整理残联优化经济发展环境及行风建设工作安排计划Word文件下载.docx

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（三）深化政务公开

全面推行”管理服务公示制”、”全程跟踪服务制”，完善服务承诺内容，制定档案工作流程图，公示办公职责和时限，设立举报电话，随时接受社会监督。

以高效廉洁的形象服务于群众，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要现象。

进一步提高工作透明度，推进政务公开建设，提高工作效率，纠正行业不正之风。

三、工作步骤

（一）强化宣传，制定措施阶段，时间为4月份

以优化宣传工作为重点，全力营造社会声势，深入宣传优化经济发展环境工作的重要意义，提高认识程度，树立起一切为经济发服务的意识。

迅速开展起优化经济发展环境”换思维、转观念、变职能、抓服务”的大学习、大讨论活动。

重点加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高公民素质和社会文明程度。

加强干部职工法规条例的学习，做到遵纪守法，爱岗敬业，争做人民满意的公仆。

学习讨论要有笔记，每人至少写两篇提高认识，转变观念的心得体会，学习活动由支部书记亲自组织实施，确保学习质量和学习效果。

（二）内外结合，查摆问题阶段，时间为5-6月份

采取自己查、群众提、互相帮等形式，深入排查残留的一些隐性问题。

按照旗优化办要求，集中开展自纠自查活动，重点开展六查六看工作。

一查工作落实情况，看落实上级政策、方针、法律、法规及旗里各项制度及工作部署的执行情况，是否采取了有力措施和手段，狠抓落实；

二查行政作为，看各项职能职责发挥好不好，行政效率高不高，职责清不清，任务明确不明确，工作作为不作为；

三查服务水平，看机关工作人员服务观念、服务意识强不强，是否有主动服务的意识，服务是否真正到位，是否提供了便民服务措施；

四查工作纪律，看是否存在吃拿卡要报问题，是否存在”三乱”问题，是否存在态度粗暴、故意刁难问题；

五查工作作风，看是否存在形式主义、虚报浮夸、自由主义和应付主义；

六查行政审批执法情况，看在行政审批过程中，是否简化审批程序，在执法过程中是否依照规定的程序和要求施政，是否做到程序合法、文明执法。

自纠自查活动要结合转变观念大学习，从制度建设、体制弊端、工作作风上找出不利于经济发展环境的各种问题障碍。

自查活动实行一把手负责制，征求意见要深入广泛，彻底解决工作中存在的问题。

（三）集中整改，整章建制阶段，时间为7-8月

针对查摆出的问题和不足之处，进行深入研究，制定切实可行的整改方案。

确定责任人，明确完成时限，着力抓好制度建设，完善机关各项规章制度，加大监督约束力度。

（四）总结验收，民主评议行风阶段，时间为9-10月

对开展优化经济发展环境和创建文明行业工作进行总结，并形成书面材料于9月20日前上报，由办公室统一汇总后，形成总结材料上报旗优化办。

关于加强殡葬改革工作实施意见

为贯彻落实《xx省殡葬管理办法》和《xx市殡葬管理办法》，进一步加强我市殡葬改革工作，结合xx实际，特制定如下实施意见：

工作计划

一、指导思想

实施殡葬改革是社会主义新农村建设的一项重要内容。

各级各部门要从治理青山绿水、节约能源资源、保护生态环境和提高人民生活水平这一高度来认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，按照党的“十七大”提出的建设生态文明这一宏伟目标，把改善生态质量、促进生态文明、实施殡葬改革这件功在当代、利及千秋的大事抓紧抓实抓好。

二、加强领导，强化责任，确保殡葬改革措施落到实处

（一）建立健全领导机构。

各级各部门要切实加强对殡葬改革工作的领导，市政府调整充实殡葬改革工作领导小组，市殡葬管理机构要进一步强化职能作用；

各镇乡（街道）、村（居）相应成立殡葬改革领导小组，党政主要领导担任组长，下设殡葬改革工作机构，切实解决基层在实施殡葬改革过程中出现的困难与问题。

村（居）作为基层一线单位，必须配备专职或兼职殡葬管理员，从而建立起市、镇、村三级殡葬改革工作网络和管理体系。

（二）认真落实工作职责。

市殡葬改革工作领导小组加强对全市殡葬改革工作的指导，市殡葬管理机构要加强督查和管理。

镇乡（街道）主要领导要对本辖区殡葬改革工作负总责，镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要按照属地管理原则，做好骨灰有序流动和公墓、骨灰楼（堂）的管理工作，杜绝本辖区土葬、“二重葬”、旧墓翻新等殡葬违规行为的发生。

