精编完整版幻溇社区安置房工程可研报告Word下载.docx

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7.2计划实施进度30

第八章招投标方案32

8.1项目招投标32

8.2招标范围32

8.3招标组织形式33

8.4招标方式33

8.5项目招投标33

第九章投资估算与资金筹措35

9.1估算依据与内容35

9.2项目总投资36

9.3资金筹措37

第十章社会评价38

10.1社会影响分析38

10.2互适性分析39

10.3社会风险分析39

10.4评价结论40

第十一章问题与建议41

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

项目名称为某某市幻溇社区安置房（一期）工程2＃地块。

1.1.2项目建设单位及概况

项目建设单位：

湖州南太湖现代农业综合区开发有限公司。

建设单位概况：

湖州南太湖现代农业综合区开发有限公司经营范围:

为新农村建设，生态农业开发，农业基础设施建设，土地开发与复垦，淡水鱼、虾养殖，瓜果、蔬菜种植。

1.1.3编制依据

《吴兴某某区分区规划》；

《吴兴区织东分区控制性详细规划》；

《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

《浙江省“千村示范、万村整治”工程规划编制技术导则》；

《吴兴区村庄布局规划》；

建设单位提供的有关资料和调查材料。

1.1.4项目提出的理由与过程

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史人任务，提出“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。

为贯彻落实好科学的发展观，统筹城乡协调发展，省委省政府在全省范围内积极推动“千村示范，万村整治”工程。

吴兴区根据自身实际，积极开展“千村示范，万村整治”等一系列工作，并以此作为推进城乡一体化的突破口，全面建设小康社会，提前基本实现现代化。

近几年来，吴兴区新农村建设仅仅围绕“改善农村居住环境、提高农民生活质量”的总体要求，逐步对村庄进行全面的规划整治，总体环境得到一定的提升，已成为浙江省新农村建设的典范。

根据织东分区规划与建设的要求，切实加强新农村的建设和发展，完善公共设施，改善卫生环境与生态环境，推荐城镇化进程。

本项目旨在充分利用周边资源，营造一个环境优美住宅小区，改善基础设施包括乡镇道路建设，推动农村住房改革，以城带乡，提高农民居住条件，较好地促使区域内农民增收、农村面貌改善、农村产业转型以及体现“亲、善、美”的和谐宗旨，将吴兴某某区幻溇社区拆迁安置房工程建设成为廿一世纪现代人文住宅社区。

1.2项目概况

1.2.1项目位置

本工程拟定于南太湖高新区幻溇村，织太公路东侧、幻溇村村委会南侧，北起兴太路，南至新规划道路。

1.2.2建设内容与工程规模

本期项目拟总用地面积18236平方米（约27.35亩）。

总建筑面积60978平方米（其中地上建筑面积49328平方米，地下建筑面积11650平方米）。

同时，建设道路、广场、绿化等附属设施工程。

1.2.3项目总投资与资金筹措

项目估算总投资14653.55万元。

项目所需建设资金由建设单位自筹。

1.2.4项目实施计划

项目建设总工期计划按30个月控制，计划2013年5月——2015年10月。

1.3相关问题与建议

1、工程实施涉及面甚广，时间相对较长，影响到村民交通、生活居住、农业生产过渡等各方面，有关部门应加强协调，做好相关安排、宣传和疏导工作，尽可能减少对居民生产生活的影响。

2、工程实施内容繁杂，项目组织和实施具有一定的难度，各方面的相互配合，保障工程能按计划顺利推进。

3、为加快农民适应生产生活环境发生的变化，相关经济社会发展部门应制定相应的发展规划，进一步完善集中居住区内基础设施、公共服务和社会保障体系。

第二章项目建设的必要性

一、项目的实施是落实建设社会主义新农村政策的具体行动

十六届五中全会作出“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的重大战略决策后，湖州市委、市政府高度重视，认真贯彻中央和省委关于加快新农村建设的一系列部署要求，切实把新农村建设摆上重中之重的位置，从吴兴区实际出发，创新思路、统筹谋划、全面把握、整合资源，全力推进新农村建设。

