三江至柳州高速公路房建工程监理细则Word下载.docx

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第二节进度控制的方法………………………………………………83

第九章合同管理监理工作细则………………………………………88

第一节合同管理的任务………………………………………………88

第二节合同管理的方法………………………………………………98

第十章信息管理监理工作细则………………………………………107

第一节信息管理的任务……………………………………………

107

第二节信息管理的方法………………………………………………108

第十一章组织与协调…………………………………………………110

第十二章交工及缺陷责任期监理工作细则…………………………111

第一节交工与交工证书……………………………………………111

第二节缺陷责任期监理的工作内容………………………………113

第三节缺陷责任终止证书的签发程序……………………………114

第十三章安全生产监理细则…………………………………………116

第十四章监理重点和难点分析………………………………………136

第一节总监办监理工作重点………………………………………136

第二节房建工程监理工作重点及难点……………………………138

第十五章环境保护……………………………………………………141

第一节施工准备阶段环境保护……………………………………141

第二节施工阶段环境保护…………………………………………141

三柳高速公路项目房建工程

第三总监办施工监理实施细则

第一章总则

一、编制目的：

根据三柳高速公路房建工程的建设要求，结合第三总监办所负责监理的房建工程具体内容、监理委托合同及房建工程的设计图纸、施工单位所报施工组织设计、经批准的监理计划等，编制本施工监理实施细则，用以指导总监办及房建监理组的现场监理工作，协调业主、施工单位及其他各方之间的工作关系，优质、高效、低耗、文明、安全地完成本项目房建工程的建设，实现监理控制目标。

二、编制依据：

1、本工程的监理服务合同书；

2、本工程的监理投标文件；

3、三柳高速公路项目有关管理办法和文件；

4、经批准的监理计划

5、设计文件（图纸和设计变更）；

6、现行施工及验收规范；

7、现行的公路工程施工监理规范

8、国家或地方的强制性条文、法律、法规。

三、编制内容：

1、监理工作目标；

2、监理人员、组织机构及管理办法；

3、监理工作的主要内容；

4、监理工作细则。

四、工程概况：

1、项目名称：

广西三江至柳州高速公路项目房建工程。

2、项目简介：

广西三江至柳州高速公路：

起点位于广西壮族自治区北部柳州市境内，路线起于三江县寨准附近，与在建的桂林至三江高速公路相接，途经融安县、融水县、柳城县，终点位于柳江县洛满镇，是连接桂北、湘西南和黔东南地区与北部湾经济区腹地的交通主干线。

全线共设置管理养护机构10个，其中有：

七个收费站：

程村收费站、大浪收费站+大浪隧道管理站、融安收费站+养护工区、融水收费站、潭头收费站、大埔收费站、凤山收费站；

一个养护工区：

融安养护工区（与融安收费站、融安分公司统一布置）；

一个分公司：

融安分公司（与融安收费站统一布置）；

三个服务区：

程村服务区、融安服务区、柳城东服务区。

第三总监办负责其中的凤山收费站、大埔收费站、潭头收费站和柳城东服务区的施工监理工作。

3、气象、水文：

路线区属亚热带潮湿气候区，夏长炎热，冬寒短暂，无霜期长，气候温和，雨量充沛。

年平均气温16℃～21℃，最冷月为一月，平均气温8.3℃，最热月为七月，平均气温27.8℃。

年平均降雨量为1682㎜，4～9月为雨季，多暴雨，降雨量占全年总量的三分之二。

4、交通、能源和服务设施：

路线位于柳州市的柳城、融水、融安县境内，所在地区交通比较发达。

支柳铁路、国道205连接东西，全线均有县、乡公路与拟建公路交叉或相接。

桂林和南宁拥有国际机场，已开辟了多条航线直航国内27个大、中城市和香港、东南亚等。

公路沿线电网密布，电力较充足，但在偏僻的地方或旱季，供电可靠性差，投标人必须考虑部分自备电源。

沿线县、市均有程控电话，可直接与各地通讯联系。

沿线县、市及大型厂矿均有医院，在柳州，柳城，融水，融安等城市有大医院。

五、监理服务范围：

广西三江至柳州高速公路项目房建工程第三总监办所负责的施工监理，包括：

施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。

六、工程内容：

本工程主要内容包括总图和单体两部分。

1、总图部分：

总图部分包括：

防护工程、围墙、给水和排水工程；

供电配电、照明和弱电工程；

车坪和道路工程等总图布置内所包含的所有相关工程。

2、单体部分：

单体部分包括：

综合办公楼、收费岛及收费大棚、职工宿舍、餐厅、商场、修理车间、加油站、变电间、厕所、泵房以及水池、建筑小品、人行天桥等。

七、计划工期：

本工程计划施工期：

个月。

监理服务期：

个月（其中施工准备阶段监理服务期个月，施工阶段监理服务期个月）、缺陷责任期个月。

第二章监理工作目标

监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。

根据我国监理行业的文件法规和业主与施工单位签定的施工承包合同文件，监督和证实施工单位是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目标内实现建设项目。

