地铁安全监理细则Word文档下载推荐.docx
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4.3.1桥梁安全施工控制要点12
4.3.2墩柱施工作业安全控制要点14
4.3.3.高空作业安全控制要点14
4.3.4.沿公路以及跨越公路施工安全控制要点15
4.3.5挂篮悬浇施工安全控制要点17
4.3.6机械伤害、物体打击安全控制要点21
4.3.7针对人员坠落伤亡、车辆损害事故控制要点22
4.3.8机械设备安全控制要点22
4.3.9临时施工用电安全控制要点23
4.3.10安全应急救援预案控制要点30
五监理工作方法及措施36
5.1监理主要工作方法36
5.2监理主要工作措施40
六监理安全用表41
七施工单位应具备的安全生产管理资料46
八与建设工程安全有关的法律、法规、规章及相关文件47
九建设工程安全施工规范、规程、标准48
一工程概况
二安全管理工作特点及编制依据
2.1安全管理工作特点
1.建筑产品固定,人员流动,安全管理难度大.
2.露天作业,高处作业多,手工操作、繁重作业多,工作条件差,安全风险大.
3.建筑施工变化大,建筑形成差别大,不安全因素随形象进度的变化而变化.
4.《安全条例》规定的监理安全责任大.
5.本工程安全监理存在诸多困难:
1)全线桥梁所占比重大,工程前期各种准备多,设备的安全使用是安全工作的重点.
2)桥梁有多处跨越公路线,对既有线路的安全防护、保证各种运输车辆的安全行使是安全工作的重点.
3)桥墩施工和制架梁期间,防高空坠落,落物伤人,防现浇梁支撑垮塌,防掉梁,防起重机、架桥机倾翻是后期安全管理的重点.
4)抓好安全防护、施工用电等安全工作,架子队施工安全教育.技能培训是安全管理的重点.
2.2本细则主要编制依据
《建筑工程安全生产条例》(国务院令第393号)规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程的安全生产,依法承担建设工程安全生产责任,对工程监理单位违反《安全条例》的行为,责令限期整改,逾期未整改的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款,情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法的有关规定追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任.因此,本监理部所有监理人员均需高度重视安全生产管理,严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理任。
主要编制依据如下:
1.《中华人民共和国建筑法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《建筑工程安全生产管理条例》
4.《生产安全事故报告及调查处理条例》
5.《特种设备安全监察条例》
6.《建设工程安全生产监督管理工作导则》
7.《关于落实建设工程安全生产监督责任的若干意见》
8.《建筑施工安全检查标准》
9.《建筑施工高处作业安全技术规范》
10.《建筑机械使用安全技术规程》
11.《施工现场临时用电安全技术规范》
12.《建筑安装工程安全技术规程》
三安全生产管理监理工作流程
3.1监理监控运行程序
1.监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况;
检查安全生产许可证、安全特殊人员上岗证情况。
2监理审查施工单位施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施落实情况;
审查其是否符合工程建设强制性标准。
3施工单位必须保证安全管理体系和安全保证体系及各项安全制度的正常运行,必须定期进行安全自检,并定期向监理报告。
4定期、不定期进行现场安全检查,对发现的安全问题要求施工单位及时整改,施工单位应及时将整改结果报监理复查。
5发现安全事故隐患,应及时以《监理工程师通知单》等形式制止,必要时发《工程停工令》。
6如果施工单位拒不整改或不停止施工,监理部应及时向建设单位和有关主管部门报告。
7做好安全资料记录、收集、归档工作。
3.2监理安全工作流程图
3.3监理主要安全管理工作程序
1、开工报审程序
(1)施工单位开工前,应填写《工程开工报审表》,具体列出开工条件准备情况,经项目经理签字后报监理部核验批准。
(2)项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。
条件具备的,由总监签字同意开工,条件不具备的,不得同意开工。
(3)开工条件不具备的,施工单位进行自行施工的,项目监理部应予制止,并视情况向建设单位,建设主管部门报告;
建设单位坚持开工的,项目监理部予识别并以书面形式向建设单位表达自己的意见,必要时向建设行政主管部门报告。
(4)开工条件一般应包括如下内容:
1)施工单位的企业资料、安全生产许可证和项目经理资质、安全员资料及配备数量意见审查通过。