吴兴区从自身实际出发，创造性地推进新农村建设，取得了明显成效，农村面貌发生了巨大变化，新农村建设的“吴兴区模式”引起了全国的关注。

结合各级政府宏观发展政策和吴兴某某区幻溇社区发展现状，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据“八化”（布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化）标准，实施吴兴某某区幻溇社区农民新村建设工程，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设成“田成方、树成形、路成网、线整齐、水清洁、树优美”的特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

2、项目的实施有利于统筹城乡协调发展，缩小城乡差距，提高人民生活质量和水平，是构建和谐社会的基础

在城乡二元结构的发展阶段中，城市和农村的建设都各自面临着不同方面、不同程度的发展问题，造成了城乡收入水平、基础设施、教育、医疗、社会保障等社会经济发展方面的差距，阻碍了城乡一体化发展。

按照“优化发展环境、加快改善民生、促进社会和谐”的要求，有待于破除城乡分割的制度障碍，不断提高社会保障、教育、创业就业、医疗卫生、文化体育和基础设施的城乡一体化发展水平，完善基本公共服务均等化和城乡基础设施共建共享。

按照“新农村建设与新型城市化联动推进、协调发展”思路，以中心村建设为重点，统筹城乡规划建设与管理，提高农村城镇化水平和农民相对集中居住率，推进城镇化和农村新社区联动建设。

为此，实施吴兴某某区幻溇社区农民新村建设工程，通过中心村建设，完善基础设施体系和公共服务体系建设，加快推进农村教育、卫生、文化、体育、信息和社保等各项事业，有利于提高人民生活质量和生活水平，让农民共享现代化成果，对缩小城乡差距有着重要的意义，奠定了构建社会主义和谐社会的基础。

3、项目的实施有利于农村经济资源集约利用，提高土地利用效率，保护基本农田，促进现代农村经济发展。

按照“转变发展方式、调整经济结构、提高增长质量”的要求，突出现代农业加快发展、工业集聚集群发展和农村服务业创新发展，促进农村生产力进一步解放、三次产业协调可持续发展、区域综合竞争力不断增强，创新完善农村生产力发展体制机制。

土地资源对经济的发展起着非常重要的作用，当前农村建设一方面土地供应紧张，另一方面土地浪费严重，大量土地闲置抛荒。

当前耕地等自然资源优势的日益削弱，农业发展滞后，其中最根本的是耕地资源的低效利用与现代农业发展的基础要求之间的背离。

为了避免土地的浪费，集约利用土地资源，在保证建设用地得到满足的同时，极力保护耕地，是现代农业发展的基础。

以“建设资源节约型、环境友好型社会”为要求，以提高资源的优化配置水平为重点，合理整合农村土地资源，实施吴兴某某区幻溇社区农民新村建设工程，通过撤并自然村，建设中心村，复垦宅基地，扩大耕地的规模经营，盘活土地存量，宜种则种，宜养则养，并提高单位土地的出产率，发展生态效益农业，促进农村建设用地和基本农田的合理高效利用，这是现代农业发展对耕地的客观要求。

随着社会水平的逐步提高，居民对生活质量的要求也越来越高。

湖州是全国国际花园城市之一，区域内居民的生活水平和生活质量也在逐年提高。

本项目建设将成为安置房建设的典范，提高农民素质，提升农村生活质量，实现农民集中居住，便于管理逐步趋于城市化。

安置房小区不仅可以实现农民集中居住，而且节省了农民建房成本，节约了宅基用地，更重要的是通过配套建设文化、卫生、体育等公共服务设施，改善了他们的居住环境，提升了他们的生活水平和质量。

