丰台区房地产市场秩序专项整治工作总结Word格式.docx
- 文档编号:20942986
- 上传时间:2023-01-26
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:20.84KB
丰台区房地产市场秩序专项整治工作总结Word格式.docx
《丰台区房地产市场秩序专项整治工作总结Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《丰台区房地产市场秩序专项整治工作总结Word格式.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
有28家开发企业从事商品房预售,38家开发企业从事商品房现售。
在专项整治期间,我区共检查开发企业142家(其中包括对同一项目的复查与专项检查),发现违规行为36个,查补税款43万元,滞纳金6万元,罚款4万元。
上报典型案例5个;
检查房地产经纪机构849家,查处经纪人违法案件11起,罚款32700元;
对辖区内拆迁公司的拆迁行为进行了规范。
此外,由区建委牵头,组织了由区建委、区国土分局、区发改委、区规划分局、区工商分局、区地税局为检查主体的联合检查3次,重点检查了14家开发企业,7家房地产经纪机构,更好地实现了部门联动,规范了房地产市场经营主体的市场行为。
二、确立联席会议制度,制定工作方案,全面部署丰台区房地产市场秩序专项整治工作
根据《北京市人民政府办公厅转发市建委关于北京市房地产市场秩序专项整治工作方案的通知》的精神,结合丰台区实际情况,我区制定了《丰台区房地产市场秩序专项整治工作方案》,建立了区房地产市场秩序专项整治联席会议制度,以统筹安排房地产市场秩序整治工作。
2007年7月4日,我区召开了房地产市场秩序专项整治联席会议,确定了专项整治的工作思路。
主管区长就丰台区房地产市场秩序专项整治工作提出了要求,各成员单位分别制定了专项整治方案,成立了本部门房地产市场秩序专项整治工作小组,依照各自职责加强对房地产市场秩序的监管。
2007年7月13日,区政府组织了由各相关职能部门、各房地产开发企业、拆迁企业、测绘机构参加的全区房地产市场秩序专项整治会议,全面部署了丰台区房地产市场秩序专项整治工作。
三、发挥合力,创新模式,积极推进房地产市场专项整治工作
(一)认真开展自查自纠,及时整改存在问题
联席会议各成员单位根据本部门工作实际,在依法行政、政务公开、服务优化、工作效率、廉洁奉公等方面认真进行了自查和自纠,并形成了书面报告。
各房地产开发企业、经纪机构、拆迁企业、测绘企业也对照相关的法律法规进行了自查自纠,同时对自查发现的违规行为进行了整改。
(二)部门积极协调配合,摸清经营主体底数,准确界定重点监管对象
为了全面掌握在我区注册的房地产开发企业、房地产经纪机构的基本情况,区建委主动协调区工商分局,由工商部门提供房地产开发企业、房地产经纪机构名单,列出清册;
区建委将其中正在进行销售的开发企业列为重点监管对象(目前在我区注册有房地产开发经营项目的企业共270个,从2003年至今,在我区开发的商品房预售项目有115个,已转现房的72个,正在预售的43个),并对工商部门提供的房地产经纪公司名单与建委掌握的已备案经纪公司名单逐个核对,将未办理资质备案手续的房地产经纪机构确定为重点监管对象。
(三)开展联合检查,整治房地产市场秩序
在专项整治期间,由区建委牵头,我区共组织了由各职能部门参加的3次联合检查。
第一次是对丰台区商品住宅销售均价前10名的开发企业进行的为期4天的联合检查;
第二次是对丰台区4个房地产开发项目广告宣传的联合检查;
第三次是对丰台区7家房地产经纪机构进行的联合检查。
(四)创新工作模式,以信息系统优化整治工作
为了提高我区房地产市场投诉处理的质量与效率,维护房地产市场的稳定,区建委建立了网上投诉转办制度,即统一由一个部门受理网上投诉,按照职责分工、投诉内容将投诉件转至相关科室处理,各科室将投诉的处理情况最终反馈至受理部门。
对于电话投诉,区建委建立了电话投诉登记处理制度,使用专用记录簿及时登记来电投诉,并参照网上投诉的处理管理办法,积极为投诉人解决问题。
上述投诉处理工作制度的实行,使监管部门能够更及时地听到百姓的声音,有利于实现对我区房地产市场的动态监管。
四、以职能监管落实整治工作
在专项整治期间,我区主要房地产市场监管职能部门根据整治工作方案,结合部门监管范围,对辖区内的开发企业、开发项目、经纪机构进行了检查与管理,保证整治工作稳扎稳打地向前发展。
具体工作如下:
