项目资金评审管理办法.docx
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项目资金评审管理办法
XXXXXX信息化项目资金评审管理办法
第一条为加强对参与XXXXXX信息化项目资金评
审中介机构的监督管理,提高评审工作效率,确保评审工
作质量,结合实际评审工作需要,制定本办法。
第二条本办法适用于XXXXXX委托的信息化项目
资金评审中介机构。
第三条XXXXXX负责对中介机构全面监管。
XXXXXX委派XXXXXX牵头,会同各管理科室共
同做好该评审工作。
管理科室负责对接预算单位材料报送、
项目委托、项目评审管理等工作,XXXXXX负责对接
中介机构,负责项目评审管理、项目后续招投标跟进、评
审质量登记反馈、每半年为一个服务期对中介公司进行考
核等工作。
第四条 信息化项目资金评审程序。
(一)评审项目分配
1.第一个服务期内,评审任务将通过XXXXXX区
信息化项目资金评审管理系统随机分配给各入围中介机
构,各管理科室出具委托书(附件 1)。
2.第二个服务期开始,评审任务分配根据上一个服务
期的考核情况及实际业务需求酌情对评审任务做出适当
调整。
其中,对于特殊或者重大项目可优先委派考核为
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优的中介机构,对出现廉政一票否决或出现本需求“回
避事项”情况未提出回避的中介机构经查实的,将暂停
评审资格,不再分配任务。
(二)评审项目接收和评审
中介机构在系统上收到委托书后,2 个工作日内确认
材料的完备性,确认即接受委托,评审计时开始。
中介
机构在规定时间内完成评审:
1、送审金额 100 万元(含 100 万元)以下,从送审
材料完备之日起 5 个工作日内;
2、送审金额 100 万元-500 万元(含 500 万元),从
送审材料完备之日起 10 个工作日;
3、送审金额 500 万元以上,从送审材料完备之日起
15 个工作日;
4、特大型项目或特殊项目确需延长审核时限的,需
经XXXXXX批准,但延长时间原则上不超过 15 个
工作日;
(三)评审报告(附件 2)内容要求
A.封面;
B.简介;
C.评审依据:
对项目评审的具体内容做说明;
D.评审结论:
项目评审结果应按本规定的评审内容
拟定,分析说明核减原因等情况;
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E.重要事项说明:
对项目评审中发现有异议的重要
事项,应作重点说明;
F.问题及建议:
对项目评审中发现的主要问题做出
客观说明并提出具体改进建议;
G.签章:
评审报告应签署评审单位全称、并加盖评
审单位公章;
H.评审报告日期。
(3)附件
(四)评审结果确认
预算单位收到XXXXXX信息化项目资金评审核
对表(附件 3),在 3 个工作日内确认评审结果,逾期视
同无意见。
若存在异议,预算单位在XXXXXX信息
化项目资金评审复核表(附件 4)出具意见。
评审机构
须在 3 个工作日内对复核内容做出回复。
复核过程中
XXXXXX牵头,会同各管理科室负责协调,直至最
终形成三方认可的XXXXXX信息化项目资金评审核
定通知书(附件 5)。
预算单位据此办理政府采购手续。
(五)招标结果跟进
XXXXXX跟进该评审项目的招投标结果,在
XXXXXX信息化项目资金评审登记表(附件 6)上
做好后续登记,以此作为对中介公司的考核依据。
第五条 中介机构考核。
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1.XXXXXX根据XXXXXX信息化项目资金评
审中介机构服务质量考核表(附件 7)对中介机构进行考核,
综合得分基本分为 100 分,分服务质量(20 分)、评审质量
(55 分)、纪律表现(25 分)三方面对其工作质量进行考
核。
2.考核实行等级评分制,依据考核内容执行情况打分。
等级按各项指标的积分值分为优(90—100 分,含 90 分)、
良(70—90 分,含 70 分)、合格(60—70 分,含 60 分)、
差(60 分以下)四个等级。
连续两个服务期考核结果为
“差”等级的中介机构,将暂停评审资格,不再分配任务。
(1)服务质量,该项指标为 20 分。
分 2 小项进行考核,
每 1 小项第一次违反扣 1 分,违反次数递增所扣分数同样
递增,直到扣完该小项分数。
(2)评审质量,该项指标为 55 分,分 5 小项进行考
核,每 1 小项第一次违反扣 1 分,违反次数递增所扣分数
同样递增,直到扣完该小项分数。
(3)纪律表现,该项指标为 25 分,分 3 小项进行考核,
每 1 小项违反一次即扣完该小项分数。
第六条 中介机构职责。
1.按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题
的通知》(财库[2011]59 号)规定,参与评审的中介机构
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不得再参加该项目的采购活动。
2.合同期内如被发现有以下问题,通过有关部门查处
核实,XXXXXX有权终止服务协议,XXXXXX保
留停止支付或追回已支付的审核费用和追究其法律责任的
权利:
(1)违反有关法律、法规和政策规定,评审结果造成
甲方及相关单位损失的;
(2)评审人员不具备相应的业务水平和工作能力,未
按服务要求履行职责,或未能按时按质完成评审报告的;
