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以“普及防灾减灾知识,提高自救互救能力”为主题的教育培训活动,
组织市一中初中部部分学生到绍兴市民防教育基地展开民防日*活
动。
各区、县(市)依据本质状况,也要组织国际民防日*活动。
(二)展开宣传教育活动。
制作一部反应人防发展历史,展现新期间人防风范的视频,在城市广场,学校、社区电视屏流动播放,创立社会各界关注民防,认识民防,参加民防的优秀气氛。
各区、县(市)要充足利用宣传媒体,展开以宣传民防知识为主题的的宣传活动。
(三)赠予应急器械进学校、进社区活动。
“国际民防日”期间,市本级将向昌安实验学校等学校和剡溪
社区等14个社区赠予价值50余万元的应抢营救器械,并组织应急器械使用培训,各区、县(市)要联合基层人防规范化建设,组织展开应急器械使用培训,不停提高基层应急管理能力。
(四)组织民防知识图板巡展。
各级人防系统要利用现有人防(民防)宣传图板,分别到广场、商场、市场等人口流动量大的场所,进行图板巡回展现,扩大“民防知识”了解面。
五、组织领导
市人防办成立“国际民防日”主题活动领导小组,市人防办主
任(民防局局长)陈功苗任组长,市人防办副主任(民防局副局长)章勇
任副主任,成员:
李国祥、顾国良、傅仕法、金近、任明、何栋刚、朱卫刚。
详细活动由指通处协调,各部门共同落实。
各级人防办要增强“国际民防日”宣传教育活动的组织领导。
六、有关要求
(一)提高认识,增强领导。
展开“国际民防日”系列活动是保护民众利益、保障人民生命财富安全的本质措施;
是全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力,防备各种灾祸风险,保障人民民众生命财富安全的现实需要;
是人防参加社会管理,扩大社会影响的有效载体。
各区、县(市)、镇(街)人防办,社区民防工作站,要充足认识“国际民防日”主题活动意义,把此次活动作为推动人防民防应急工作一项重要任务来抓,增强领导,精心组织,保证获得实效。
(二)突出要点,着重成效。
要以此次宣传活动为契机,要点宣传党十八届四中全会对于依
法治国战备部署,鼎力宣传人防法例和应急工作的法律法例,突发事件的种类、特色和危害,预防与避险、自救与互救的基本技术,基本逃新手段和防备措施,不停提高公众的安全防备意识和防灾减灾能力。
(三)丰富形式,创立气氛。
要充足利用传统和现代宣传阵地,多层次、多形式、全方向进行宣传,创立浓重的舆论气氛,真实做到防灾减灾知识人人皆知,应急自救互救知识人人皆会。
(四)增强配合,增强责任。
各区、县(市)、镇(街)、社区和学校要互相配合,上下联动,
形成宣传活动的整体协力,保证宣传活动获得收效。
(五)仔细总结,实时上报。
各区、县(市)人防办要实时采集汇总活动状况,并于
3月2日
17:
00时前,将各地的活动展开状况(包含文字资料、图片等)报送
市人防办。
一、健全人民防空领导体制,严格执行人民防空管理职责
(一)区人民政府对全区人民防空工作负*责任,区人民政府常
务会议每年起码听取一次人民防空工作报告,研究解决人民防空工作
的重要问题;
将人民防空工作归入绩效管理,作为查核政绩的一项重
要内容。
各街镇场处是辖区人民防空工作的责任主体,要确实执行职责,
把人民防空建设归入公民经济和社会发展规划,明确建设目标、要求
和措施。
各街镇场处人部详细负责辖区人民防空工作。
(二)区人部对本地区人民防空工作负领导责任。
要将人民防空工作列入议军会议,列入年度工作目标,并明确
一名相应领导兼任人民防空办公室副主任,增强领导和业务指导。
(三)区人民防空办公室(以下简称区人防办)是全区人民防空工
作的行政主管部门,具备行政执法主体资格。
重要经济目标单位和大专院校要指定特意机构和工作人员负责
人民防空工作。
二、增强者民防空指挥和信息化建设,提高应急组织指挥能力
(一)人民防空指挥所是区人民政府在重要灾祸发生时组织指挥的重要场所,要不停完美升级通讯网络,并创立条件成立灵活指挥平台和预备指挥所,严格依据《军事设备保护法》的规定管理。