区国土分局根据专项整治工作方案,先后开展了“工业用地清理”、“未形成实际供应的已出让项目清理”和“国有土地使用权出让项目清理”等工作。
截至2008年3月,已经完成并上报了“丰台区工业项目清理工作”和“丰台区未形成实际供应的已出让项目清理工作”报告及报表,并有针对性地提出了处理意见,同时有效地开展了房地产市场重点检查:
1、对10家房地产开发企业开发建设的22个住宅及配套项目的建设进展情况进行的检查。
2、对25个未形成实际供应的已出让项目(2002年-2006年期间)进行的检查与核查。
3、对56个国有土地使用权出让及划拨项目(2005年1月-2007年8月31日期间)进行的检查。
通过各项清理、检查工作,有效地规范了我区项目建设行为。
区发改委对我区16家房地产开发企业进行了检查,并重点检查了11家房地产经纪机构。
对房地产经纪机构的检查主要围绕中介机构收费情况和明码标价执行情况展开。
在检查中,发改委对未明码标价的房地产经纪机构进行了行政处罚,共计罚款700元。
区规划分局分个四批次对辖区内12个在施建设项目进行了专项检查,重点检查项目是否按规定办理了规划许可手续、是否按规划许可内容进行了建设。
整治期间共进行规划验线、验收119件,建筑面积3600000平方米;
进行规划监督37件,建筑面积826585.86平方米。
区地税局针对房地产行业特点,把握案源质量,选定了11家房地产企业作为专项检查对象,重点检查了不计收入、将售房款、预收款计入其它应付款等科目、未足额缴纳税款等违法违规行为。
在专项整治期间,丰台地税稽查局共立案检查房地产企业11户,查补税43万元,滞纳金6万元,罚款4万元,合计53万元。
区工商分局将房地产经纪机构列为重点检查对象,共检查房地产经纪机构472家,办理房地产经纪机构执业人员备案389次,向房地产经纪机构发出各类行政提示近500次,解决消费者投诉11起。
与此同时,工商分局积极开展房地产市场检查,重点规范房地产项目的广告宣传行为,共检查房地产项目28个,审查售楼广告156份(处),房地产二手房销售广告、租赁广告407份(处)。
在整个房地产市场秩序检查中共立案69件,罚款32000元。
区建委按照整治方案部署,积极开展房地产专项整治工作:
1、对25个重点滞留项目进行了全面排查,已有8个项目全面完成拆迁,剩余17个项目,193个滞留户。
2、整治期间共检查售楼场所115次(其中包括对同一项目的复查与专项检查),检查经纪机构366家。
检查中共发现违规行为36个,上报典型案例5个。
3、对四个商业及配套用房开发项目进行了实地专项检查。
4、共受理网上投诉315件,办理网上投诉311件,其中受理经纪类投诉99件,办理经纪类投诉67件,5件正在调解中。
5、对92个出让住宅项目进行了调查清理,目前已报送开发进展情况的项目有84个,涉及53家企业,总宗地面积为3082016.51平方米,总规划建筑面积为7871249.97平方米,占全部项目的96.44%。
未报送的项目共8个,涉及8家企业,总宗地面积128214.24平方米,总规划建筑面积为290417.7平方米,占全部项目的3.56%。
五、依法行政,严惩严纠,实现区域房地产市场平稳发展
通过专项整治,我区房地产市场秩序得到了明显改善:
一是通过整顿拆迁市场,规范了拆迁企业的行为,促进了拆迁市场秩序的有序发展。
因拆迁导致的群访事件较往年明显下降,目前未出现较大规模的群体上访事件。
二是通过税务专项检查,整顿、规范了房地产行业的纳税行为,营造了良好的房地产领域税收工作氛围。
三是通过联合检查和部门分别检查,有效地遏制了开发企业的销售违法违规行为。
各开发企业均按规定进行了网上签约;
销售人员也能够持证上岗;
在售楼处公示相关文件的意识增强,公示不全的现象减少。
四是通过监管部门的宣传与教育,开发企业履约意识增强,按照合同约定积极协助购房人办理产权登记的事例明显增多。
五是通过对房地产经纪机构的重点检查和联合检查,我区房地产经纪机构依法经营的意识大大加强,主动要求补办备案手续的经纪机构不断增多,数量喜人。
专项整治期间,区建委对区内主要地区和街道未办理房地产经纪机构备案的经纪机构进行了普查,共查出有233家公司及分支机构未办理备案手续。
目前233家经纪机构已经全部补办了备案手续。
六是通过有效的工作制度和工作人员的努力工作,各类网上投诉数量明显下降。
重点整治的违法违规行为,从2007年第四季度的83件下降为2008年第一季度的48件,下降了42.17%。
七是监管部门对延期交房问题的处理经验不断丰富,通过行政调节的手段(网上销售限制、召开协调会等),成功解决了辖区内的延期交房问题,切实解决了百姓所急之问题,避免了群访事件的发生,维护了区域房地产市场的稳定。
