高科技产业园案例借鉴总.docx

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高科技产业园案例借鉴总

高科技城

一、高新技术产业开发区．

1.基本概念

高新技术产业开发区是指性质和功能相似的一类地域组织，即大学、研究机构和企业在一定地域内的相对集中，其任务是研究、开发和生产高技术产品，促进科研成果商品化、产业化，我们把这类科技——工业综合体称为高新技术产业开发区（简称“高新区”）。

世界各国高新区呈现千姿百态，名称也不尽相同，有的称为科学园、技术园、科技园、研究园、发展园；有的称为工业园、科学工业园、科技工业园、高技术开发区、高技术产业带；有的称为科学城、技术城、文化学术研究城；有的甚至根据园区的技术开发内容和地理位置特点而称为硅谷、硅山、硅岛、硅廊、硅漠、硅原等等。

2.高新区发展历史

美国是高新区的发祥地。

1951年美国在东海岸加利福尼亚州兴建了占地只有5O英亩的斯坦福研究园（StanfordResearchPark），开创了世界高新区的先河。

经过几十年的发展，以斯坦福研究园为起点，逐步形成了今日闻名于世的硅谷。

与斯坦福研究园起步发展的同时，美国马萨诸塞州波士顿地区从林肯实验中心，沿128号高速公路两侧也出现了几百家从事高新技术研究与开发的公司。

如今，这一半环形走廊地带已有700家与计算机相关的公司，成为世界最大的计算机基地之一。

到1992年在美国的5O个州中有42个州建立了科学园、技术园、工业园等258个。

法国：

1969年开始在南方城市尼斯附近筹建索菲亚·安蒂波利斯科学城，经过2O多年的建设，该科学城现己成为重要的国际性高科技中心；1983年法国开始筹建法兰西岛科学城，它是一个典型的科研、教学和高技术产业密集区。

此外，还分别兴建了以生物技术为主的布列塔高技术园，以航空航天技术为主的图卢兹科学园，以电子技术、计算机为主的格勒诺布尔（Grenoble）高技术区等各种类型的高新区。

英国：

具有几百年学术研究传统的剑桥大学是英国创办高新区的先行者。

197O年，剑桥大学的圣三学院仿效美国“硅谷”建立了剑桥科学园。

此后，英国又相继建立了以生产制造业为主、如今已成为英国乃至全欧洲电子工业基础的苏格兰硅谷，以及兼具研究、开发、生产活动的M4号高速公路走廊。

德国：

1979年开始筹建西柏林革新与创业者中，（1983年建成，1987年以后与西柏林技术革新园区统称为西柏林科学园区），但其发展速度最快，短短几年就建立起了诸如亚深技术中心、海德堡技术园区、不伦瑞克科学园区、卡尔斯鲁厄技术工厂等高新区。