社区里进一步加强公共服务设施建设和管理，引导农民适应新的居住和生活方式，全面推进农村小康社会建设。

安置房小区建成后，要对各点位实施方案和配套方案落实完成情况进行检查验收，完善农民集中居住区的管理和服务，落实小区物业管理，进一步完善安置社区管理工作责任制，建立健全安置社区各项管理制度。

开展安置房建设，是吴兴区委区政府根据科学发展观的要求，着眼于全省经济社会统筹协调发展的战略性举措，对吴兴某某区而言，也是“保增长、保民生、保稳定”的题中之义，既可拉动消费、扩大投资，也能提高土地节约集约利用水平，促进区域内产业规模化发展，切实改善农民居住条件，是一项利民惠民的多赢之举。

本项目按规划要求实施后，不仅可以提高安置居民的居住水平、丰富城区建筑景观，而且还可以节约大量的土地供新农村建设的进一步发展，从而增加当地居民的就业机会和收入，更进一步提高他们的生活水平和生活质量，产生良性循环的效果。

四、本项目是加快吴兴某某区新农村建设的需要

吴兴某某区幻溇社区内绿脉天成、风景迤逦，是完善吴兴高新技术开发城市功能的重要组成地域。

吴兴某某区幻溇社区有多处水库、河流，是非常适宜居住、休闲的场地。

该区域未来的发展，将定位为城市的后花园，是人们休闲娱乐、随心居住的合适环境，以河畔、山麓作为景观依托，具有建设上佳人居环境和建设休闲场所的潜在强力条件。

这是对吴兴某某区经济社会功能的强大补充，是促进吴兴高新技术开发新农村建设步伐越来越快的催化剂，是完善城市功能的补充剂，也是提高人民的生活条件与质量、真正实现新农村建设现代化与创建和谐社会的必要条件。

五、本项目的建设是维护社会稳定的需要。

新农村社区建设工作不仅关系到城乡建设是否可以顺利进行和城乡是否可持续发展的问题，而且还涉及农民住房改造的切身利益和社会的稳定问题。

对此，吴兴某某区委、县政府对新农村建设工作给予高度重视，新区安置管理工作纳入重要议事日程。

近年来，吴兴某某区不断加快新农村社区建设步伐，但仍存在新农村社区的建设速度跟不上要求改善农村住房条件的现象，为此吴兴某某区委、县政府极力加快新农村建设进度，进一步创新和发展新农村社区建设模式。

本项目的建设顺应吴兴某某区新农村建设发展思路，开发建设的宗旨就是最大限度地满足和改善农民的住房条件，加快工程建设，努力把新农村社区建设成为农民满意的“惠农工程”。

六、项目建设是促进经济社会可持续发展的需要

社会主义市场经济体制的建立和完善必然有利于我国未来的可持续发展。

这要求我国在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，必须处理好人口、经济、环境、资源、社会协调发展的关系，把可持续发展作为一个重大战略.政府提出的建设农民集中居住区是宏观调控的一部分，本项目在促进经济社会可持续发展中发挥积极的作用。

本项目不仅可以大大改善该地区农民的居住环境,还可以大大提升织里镇的土地利用率，并加强和改善织里镇与外界交通联系，增强在经济建设中的服务功能。

随着新区基础设施进一步建设，及对道路沿线地块的开发，将大大加强了新区对外的沟通和联系，有利于现有用地和结构进行适当调整，促进了沿线各区及村的经济发展。

随着新农村建设的进一步发展，吴兴某某区幻溇社区将作为具有休闲娱乐宜居的地域经济综合体，联系城市居住区、行政区、商业区、工业区的主动脉，保证城市各个系统的良好运转。

改善织里镇的开发条件，促进土地及环境的增值，通过统一规划、综合整治，建设安置房，营造人与自然和谐的人居环境，以进一步集聚新区人气，促进新区的开发与建设，进而推动吴兴某某区的城市化建设进程。

