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(二)确实加强社区消防基础设施建设各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量,在20xx年要达到国家标准要求。
消防设施不得少于xxx个,各街道、各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。
在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。
要对旧城区进行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电气线路。
鼓励居民住家之间
采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式消防伍建设20xx年,各街道要建立消-防-队伍,各社区也要根据实际建立兼职消-防-队、义务消-防-队或志愿消-防-队。
到20xx年底,社区建队率要达到100%。
要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居民-联户联防组织,建立执勤制度。
各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度,制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开一次会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。
要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。
要规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、公安派出所、主管单位的管理责任,定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。
各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众路线,群防群治”的目标。
要强化对老、弱、并残人群的教育和监护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除火灾隐患。
要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,有针对性地开展防火宣传教育。
要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
(三)加强社区消防工作经费保障区、街要建立健全公共消防设施建设保障机制,将公共消防设施、多种形式消-防-队伍及其装备设施经费按有关规定纳入财政统筹,明确消防经费投入比例,确保每一支消-防-队的人数不少于10人,个人防护装备齐全,其他多种形式消-防-队配备一台手抬机动泵和400米水带、2支水枪和10支4公斤的移动式灭火器。
一、坚持政治建警,进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。
按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求,认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》,坚持民主集中制,贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,按照创建学习型班子的要求,坚持党委中心组学习制度,全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设,继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动,争做严守纪律的表率,全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力,充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。
深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神,积极构建和谐警民关系。
一是认真开展“和谐警营大家谈”活动,进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流,建立新型和谐战友关系,构建和谐的警营环境,激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情,进一步促进部队安全稳定,增强部队凝聚力和战斗力,为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。
二是牢固树立以人为本的群众观,把维护人民群众的利益视为已任,做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法,在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。
紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动,以良好的工作业绩赢得人民群众的信任,树立消防部队良好形象,进一步改善警民关系,
(三)强化官兵思想政治教育。
认真开展学习实践科学发展观专题教育,坚持用科学发展管武装官兵头脑,抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育,大力开展学习抗震救灾英模活动,继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育,大力弘扬新时期公安消防精神,使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感,始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。
实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式,强化“两个经常性”工作,在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。
结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育,
筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警,进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。
一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求,继续巩固“六化”标杆单位建设成果,大力开展大、中队达标创优活动,确保大、中队顺利通过达标验收。
二是以养成促管理,进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范,牢固树立长期抓、反复抓的思想,把抓养成贯穿于一切活动,培养官兵良好的行为举止,严
格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序,使大、中队正规化建设始终保持较高水平。
三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》,对干部、士官、战士实施量化考核,及时兑现奖惩,确保部队“四个秩序”正规。
