控标技术指引Word格式文档下载.docx
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优势
劣势
操作技巧
推荐度
单一来源
没有竞争,保证中标
因不能体现竞争,国家限定了若干采取此种方式的条件
前期布置,后期招标需要与前期产品兼容、匹配一致
推荐采用
邀请招标
可以不用公开挂网
如果限定邀请可能会被质疑
打时间差
重点推荐
竞争性谈判
开标现场还有多次调整报价的余地
价格决定一切,操作空间不大
在竞价的轮次上可以和客户做好关系不予透露
不建议采用
公开招标
就算前期客户商务关系不佳后期还可向招标代理、评标专家争取
因为是对全社会公开发布招标信息,涉及面过广,竞争对手多
通过商务关系,能够参与制定招标标准
无法邀请招标情况下建议采用
注明:
本指引要紧针对公布招标和邀请招标这两种招标方式进行技术指导。
2.2资格性控标技术
要求的资格条款既要知足参与单位的普遍性,又要尽可能排除出竞争对手;
即门坎的设置要巧妙,针对竞争对手的劣势进行限制,针对预中标单位的优势进行扩充。
在设置资格性条款时,可通过提高注册资本要求、关键商务资质要求和无不良记录等方式。
依照项目规模大小及竞争对手的情形,咱们能够适当的提高资格条款中注册资本的要求,将一些实力较差的小公司排除出去。
有时,咱们了解到竞争对手没有某个关键的相关商务资质,而预中标单位及合作单位均有,那么可在招标文件的资格条款中可直接要求必需具有此项商务资质,直接把竞争对手排除在外。
另外,有些竞争对手在近三年内,有不良记录,如:
百年树人在2021年6月份有不良记录。
咱们还能够要求供给商参加政府采购活动近三年内(2021年到2021年)在经营活动中没有重大违法记录,如此竞争对手就直接失去了与咱们竞争的机遇。
2.3符合性控标技术
招标文件中的资格性条款、符合性条款均为废标条款,原那么上有一条不知足即废标,在控标时能够给竞争对手设置一些标书制作的“陷阱”与“难题”,如投标文件需每一页加盖公章、授权代表每页签字并加盖骑缝章、提供相关技术人员的社保证明、身份证号码、相关职业资格证书、开具检察院机关的无行贿证明、开具银行出具的资信证明、提供特殊要求的文档等等。
这些要求都是咱们事前做好预备的,可是关于竞争对手来讲,在有限的时刻内制作标书时,很有可能由于慌忙或粗心造成某一环节犯错,直接的结果确实是被废标。
专门注意的是,符合性控标技术是一把“双刃剑”,一方面能够限制竞争对手,一方面也会对咱们的投标工作产生约束。
因此在运用此技术进行控标,必需要在投标前做好充分的预备工作,与销售人员、招投标专员进行充分的沟通与报备,避免自身投标文件犯错被废标的情形发生。
2.4商务控标技术
在设定商务评分标准时有一些常规的商务要求,如:
投标人的注册资本要求,投标人具有ISO9001、环境治理体系认证,AAA信誉证明等等。
依照项目及招标产品的不同,我司还有很多优势资质能够选用,如:
CMMI3级认证、运算机系统集成三级、同时取得国家级高新企业认证和国家火炬打算重点高新技术企业、中国教育装备行业协会会员,取得国家发改委,工信部,财政部,商务部,税务总局联合评定的国家计划布局内重点软件企业,人力资源和社会保障部授予的“国家职业核心能力培训认证全国推行效劳部”等等,在设定商务评分标准时,要尽可能选用我司的多个相关优势资质进行联合控标,利用我司的综合实力,将竞争对手打败。
(如广安项目案例中要求
(1)、投标人取得软件企业认证证书,2分;
通过CMMI3级或以上认证,1分。
