怎样使公文写得既有深度又有新意Word文档格式.docx
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讲到“工作体会”,既无事例,又无分析,泛泛议论。
而空议论不
等于“体会”。
工作体会,即通过总结实践经验得出理性认识,要以事论理,从理论和实践的结合上说明问题。
通常采用夹叙夹议的写法,通过对事物的分析,从中得出结论(体会)。
否则,空议论,既无助于表现主题,也不符合公文写作的要求。
第二种是光摆成绩。
有些工作情况报告,成绩摆得充分,但对取得成绩的原因,有些什么经验教训,没有进行总结,有的甚至只讲成绩,不讲别的。
有份工作总结报告,从粮食丰收、副食品生产全面增长、乡镇企业持续发展、进一步搞活流通、
城镇建设有了新发展、科技促进了经济发展等方面,通篇是摆成绩。
成绩自然要讲,但对取得成绩的原因不作分析,仅仅停留在摆成绩上,必然显得肤浅了。
第三种是面面俱到。
有些情况报告,把所做的工作基本上都讲到了,但蜻蜒点水,点而不透。
譬如,讲“深化企业改革”,就把管理体制改革、承包责任制、厂长(经理)负责制、干部聘任制、优化劳动组合等都列上了,但有哪些值得总结的经验,哪些需要加以完善等情况却没有反映,干篇一律,没有什么参考价值。
。
第四种是只讲过程。
如有的工作总结只反映了“干什么”的问题,至于干得怎么样便很少提及了。
举个反映“加强精神xx建设”的例子:
年初各单位进一步贯彻党的十三大和市委六届
会议精神,举办学习班,反复学习文件,提高对党的基本路线的认识。
第四季度,传达贯彻党的十三届三中全会和市委六届四次会议精神,举办领导干部学习班,在职工中开展了形势教育,将干部职工的思想统一到治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革方面来。
为落实市政府提出的任务,拟定了贯彻落实的措施。
各单位还进行了民主与法制教育,并结合全市物价调整工作,加强了思想教育,提高了透明度和凝聚力。
.类似上述例子比较多,讲到贯彻落实上级部署,总是局限在“开会、发文、办班”等工作过程上,究竟落实得怎么样,解决了哪些问题,则一概免之。
这样的内容显然是不可能深刻表现主题的。
一般地说,情况报告、调查报告等主题不深刻的主要原因大体有以下几个方面:
第二,从认识方面说,对事物缺乏深刻的、完整的、内部规律性的认识,只知其一,不知其二,不能深刻地了解客观事物,就不可能
深刻地反映客观事物,表现的主题也就不可能是深
刻的。
所以“对于任何事物,必要观察准确,透切,才好下笔”,
xx先生这句名言的道理就在于此。
第二,从撰写的角度来说,对不同文种表现主题的不同特
点掌握不够。
一般地讲,概念化的东西是不可能深化主题的,
若是总结工作,不能以启迪;
反馈情况,没有什么参考作用;
部署工作,无助于解决问题。
从不同文种来说,如何深刻表现主
题又有不同特点:
工作部署性公文,着重点在于指导思想正
确,任务、要求明确,政策、措旋得力,切实可行。
工作总结性公文,着重点在于对以往工作突出的经验和问题进行分析、概
括、集中、提炼,并把它提升到理论高度加以认识,作为今后工作的借鉴。
因此,既要防止泛泛议论,又要避免现象罗列,包罗万象。
情况报告性的公文,一般分作两类:
一类是报告已经做
的工作情况,另一类是报告工作安排情况。
前一类报告,深刻
表现主题的着重点与工作总结大体相似;
后一类报告的着重
点在于把工作思路讲清楚,需要解决哪些问题,采取哪些行之
有效的措施,重点抓哪些环节等。
之所以需要侧重反映上述方面的内容,是因为上级不仅要了解下级在“干什么”,任务有多大,而且要知道“怎么干”。
从上级了解情况的角度来说,反映“干什么,,的问题不是主要的,因为任何工作任务,一般都是由上级下达的,这方面的内容略写即可;
上级关心的是下达的工
作任务,下级怎样贯彻落实好。
所以,向上报告工作安排,切忌一大堆指标数字,有些工作安排的报告,正是被过多的指标性
xx冲淡了主题。
第三,从行文关系说,经常遇到下行文替代上行文的情
况,这是造成情况报告主题不深刻的又一个原因。
譬如,某些