四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新,使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展,有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。
一是狠抓安全防事故五项制度的落实,重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实,层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《》,严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度,坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。
二是继续强化“8432”安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实,抓好集中教育整顿,认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动,创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法,通过教育整顿活动,确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实,严防各类事故和违法违纪案件的发生。
三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理,杜绝失控漏管现象的发生。
四是继续推行安全防事故风险抵押金制度,制定完善《安全防事故风险抵押金规定》,通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。
五是认真做好内部督察工作,加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度,严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵,进一步提升部队服务民生能力
(一)进一步夯实战训基础工作。
认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》,全面推进灭火救援勤务实战化工作。
一是强化“六熟悉”工作,每周安排一次“六熟悉”,每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查,制定完善《交通水源手册》,每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。
二是强化实战演练,进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”,结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点,年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练,大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次,夜间演练达30%,并修订完善《灭火作战预案》。
三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记,实施纸质、电子文档统一。
完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享,为灭火救援提供科学依据。
(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。
修改完善执勤备战制度,落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度,落实大队指挥员遂行作战指挥制度,全面负责灭火救援现场组织指挥工作。
严格灭火救援程序,建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序,实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。
认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》,坚持每战必评,及时经验教训,强化战评结果应用。
继续推行灭火救援服务评议回执制度,规范灭火救援行为,接受群众监督,增强“依法执勤,文明执勤”意识。
(三)进一步建立健全大练兵长效机制。
以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点,落实“三个必训”制度,继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵,完善训练标准,规范训练内容,创新训练方法,优化训练管理,量化训练考核,强化训练保障,明确各级各类人员职责,建立科学、完善的练兵长效工作机制。
(四)大力推进信息化建设步伐。
认真落实全国公
安厅局长座谈会精神,努力提高信息化应用水平,完善“三台合一”接处警建设平台,启动大关县城市消防安全远程监控系统建设,实现警务信息互联互通和资源共享。
进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作,建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。
依托地方资源,加强信息技术人员的培养,增强官兵信息化应用能力,提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用
水平。
四、争取支持,进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。
加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通,加大经费筹措力度,确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。
二是借助昭阳大发展这一有力时机,确保大队危旧营房改造任务在年内启动,并提请区委、区政府加强大关县第二消防中队建设。
三是按照《城市消防站建设标准》,进一步加强车辆器材装备的购置力度,加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度,进一步优化大队车辆装备机构。
四是严格财务管理,坚持党委理财制度,确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上,加强固定资产管理。
认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求,加强固定资产管理,确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管,进一步完善社会化消防工作大格局构建
(一)继续深化消防平安创建工作。
按照《昭通市创建“消防安全县(区)”第二个三年规划实施方案》和《大关县xx时期消防发展规划》,积极推动消防安全创建工作。
一是全面推进消防安全责任制落实。
按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,建立政府分管领导牵头,有关部门负责人参加的消防工作协调机制。
通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题,督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责,保障消防工作与经济社会发展相协调。