同时二者都取得的得4分,
(2)、投标人是中国教育装备行业协会会员的,得2分,不提供不得分。
(3)、投标人取得运算机系统集成叁级或以上资质,2分,不能提供不得分。
(4)、投标人取得质量体系认证证书、环境治理体系认证证书中任何一项的,得1分,两项均具有的,得3分。
(5)、投标人取得高新技术企业认证或国家火炬打算重点高新技术企业的,得2分。
(6)、投标人具有国家发改委,工信部,财政部,商务部,税务总局联合评定的国家计划布局内重点软件企业,能提供证明材料复印件并加盖公章得3分。
以上均需提供加盖公章扫描件证明材料,不能提供证明材料不得分。
)
此处需要注意的是:
1)在设定商务评分标准时,关于资质的限定必然要与招标的产品相关,如“硬件”类的产品招标,如设定了软件类产品的资质证书,那么很有可能引致竞争对手的质疑。
2)以上所涉及公司资质文件,我司原件均只有一份,可能多个项目均会用到,如做原件要求,很难在投标时集齐所有以上材料原件,会存在风险,因此在控标时建议不做原件控标,即便需要原件,也要事前沟通,确信投标时此类材料能够调度。
2.5案例控标技术
控标时,要依照招标项目规模及预算,结合自身及竞争对手的综合情形设定需要具有的成功案例规模及个数。
在自身能够知足的条件的基础上尽可能合理的要求比较高规模、数量个数较多的案例,以拉开竞争对手与自身的差距。
同时,还可要求投标时提供合同原件备查,以幸免一些公司虚假应标的行为发生。
在进行案例控标时,还可将案例的评分进行细化,如:
教育行业类似项目的业绩按金额大小进行评分,或,需是国家中职第二批师范校项目。
如确信我司具有项目具有验收报告的,还可要求必需提供项目的验收报告。
此处需要注意的是,在投标前必需提早做好预备工作,确保我们在投标时能够完全依照要求提供足够的案例证明文件,幸免与其他项目的投标发生冲突。
(如广安项目案例中,要求投标人具有成功建设教学行业大项目体会、且合同额在500万以上的,每具有1个得2分;
合同额在1000万以上的,每具有1个得4分;
最高分4分。
需提供中标通知书、合同及验收报告作为证明材料,不能提供证明材料的不得分。
三、控标专业技术
3.1.技术方案个性化设置
技术参数中对方案进行具体化要求,相对应的能够在技术评分标准中对此部份个性方案进行打分。
这种操作的优势是属于主观评分,竞争对手不易直接质疑我司,但前提是必需充分做好各方面的商务关系,尤其是客户和评标专家的商务关系。
这种控标方式往往会收到良好的成效。
如采纳此类个性化方案,我公司的牛羊模式、鸡鸭黄鱼的增值效劳都可表现;
建议能够在大项目中进行此类操作,一来能够幸免较多的质疑,二来大项目一样评标专家会比较慎重打分(评审费相对也高),如评标专家未被操控一样可按招标文件预设的预中标单位中标。
如安徽合肥高新区项目,该项目的评分方法中,就采纳了较多的对技术个性化方案进行主观评分的方式。
3.2.技术参数灵活设置要求
3.2.1.技术参数的“量身定制”
通过在技术参数中设置一些高标准参数,造成技术上的独有优势,竞争对手无法参与从而达到技术评分远远高于竞争对手。
如咱们自身已有某产品(简称S产品),这款产品的功能与招标产品的要求相似,咱们能够“嵌入”招标技术参数中,竞争对手若是要应标,要么额外花本钱和时刻去买或是去开发出来符合此部份功能的产品出来,要么投标时在技术偏离表中做虚假响应,若是做虚假响应一旦发觉即被严峻扣分。