20世9O年代德国统一后，又在东部五州建立了十几个技术创业中心，到1992年全德

共建立了101个高新区。

日本：

亚洲兴建高新区最早的国家是日本。

1963年日本开始兴建筑波科学城，1978年提出兴建关西文化学术研究城的设想，1980年，又提出技术城设想，并于1983年选定19个地区兴建技术城。

最近日本制定了由19个技术城组成的高技术区网络，并以此为基础发展日本高新技术。

韩国大德科学城

新加坡前特岗科技园

印度班加罗尔科学城

台湾新竹科学园

全世界到现在有1OOO多家科学园或我们所说的高新区。

我国有53个国家级高新区。

3.我国53个国家级高新区发展现状

1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》指出：

“为加快新兴产业发展，要在

全国选择若干智力密集区，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区’’。

从

1991年起，国务院分两批一共批准成立了53个国家级高新区。

截止2003年，53个国家级高新区所取得的成绩令世人瞩目，成为走新型工业化的先

导区、改革开放的示范区、科技创新与高新技术产业的重要基地、地方科技和经济发展最为

强劲区域。

2003年53个国家高新区的32857家企业共实现营业总收入20938.7亿元，首次突

破2万亿大关，工业增加值4361.4亿元，分别比上年增长36．6％和32．7％，尽管受到“非

典”的影响，但高新区依然保持了稳中有升的发展态势。

高新区各项主要经济指标自1992年以来，保持的年均增长率分别为5O．6％、5O．9

％、32．7％、42．O％、52．O％和55．0％。

显示了13年以来，高新区企业的经济发

展模式效果明显，特别是对当地经济发展的贡献率日益显现，对国家和区域经济发展所产生

的重要影响意义深远。

国家高新区的人均GDP已经超过1万美元，营业总收入超亿元的高新技术企业已经占

据全国的半壁江山，中国高新技术企业正在向国家高新区集聚。

4.先进高新区可借鉴的经验

·中关村：

自主创新提速国际化进程；

·西安高新区：

面向世界配置资源招商；

·武汉东湖高新区：

着力培养国际化企业：

·杭州高新区：

发展特色产业；

·常州高新区：

推行理性执政；

·包头稀土高新区：

建立知识产权制度示范园

二、高科技园区的区位界定

1.高科技园的区位要求

一般来说，高科技园对区位条件的要求可归纳如下：

（1）拥有便利的交通运输与通信设施条件，信息获取及时；

（2）便于与关键人员接触；

（3）以地理位置非常临近的一所以上的名牌大学和科研院所为依托，即接近于R&D中心、科研机构或高等学校，便于获取科技支持；

（4）拥有丰富而低廉的高素质劳动力，以便高科技园创新活动对人才的需求；

（5）与市场或贸易组织临近，便于收集市场信息；

（6）有一片具备必要基础设施的园区场地，且位于区域内环境优美。

2.高科技园的区位特征

通过对世界著名高科技园区如美国“硅谷”、波士顿128公路，日本“硅岛”，我国台湾新竹和北京中关村等的研究发现，高科技园区的区位具有下列主要特征。

2.1集中于科技实力雄厚区域

高新技术产业的发展必须要有雄厚的科技实力和丰富的科技资源为基础，世界上著名高科技园区发展的成功经验表明：

没有高水平的领先科技平台，高科技园区的发展将举步维艰。

绝大多数高科技园区位于科技实力雄厚、科教文化发达的区域中心城市，有一所或多所高水平研究性综合型大学或科研机构为支撑。

人们所熟知的世界上最早的科技园区——硅谷，就有斯坦福大学的强大科技学术支持，硅谷60%到70%的企业是斯坦福学生和教师创办的；几乎与硅谷同时发展起来的波士顿128号公路高科技园区，靠的是麻省理工学院和哈佛大学。

其他国家和地区的高科技园区也是如此：

有印度“硅谷”之称的班加罗尔高科技城，靠的是有百年历史、被称为“印度高校王冠”的印度理学院和班加罗尔大学等；英国的剑桥科技园区是剑桥大学的杰作。

从我国的情况来看，被称为台湾的“硅谷”、现已成为世界电子产业核心的新竹科学工业园区，也是得益于台湾清华大学、台湾交通大学；中关村高科技园区拥有中国科学院、北京大学、清华大学等众多知名高校和科研机构的支持。

相反，若没有区域雄厚科技实力和丰富科技资源支撑的高科技园区基本上是不成功的，如苏格兰东部邓弗姆林郊外高速公路边的“硅峡”就是最好的证明。

2.2集聚于区域中心城市（经济中心、政治中心、科技文教中心、交通中心）

世界绝大多数成功的高科技园区集聚于其所在国家地区的经济中心、政治中心、科技文教中心或交通中心，如我国最早于1985年成立的高科技园区就布局在我国最大的经济特区和珠江三角洲经济区的经济中心城市之一的深圳；中关村位于我国政治文化中心的首都北京；张江高科技园区位于我国最大的经济中心城市上海，这些城市一方面具有雄厚的经济实力和科研实力，另一方面也具有便捷的交通通讯设施。