二是健全消防工作考评机制,把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容,将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。
对发生重特大火灾事故的,实行年度社会治安综合治理工作一票否决。
三是大力推进农村消防工作。
认真贯彻《大关县社会主义新农村消防工作指导意见》,全面加强农村消防工作,大力推行村村消防队工程,实现义务消防队覆盖率达100%,大力推进农村房屋财产保险,确保覆盖率达到80%。
四是继续强化单位内部消防安全管理,在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上,20xx年全部达标,落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制,
强化单位消防安全责任主体意识,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制,推进火灾公众责任保险,提高投保率,切实加强火灾防范和风险管理。
六是继续加强公共基础设施建设。
按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求,加强公共消防基础设施建设,努力实现老城区公共消防设施改造布局合理,北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展,一步到位。
(二)大力开展执法规范化建设。
认真贯彻落实党的×
×
届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神,加强消防监督执法规范化建设。
深化社会主义法治理念教育,强化消防法律法规学习,提高大队消防执法人员的规范执法能力。
继续巩固20xx年执法规范化建设成果,深入查改消防执法中存在的突出问题,不断完善五大执法机制31项制度,强化执法监督、严密执法程序,规范网上执法程序,完善消防监督业务信息系统,实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行,落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度,带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
(三)持续推进火灾隐患排查整治。
在20xx年火灾隐患排查整治的基础上,加强火灾形势和火灾特点研判,加大火灾隐患排查整治力度,切实整改和消除社会面上的火灾隐患。
一是抓好冬春旱季防火、两节、两会、清明、五一、十一等重大节事活动消防安全保卫工作。
二是组织开展以“三合一”、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、古建筑为重点,以建筑自动消防设施、可燃有毒材料装修、消防安全疏散、电气线路设备等为主要内容的火灾隐患排查整治,适时开展火灾隐患整治专项行动。
三是加重大大火灾隐患挂牌督办力度,年内提请区政府对一批重大火灾隐患单位进行挂牌督办。
四是是组织指导各乡镇派出所开展小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐厅、小网吧、小美容洗浴店、小学校(幼儿园)、小(诊所)、小生产加工企业“九小场所”火灾隐患排查整治。
五是充分发挥村民委员会作用,指导好居民委员会、村委会在节事期间开展治安防火巡查,有效防止农村火灾发生。
(四)大力开展《消防法》宣贯活动。
以科学发展观为知道,坚持内部与外部相协调,全面与重点相统筹,大力开展《消防法》宣贯活动。
一是推动区、乡一级防火安全委员会召开联席会议,专题对《消防法》进行学习、座谈。
组织召开重点行业、系统及重点单位代表学习贯彻《消防法》座谈会,带动全区各行业、系统及单位宣贯工作深入开展。
二是推动区政府将《消防法》宣传普及活动纳入社会主义精神文明建设和“普法”教育内容,协调有关部门将《消防法》作为大、中、小法制教育的基本内容,作为“四五”普法学习的规定范畴,结合消防宣传“五进”工作,深入社区、农村、企业、学校开展普法宣传教育,在“六月安全月”和“119消防日”期间组织开展形式多样的主题宣传活动,利用报纸、杂志、电视广播等媒体的宣传优势,扩大宣传普及覆盖面,增强宣传的针对性、实效性和感召力,限度地普及宣传《消防法》,营造浓厚的社会舆论氛围。
三是抓好《消防法》社会培训工作,将《消防法》纳入对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人及消防工种人员培训内容,纳入对有关工程设计、施工、监理、检测评价、消防技术咨询、维保等人员培训内容,纳入对消防产品生产、销售、维修等人员培训内容,纳入公众聚集场所消防安全管理人员、员工培训内如,分批分层次抓好社会面消防培训工作。
消防员工作范本
为贯彻落实《消防法》、《消防安全管理条例》,进一步提升全民消防安全素质,改善社会消防安全环境,推进消防工作社会化,提高防范和抗御火灾能力,现结合我街道实际,特制订20xx年消防安全。
坚持“预防为主,防消结合”的方针,紧紧围绕消防安全工作,在区委、区政府的领导下,进一步完善消防安全管理机制,创造良好的生产、生活环境,促进我街道全面发展。
二、工作目标
1、较大火灾事故为零;
2、控制一般火灾事故,力争全年不发生人员伤亡火灾事故;
3、火灾隐患排查整改率100%;
4、企事业单位“四个能力”建设逐步提升。
5、强化消防重点部位的安全防范工作,提高全街道人民的安全意识和火场自救逃生能力,进一步完善消防装备和设施,确保我街道人民群众的生产和生活的稳定,确保不发生较大事故。
三、主要工作
1、消防列管单位检查工作
重点检查人员密集企业,涉危化、可燃爆粉尘、喷涂、烟花爆竹、宗教寺庙、商场超市、娱乐场所、学校、餐饮场所、网吧、石油危化品、化工企业纺织业、泡沫塑料业、家具家私业、包装纸箱业、宾馆旅馆、足浴休闲场所、食品业、医院、福利场所、易燃品仓库等。
2、社区消防工作站业务指导落实到人
深入社区消防工作站进行消防工作业务指导。
要求社区工作站每月积极组织开展消防工作培训,每年组织辖区内消防工作站人员、网格长、网格员、志愿者、弱势群体、企事业单位等参加消防安全培训。
3、重视消防管理,做好隐患排查工作
加大对企事业单位消防管理人员的培训力度,严格要求各企事业单位按照“四个能力”的要求做好消防安全工作,及时制(修)订灭火预案。
各企事业单位专职消防队要充分发挥在扑救初起火灾中的重要作用,加强业务学习、培训,科学调度指挥,到场灭火、救人。
各职能部门、社区要开展定期与不定期检查,对检查发现的火灾隐患,必须按照“零容忍、严执法”的要求,顶格查处。
4、进一步推进出租房安全管理整治工作
开展出租房消防安全全面排查,完善消防装备和设施,协助做好火灾隐患排查和预防火灾工作。
5、加强业务演练,充分做好灭火救援准备
加强各社区、物业、重点企业微型消防站的建设工作。
开展消防设施设备的检查、维护培训,每年定期组织专门的消防培训。
各微型消防站队员每次交接班时都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题应立即向队长汇报,查找原因,并寻求解决方法,保证车辆安全和器材装备的完整好用,能确保灭火任务的顺利完
成,限度地减少火灾损失。
6、进一步加强“六进”宣传工作,全力提高群众消防安全意识
加大消防宣传力度,以“认识火灾、学会逃生”为主题,做好企事业单位消防全员培训工作,广泛发动社会单位、广大群众,开展经常性的灭火和逃生疏散演练。
充分运用“消防屋”(6月份投入使用)、电子屏、户外公益广告栏等既有阵地,高频次传播消防安全知识,扩大消防宣传覆盖面。
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