第3章工程建设

3.1工程现状

位于南太湖高新区幻溇村，织太公路东侧、幻溇村村委会南侧，北起兴太路，南至新规划道路。

3.2自然条件

3.2.1地形地貌

吴兴区地处太湖南岸，是杭嘉湖平原的一个组成部分，区内地势低平。

属于软土地基地区，区内地层以湖相、海相沉积的软土为主。

本地区地下水有空隙潜水和孔隙承压水两种类型。

孔隙潜水埋藏于表层粉质粘土、粘土、粘质粉土、淤泥质土层中，据区域地质资料表明，场地地下水属HCO3-Na（-Ca-Mg）型，PH值在7.0左右，该地下潜水水质为淡水，对混凝土无侵蚀性。

3.2.2气候条件

吴兴区属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充足，四季交替分明，亚热带季风气候明显，其气候特征如下：

历年年平均气温15.8℃

历年极端最高气温38.9℃（1966年8月8日）

历年极端最低气温-11.1℃（1966年2月6日）

最热月（七月）平均温度27.8℃

最冷月（一月）平均温度3.1℃

年平均无霜日249天

由于季风活动不稳定，年际和季节内降雨变幅较大，年内降雨以6-9月为最多，约占全年的35-40%，冬季12-2月少雨季节，雨量只占全国的11-14%。

年平均降雨量1326.7MM

年最大降雨量2102.0MM（1954年）

年最少降雨量761.0MM（1978年）

年平均降雨天数144天

24小时最大暴雨量263.2MM（1962年9月5日）

连续3日最大降雨量282.4MM（1962年9月4-6日）

连续7日最大降雨量301.2MM（1977年9月8-14日）

多年平均蒸发量800MM

全年风向以东南偏东风为主，频率为11%；

次之为北偏西风，频率为8.7%。

夏季盛行东南风，夏季盛行西北风，强风风向为西北方向。

年平均风速3.2M/s

绝对最大风速28M/s

历史最高洪水位3.9M

3.2.3工程地质与水文地质

根据《吴兴区城市工程地质图》。

平原区地表以下30M深范围内第四系沉积一般有7个地层（表层人工填土除外），由上到下各层地质特征见表3-1。

表3-1吴兴区城区第四系底层工程地质特征

土层

岩性

顶板埋深（M）

厚度（M）

允许承载力（t/M2）

第一层

亚粘土、轻亚粘土

0-0.46

0.85-5

18-20

第二层

淤泥质亚粘土或淤泥质粘土

0-11.10

1.1-12.4

5-10.0

第三层

亚粘土、粘土

3-11.35

1.3-6.5

14-18

第四层

轻亚粘土

2-17.75

1.7-19.75

8-14.0

第五层

淤泥质亚粘土或淤泥粘土

5-21

4.1-24.7

6-10.0

第六层

12-29.8

0.8-12.0

第七层

粉细砂夹轻亚粘土

17.5-32.4

1.25-8

平原区第四系沉积第一、三、四、六、七层物理力学性质较好，可作为建筑物基础持力层，第二、五层物理力学性质很差，一般不宜做持力层。

苕溪水系：

西苕溪发源于天目山北麓，流域面积2267.5平方公里，干流长139.1公里。

西苕溪属于山溪型河流，源短河流，洪水暴涨暴落，与东苕溪在吴兴区中学城区白雀塘桥汇合，经长兜港、小梅港流入太湖。

3.2.4地震

吴兴区属于上海——杭州地震稳定区，第四纪以来地壳以缓慢上移为主，断裂活动微弱，历史地震资料表明，吴兴区是一个地震率极小，烈度低、强度较弱的相对稳定的地区，本地区历史上从未发生过5级以上地震。