(二)加速人民防空分散基地建设。
我区是中心城区在突发重要灾祸和战时的主要分散地之一,担负着数十万人的分散任务。
要充足利用现有资源,把分散基地与新乡村建设联合起来,同步规划,同步实行。
要利用城市公共绿地、广场、公园、学校、体育场(馆),人民防空工程等,有计划地建设应付突发重要灾祸和战时暂时布置、分散人员的场所。
要增强分散基地的交通、通讯、供电、供水工程和医疗网点建
设。
(三)增强者民防空信息系统建设。
严格执行人民防空指挥信息系统技术规范和管理规定。
广播电视、交通、气象等部门和电信营运公司负责为人民防空指挥信息系统建设供给网络、管线、信道、频谱、数据、空情信号和交通、气象、信息等方面的支持和保障。
三、仔细抓好人民防空工程建设与管理,全面提高城区整体防
护水平
(一)严格人民防空工程建设规划和管理。
要将人民防空工程建设归入城镇建设整体规划,并在详尽规划中落实。
城市地下空间的开发利用,城市公共绿地、广场、地下交通干线以及其余重要基础设备的规划和建设,要充足考虑人民防空需求,兼备人民防空功能。
开发区、保税区、工业园区、住所小区等要依法例划建设人民防空工程。
地下空间的开发利用项目的审批和督查,由区发改委、区领土
局(规划局)、区建设局和区人防办等部门共同实行。
区人防办负责地下室建设和城市地下空间的开发利用兼备人民
防空要求的管理和督查检查。
(二)增强防空地下室建设。
城镇规划区内新建民用建筑一定依据国家和省、市有关规定修筑防空地下室,确因地质条件限制没法修筑的要按规定标准缴纳易地建设费。
任何部门和单位不得同意免建、少建防空地下室和减免防空地下室易地建设费。
区人防办负责防空地下防备方面的设计审察、质量督查、完工查收质量认同。
未经人民防空主管部门审察认同的,规划部门不得发给建设工程规划允许证,*门不得发给施工允许证,建设单位不得组织动工,房产管理部门不得办理售房允许证和房产证。
防空地下室一定使用国家定点公司生产的防备专用设备设备,并在建设备工时按规定安装到位。
建设单位在完工查收后,向*门进行完工存案时,应出具人民防空主管部门的认同文件或防空地下室易地建设费缴纳证明。
(三)创立和优化人民防空工程建设投资环境。
人民防空工程推行投资主体多元化和融资方式多样化。
单建式人民防空工程建设项目(包含配套设备及隶属工程)享受国防工程和社会公益性项目优惠政策,免收城市基础设备配套费、土地使用税。
坚持“谁投资、谁使用、谁管理、谁得益”的原则开发利用人民防空工程,并享受所得税、营业税、房产税、土地增值税,以及水电增容、用电、用水等方面的优惠政策。
(四)加大人民防空工程质量管理力度。
人民防空工程建设要严格执行国家规定的防备标准和质量标准,严格设计审察、施工监理、质量督查和完工查收管理。
人民防空工程设计、监理推行资质认证,防备设备产品和安装质量应由拥有相应资质的机构检测。
防空地下室质量不合格的限时采纳挽救措施,拒绝挽救或确立没法挽救的,应补缴防空地下室易地建设费。
增强者民防空工程保护管理,落实安全管理制度,保证工程处于优秀状态。
四、踊跃推动防空防灾一体化建设,完好人民防空防灾应急功
能
仔细落实中央对于人防向民防发展,逐渐与国际民防接轨的要求,踊跃推动人民防空向防空防灾一体化转变。
区人防办作为政府处理公共突发事件应急管理成员单位,肩负相应职责任务,要充足利用人民防空指挥、通讯、警报、工程和民众防空组织等资源,为应付突发事件和应抢营救指挥供给有关支持。
要依据防空防灾职能要求,增强指挥和保障手段建设,提高执行民防职能能力。
五、仔细展开重要经济目标防备工作,提高防空防灾抗毁能力坚持政府主导、属地管理、发展改革部门牵头、人民防空等主
管部门和重要经济目标主管部门督查指导、重要经济目标单位详细落实的原则,增强对重要经济目标的防备,落实人民防空要求。
凡波及人民防空要求的重要工程布局和重要项目,投资主管部门在审批、同意或存案前,要征采人民防空部门建议。
区发展改革部门要确立相应机构担负重要经济目标防备管理职
能。