部门领导同志向下属单位作的报告、讲话,原封不动地作为情况报告向上报送,“一当两用”。
这样做的弊病,姑且不说它不符合行文规范要求,就其表现主题来说,多有不适之处:
对下
作报告、作部署,要传达贯彻上级的指示精神,往往要引用上
级领导同志的讲话、文件中的指示、观点提法等,这就难免把
本来都是上级的精神又搬回到上级那里;
对下布置工作任务,
一般总要涉及到各个部门,照顾到方方面面,各行各业不可偏废,而向上报告,就不必面面俱到;
有些特点性的东西,如某区县、某部门本身做的许多工作,有些是不便对下讲的,这恰恰
是上级需要了解的,下行文就替代不了。
总之,由于对下对上
对象不同,内容侧重点也应有所不同。
比方说,对下布置十项
八项工作,不一定全部向上报告,要择其有特点的内容反映给
上级。
所谓有特点的内容,就不是一般化的东西,而是对上级
酱示或决策的贯彻落实有独到的地方,包括工作的深度、明显
的效果等。
当然,也应当反映贯彻过程中遇到了什么新情况、新问题,提出解决新问题的建议、办法,这样才有利于主题得.到深刻的表现。
(2)公文主题没有新意,观点陈旧,在一些工作报告、调查报告等文稿中还不是个别的。
下面一篇简报是个比较典型的
例子。
X区委召开为人民服务
对人民负责”讨论经验交流会1X区委于X月>日召开了为人民服务,对人民负责”讨论经验交流会。
在总结前一段开展讨论情况之后,区委对今后如何把讨论深入持久开展下去提出了如下要求:
第一,要抓好思想政治工作,克服各种错误倾向。
第二,要把开展。
为人民服务,对人民负责”的讨
论和学习《决议)结合起来。
第三,各级党委要把开展“为人民服务,对人民
负责”的讨论作为一项重要工作列入党委议事日程,
切实加强领导。
第四,各级党组织都要结合自己的工作性质和特点,制订各种切实可行、行之有效的规章制度。
第五,要认真总结经验,抓好典型,以点带面,推动一般;
要把一般号召与分类指导相结合。
第六,要正确处理这场讨论同开展“五讲四美”学雷锋等活动的关系
这份简报,反映的是某区在一次经验交流会上,对该工作进一步作部署。
文中所提出的“六点要求”,是人所共知、人云亦云的一般号召,只有共性,而无特点,几乎可以通甩。
这项工作可以提这样的要求,其他工作同样可以提这样的要求;
这个
地区、这个部门适用,其他地区、其他部门同样适用。
这倒劳不是说不能提这样的要求,而是说应当从本地区的实际情况,出
发,针对存在的问题,提出解决问题的具体措施。
从这份简报的整体来说,既然已是开展“为人民服务,对人民负责”讨论的经验交流了,那就不是该项工作的首次布置了,因此,再次提出要求,就必须根据工作进展过程中发生的新情况、新问题提出新要求,而不能总是停留在“列入党委议事日程”、“抓典型,,以点带面”等一般号召上面。
为什么会停留在一般号召上?
这里有两条原因:
一是没有
或忽视了对新问题的研究,在表述方面,没有突出新问题,任
何事物都在发展中,只有不断研究事物的发展变化,发现新闻
题,分析新问题,把它用书面形式反映出来,主题自然会有新
意。
就以所举例文来说,有些方面是完全可以对新问题作一番剖析的。
例如,第一点要求中“克服各种错误倾向”,这么提就不具体,不鲜明。
如果把它剖析一下,针对性、战斗性就强了。
又如,最后一段讲到工作中的问题,又是笼而统之,“问题不
少”却没有具体指出来。
至于“发展还不平衡”,是可说可不说的,因为不平衡是绝对的。
二是没有提出新办法;
新措施。
譬如,要求各单位都要建立规章制度.“已建立各种制度的要不断巩固和完善;
没有建立的要抓紧建立”。
这里不要这样作一般的号召,因为早已号召过了,各行各业确。
已建立各种制度”,在这种情况下,就需要在现有工作的基础上,分析有章不循、无章可循等原因,针对薄弱环节,提出解决不落实问题的
有效措施。
否则。
切实可行,行之有效”的制度就难以建立起来,也不易落到实处,那么所提的要求往往会成为一句空话。
(3)公文中主题不深刻、无新意的毛病是必须防止和克服的,否则,对于交流情况、指导工作、解决问题是非常不利的,会使公文失去应有的效用。
那么,如何防止和避免公文主题中
的这些问题呢?