根据中国地震裂度区划，本区地震裂度为六度。

3.2工程材料

本工程周边有需要的天然建筑材料（主要是块石、碎石）的生产料场。

料场附件基本上都建有临时码头，可通过自卸汽车运至工地，运输距离在15公里左右；

砂、水泥、钢材、木材及生活用品可从吴兴区购买。

吴兴区有大型的管道生产企业，可保证管道材料的供应。

3.3基础设施及施工条件

3.3.1水、电力供应

施工用水就近从河道设泵提取，生活用水可就近取用自来水网或附近井水；

施工用电网由地方电网或农用10Kv线路就近接出。

3.3.2施工条件

吴兴区地区4-6月为梅雨季节，地面泥泞，应尽量避免雨季施工，宜采用两班施工，缩短施工周期。

吴兴区的施工队伍具有多年的市政基础设施施工和管理经验，培养了一大批技术水平高、自身素质好的施工、监理和管理人才，并积累了许多宝贵经验。

同时机械化施工设备齐全，能适应本项目建设的要求。

3.3.3施工期间环境污染防治措施

（一）施工扬尘

施工中的扬尘来自露天堆场和裸露场地的风力扬尘以及车辆行驶中的动力扬尘。

施工期间必须进行洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m。

施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5km/hr。

施工现场应采用防护网罩、围墙，减少扬士对周环境的影啊，同时又叫保护周围的安全。

为了减少施工扬尘，保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁。

避免大风天气作业，应避免在风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露大堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。

（二）施工噪声

施工期产生的噪声具有阶段性，临时性和不固定性。

主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，其中影响较大的为机械噪声，主要来自挖土机、打桩、混凝土搅拌机及装卸、切割等，在多台机械同时作业时，噪声叠加，对周边将会产生一定的影响。

施工期尽可能选用机械噪声较低的设备，各机械设备的动力噪声源声级一般在85dB以上，白天与夜间的噪声级均应达到《建筑施工场界噪声限值》工艺上要求或特殊要求必须连续作业外，一般不得在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。

（三）施工污水

建设期间污水来源主要为大量淤泥的工地污水、生活污水等。

工地污水含有大量的淤泥，若直接就近排入河道会使河道淤积，造成清理困难；

生活污水含有大量的残渣及有机物，将会影响排水系统及水体。

基础设施中的泥浆废水，应经沉淀后排放入道路中的雨水接纳井。

为防止在施工过程中的水土流失造成对周围水体的影响在工地周围要开挖排水沟；

不得在河沟、道路、雨水管口附近堆土；

地基工程应尽可能避开雨季；

及时平整场地，减少工地坡度。

施工由于建材的堆放、管埋不当，遇暴雨时将被冲刷进入水体，必须对堆场采取防冲刷揩施，减少施工物质的流失。

（四）建筑与生活垃圾

项目施工期间产生的表层土、墙体废渣等建筑垃圾，可用作为填土，妥善处理，不随意抛弃、转移和扩散而污染环境，制造新的"

垃圾堆场"

。

施工人员日常生活垃圾应收集至指定的垃圾箱，由环卫部门统一处理。

严格执行环保建设项目"

三同时"

制度，项目建成后，污染防治设施须经环保部门验收合格后方可正式投入使用。

3.3.4消防工程

本着"

预防为主，防治结合"

的原则，城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，将与城市其他基础设施统一规划，统一设计，同步建设。

依据《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》、《消防站建筑设计标准》、《城市消防站布局与技术装备标准》、《城市消防规划建设管理规定》等规范制定规划。

按照有关规定设置火灾报警和消防通讯指挥系统。

各类公共设施应规划建设相应消防设施。

严格消防管理，加强消防监督、消防教育和消防宣传，增强消防意识。

3.4社会经济条件

吴兴区具有优越的地理环境和丰富的自然资源，素有“丝绸之府、鱼米之乡”之称，是典型的江南水乡，也是丝绸文化的发祥之地之一。

吴兴区近年来城市建设迅猛发展，特别是城市试点小区的建设闻名于全国，已具备了向现代化大中城市发展的骨架，正在向经济发达、环境优美、富裕文明的现代化城市迈进。

在推进城市化的过程中，城乡一体化进程加快，2011年吴兴区实现生产总值（GDP）1518.83亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%，增速列全省第4位。