区人民防空、发展改革等部门和重要经济目标主管部门要增强重要经济目标落实防备要求的督查指导。
重要经济目标单位要落实防备建设计划,增强防备等手段建设,
组建营救队伍,增强防备训练,合时展开防备操练,保证防备落实。
重要经济目标单位和有关部门,要制定目标防备方案和应抢救
援方案,报区人部和区人防办存案。
六、依法落实人民防空建设经费,严格国有财富管理
(一)加大财政对人民防空建设的投入力度。
区财政在年度估算中列支人民防空经费,并随财政收入的增加
而适合增加,保证人民防空建设需要。
(二)区人防办要严格依据规定的范围和标准,足额征收社会负
担的人民防空经费,资本归入财政估算管理,专项用于人民防空建设,
任何单位和个人不得平调、调控、截留和挪用。
如需使用社会负担的人民防空经费,需按规定报上司人民防空主管部门同意。
财政、审计、督查部门要增强对社会负担的人民防空经费征收、使用的督查检查。
七、增强者民防空法制建设,深入社会性人民防空教育
(一)增强执法队伍建设,加大人民防空执法力度。
成立人民防空工作问责制。
对不执行人民防空义务和阻碍人民防空建设的违纪行为要依法查处;
对在人民防空工作中,*、不仔细执行工作职责造成损失和恶劣影响的,依据有关规定追查行政责任。
(二)增强者民防空教育。
将人民防空教育归入国防教育系统,归入公共安全教育内容,归入行政学校和大、中、小学校教育内容,归入社区创立规划。
区人防办要踊跃肩负防灾和应付公共突发事件的宣传教育,新闻媒体要做好人民防空教育工作,为人民防空创立优秀气氛。
为进一步增强全社会对人防(民防)的地位、作用、重要性认识,加速推动我市“两防一体化”建设步伐,建设“战时靠得住、平常用得上”的海宁人防(民防)系统,适应城乡兼备和“两富”海宁建设需要,创立全社会关怀民防、关注民防、重视民防的优秀气氛,推感人
防(民防)事业又好又快发展,依据嘉兴市对于组织展开“3.1国际民防日”宣传周活动*要求,拟订海宁市xx年“国际民防日”宣传活动方案以下:
一、活动主题民防与家庭安全二、活动时间
xx年2月25日-3月1日
三、活动组织
为确实增强宣传教育活动,市民防局成立“3.1国防民防日”宣传教育活动领导小组,由局党组书记、局长郭建钢任组长、局分管领导姚坤江任副组长,成员:
陈健、朱利芳、徐刚、郭潇等,领导小组办公室设在指挥通讯科,详细负责各项活动的安排和有关协调工作。
四、主要活动
(一)社区民防知识主题宣传活动。
各镇(街道)利用社区宣传阵地等,有序展开民防与家庭安全知
识宣传,并合时组织进行宣传咨询和平常防备知识手册发放活动。
主办单位:
海宁市民防局;
包办单位:
各镇(街道)人防办。
(二)“3.1国际民防日”知识简介。
3月1日,利用海宁日报登载有关“国际民防日”知识;
在海宁
人防简报专题介绍有关“3.1国际民防日”知识。
海宁日报社。
(三)广场宣传活动。
2月28日上午8:
30-9:
30时,在市里沃尔玛广场进行广场宣传咨询活动(防空防灾图板展现、防空防灾宣传手册发放、有奖知识问答互动等)。
海洲街道人防办。
(四)学校民防知识主题宣传活动。
各初级中学利用黑板报、主题班会等载体展开有关民防知识主
题宣传。
海宁市教育局、海宁市民防局;
各镇(街道)人防办、各初级中学。
五、有关要求
(一)各镇(街道)人防办要联合主题活动内容和自己工作本质,
实时做好有关活动筹备,特别是要充足利用镇(街道)有关宣传活动平
台(如广播、报刊、网络),仔细组织展开“3.1国际民防日”主题宣传教育活动。
(二)要充足组织和发动镇(街道)、社区民防志愿者,协调好所在镇(街道)初级中学,利用3月1日这一时间节点,踊跃展开民防知识咨询、平常安全防备知识宣传和应急防备分散操练等主题活动。
努力创立公众关注民防与家庭安全的学习宣传气氛。
(三)实时做好有关活动信息报导和资料采集归档工作。
各镇(街道)于3月4日前将有关活动状况上报市民防局指挥通讯科。
联系人:
朱利芳*:
XXXX
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