(3)通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式,以谋取
非法利益的;
(4)采取非法手段进行不正当竞争的,构成恶劣影响
的;
(5)无正当理由拒绝委托或未经XXXXXX同意擅
自将受委托项目转委托给第三方的;
(6)违反回避制度和保密规定的;
(7)拒绝接受XXXXXX跟踪核查的;
(8)不按要求填报评审资料的。
3.延期交付报告的,每逾期一天,扣除评审费用的
2%。
4.不按规定程序审核或出具虚假、依据不足的审核报告,
导致经济损失的,中介机构偿付全部经济损失。
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5.中介机构及其评审人员的工作出现重大过失,或存在
因涉嫌玩忽职守、徇私舞弊等行为,或故意提供不实或内
容虚假的评审资料,给评审工作造成重大损失或严重后果
的,一经查实,不得再参与XXXXXX评审业务。
XXXXXX停止支付或追回已支付的审核费用和追究其
法律责任。
6.廉政建设实行一票否决制。
服务期间若发生中介机构
评审人员违规违纪现象的,责令限期整改,情节严重的终
止合同。
第七条服务费用的支付,按季度支付。
每季度结束后
15 个工作日内向XXXXXX书面报送费用结算情况,
XXXXXX于 5 个工作日内审核通过后支付给完成评审
项目的中标人。
第八条 中介机构考核工作,遵循客观、公平、公正的原
则。
第九条 本办法由XXXXXX负责解释。
第十条 本办法自签订合同之日起执行。
试行一年。
附件:
1. XXXXXX信息化项目资金评审委托书
2. XXXXXX信息化项目资金评审报告
3. XXXXXX信息化项目资金评审核对表
4. XXXXXX信息化项目资金评审复核表
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5. XXXXXX信息化项目资金评审核定通知书
6. XXXXXX信息化项目资金评审登记表
7.XXXXXX信息化项目资金评审中介机构服务
质量考核表
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附件 1
委托编号:
XXXXXX信息化项目资金评审委托书
现委托你单位对项目,
送审金额元进行评审,请你单位按照规定,
认真组织评审工作,在规定的工作日内完成评审,并将审
核意见提交我科室。
XXXXXX管理科室
年月日
预 算单 位:
预算 单位联系人 :
预算单位联系电话:
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附件 2编号:
XXXXXX信息化项目
资金评审报告
项目名
中介机构名称
日期
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一、项目基本情况
项目名称
项目单位
送审金额
送审时间
评审金额
核减金额
二、项目评审情况
评审专家组
评审专家组名单
姓名
职称职务
签名
评审依据
评审结论
重要事项说明
意见建议
评审机构
评审机构名称:
机构负责人(签字):
(公章)
评审日期:
附件 2
(附件)
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初审结果
审核内容
原申报金额
评审金额
核减金额
合计:
具体审核情况详见评审报告
预算单位意见:
□无意见 □提出复核
复核内容:
确认代表:
公章
附件 3
XXXXXX信息化项目资金评审核对表
年月日编号:
预算单位:
项目经我办组织专家初审完毕,现将初审
结果及评审报告报送贵单位复核,并请在 3 个工作日内回复意见,逾期视同无意见。
单位:
元
XXXXXX管理科室
经办人:
*本表只作征求意见,不能作为拨款依据。
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附件 4
XXXXXX信息化项目资金评审复核表
年月日编号:
中介机构:
项目评审报告经核对,现提出复核意见,请在 3 个
工作日内回复意见。
单位:
元
重审意见:
□同意预算单位意见□提出复核
复核内容:
确认代表:
公章
复核意见:
依据:
确认代表:
公章
XXXXX (公章)
经办人:
*本表只作征求意见,不能作为评审费用依据。
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最终评审结果
项目名称
审核内容
原申报金额
评审金额
核减金额
合计:
预算单位:
□确认
公章
中介机构:
□确认
公章
XXXXXX:
□确认
管理科室:
□确认
公章
附件 5编号:
XXXXXX信息化项目资金评审核定通知书
(一式四份,XXXXXX管理科室、XXXXXX、预算单位、中介机构各存一份)
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项目名称
送审金额
基本收费
评审金额
效益收费
核减金额
总收费
评审专家组
评审专家组名单
姓名
职称职务
签名
评审结论
评审机构
评审机构名称:
机构负责人(签字):
(公章)
评审日期:
XXXXXX经办
人
评审意见送达时间
项目招投标情况
成功
中标金额
失败第一次
原因
失败第二次
原因
完全失败
原因
附件 6编号:
XXXXXX信息化项目资金评审情况登记表
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