分产业看，第一产业增加值116.02亿元，增长3.4%；

第二产业增加值824.55亿元，增长10%，其中工业增加值736.33亿元；

第一产业增加值578.26亿元，增长13.5%。

第四章工程方案

4.1方案设计原则

本次工程设计指导思想为“四个结合”：

一是与周边环境的结合；

二是与已建基础设施的结合；

三是与景观绿化的结合；

四是与建筑物的结合。

在满足小区的各项使用功能的前提下，营造其“以人为本、节能、环保、安全”的特色。

4.2居住区配套工程

4.2.1居住区道路

农民集中安置区内部道路为一般居住级道路等级，采用简单的一块板断面型式。

居住区道路交通功能定位于居民一般出行和消防通道，同时也起到划分居住区空间结构布局的作用。

根据建筑布局位置，东西向道路3，宽度为6米，南北向道路3条，宽度3米，全长约1100米，占地面积3000平方米。

在道路路基处理中，清除表层力学性质较差的杂填土和耕植土，采用设置集水井或开挖明沟等措施疏干路基，底层矿渣约1.5米，宕渣分层碾压夯实回填，并控制好碾压时的含水量、宕渣的含泥量与压实厚度及压实度。

在路面结构中，车行道基层采用17厘米二灰碎石+18厘米二灰碎石；

车行道面层采用4厘米细粒式青砼（AC-13C）+粘层油（PC-3）+6厘米中粒式沥青砼（AC-20F）+透层油（PC-2）+下封层。

4.2.2市政管线工程

一、给水管线

本区块给水管道从周边市政已建给水管道上引两路进水，给水管径为DN150，在区块内形成环状，在适当位置布置室外消火栓。

生活用水和室外消防用水共用一根进水管，并由市政给水管余压直供。

二、污水管线

本区块化粪池由建筑单体自行建设，污水经污水管道收集后排入已建污水管道。

三、雨水管线

雨水管道：

规划新建DN200的雨水管网。

四、管材和基础

给水管管径大于DN100的采用离心球墨铸铁给水管，其余小口径管采用衬塑钢管。

污水采用HDPE双壁波纹管，雨水管采用轻型钢筋混凝土管。

给水管道采用素土基础，基底夯实。

雨水管道基础为136℃20枕状钢筋砼基础，污水管道基础采用砂石基础（100mm碎石垫层+50mm黄砂找平层）。

五、检查井

管道连接、转折和标高变化处采用检查井过度。

检查井采用砖砌结构井，规格采用φ1000规格圆形井。

检查井内设置流槽（槽深0.5米）。

检查井内、外壁采用1:

2抗渗泥砂浆抹面。

六、沟槽回填

钢筋砼管采用良质素土或细砼渣（不含粒径大于100mm的石块）回填；

化学管材采用中粗砂回填。

沟槽回填要求：

沟槽回填应分层夯实，单层回填高度300mm，回填至管顶500mm。

严禁一次回填到位再压实。

实度要求：

胸腔坞膀不小于0.95，管顶至以上500mm处不小于0.90，管道基础底压实度不小于0.93。

七、其它管线和综合

1、布置原则

工程管线在道路下面的规划位置应相对固定。

设计的管线应与道路中心线平行，各工程管线布置位置规定如下：

强电、给水置于东侧或南侧，弱电、燃气管置于北侧。

各管线主干线靠近分支多的一侧。

部分路段延河绿地较多或地块后退空间不足时，工程管线位置可有所变动。

当工程管线竖向交叉发生矛盾时，处理办法为：

压力管让重力管；

可弯曲管线让不易弯曲管线；

分支管线让主干管线；

小口径管线让大口径管。

2、平面设计

平面位置：

根据工程管线的性质、埋设深度，施工工艺及支管数量多少确定排列顺序。

一般以道路红线向道路中心线方向平行布置的次序为：

热力、电力电缆、弱电电缆、给水管、污水管、雨水管。

4.2.