在此强调,在做此类操作时,必然是“嵌入”,而不是“加入”,若是突兀的把此款S产品加入招标清单中,而该S产品与招标无多大联系,很容易被竞争对手质疑S产品没有作用,是对其他投标人的限制,会对我司的项目进展产生不良阻碍,因此那个地址说的是必然是产品是相关产品,有联系的,且必然是在参数中做“嵌入”与其他产品浑然一体,成为功能的一部份。
3.2.2.技术参数上做“包装”
一款一般的产品,能够通过个性化的设置,使该款产品达到一种特殊的成效,加倍与项目融合,再也不是生硬的产品,而是与项目整体有机结合,也是有效的控标方式。
例如广安项目,基教群的一个一般的点读机产品,若是参数中产品名称写点读机,具体参数写点读机的几个功能及尺寸,控标成效不行。
若是加上个性化的设置,成效会完全不一样,如这款点读机产品咱们称之为“某某主题有声环境系统”,从名称上客户看到感觉上档次、竞争对手看到会以为是需要定制研发的产品,或是需要专门大本钱才能集成实现的产品。
同时,在参数上不单单是参数数据,还增加了此系统要与环境配套,要达到的表现主题的功能。
3.3.技术人员优化配置
3.3.1专家兼职教授控标
公司有一部份水平较高的专家技术人员,各事业部均有专家库,能够依照项目具体情形挑选出合适的专家,作为项目专项配置的技术人员来控标,此类人员数量在精不在多,2-4位突出的即可。
这些专家人员需提供专门的技术证书、社保证明,作为证明材料。
另外,公司的高管中有4位具有211院校的兼职教授聘书,其中有1年以上的深圳市社保的有2位,也能够在项目需要的时候,穿插进技术评分方法中控标。
3.3.2海外留学体会人员、博士学历人员控标
公司的技术人员中,有一大优势是具有海外留学体会或具有博士高学历人员的人数较多,这一部份人员也能够作为重要技术控标组成,事业部在控标需要的时候,可对接人资处挑选获取相关人员具体信息。
要注意的点:
此类人员的预备数量要有充余,也确实是说,当需要3位同事的相关证明既能拿到对应版块的全数分值时,在预备时期,就要获取5位及以上此类人员的相关证明文件,以避免突然的人员异动、或是其他缘故该人员证明资料无法届时拿到而无端丢分的情形显现。
(如广安项目,即预备了4位海外及博士人员控标。
3.3.3相关专业的人员控标
项目都是与专业相关,如金融场馆就有金融专业、食物实训室就有食物工程专业等等,公司具有有多种专业的众多事业部技术人员,能够用具有对应专业的学历证书作为控标点。
(如曲靖市师宗职业技术学校校本教材研发出版采购项目,在技术评分中,理工科的控标人员就结合了那个项目所具有的多专业,用汽车专业人员、畜牧专业人员、电子专业人员、农艺专业人员别离设置了控标点。
建议事业部对本部门的各专业人员成立信息查询库,控标时随时挪用。
说明:
必然要有冗余备用人员,若是数量恰好而这人员因临时变故无法提供证明材料,会对我司项目极为不利。
另外,人员的相关证明材料,在控标时期即需开始预备,确保投标时能够完全提供。
不建议挂网预备投标后再来进行此类工作。
3.3.4具有特殊职业资格证书人员控标
高、中级工程师、项目治理师、项目领导证、六西格玛、风险治理师等等,这些具有专门领域的职业资格证人员在公司比博士还稀有,而往往在各行业中却是重要的控标点,事业部能够有针对性的吸纳此类人员充实本部门的技术队伍,增强控标能力,同时成立人材库,将此类人员也纳入控标点当中。
3.4.产品授权绑定
外购的产品,能够要求厂家提供此款产品的授权书、高作权证书、测试报告等资料作为控标点,还能够要求厂家培训我司技术人员或安排厂家的技术人员去参与产品演示,另外,还能够采纳以下方式增强控标:
1)储蓄实力较强的硬件供给商,成立供给商资源库,维持长期合作。