三、强化骨灰有序流动管理，切实保护好生态环境

市、镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要切实加强骨灰有序流动管理，层层落实责任制，稳步实施新修订出台的《xx市骨灰有序流动暂行规定》。

要推行服务承诺制，限时办结核准手续，方便群众办事，确保骨灰安葬、安放落实到位。

四、加快公墓及骨灰楼建设，不断夯实殡葬改革基础

市规划、民政等部门要尽快制定出台《xx市公墓及骨灰楼建设规划》，按照xx群众殡葬习俗观念，遵循建设公益性公墓为主、骨灰楼为辅的原则，合理布局建设公益性公墓及骨灰楼。

骨灰楼建设按5000－10000人口配置，姓氏宗族复杂的村（居），可视情况适当放宽。

为加快殡葬基础设施建设步伐，积极推广森林公园与公益性公墓相配套建设的模式，先选择在xx、xx、xx等条件较好的镇乡（街道）作为建设试点，总结经验，全面推开。

今后建公益性公墓和骨灰楼原则上由镇、村集体投入，市财政给予适当经济补助。

市殡葬管理部门和镇乡（街道）、村（居）要加强对公墓及骨灰楼的管理，帮助公墓及骨灰楼建立健全各项规章制度，落实安全防范措施，不断完善自身建设；

公墓及骨灰楼应当严格遵守有关殡葬法规政策，严格收费标准，提供优质服务。

不得弄虚作假，为丧属提供假证明，或调包骨灰，违者按《xx省殡葬管理办法》及《xx市殡葬管理办法》有关规定处罚。

五、广泛开展宣传，营造良好的殡葬改革舆论氛围

充分运用广播、电视等新闻媒体以及各种群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传殡葬改革方针政策，宣传殡葬改革的现实和历史意义，及时报道专项治理典型事例，曝光顶风作案违规行为，努力营造“专项治理势在必行、殡葬改革利国利民”的良好舆论氛围。

专项治理工作涉及千家万户，要严格掌握政策，耐心细致地做好群众思想工作。

要注意工作方法，以说服为主，行政手段为辅，引导群众积极配合整治乱建坟墓工作。

倡导文明的骨灰处理方式，如推广花葬、海葬、树葬、草坪葬等有利于保护土地资源的新葬法，树立文明、健康、节俭的丧葬行为，促进社会主义新农村建设。

六、加大查处力度，坚决打击破坏殡葬改革的违规行为

（一）整治清理乱埋乱建坟墓。

市政府重新划定禁坟区（即“三沿五区”）具体范围为：

沿高速公路、省道、县（市）道两侧山地；

沿河流主干道两侧山地；

沿铁路两侧山地；

耕地、林业保护区；

城市公园、旅游区（旅游规划区）；

文物保护区；

经济开发区（工业区）及水源保护区。

严禁在禁坟区内新修或翻修坟墓，禁坟区内已出现的水泥、石头坟墓要予以清理。

（二）查处遗体土葬、骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新等违规行为。

各镇乡（街道）、村（居）要加大遗体土葬、骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新的监控、查处力度，切实担负起监管责任。