下面谈几点看法:
一要细观察。
文章是观念形态的东西,行文是用以交流情况、指导工作的一种手段。
一篇公文质量如何,主要看它对工作的指导作用如何,而指导作用的大小,又取决于主题的深刻与否。
所谓主题深刻,就是揭示了事物规律性的东西,主要在于对问题的透彻分析,对经验的科学总结,对解决问题提出切实可行的政策、措施。
而事物是复杂的,要从复杂的客观事物中认识并掌握规律性的东西,没有仔细的观察、认真的研究是
做不到的。
因此,要由表及里,通过现象抓住事物的本质;
由点
到面,认识和把握事物的整体;
由始到末,掌握事物的来龙去
一脉;
由正面到侧面,从不同角度看问题,认识其不同特点。
要锻
炼观察事物的思路和方法,才有助于提高观察事物的能力,从而表现好文章的主题。
总之,走马观花,凭一知半解的材料,写出的东西
是不可能深刻的。
毛泽东同志指出:
“文章是客观事
物的反映,而事物是曲折复杂的,必须反复研究,才能反映恰
当,在这里,粗心大意,就是不懂得做文章的起码知识。
”'
二要勤思考。
唐代伟大作家韩愈在他的《进学解》一文中
说:
“行成于思,毁于随”。
意思是说,做事成功由于思考,失败
由于不思考。
做文章也是如此。
对同一事物,你这么看,他也
这么看,大家都这么看,这么想,在文章里反映出来的就是老套套了。
其实,同一事物,从不同角度去思考、分析,就能提炼出与众不
同的新颖主题,“横看成岭侧成峰”嘛。
这就需要反复
思考,做到深思熟虑。
古人说得好:
“凡作文发意,第一番来者,陈言也,扫去不用;
第二番来者,正语也,停止不可用;
第三番来者,精语也,方可用之。
”元陈绎曾《文说》,引戴师初语)
意思是说,首先想到的意思,也是大家容易想到的意思,多是
“陈言”,即一般化、老一套的东西,没有新思想、新发现,应该
“扫去不用”;
“第二番”想到的意思,虽是正确,但不能满足于仅仅是“正语”,因而仍“停止不可用”;
经过进一步思考,“第三番”想到的意思才是独到的、深刻的“精语”,“方可用之”。
这三番意思,就是反复思考,主题渐次深刻的一个思维过程,这是符合写作的通常规律的。
三要防空谈。
公文是机关用它来传达党和国家的方针、政策、法令,指导、商洽工作,汇报情况,处理问题的,这就决定了公文的
写作特点,无论是讲道理,还是谈体会,都不作大段理论性的阐述,更不要空泛地议论。
即使要论,也要提纲挈领,要同本地
区、本部门的实际紧密结合,从中得出科学的结论,切忌空洞议论,以免受文单位无所适从。
四要严把关。
向上级报告工作,反映情况,对下级发个文件,布置工作或出份简报交流情况,都要注重研究公文的效甩。
如果一篇文稿写出来后,疏于把关,草率发出,就不利于铲平“文
山”,还会造成浪费,贻误工作。
因此,协助领导同志严格把好公文质量关是很重要的。
这对党政机关办公厅(室)搞文字工作的秘书工作人员来说是责无旁贷的。
如何把关?
我们体会有两条:
一是该改的改。
这里说的改,不光是指文字的修改、观点的推敲,更主要的是指内容方面的修改,该补充的补充、该改写的改写。
前面所举的工作报告、简报等例子,如果充实了具体
内容,改换了表现主题的角度,重新组织材料,就可
以写成主题突出、质量不错的材料。
二是该卡的卡。
我们觉得
有下列问题的简报、报告、文件不发为好:
内容空间、没有参考价值的;
人云亦云,没有本地区、本部门、本单位特
点的;
提不出问题,对问题不作分析的;
不能根据新情况、新问题提出解
决问题的办法的。
对于各种材料特别是党政机关“红头文件”的代拟稿,必须一丝不苟地把好关,这是提高公文质量的重要环节,决不可忽视把关的作用。
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