监理工作的主要目标就是实现质量、进度、费用三大控制。

一、质量监理目标：

以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面的质量控制体系，强化施工单位自检体系的管理，严格做好施工过程的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。

以形成施工单位自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。

工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。

杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；

清除质量通病，确保工程质量，保证工程为优良工程。

二、进度监理目标：

要求施工施工单位根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主汇报工程进度情况，出现偏差时指令施工单位进行调整，并督促施工单位的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

三、费用监理目标：

认真审查施工单位提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当施工单位要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。

四、合同管理：

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、施工单位及各协作

单位的关系。

管理好合同，以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

五、施工安全和环境保护：

认真审查施工单位提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。

六、信息管理：

信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。

特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。

七、组织协调工作：

监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与施工单位、施工单位与沿线地方政府、与村民及设计单位、施工单位与施工单位之间的关系，以及施工单位与工程建设其它相关部门之间的关系。

第三章监理人员、组织机构及管理办法

根据第三总监办所负责监理的房建工程的内容和工程量，工程分布特点等，为更好地发挥监理的现场监控作用，做到精简、高效，总监办决定采用一级直线职能式组织结构，设总监、副总监各一人，成立工程部、合同部、安全部、综合部和中心试验室等四部一室，现场设房建监理组，监理组按房建各专业配足专业监理工程师。