2)工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作及施工单位的安保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均经审查通过。
3)安全防护、文明施工措施费用使用计划已经审查通过。
4)施工许可证已领。
5)施工现场的场地道路、水电、通信和临时设施已满足开工要求。
6)地下障碍物已清除或查明。
7)施工图纸及设计文件已计划提供齐全;
图纸审核已通过。
8)施工人员(包括安全管理人员、施工特种作业人员)已按计划进场。
9)工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。
2、施工单位资质报审程序
(1)总承包单位和已经确认的分包单位应将项目中标通知书、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证、安全特殊人员上岗证等报送监理核验,监理部应注意是否存在弄虚作假、冒名挂靠等情况。
(2)分包单位在施工前应先将企业资质等相关资料报送项目监理部审批《分包单位资质报审单》。
报送的资料包括企业资质证书、安全生产许可证、安全保证体系、安全责任体系、专项施工方案等。
分包单位资质审核合格后,监理方可同意其承接相应分包工程。
除总承包合同约定的分包外,分包必须经建设单位认可。
(3)总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任,因此分包单位的报验资料、报审资料均由总承包单位和分包单位分包签署意见并盖章确定后上报。
3、安全技术措施及专项施工方案的报审程序
(1)施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(专项施工方案),应包括安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。
施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人审批签字。
(2)实施施工方案由施工单位的专业技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人审批签字。
(3)超过一定规模的危险性较大的专项施工方案应当组织专家论证的,施工单位应组织不少于5人的专家组对专项施工方案进行专家论证。
书面论证审查报告(由专家签字)经施工单位技术负责人签字后作为专项施工方案的附件报送项目监理部审批。
(4)总监理工程师组织监理人员进行审查,总监签认;
当需要施工单位修改时,应由总监签发书面意见要求施工单位修改后再报。
(5)下列工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案
1)大模板工程:
水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程
2)起重吊装工程
3)脚手架工程包括卸料平台
4)其他危险性较大的工程:
A预应力结构张拉施工B桥梁工程施工(含架桥)C特种设备施工D采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。
(6)下列工程建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查
1)高大模板工程。
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米或跨度超过18米,施工总荷载大于10KN/M2
或集中线荷载大于15KN/M的模板支撑系统。
2)挂梁施工工程。
4.建筑施工起重机械设备的报审程序
(1)建筑施工起重机械设备安装前,项目监理部应对施工单位报送的《施工起重机械设备进场、使用报验单》及所附资料(如产品合格证、生产许可证等)进行程序性核验,合格后方可进行安装。
(2)建筑施工起重机械设备安装、拆卸前,施工单位应编制专项施工方案,经监理审批同意后方可实施。
(3)建筑施工起重机械设备安装完成后,总监应组织安全生产监督管理人员对其验收程序进行核查;
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。
在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检验合格并按使用登记要求进行登记;
验收程序符合要求,方可同意使用。
5.施工特种作业人员报审程序
(1)施工特种作业施工前,施工单位应将配备的特种作业人员列表报送给项目监理部审查,监理应核对作业人员证书的真实性并留有复印件备案。
(2)项目监理部应定期、不定期对特种作业人员的持证上岗情况进行抽查,发现有无证上岗情况应书面要求施工方整改。
6.安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
(1)施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单,并报费用使用计划。