一是降低公司本钱(我司报价不占优势本钱高是其中重要一个方面);
二是长期合作的公司我司会加倍了解,便于挖掘控标资源。
2)捆绑投标,利用供给商的资质,加入到咱们的控标点中来,能够要求此款产品的供给商必需具有某类资质水平,使我司和供给商成为投标的一架战车,捆绑在一路,作为控标的补充,投标前签定采购意向,预备货物,中标后能够立马采购和安排输送,高效且共赢。
3)要求此控标产品的供给商,只能开具此款产品的独家授权给到我司及合作单位,此授权作为重要得分点,也是操纵竞争对手的一个有效方式。
(如广安项目顶用到一款效劳器,咱们就用到了某厂家的资质来联合控标。
3.5.交货期、工期设置
部份项目,我司商务关系较好,已经和客户签定了合同,且正在按合同内容实施了,客户提出要补招投标的流程,由我司来帮忙客户撰写招标文件,那么在这种情形下,提早已开始实施是咱们的一大优势,在撰写招标文件的交货时刻要求时,能够把那个时刻点大为提早,比如30天完成的写成10天完成交货或更短时刻,一些不便运输的大型设备,要求7天运到指定场地等等,使竞争对手评估无法按时交货知难而退。
必需注意的点:
因这些项目我司也未完全实施完毕,交货时刻需参考我司剩下的交货时刻来制定,这点需与实施组的人员沟通确信。
(如案例祁阳县职业中等专业学校国示范专业建设功效展现项目,项目合同已签,走招投标流程,为幸免被人抢标,缩短了交货时刻。
3.6.售后效劳许诺设置
很多小公司,很喜爱用低价的形式去抢标,可是往往不能保证项目的质量与良好的售后效劳。
在投标时能够要求投标厂家提供售后效劳保障许诺,投标人提供售后效劳许诺的好坏情形进行评分,如想拿到高分需要本地设有办事处,而且能够在7X24小时内进行效劳响应等,同时要求厂家提供本地办事处、分公司的租房合同或分支机构营业执照。
这一要求往往能够排除一些外地中小公司的竞争。
(如广安项目案例中,投标人经营场所在项目所在地,或投标人在所在地的省设立有办事处,提供本地营业执照、分公司租房合同或分支机构营业执照的,得2分,不提供不得分。
技术支持及售后效劳体系健全,有完善的培训打算及实施方案,负责送货到指定地址及安装调试,有靠得住的效劳响应体系,许诺效劳响应时刻、效劳响应方式等,得1-3分,依照分析程度专家酌情评分。
3.7.现场演示设置
在招标进程中,很多公司为了竞标,关于一些不能知足或勉强能够实现的技术性能进行虚假的响应。
为了避免这一情形的发生,能够在招标进程中设置视频展现和现场显示环节。
现场显示环节一方面可向专家更好的展现我司的实力与产品特性,另一方面也可幸免竞争对手虚假响应。
事业部要提早预备好具有我司特色及优势的演示及介绍,例如美化演示文件,增加我司独有产品优势讲解及软实力介绍。
提高演示人员专业能力培育,提早做好项目预演及人员确认,同时要预备应急方案,如遇演示故障应有备份视频播放,如遇演示人员无法到场,事业部应配备同品级他人员能够替换。
(如案例华农项目中,评标委员会依照投标须知前附表第条规定的测试项目进行现场测试,依照功能的实现程度和用户体验进行评分。
功能未完全实现的,每项从25分(大体分)中减5分;
功能尽管已实现,但用户体验较差的,每项从25分(大体分)中减3分。
3.8.各类技术测试报告、认证、高作权证书约束
关于我司的一些优势产品,咱们可在投标时,要求厂家提供相关产品的技术测试报告或产品的认证证书,涉及一些我司相关软件的招标,还可设置提供相关软件的高作权或记录证书。