监理过程中，认真落实总监负责制。

组织机构框图：

安全

一、监理人员职责

一）、总监（副总监）的职责：

1、组织本总监办人员完成总监办担负的各项工作，向总监负责；

2、主持总监办的监理业务工作，制定本总监办的监理计划；

3、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决在合同履行过程中出现的问题；

4、组织检查施工单位的质量自检体系和质量责任制度；

5、审批施工单位提交的分项工程开工申请报告，下达分项工程开工令；

6、审核施工单位的总体施工组织设计和年度计划，审批月进度计划，报业主备案；

7、检查工程进度计划的落实情况，监督施工单位按进度计划组织施工；

8、巡视工地，检查管辖房建施工单位的施工质量，审签质量验收资料；

9、主持中间交工验收，审签中间交工证书和中间计量证书；

10、主持关键计量工作；

11、在合同授权范围内，签署或签发返工令、停工令、复工令等监理指令；

12、审核施工单位提交的支付报表、延期和索赔报告及其他函件，按本办法有关规定报送业主；

13、审核重大和重要工程变更并提出处理建议；

审批一般工程变更，签发工程变更令；

初审变更的单价；

14、审查合同履行中出现的分包问题；

15、主持工地会议、尽可能地及时解决施工中出现的各种问题；

16、主持对质量事故的调查、取证、分析、评价及处理工作；

17、配合业主组织工程的交工验收；

18、组织检查环保工作；

19、协调施工单位之间的施工纠纷，协调施工单位与地方之间的各种矛盾；

20、组织施工单位到相关施工现场考察学习，交流经验；

21、完成业主及其上级交办的其他监理工作；

20、副总监协助总监履行上述职责，当总监离开时，履行总监的职责。

二）、计量监理工程师的职责：

1、在总监的领导下，负责总监办所辖房建合同段工程结算工作（包括中期结算、交工结算、最终结算），初审各种支付证书，建立计量支付台帐；

2、参加关键性计量工作；

3、初审施工单位提交的延期、索赔报告，提出索赔、延期的处理意见；

4、初审合同分包问题，对分包人的资质和分包合同提出初审意见；

5、协助总监拟定向业主的报告，处理施工单位来往函件，协助总监签发工程变更令；

6、监督施工单位办理合同担保等事宜；

7、负责收集汇总按规定应上报的各种记录、纪要和报告，经总监签发后上报；

8、负责往来合同文件归档管理工作，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；

9、监督施工单位按规定交纳工程保险，风险发生时，协助业主和施工单位做好向保险公司的索赔工作；

10、完成总监交办的其他工作。

三）、土建监理工程师的职责：

1、在总监理工程师领导下，按规范的要求负责本合同段工程的监理工作，制定施工过程中土建专业的监理细则；

2、审查施工单位提出的工程进度计划和施工组织方案，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；

3、现场检查、核对设计图纸及设计资料，发现问题及时反映，并提出补救措施；

4、在分部工程开工前，检查施工单位的准备工作是否就绪，作出是否同意开工的意见，经总监理工程师批准后开工；

5、配合计量监理工程师审查施工单位填报的中期支付报表，经总监理工程师审查后上报业主；

6、认真签认施工单位提供的各种中间质检报告，及时处理施工过程中出现的问题；

7、完成总监理工程师交办的其它工作。

四）、给排水监理工程师的职责：

1、在总监理工程师的领导下，负责给排水分项工程的全部质量、计量和进度监理工作，组织指导旁站监理工作；

2、审查给排水分项工程的施工组织计划，提出各项工作流程及质量控制程序；

3、审查施工单位分项、分部工程开工报告，检查用于工程的材料、施工设备；

对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，实施中间交工验收；

系统记录和分析各部位质量成果；

4、及时向总监理工程师报告工程进度情况，特别是施工进度有可能导致合同工期延误时，应与总监理工程师研究处理措施，并整理报告，供总监理工程师做出相应的决定；

5、对管道基准点、基准线、基准标高等资料进行现场交验；

配合试验监理员对结构物各部位砼浇筑进行质量抽检、评定；

6、对给排水设计图纸和数据进行必要的复核，纠正差错、补充漏缺，对重大错误、漏项等问题应报总监理工程师，以便总监理工程师定夺，同时应报计量监理工程师

五）、电气监理工程师的职责：

1、在总监理工程师领导下，带领监理人员进行监理工作；

2、熟悉掌握工程设计文件、合同文件，正确解释本项目的设计图纸和合同文件、施工规范等资料；

3、管理好电气项目的技术、质量、计量、检测工作，指导监理人员做好技术方面管理和检测工作；

4、审查施工组织计划，提出各项工作流程及质量控制程序；

5、审查施工单位分项、分部工程开工报告，检查用于工程的材料、施工设备；

6、及时向总监理工程师报告工程进度情况，特别是施工进度有可能导致合同工期延误时，应与总监理工程师研究处理措施，并整理报告供总监理工程师做出相应的决定；

7、按分项工程的要求，检查、验收并签认结果，并将签认资料或报表提交计量监理工程师审核；

8、配合调查重大工程质量事故，分析事故的原因和责任以及事后处理方案，向总监理工程师提交必要的现场资料；

9、坚持经常性的现场检查、监督和旁站，对重要的工序严把质量关，及时对施工单位在工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议；

