市国家税务局年度工作总结2文档格式.docx

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　　制定实施方案。

在反复调研论证、广泛征求意见的基础上，我局按照省局深化税收征管改革指导意见，制定了《XX市国家税务局进一步深化税收征管改革实施方案》，明确了10大改革任务，有条不紊地推进全系统征管改革工作。

根据改革方案，全系统明确了机构职责和推进步骤，初步构建了办税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查、执法督查五项职责的岗责体系。

同时，结合XX市税源管理特点，相应成立了纳税评估、行政审批等专业机构，扎实推进专业化管理。

　　集中办税服务。

根据省局批复意见，逐步推进集中办税服务。

目前，由市局纳税服务处按照服务内容、服务流程、服务平台、服务考评、行政审批“五统一”的原则，集中管理全市纳税服务工作，推行同城通办。

同时，完善服务制度体系，统一服务操作规范，加大各类服务平台建设。

重点针对行政审批工作存在的流程不统一、标准不一致、监管不到位等问题，集中市区涉税审批职能，实行市区集中审批。

全系统各单位涉及各类转调查审批事项的审核、调查、办结等工作，均由市局统一办理，相关涉税文书在市局和各办税服务厅之间实行内部流转、限时传递，实现审批事项“厅进厅出”。

　　实施风险管理。

根据省局下发的风险应对任务，按照风险等级由低到高，对纳税人分别采取提醒、评估、稽查等差异化风险应对策略。

认真组织辅导式风险提醒，对低风险纳税人采取一对一辅导、集中约谈等方式开展预警服务，督促企业自查自纠补缴税款。

全面开展团队式纳税评估，探索实行差别约谈、两级评审、考核评价等多种评估方法。

稳步推进集约化税务稽查，以风险稽查任务为主，结合日常疑点，积极开展分级分类稽查和全市联动稽查，破获了“”案件等一批重大税收违法案件。

　　深化信息管税。

建立信息管税为主导的信息化支撑体系，充分利用省局税源监控分析平台及行业税收风险管理模型，加强税收风险分析，强化风险识别，为纳税评估和税务稽查提供指引。

做好“XX市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。

明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“一次采集、多方共享”。

完善工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。

制定网上办税一体化推行方案，不断扩大网上办税覆盖面，全市各类纳税人网上申报面已达可推行户的%。

　　完善岗责体系。

按照“因事设岗，以岗定责，责任到人”的要求，逐步对各层级、各部门管理职能和各岗位、各环节管理职责进行梳理、调整和规范，确定了办税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查、执法督查等五大岗责体系。

固化工作流程，重点做好资料受理、操作事项、操作时限、传递关系和执法文书等的流程控制和工作衔接，并将工作程序标准化。

建立专业化管理模式下的工作协调机制，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。

同时，完善办税服务、日常管理、纳税评估等相关配套制度，健全税源管理考核评价体系，客观评价税收征管工作成效。

　　四、优化纳税服务，进一步提升纳税服务质效

　　牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，进一步明确纳税服务的工作定位和努力方向，丰富服务内容，提高服务效率，完善保障体系，满足纳税人合理需求。