六、存在的问题
在这次专项整治中,暴露出了一些监管问题,反映出了一些监管难点。
主要表现在以下几个方面:
一是部分开发企业对房地产市场秩序专项整治工作不够重视,缺乏主动性;
二是开发企业对相关法律法规的理解贯彻有待提高。
诸如售楼处公示内容不全,项目资料不完善、不规范,销售人员业务不熟练的问题仍然比较普遍;
三是房地产经纪行业规范不完善,部分经纪机构经营管理制度不健全,房地产经纪机构侵害房产交易双方合法权益的事件时有发生;
四是预售商品房延期交房,交房后使用临时水、临时电,天然气未通,供暖故障的问题仍然存在,成为易引发群访事件的隐患;
五是各职能部门共同解决问题的合力有待继续加强;
六是房屋交易相关业务办理流程与物权法等新颁布法律法规的衔接工作有待进一步提高。
七、下一步工作安排及工作建议
针对上述监管问题,结合房地产市场秩序整治工作的形势,可以考虑从以下几个方面入手,改进我区房地产市场秩序专项整治工作:
第一,进一步完善房地产市场秩序监管方面的法律法规、实施细则。
各职能部门及时发现与总结房地产市场监管工作的新情况、新经验,通过相应的沟通渠道,反馈至法律法规制定、修改部门,为进一步完善房地产市场监管法律法规体系献策献力,保证房地产市场监管法律法规体系与时俱进,房地产市场监管工作有法可依。
同时按照新颁布的法律法规的规定,适时调整具体业务办理流程,保证具体业务与相关法律法规的一致性。
第二,继续完善市、区联动机制,形成内部监管合力。
市、区房地产市场监管部门可以通过网络、会议、信函等手段,建立重大问题“即时”沟通,相关问题“及时”沟通的联动机制,在监管部门内部形成合力,共同有效制约房地产市场违法违规行为的发生。
第三,完善各职能部门联动机制,继续保留丰台区房地产市场秩序监管工作领导协调小组,领导、协调我区房地产市场秩序监管工作;
巩固丰台区房地产市场秩序监管联席会议制度,进一步规范房地产市场秩序,维护消费者合法权益;
建立联合执法制度,充分整合房地产市场管理执法队伍资源,维护房地产市场秩序;
完善联席会议信息报送制度,实现对监督项目的动态管理,保证部门联动机制的有效运转,规范联席会议成员单位信息报送的行为,提高信息报送的质量。
继续开展分别由相关部门牵头的房地产市场秩序联合检查,维护房地产市场正常秩序。
第四,建立日常巡查转办制度,把各类隐患消灭在萌芽状态。
对于房地产行业中存在的问题,各职能部门要加强对相关机构的巡视、检查,对于本部门监管的违法现象要及早发现,及早制止,不属于本部门职责范围的要予以转办其它部门,一个部门处理不了的,由区联席会议办公室统一协调,共同执法,加大对房地产行业的监管力度,力争做到早发现,早报告,早处理。
第五,建立房地产市场秩序专业监督执法队伍,加强监管,加大处罚,以点带面,督促企业守规经营;
同时,定期向各类经营主体宣传、培训房地产领域的法律法规,提高经营主体重法、懂法、守法的能力。
第六,建立开发企业动态管理数据库,实时监察,预防为主。
积极利用和推动信息化网络沟通,建立信息交流与共享的动态系统。
可以考虑建立一个我区开发企业基本情况数据库,数据库中包括静态数据和动态数据两部分,其中静态数据主要是开发企业的基本资料;
动态数据可以包括企业经营项目的变化情况,企业每个时期、每个项目的经营违规状况,重大违法违规行为的处理情况等,由区联席会议办公室统一协调,搭建一个数据库发布平台,各职能部门根据自己的监管范围和情况,定期查看、更新数据库,从而形成各职能部门及时交流,互通有无,齐抓共管,全局处理问题的局面,推动市场监管工作更上一层楼。
第七,建立相对规范的开发企业行政限制审核程序。
对开发企业行政限制的适用条件,执行细节等问题进行规定与规范,为监管部门的监管行为提供依据。
第八,提高对突发事件的反应与处理能力。
对待群访等突发事件,要有敏锐的判断力和控制力,及时掌握突发事件产生的原因,控制事态,维护稳定。
在今后的市场监管工作中,我整治办公室将继续加大对房地产市场的监管力度,加强监管部门之间的配合,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立起房地产市场秩序的长效管理机制,维护我区房地产市场的繁荣稳定。
丰台区房地产市场秩序整治办公室
二〇〇八年三月二十八日
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 丰台区 房地产市场 秩序 专项整治工作 总结
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)