10、检查和督促监理人员严格执行分管项目的监理程序，保证文件、表格、证明齐全，数据清楚、准确；

11、组织分项工程验收，审核有关验收资料，审查中间和最终计量支付申请并签署意见，提交计量监理工程师审核汇总；

12、定期向总监理工程师汇报工程进度、质量等方面的情况，每月向总监理工程师提交分管项目工程进度、质量报告；

13、随时检查施工单位工地安全措施和旁站监理员的人身安全保障。

六）、监理员的职责：

1、旁站监理必须对各施工工序进行现场旁站，对主要工程、关键工序、隐蔽工程进行全过程旁站，坚守岗位，严格监理；

2、旁站监理必须严格要求施工单位按图纸、按施工技术规范及有关专业监理工程师的指示进行施工，对现场的违规施工行为要及时制止；

3、作好监理日记，逐日详细记录工地的情况。

包括施工单位工作及闲置的机械、人员情况、工作内容、工地发生的情况及处理办法、材料进场情况下达的工作指令等；

4、监督施工单位的自检取样，对施工单位的自检试验进行旁站，保证自检结果的真实性；

配合试验监理工程师进行抽检；

5、配合测量监理工程师进行放样抽检工作，参与工程计量的联测工作，但不得独立签认变更增加的工程量；

6、及时向专业工程师、总监汇报工地的施工质量及工程进度状况情况；

7、及时督促施工单位按图纸、规范及合同的要求，正常、安全生产；

8、督促施工单位做好工地施工管理，做到文明施工。

二、监理工程师职业道德准则

监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神并遵守以下职业准则：

1、公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主和施工单位的利益。

尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作；

2、不在同一项目中既做监理又做施工单位的商业咨询，不接受施工单位的任何回扣、提成或其他间接报酬；

3、不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责；

4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；

5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；

6、当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误；

7、当监理工作涉及到业主和施工单位双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

三、总监办的管理制度：

一）、建立监理例会和汇报制度

1、总监召集总监办全体监理人员每月召开一次监理会议，总结本月的监理工作，布置下月监理计划，讨论和解决监理工作中的有关问题；

2、由总监组织编写每月的监理月报，交按规定的时间向业主提交。

月报的内容应包括：

工程进度情况、质量情况、投资情况，重大设计变更和工程洽商，重大质量事故情况，天气情况及本月监理人员工作情况等；

3、总监、副总监、专业监理工程师应参加现场定期召开的工地例会；

4、施工监理过程中，一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监汇报；

5、施工监理过程中遇有重大的技术经济问题而影响到监理合同执行时，现场监理应及时向总监汇报，由总监及时组织研究处理。

二）、建立监理工作日记和考勤制度

1、监理人员，每天填写工作日记，记录工程监理主要情况，掌握工程的动态；

2、各专业监理工程师填写本专业监理日记，对工程出现的问题，及时提出，由总监办组织研究处理，对处理过程、结果要有详细的记载；

3、监理工作日记应认真填写，妥善保存，作为归档技术资料；

4、监理人员每月工作26日，总监办作息时间：

上午8：

00~12：

00、下午2：

30~6：

00。

监理人员实行轮休制度，保证总监办有人值班。

现场监理组的作息时间同施工单位作息时间；

5、现场监理离开工地或休假，必须事先向总监请示，并经总监批准同意，方可离开。

三）、技术资料的管理

技术资料是工程建设过程中的重要依据，完整的资料能反应工程建设的真实情况。

为管理好技术资料，根据本工程的特点，建立人工、计算机结合的管理系统。

技术资料交由专职资料员收集，管理归档。

要求做到分类建立目录，资料完整，查阅方便。

技术资料主要有：

1、业主下发文件；

2、施工单位上报资料；

3、总监办下发文件，以及与业主、设计方及施工单位的往来文件；

4、设计变更；

5、其他资料。

四）、监理人员有关安全防护要求

监理人员必须熟悉本工程、本专业的安全技术要求，认真检查施工中的安全施工防护措施，督促施工单位在施工过程中严格遵守安全技术规程，随时检查本专业施工安全防护情况，发现重大不安全因素，应及时提出监理意见，并报总监办，要求施工单位及时纠正，并写进月报。

监理人员亦应树立严格的自我防护意识，自觉遵守施工现场的有关安全防护规定。

五）、其它

1、为使监理工作有序的开展，总监办制定了办公室管理制度，技术资料管理制度，监理人员考勤制度及财务制度等，使总监办的管理制度化、科学化；

2、为加强各监理人员的责任心，明确岗位职责，总监办与各监理人员签定岗位责任书；

3、为搞好总监办的廉政建设，规范各监理人员的廉政作风，总监办与各监理人员签定廉政责任书；

4、为配合施工进度，做好监理工作，总监办制定了工地值班制度；

5、监理人员进驻施工现场前，由总监办将项目监理部组织机构及现场监理人员名单书面通知施工单位；

第四章监理工作的主要内容

总监办及现场监理组将严格按《公路工程施工监理规范》的要求执行本项目的监理程序，进行现场工序监理和工程进度、工程质量控制及计量工作，协助业主处理施工单位的有关事宜，审查和洽谈工程变更和索赔要求，编写监理月报，定期向业主报告工程进度、质量、安全和费用情况，提供有关数据和现场资料等。

主要工作内容如下：

1、编制监理工作细则；

2、熟悉合同文件，了解施工现场；

3、参与场地交验及设计交底工作，审查施工单位提交的复测成果；

4、督促和检查施工单位建立质量和安全保证体系；

5、参加第一次工地会议和主持常规工地会议；

6、发布开（复）工令，批准单位工程开工报告；

7、审核施工单位的进场人员资质；

8、保存所有的原始资料和其它应妥善保管的一切资料；

9、审批施工单位拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

10、审查施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

11、审批施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

12、控制重要外购成品件或半成品件的质量；

13、审批施工单位提交的总体进度计划，检查和监督施工单位实施进度计划。

核批施工单位的修正计划；

审批施工单位提交的年度计划、季度计划、月计划和日计划，并督促施工单位实施；

14、要求施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

15、严格按照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督；

16、签发中间交工证书；

17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促施工单位按规定上报有关部门；

18、根据合同和现场情况，必要时发布停工令；

19、对已完工工程进行准确的计量；

20、签发中期支付凭证；

21、签发工程变更令；

22、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

23、根据合同规定配合业主处理违约事件；

24、编制监理工作月报及监理工作总结；

25、对施工单位的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

26、签发交工证书；

27、督促、检查施工单位按工程管理部门按业主的要求编制竣工文件；

28、编制监理方面的竣工文件；

29、监督施工单位认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的质量问题，调查其原因并确定相应责任；

30、签发工程缺陷责任终止证书；

31、签发最终支付证书；

32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；

33、在业主与施工单位（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；

34、审核签署施工