从国外的情况来看，美国的“硅谷”、日本的“硅岛”等世界著名高科技园区也无不位于拥有便捷交通、通讯和良好基础设施的区域中心城市。

三、案例借鉴

中关村科技园区

1.概况

中关村科技园区起源于20世纪80年代初的“中关村电子一条街”，1988年经国务院批准成为我国第一家高科技园区。

1999年6月国务院正式批复北京市政府和科学技术部“关于实施科教兴国战略，加快建设中关村科技园区的请示”，原则同意请示中关于加快建设中关村科技园区的意见和发展规划――把中关村科技园区建设成为推动科教兴国战略、实现两个根本转变的综合改革试验区；具有国际竞争力的国家科技创新示范基地；立足首都，面向全国的科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才培养基地。

力争用10年左右的时间，把中关村科技园区建设成为世界一流的科技园区。

　　中关村科技园区由此步入了发展的新阶段，从海淀区的“电子一条街”发展成为包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园、德胜园和健翔园在内的一区多园的国家级高新技术产业开发区。

其中海淀园的主要功能是高新技术成果的研发、辐射、孵化和商贸中心，其他六园主要功能是高新技术产业的发展基地。

　　作为我国第一个国家级高新技术产业开发区，中关村科技园区覆盖了北京市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域，园区内有清华大学、北京大学等高科院校39所，在校大学生约40万人，中国科学院为代表的各级各类的科研机构213家，其中国家工程中心41个，重点实验室42个，国家级企业技术中心10家。

园区内还有风景如画的颐和园、圆明园、香山等历史名胜和自然风景区，非常适宜人的工作、生活、居住。

　　在过去的十几年里，中关村科技园区经济发展始终保持30%的增长速度。

2005年，园区高新技术企业总数1.7万家，实现销售收入超过4800亿元，比2000年翻一番多，五年内年均增长达到20%以上，占全国高新区总量达七分之一左右；实现增加值960亿元，相当于当年北京市地区生产总值的14.1%。

中关村指数从2月份的120.22点上升到9月份的138.55点。

以软件、集成电路、计算机、网络、通信等为代表的重点产业集群初步形成，其中台式PC机国内市场占有率达到40%以上，笔记本电脑达到25%以上，软件和集成电路设计业占全国三分之一，软件出口占全国总额二分之一，星光系列多媒体芯片打入海外市场，国际市场占有率达到60%。

高技术服务业发展迅速，占园区经济总量的45%，带动了首都经济结构调整和产业升级。

　　中关村科技园区为国民经济和国家科学技术进步做出了重大贡献。

园区承担的国家“863项目”占全国的25%，“973项目”占全国的36%。

自1988年以来，园区高新技术企业获得国家科技进步一等奖累计已经达到9项。

在国家的重大战略工程及国家安全领域，一批中关村企业发挥的重大作用。

科兴公司研制的“非典”灭活疫苗和人用禽流感疫苗研制达到与发达国家同步水平。

企业研发、设计、生产出了六大类、2000多个品种的“中国芯”。

研制出11万亿次高性能计算机。

在神舟五号和六号载人飞船项目上，中关村企业以自己的产品和技术向全球展示了提供高端产品的研发和生产配套能力。

　　中关村的企业开始凭借核心专利参与创制国家标准和国际标准，据不完全统计，企业拥有国际标准达9项，国家标准达98项，行业标准114项，中关村平均每100家高科技企业中就有13家参与了各类标准的制定工作。

　　近几年来，中关村科技园区吸引了一大批以留学人员为主体的国际化人才和创业团队，一批高端科技项目和成果出自留学人员企业。

中关村留学人员创办的高科技企业3000余家，在高新技术企业从业的留学人员达到7000多人。

留学归国人员到中关村创业形成高潮，已成为自主创新和发展高新技术产业的新生力量。

　　中关村科技园区的技术创新体系逐步完善。

以清华科技园为代表的大学科技园，成为产学研有效结合的集聚区。

新建了一批国家级重点实验室、国家级工程研发中心、技术孵化器、公共技术支撑平台。

入驻园区的跨国公司研发中心已达65家。

高新技术企业共建技术联盟和产业联盟、与跨国公司共建研发机构、与大学和科研院所联合开展研发，成为技术创新的新形式。

　　几年来，中关村科技园区在机制体制创新取得新的突破。

实施了以“法无明文禁止不为过”为基本原则的《中关村科技园区条例》，并在法制