为幸免竞争对手“造假”,有些文件还可要求投标厂家提供原件或提供制造商加盖公章的复印件备查。
此处需要注意的是,一些需要原件备查的证书,要在挂标前与相关部门做好沟通、和谐,幸免投标顶峰期,与其他项目发生冲突。
如需提供软件的高作权或产品记录证必然要保证投标文件中所填写应标产品的名称与产品记录证上一致。
关于一些需要制造商提供的文件,必需提早跟制造厂商进行沟通并获提早获得相关的证明文件。
严格幸免挂标以后,自己公司无法知足条件的情形发生。
四、控标体会技术
4.1打时刻差
4.1.1缩短挂网时刻
关于自己启动的项目,能够缩短网上挂出的招标公告时刻来减少竞争对手的关注程度或不可预见的风险的发生程度,能只挂网3天的就不要7天或20天,速战速决拿下项目。
必需注意点:
1、若是采纳此种方式,前提必需是在撰写控标点的同时就要同步开始投标文件的预备工作,投标文件大体完成后再来确信挂网开始、终止日期。
2、因每一个时期的项目量有波峰波谷,若是采取此种方式,需综合考虑这段时刻内的项目量情形,要与招投标部门沟通情形紧密配合,避免在项目量大时期工作饱和的情形下,短挂网时刻的操作给自己公司的工作安排造成困难。
(如案例:
岐山县职教中心校园文化升级改造项目,从5月5日到5月9日咱们只挂网4天,除去5号当天下午挂上的一天,真正意义完整的挂网时刻也就3天。
4.1.2巧妙的突击挂网
关于法定的节假日,如春节、清明、端午、五一劳动节长假、十一国庆长假等等,各单位是有放假的,但各大招标网站是不放假的,关于重要的项目,有较多竞争对手关注预备来抢标的,咱们的挂标时刻点能够灵活,如在临近节假日的前一天下午开始挂标,挂标时刻为3个“日历日”,一些公司有专职的招投标信息搜集的标书专员,她极可能会错过这些挂出的招标信息。
山东聊城职业技术学院中学生实践基地项目,在临近春节期间挂网,大年三十的前3天开标,而竞争对手公司多可能人员已经放假回家。
4.1.3开标不给竞争对手留时刻
举个国际上的例子,墨西哥的高铁项目,我国的公司中标,除我国公司安排400人的标书团队日夜加班赶工完成外,还有日本和欧洲国家无法在限定的2个月时刻内预备好投标文件有关,因那个项目建设要穿越多种地形,施工复杂,先勘探再定方案然后论证最后做投标文件响应在短短2个月时刻内极为困难,做投标确实是和时刻赛跑。
咱们有些项目,招标内容繁多,光把技术参数都整理起来就花了多天,对咱们不便的内容,对竞争对手也是一样的道理,复杂的项目咱们先行开始预备,到挂网报名那天大体投标文件都快预备完毕了,那个时候咱们把开标时刻点提早,对我司没有任何阻碍,但对竞争对手来讲却是有较多困难的阻碍其投标质量。
1、若是要用提早开标时刻的方式使竞争对手没有时刻预备,前提必然要先和招投标部门、事业部沟通好、紧密配合提早预备好投标文件所需材料,避免自身被控无法按时完成的情形发生。
2、需与招标代理公司做好商务关系,专门大可能其他各投标人会因来不及预备要求招标代理公司延迟开标,招标代理适时需拒绝此类要求。
4.2降低风险
4.2.1采纳拆包的方式
一个项目金额拆分为多个包,分批次招标,化整为零,可不能引发实力较强竞争对手注意。
项目如包括优势产品、非优势产品,把他们分开在不同的包,能够保证优势产品的中标,可不能被劣势拖累。
分包的方式有:
能够依照产品类型分:
比如高端设备一个包,低端设备一个包,软件一个包、硬件一个包;
咱们能够依照客户业务范围分:
办公业务一个包、生产业务一个包,核心业务一个包、非核心业务一个包,教学领域能够按专业分包、按模块分包等等。
这是在竞争比较猛烈,而咱们的优势只占某一方面时的应计谋略。