(2)安全生产监督管理人员和专业监理工程师应根据施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护、文明施工措施费支付申请表。
7.安全隐患处理程序
(1)监理人员在现场发现了安全事故隐患,应及时向总监和安全生产监督管理人员报告。
(2)总监根据安全事故隐患的严重程度,决定签发《监理工程师通知单》书面要求施工单位整改;
情况严重的,应立即要求施工单位暂停施工,并签发《工程暂停令》应及时报建设单位。
(3)施工单位整改结束,应报,《监理通知单回复单》或《工程复工报审》,经监理部检查验收合格,方可同意恢复施工。
(4)施工单位拒不整改或不暂停施工,总监应及时向建设单位和监理公司报告,并及时报建设行政主管部门或行业主管部门。
(5)发现、要求、复查、报告和施工单位的整改情况,应记载在监理日志、监理月报中。
8.安全事故的处理程序
(1)当施工现场发生事故后,总监应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。
(2)当现场发生工程建设重大事故后,总监应签发《工程暂停令》,并及时向监理公司、建设单位、工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门报告,并配合有关主管部门组成的事故调查组进行调查,项目监理机构应按照事故调查组提出处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;
对施工单位填报的《工程复查报审表》,安全生产监督管理人员进行核查,由总监签批。
(3)现场发生安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全生产监督管理资料,分析事故原因及事故责任,必要时应如实报告有关部门。
四安全生产管理监理控制要点
4.1对施工单位安全管理要求
(1)施工单位应取得《安全生产许可证》。
施工单位的企业资质必须符合住建部的有关规定。
(2)施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训教育,制定安全生产规章制度和操作规范;
保证本单位安全生产条件所需资金投入;
设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,安全员数量符合要求,实行管理人员责任考核制度,并明确安全生产目标。
(3)施工单位的项目负责人应当由取得执业资格的人员担任;
特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(4)施工单位项目经理、专职安全管理人员应已经培训考核合格,取得相应合格证书。
(5)施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规范的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案,并附具安全验算结果。
对工程中高大模板等专项方案,施工单位应组织专家论证、审查。
施工单位在使用施工起重机械和大模板的自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检测检验机构进行检验。
(6)施工前,施工单位负责项目的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作说明,并由双方签字确定。
(7)施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。
(8)施工单位应当定期和专项检查,并有记录,对检查出的安全隐患,要求定时、定人、定措施,按期整改完成。
(9)专职安全管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现事故隐患,应当向项目负责人和安全生产机构报告;
对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
对重大工伤事故按规定如实向有关部门报告,并建立事故档案。
(10)新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。
未经安全知识教育和培训,不得进入施工现场操作。
(11)暴雨、台风前后,施工单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路,发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象,应及时加固处理,有危险隐患的,应立即排除。
(12)现场应有安全平面布置总平面图,并设置明显的安全警示标志,且符合国家规定要求。
(13)施工单位应编制应急救援预案,应急救援预案应符合施工实际情况。
4.2对施工单位文明施工要求
(1)施工单位对因建设工程施工可能造成损害的比邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项保护措施;