　　加强办税服务厅建设，窗口服务更加规范。

推行全市统一的办税服务厅服务规范，推广标准化服务。

优化整合办税窗口，按照1：

的比例增配窗口人员，在部分单位推行两类和全职能窗口，探索实行窗口计件考核激励制度。

加大办税服务厅硬件投入，对排队叫号系统进行全面改造升级，把单纯的叫号功能逐步转变为集叫号、评价、考核等为一体的多功能服务系统。

加强市政务中心国税窗口标准化建设，顺利通过了国家标准委员会高级别专家组现场考核。

对系统全体办税服务厅工作人员分批组织纳税服务培训，内容涵盖文明礼仪，服务规范，信息安全等，努力提高服务技能。

强化办税服务厅领导值班制度，全面推行导税服务，严格执行首问负责制。

　　推进办税资源综合利用，服务方式更加多样。

加快各类办税资源的整合和增值利用，大力推进网上办税、同城通办等多元化办税体系建设。

开发并全面推行自助办税服务终端，鼓励纳税人通过自助办税终端和市局网站办理涉税事项。

XX年，纳税人共通过自助办税服务终端办理涉税事项8万余户次，极大地缓解了办税服务厅工作压力。

不断完善国地税联合办证，探索与地税部门联合开展委托代征、税务稽查等工作。

加强对注册税务师事务所及其行业的监督和管理，配合省注税中心完成了全市59家税务师事务所及注册税务师年检工作，鼓励和帮助信誉好的注册税务师事务所做大做强。

　　积极引导分类分时段办税，减少纳税人等候时间。

通过12366短信平台，集中向纳税人发送办税提醒短信，并在市局门户网站发布“错峰办税”信息，实时通报全市各办税服务厅办税流量，积极引导纳税人分类分时段办税。

引导重点为申报业务，分为两类，一类为小规模纳税人和纯企业所得税户，主要提醒在征期前半段集中申报；

一类为一般纳税人，可根据“分流提醒”自行安排合理时间申报。

同时，严格落实涉税事项限时办结制度，扩大出口退税分类管理试点，完善车购税前置征收业务，不断提高办税效率。

根据各窗口计时统计，全市纳税人办税平均等候时间目前已缩短到半小时以内。

　　完善服务质量保障机制，维护纳税人合法权益。

及时、全面、准确地公开税收法律法规及办税程序、办税结果和监督方式等信息，认真履行一次性告知义务，方便纳税人查阅和监督。

畅通“12366”服务热线、局长信箱等投诉渠道，进一步规范投诉受理和事后回访程序。

截至12月底，我局共受理纳税人咨询电话4273件，话务量居全省第一。

积极应对、妥善处理各类涉税舆情，积极解决纳税人反映的突出问题。

逐步建立客观、公正的纳税服务评价体系，我局全年开展了7场纳税人满意度调查和纳税服务质量回访活动，增进了征纳双方的相互理解和信任。

　　五、夯实管理基础，不断规范和加强日常管理

　　在组织税收收入，深化征管改革，全力构建现代化征管体系的同时，积极探索分类管事机制，突出高风险行业管理，强化户籍管理，为收入、改革等中心工作顺利开展打牢基础。

　　积极探索分类管事。

将税源管理职责分解为办税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查和执法监督五项。

以办税服务和日常管理事项为核心，探索建立健全税收管理员分类管事机制。

包括，将111项办税服务事项细分为办税服务厅前台、后台，行政审批即办，行政审批受理转调查等四类事项，分别明确服务、审批职能和具体工作人员；

对日常管理职责进行梳理、归类，将清理出的49项日常管理事项划分为基础管理和特定事项两类，主要包括催报催缴、税源调查、风险核查、风险提醒等内容，进一步明确了管理权限和管理职责。

同时，制定基层税收管理员定期轮岗制度，科学设计任务派发流程，采取人机结合的方式合理分配工作，保障岗责一致。

　　突出高风险行业管理。

认真开展风险核查工作，累计核查2154户，并结合核查疑点汇编了风险手册，提高了全系统风险防范水平。

下发《关于加强企业注销税务登记管理有关工作的通知》，制定了注销税务登记工作流程。

就企业注销的流程、时限、清算、审批等做出详细规定，进一步规范注销管理。

　　强化户籍管理。

加强新办户源头管理，与工商、地税、质检等部门进行信息比对，及时提取和下发未登记户名单，大力清理漏征漏管户。

逐步规范非正常户认定程序，加强非正常户认定核查。

健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，个体委托代征面达到92%。

　　六、规范税收执法，持续加强税收法制化建设

　　认真贯彻落实全省国税系统依法行政工作实施意见，积极开展依法行政示范单位创建工作，加强“两权”监督制约，深化政风行风建设，深入开展各类税收宣传活动，依法治税水平进一步提高。