宁夏清真实训室项目,我司把不同的实训室内容拆分为4个包,集中力量拿下了优势最大的第四包)
4.2.2采纳合包的方式
有时候咱们某一方面的资质或参数优势很明显,而竞争情形不是很猛烈的时候,能够反其道而为,把各个内容全数打包捆绑在一路,用优势产品来控整个项目。
这种思路和牛羊鸡鸭鱼的思路不完全相同,前者的思路是光环效应,确实是找到一个亮点做放大带上光环,用光环强烈的溢出亮光遮盖其他劣势的内容,而后者更强调是一种搭配形成的集成效益,优势和劣势均很明显,但劣势能够搭优势的便车。
4.2.3避免对手虚假响应
有时竞争对手为拿下项目,尽管参数临时不能够知足,它也通盘做知足要求的响应,而评标专家未做甄别的话,极可能让对手蒙混过关。
因此,能够设置一些条件使对方不知足的内容全数现形,不敢做虚假响应。
比如要求在评标现场演示产品的性能,如达不到要求不能进入评标环节或是评标进程中严峻扣分,在招标文件的验收部份,把达不到招标验收标准的情形要进行惩罚。
另外还能够:
对关键性技术指标,需要投标人提供权威部门颁发的测试报告、或其它证明文件。
若是是代理的产品,需要厂商出具如实回答的许诺函、一旦有虚假许诺,需要负相关责任。
项目的关键参数必需在公布媒体有正式宣传,要提供标注有对应参数的宣传材料。
如案例:
曲靖市师宗职业技术学校校本教材研发出版采购项目,为了避免竞争对手虚假应标,要求如为代理商的,需提供厂家的授权及许诺函,使之绑定投标。
4.3繁琐报名条件
除招投标法二十二条规定的大体资格条件必需知足外,控标时常加入注册资本等信息,但这往往还不能限制一些竞争对手。
因此可采取一些操作使对手不知足。
曲靖市师宗职业技术学校校本教材研发出版采购项目,云南是边远地域,咱们要投标人限时开具检察院机关的无行贿证明带到现场查验。
4.3.1增加标前现场踏勘环节
要参加投标就必需派人来现场和客户了解情形,是实训室有场地的要现场测量场地的面积尺寸,做一系列工作以后要看投标人踏勘的认真认真程度,开具一个认同投标人有踏勘的证明书,那个证明书要多位客户负责人均签字才能有效,而且踏勘就安排在某一天的上午或下午、来迟了再也不安排,投标文件递交需要一同出示证明书,没有的不同意投标,如此在安排踏勘时刻、开具证明书、签字等等环节都可控标。
宁夏清真实训室项目,在给出的控标标底投标人资格条件中,咱们要求所有投标人必需拿到学校开具的回执才能参与投标。
案例:
岐山县职教中心项目,要求投标人需在投标之前踏勘现场。
4.3.2要求特殊的资质
行业限制的资质是不能放的,但符合招投标法二十二条的资质是能够的。
比如无行贿犯法证明,要求日期必需是挂标之往后的才有戏,而挂标时刻就3天,有些城市办理此证明是当天立等可取,但有些内地城市是需要3天,项目地址又在边疆地域,即便开好了寄过去也来不及。
4.4信息超级规处置
一样的项目投标保证金金额可能在项目总预算的1%左右,不超过2%,大多数项目也是依照1%来划定保证金数额的,这是适应性常规方式,可是1%—2%之间是有专门大操作余地的,比如在不发布项目预算的情形下,咱们按2%来划定保证金金额,而竞争对手不清楚这一点,还在依照1%预估项目预算,专门大程度会报价失败。
4.5资质原件备查
有些公司网上没有任何公布信息,不清楚其取得了哪些证书及业绩,在本地也非知名企业,在投标时却任何资质在标书里都能表现,极可能是做的假资质,而我司在无参考信息情形下不能确
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