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染;
对施工现场实行封闭围挡。
(2)施工现场主要出入口实行门卫制度,进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡。
(3)施工场地应有排水设施,道路畅通。
(4)建筑材料、构件料具按照总平面图布局堆放,并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐,做到工完场清。
(5)施工现场临时搭建的建筑物,应当符合安全和卫生的使用要求。
办公、生活区与作业区应分开设置,选址应符合安全性要求,并保持安全距离。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
(6)施工现场应建立消费安全责任制度,确定消费安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源、配备消防设施、灭火器材。
(7)施工现场大门口处要悬挂“五牌一图”.标准要规范整齐,并有安全生产宣传标语。
(8)施工现场应有相应的生活设施,包括食堂、厕所等,其卫生必须符合要求,并有专人管理。
现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。
(9)施工现场应制定不扰民措施和方案,夜间施工应办理施工许可证。
4.3主要安全控制点具体要求
主要施工危险源:
沿S243、S123等之跨越现浇高架桥梁施工及道路交通安全:
模板工程、预应力工程。
挂篮悬浇施工、预制、运架梁施工:
预应力工程、起重机械、运输车辆。
架桥施工:
临时施工用电。
4.3.1桥梁安全施工控制要点
1)模板工程
支架搭设前应有书面技术交底,经验收合格后挂牌使用,并有验收签字手续。
拆除时应严格按安全技术操作规程进行。
支模、拆模时不使用腐烂、开裂、暗伤的木质或铁木脚手板,也不得使用2*4CM木条或板当作立人板。
拆模必须一次拆清,不得留下无撑模板。
离地2M以上撑、拆模板时,不能用斜撑与平撑代替作为扶梯上下,以防撑头脱落,断裂伤人,在拆除较重模板时先把模板扒开,系好绳索,轻拆、轻放,防止拆下的模板砸断脚手板。
拆模时严禁乱抛模板。
高空作业时材料、工具堆放应稳妥、可靠,使用时工具随时装入袋内,防止坠落伤人,严禁向高空操作人员抛送工具、物件。
使用的工具,木柄要牢靠,操作时手握紧,以防工具脱柄或脱手伤人。
模板拉杆螺栓紧固时应做到受力一致,承重结构拉杆紧固一律采用扭力扳手。
2)钢筋工程
钢筋断料、配料、弯料等工作在地面进行,避免在高空操作。
搬运钢筋要注意附近有无障碍物,架空电线和其他临时电气设备,防止碰撞或发生触电事故。
绑扎柱头钢筋时不准站在钢箍上绑扎,必须搭设操作架。
在雷雨时应暂停露天操作,预防雷击钢筋伤人。
在安装成品钢筋时,经常检查模板脚手架是否安全。
焊机必须接地,以保证操作人员安全。
对焊接线应保证可靠的绝缘。
大量焊接时,焊接变压器不得超负荷,升温不得超过60度,为此,要特别注意遵守焊机负荷规定,以防过分发热而损坏。
焊工必须穿戴防护面具,应立在于干木垫或其他绝缘层上。
预应力钢筋张拉机具后部及周围应安装临时防护钢板,预防钢绞线张拉时,拉断弹出伤人。
3)混凝土工程
离地2米以上浇筑混凝土事先搭设好操作平台。
平台上避免过量堆放,严防平台超载而倒塌伤人。
使用振动器应先检查电源线路是否良好,机械运转是否正常,移动振动器时不能硬拉电线,更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉,防止割皮、拉断电线而造成触电事故,使用振动器时必须戴好绝缘手套,防止触电伤人。
混凝土必须分层浇筑。
每层浇灌厚度为30CM,应避免一次性浇筑过高。
浇筑速度每小时不超过100立方米。
墩身一次性浇筑高度不宜超过12米。
4)脚手架搭设与拆除
脚手架搭设与拆除施工做到事先进行编制施工方案,经项目部总工程师批准后实施。
脚手架搭设的材质、规格、数量由项目部专职技术员、材料员检验确认后使用。
搭设、拆除脚手架的施工人员由经过培训考试合格持证上岗的架子工担任。
脚手架搭设和组装完毕,在投入使用前,应逐层、逐流水段由主管工长、架子班组长和专职安技人员一起组织验收,并填写验收单、挂牌验收合格后才能投入使用。
脚手架拆除时划分作业区,周围设绳绑围栏或竖立警戒标志;
地面设专人指挥,非作业人员不得进入。
搭、拆架子的高处作业人员戴好安全帽,系好安全带,穿软底鞋上架作业。
脚手架拆除的顺序先外后内,后搭的杆件先拆,先搭的杆件后拆,并按一步一清原则依次进行,严禁上下同时进行拆除作业。
拆除时严禁碰撞脚手架附近的电源线,防止事故发生。
脚手架拆除人员有一人统一指挥,上下呼应,动作协调。
拆除工作中途调换人员时应作详细交底方可离开。
脚手架拆除至每日收工时,要使没拆除部位仍具备必要的临边防护措施,横向的稳固,不留散边散头等。
钢管横向连接型钢下必须设支撑钢牛腿。
支架预压必须按施工方案分段预压,及时进行沉降、位移测量。
发生较大变形时,立即停止预压,分析原因。
采取相应加固措施后方可实施。
4.3.2墩柱施工作业安全控制要点