　　强化权力监督制约。

以规范税收行政处罚权为核心，完善全系统税收行政裁量权实施细则，对4大类30条执法项目进行了细化和规范。

深化行政审批改革，定期统计审批工作量，减少审批项目，探索审批人员定期轮岗制度，加大对审批取消项目的事后监管力度。

全面落实执法督查回访制度，重点对一般纳税人认定等执法环节开展执法调查。

严格落实省局综合巡视反馈整改意见，针对检查出的7类问题制定了具体的整改方案，确保解决问题不留死角，最大限度地消除了潜在隐患。

　　深化政风行风建设。

严格落实中央、总局、省局关于改进工作作风、密切联系群众一系列规定，对领导调研、考核评比、公文流转、政务公开、优化服务等提出了具体改进要求。

切实改进系统会风文风，严格清理、切实减少各类会议，厉行勤俭节约，大力整治“庸懒散奢”等不良风气。

坚持领导干部接待群众来访日制度，定期召开一线干部职工座谈会，认真听取广大干部的意见和建议，帮助基层解决实际问题。

严格按照信访管理相关规定，认真做好来信来访、政民直通车、市局网站等各类信访件的接待、登记、呈批、转办、调查和回复工作，着力解决纳税人反映强烈的突出问题。

XX年，我局共受理投诉举报信访件9件，按期回复率达100%。

　　开展各类税收宣传。

认真组织第22个税收宣传月活动，以微提醒、微窍门、微推送、微讲堂、微解答等“微”系列宣传为核心，打造“蓝色风范”宣传品牌，进一步扩大了税法宣传的辐射面和影响力。

成立“税收走访团”、设立“税情会客室”，举办全市XX年度诚信纳税“双十佳”发布会，宣传税收政策，展示企业风采，营造了浓厚的依法诚信纳税氛围。

加强网上在线交流，牵头组织召开税务部门新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，并现场解答税收问题。

组织开展“卢税官讲堂”宣传活动，依托市局门户网站，为纳税人提供方便快捷的“菜单式培训”。

我局根据纳税人投票选择，先后开办了“营改增”改革、企业所得税汇算清缴、辨识和打击假发票等5个专题培训，社会反响良好。

　　七、坚持以人为本，和谐国税建设取得新进展

　　坚持以人为本，认真组织学习党的十八大精神，强化人事管理，加大教育培训，深化文化建设，推进党风廉政建设，进一步完善组织体系，提高班子效能，激发干部活力，为圆满完成各项税收工作提供了坚强的组织保证。

　　认真组织学习党的十八大精神。

加强政治理论学习，扎实做好党的十八大及十八届三中全会精神学习培训工作。

各级国税部门分别成立学习领导小组，通过举办党的十八大精神专题报告会，组织党章知识竞赛，开展党的十八大精神优秀党课评比活动等，切实增强学习的针对性和实效性，引导全体国税干部深刻认识和把握党的十八大及十八届三中全会精神实质，将贯彻党的各项要求落实到推动国税工作中来。

　　强化干部人事管理。

深化干部人事制度改革，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，顺利完成全系统科级领导干部竞争选拔工作。

严格落实领导干部重要事项报告制度，认真做好全市第五批选派干部考核工作。

加强领导班子建设，严格贯彻民主集中制，认真落实党组议事规则和组织决策程序，不断提高各级班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

　　加大专业培训力度。

重点围绕专业化人才和中心工作，大力组织分级分类教育培训，提高培训的针对性和实效性。

明确XX年全员岗位练兵工作重点，逐步形成每周一练、每季一考、每年一赛的“三个一”练兵方式，实现岗位练兵全覆盖。

　　深化税务文明创建。

大力弘扬全系统核心价值理念，积极开展“一局一品”创建活动，注重人文关怀和个性需求。

定期举办“道德讲堂”，弘扬中华传统美德，获得了省、市文明办领导的一致好评。

组织开展“第三届安徽省道德模范”先进事迹宣传活动，发掘税收一线国税干部中的先进典型。

按期编发《合肥国税季报》，举办机关“每月一讲”活动，统筹开展“我的中国梦”等各类文明创建主题实践活动，不断增强国税人员的归属感和荣誉感。

　　推进党风廉政建设。

全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及实施细则，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，并将测评结果记入领导干部廉政档案。

加强廉政文化建设，编撰印发《公正执法柔性处理》拒腐手册，组织形式多样的廉政宣传活动，增强干部拒腐防变的自觉性。

加强内控机制建设，全面排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的廉政风险点，累计梳理权力风险点90项，制定防控措施142个，绘制权力运行流程图84幅，逐步将内控机制融入执法、管理、服务全过程。