对遗体异地火化行为要及时制止。

对土葬行为要予以坚决打击，顶风作案的采取挖棺强行火化。

对骨灰“二重葬”、新建坟墓和旧墓翻新要坚决取缔。

宣传、效能办、民政、公安、文明办、国土、规划、林业、环保、卫生、交通、科技文体、民宗等部门要通力配合，坚决杜绝殡葬违规行为，巩固殡葬改革成果。

（三）打击破坏殡葬改革的非法行为。

市殡葬改革督查执法队要加大对破坏殡葬改革违法行为的执法力度，研究制定一套强有

力的打击严惩措施。

对从事干扰破坏殡葬改革，利用殡仪服务进行欺诈骗取钱财，在群众中产生及其恶劣影响的不法分子予以严惩。

七、加强部门配合，进一步巩固殡葬改革成果

有关职能部门要通力协作，齐抓共管，形成殡葬改革工作整体合力，确保殡葬改革工作落到实处。

民政部门作为主管殡葬改革工作的职能部门，要切实履行职责，优化窗口服务，实施骨灰有序流动，治理乱埋乱葬，加强公墓骨灰楼管理。

林业部门要强化林地管理，加大对毁林建坟查处力度。

国土资源部门要把好公墓、骨灰楼（堂）建设用地审批关，依法对违规占地建坟予以查处；

公安部门加大对扰乱殡葬秩序的不法分子打击力度；

纪检监察部门对违规乱建坟墓、丧事大操大办、大搞封建迷信活动的党员干部和殡葬管理部门的内部工作人员收受红包礼物等不良行为要予以惩处；

宣传部门、文明办要将殡葬改革纳入城乡精神文明创建活动的重要内容，将落实殡葬改革工作作为评先创优条件，并及时曝光殡葬改革过程中顶风作案的违规事件。

下半年，我们将振奋精神，把握机遇，大胆实践，扎实工作，坚定不移地改善经济发展环境，狠抓招商引资项目建设，把我镇的经济发展提高到一个新水平。

（一）．工业经济再上新水平。

切实加强载体建设。

按照“统一布局，资源共享，联动开发”的原则，加大工业集中区拆迁和基础建设的力度，加快拆迁进度，尽快形成开发框架，迅速集中优势，完善配套设施，增强项目承载能力。

通过创新管理方式，提升服务理念，按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，着力构建特色明显的工业集中区。

高标准分步实施石港纺织工业园区的建设工作，切实为企业营造一个良好的创业环境。

全力推进招商引资。

以上海、苏南地区为主阵地，以浙、闽、粤、港为重要方向，重点吸引产业转移项目，力争引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。

围绕提高产业竞争力，把招商引资与调整产业结构、提升产业层次、优化产业布局结合起来，真正实现由引进项目向引进产业的转变。

突出产业链招商，大力引进和培育船舶钢结构、机械制造、风电制造等产业上下游配套项目。

加快其他主导产业特色化、品牌化发展步伐，着力发展一批纺织产业现代化、服装产业品牌化、食品产业休闲化的关联项目。

坚持真招商、招真商，以小分队驻点定向招商为主，采取委托招商、专题招商、会展招商和以商引商等多种方式，不断优化招商网络。

充分发挥企业家的主体作用、中介机构的桥梁作用、驻外办事处的纽带作用，突出抓好与招商目标所在地政府、园区、商会的对接，降低招商成本，提高招商成效。

不断优化招商机制，切实提高招商水平。

加大项目推进力度。

以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲。

着力提高招商人员的业务水平，从源头上提高项目信息甄别的能力，提高信息转化成功率。

在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，尽快形成新的经济增长点。

着力优化投资结构，强化有效投入，加快实施一批重大项目。

对已落户的格莱德纺织有限公司、艺普机械二期工程拆迁、弘峰机电风能等项目专人负责，一抓到底，力争早开工，早投产，早见效。

促进产业优化升级。

以调优结构、优化升级为主线，坚定不移走新型工业化道路。

着力推动船舶钢结构、机械电子、风力发电等产业上下游延伸发展，引导纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度，实施扶大促优战略，实行资金、土地、技术、人才等要素资源向重点骨干企业倾斜，着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业，引导企业充分发挥主体作用，加强产学研合作，加大技改投入，推进技术创新，不断增强企业的核心竞争力。

抓住国家实施扩大内需政策的机遇，大力实施建筑业多元化发展战略，做强做专做精建筑业。

（二）．农村经济建设迈出新步伐。

坚持以科学规划为先导，积极推进农业结构调整，促进农业增效、农民增收。

着力农业项目招商,把加快农村土地流转和发展种养业、发展农业适度规模经营有机结合起来，积极引导农民走特色养殖、规模种植之路，对种养户加大政策、技术、资金扶持力度，推动示范基地建设。

围绕区域特色，整合现有资源，引导社会资本开发农家乐、休闲农庄项目，积极发展休闲观光农业。

加强农产品质量建设，积极发展品牌农业。

一如既往地继续积极推动土地股份合作社的发展。

进一步推动镇农业园区200亩连片钢架大棚蔬菜基地的建设工作。

我们将一手抓组建，一手抓提升，争取早上规模，早出效益。

（三）.服务业经济迈向高新度。

抓住机遇、迎接挑战，努力构筑产业层次高、竞争力强、布局合理、结构优化、特色鲜明的现代服务业新格局，全面提升传统服务业，着力培育新兴服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。

（四）.不断提高经济工作组织水平。

健全目标责任管理体系，层层分解任务、落实责任，做到人人有任务、个个挑重担、事事得落实。

健全和完善经济工作季度考评、重大项目定期会办、重点工作不定期督查等制度，及时解决项目推进以及经济发展中存在的问题，确保各项工作有序、有力、有效推进。

牢固树立“投资者永远是对的”服务理念，以发展大局为重，多开绿灯，多讲服务，努力形成全力以赴谋发展、齐心协力促发展的浓烈氛围。

以效能建设为抓手，加快推进职能转变，更好地为企业、为群众办实事、解难题。

发挥考核的导向作用，强化关键指标的考核，强化工作动态的考核，强化工作实绩的考核，使全镇上下真正把注意力放到抓落实、干实事、求发展上来。