墩身施工平台实行全封闭安全防护措施,平台顶四周的栏杆高度不小于1.2米,栏杆间用多道钢筋连接。
栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。
在墩下通道处设置安全防护棚,保证施工车辆和人员的安全。
平台上堆放设备材料要均匀对称,防止平台偏斜和倾覆。
为防止大风对高墩墩身施工的影响,采取抗风措施。
4.3.3.高空作业安全控制要点
从事高空作业的人员,开工前和施工中定期进行体检,凡患有恐高症等不适应高空作业的人员,严禁从事墩上工作。
严禁酒后登高作业,高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋,施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内,防止坠落伤人。
悬空高空作业必须设有可靠的安全防护措施。
悬空高空作业包括:
在开放型结构上施工,如高处搭设脚手架等;
在无防护的边缘上作业;
在受限制的高处或不稳定的高处作业;
在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业。
高处作业所用的梯子不得缺档和垫高,同一架梯子不得二人同时上下,在通道处或平台使用梯子应设置围栏。
高处作业与地面联系,应有专人负责,并配有通讯设备。
运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼,应有可靠的安全装置。
严禁乘坐运送物件的吊栏。
4.3.4.沿公路以及跨越公路施工安全控制要点
道路防护范围内配备、架立并维护一切必要且合适的标志牌,标志牌为标准的道路标志。
防护支墩基础应放置可靠的地基上,连接要牢固,以能抵挡偶然撞击或震动。
道路、梁体实行全封闭安全防护措施,栏杆间用多道钢筋连接。
夜间在支墩和上部横梁上设置照明灯具,照明必须明亮无死角,要有后备和应急灯具。
照明和指示设备要与交通部门沟通后确定。
沿公路或跨越公路的施工严格按照《公路养护安全作业规程》、《道路交通标志标线》、《安全生产技术规程》、《公路路产养护维修施工安全管理暂行办法》、等国家有关规定严格执行。
沿公路或跨越公路高架桥梁施工前,先与公路公路部门取得联系,办理相关审批手续,对公路进行门架全封闭防护,净空、净宽满足公路的要求,搭设防护门架时,左右幅错开施工,并对公路进行封锁。
(1)对施工人员教育与管理
施工作业的安全管理,最重要就是对现场作业人员进行教育管理,提高其自身安全意识、自我保护意识和法律观念,同时有针对性对该施工路段的地理环境、交通流量等问题进行交底。
采取的措施有:
a.对新进作业人员工作前进行安全教育培训和三级安全教育。
b.作业前由项目部安全负责人对参加作业的人员进行工前安全教育,主要讲解以下事项:
1 有关安全的法律、法规、安全作业规程;
2 施工安全作业责任制和安全工作目标、管理办法;
3 施工组织设计方案、安全作业常识;
4 安全隐患及事故案例分析;
5 事故应急措施和自救知识。
不同作业路段开工前,针对工程作业地理环境、交通流量等特点,对员工做进一步的安全教育。
通过讲解、教育,提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。
c.所有进场的设备,根据作业特点,在进场前进行安全检查。
d.不因为工期紧张,环境特殊,省略工前安全教育这个环节。
e.由安全员落实安全措施,明确安全作业责任人。
f.在封锁施工前制定好封闭施工图、封锁时间安排。
g.按要求办好道路施工审批手续。
h.施工前一天通知交警部门,报告作业特点,施工前通知交警指挥中心,经允许后上路作业。
i.施工前邀请交警、公路运输管理处的有关负责人对项目部员工进行一次系统的安全知识培训,主要讲解公路的作业环境;
施工标志、标牌的设置;
施工路段发生交通堵塞时的处理措施;
紧急情况的处理程序等。
让每位上路员工都对高速公路的施工环境,作业特点等都做到心中有数。
(2)作业准备
1)作业前准备足够的安全作业服、设施、灯具、标志,并做到损坏或故障能及时补充和更换。
2)所有上路作业人员均要穿桔红色的反光作业套服,管理人员穿带有反光标志的桔红色的背心。
3)上路作业前,清点好安全作业服和设施,核对数量和标志牌面内容,检查好警示灯具,避免路上经常发生维修。
4)进入现场的作业人员必须按要求佩戴安全帽和作业服,没按要求的,责其改正。
当场不能改正的,令其退出作业现场。
5)遇到上级检查工作或外来人员参观作业现场,由接待部门负责,事先准备好足够的反光作业服,佩戴整齐并说明有关安全注意事项后进入现场。
6)参加施工作业的设备,在施工作业前,对其进行设备技术和安全方面检查,保证处于良好的工作状态,避免应设备故障导致事故的发生。
7)单独流动作业的车辆,挂有移动作业的标志,并配置作业指示灯(黄色闪光警灯),作业时开启。
8)根据施工组织计划当天施工任务,并保证按照计划完成任务。
(3)预警措施
1)设置交通标志标牌以及导向装置。
按照规
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