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(一)会计基础工作薄弱,会计人员综合素质不高
(二)重核算,轻管理
(三)单位负责人主观认识不足,法律意识淡薄
(四)单位之间的缺少交流
(五)会计队伍的主人翁意识淡化
(六)合格从业人员缺失
(七)代理记账行为不规范
三、促进小企业会计规范化的建议
(一)强化职业道德教育,建立自己企业的核心文化
(二)改革会计机构设置,提高会计工作人员素质
(三)推动会计基础工作规范
(四)规范代理记账市场
(五)规范内部控制制度
内容摘要
小企业在国民经济中越来越发挥着重要的作用。
小企业自身机制灵活,创新能力强,工作效率高的特点。
但也存在规模小,业务品种单一,组织结构简单,缺少核心的企业文化等问题。
从小企业的特点和小企业会计工作中存在的问题两个方面入手、研究小企业会计的发展现状,并对这种不规范的会计行为做出了合理化的建议。
关键词:
规范会计行为措施
Abstract
thesmallenterprisesinthenationaleconomymoreandmoreimportant.Smallenterprisesflexiblemechanism,innovationability,highworkingefficiency.Buttherearesmallscale,singlebusiness,simpleorganizationalstructure,
corporateculture,lackofthecoreoftheproblem.Developsthecurrentsituationtwoaspectsfromthestatusofaccountinginthesmallbusinessandsmallbusinessaccountingworkproblems,researchonsmallenterpriseaccounting,andthe
nonstandardreasonsmadereasonablesuggestions.
Keywords:
standardizingaccountingbehaviormeasures
为了建立和健全国家统一的会计制度,规范小企业的会计核算,提高小企业的会计信息质量。
2004年4月27日,财政部制定发布了《小企业会计制度》,自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施,这对进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》,完善会计核算制度,规范小企业的会计行为,促进小企业健康发展,具有非常重要的现实意义。
从此,小企业及其会计制度成为人们越来越多关注的热点问题。
一、小企业的定义及特点:
根据我国《小企业会计制度》对小企业的定义,小企业是指不对外筹集资金,经营规模较小的法人企业,不包括个体工商户和个人独资等非法人企业。
小企业的标准具体为:
1、工业。
职工数300人以下,销售额3000万元以下,资产总额4000万元以下。
2、建筑业。
职工数600人以下,销售额3000万元以下,资产总额4000万元以下。
3、批发和零售业。
零售业小型企业职工数100人以下,销售额1000万元以下,批发业小型企业职工人数100人以下,销售额3000万元以下。
4、交通运输和邮政业。
交通运输小型企业职工人数500人以下,销售额3000万元以下。
邮政业小型企业职工人数400人以下,销售额3000万元以下。
5、住宿和餐饮业。
职工数400人以下,销售额3000万元以下。
在以上规定中,职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替。
工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替:
建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替;
批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替;
交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替;
资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。
在我国,小企业规模小,数量多。
据不完全统计,在全国工业企业法人中,小企业占工业企业法人总数近95%;
小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%。
众所周知,随着社会主义市场经济的不断完善和发展,小企业在我国经济中的地位日益突出,并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一,在我国社会主义市场经济中具有举足轻重的作用。
1、机制灵活,创新能力强,工作效率高
小企业的组织简单,经营富有弹性,生命力更旺盛,比大型企业有更强的市场应变能力,为了在激烈的竞争条件下谋求生存和发展,往往依靠其灵活的机制和创新能力,大多采用集中一点战略,寻找空白战略,特色经营战略,竞争战略聪明,突破战略等。
小企业能够创造并开发大量的科技成果,成为推动社会经济发展的重要组成部分。
但是,同时也要看到,由于小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中均处于弱势,融资困难,技术创新能力不足,管理模式僵化,市场开拓能力不强困扰着小企业的发展。
2、企业规模小,行业涉及面广,业务品种单一
由于小企业“寸土寸金”和融资主要靠内部积累和向亲朋好友借款解决,小企业资金投入量不大,资产总额小,从业人员较少,年营业额较小,大部分属于小规模纳税人,涉及的行业门类较齐全,既有批发也有零售,既有服装加工,食品加工,也有机械,化工甚至于高科技等,但大部分仍从事劳动密集型,产品附加值较低的加工单;
往往只侧重于某一项产品或业务的经营,很少多元化经营。
小企业业务流程及会计核算相对简单、管理制度、财务制度、工作规范、技术规范等方面都不是健全。
3、组织结构简单,缺乏现代组织制度,权力过于集中
小企业组织结构相对较简单,一般采用独资和合伙的形式,但较多的是采用有限责任公司的形式,这些“有限责任公司”往往实际情况与登记注册上报的资料不符。
无论采用哪种组织形式,小企业的组织结构多采用集权制,经营机构和内部组织机构较简单,没有太多的管理层次。
很多企业都没有设立相应的管理决策机构,即使有限责任公司有董事会,也只是一个人或少数几个人说了算。
管理制度,工作规范,技术规范等都很少,即使有也不全面。
管理人员十分有限,一个人身兼数种职务的现象普遍存在。
4、缺少核心的企业文化,企业人员总体素质不高
小企业管理者大多没有经过正规的管理学教育,经过科学化管理的熏陶。
首先表现在管理观念陈旧,人员选用上任人唯亲,相信血缘关系,强调忠诚老实,不注重才能,其次,管理方式上过度集权,不够民主,管理随意性强,缺乏管理的制度化,规范化和程度化,奖惩没有制度,内务不透明等,不重视精神激励,只注重物质激励等,往往易伤害从业人员的积极性。
特别是小企业,家庭式管理现象普遍存在,强调家族利益,管理缺乏制度化,规范化和程序化。
有的小企业负责人的素质较低,在经营中偏好投机取巧,员工很难适从领导的决定。
5、会计信息需求程度相对较低
小企业会计信息的主要使用者,投资者已经内化成为企业的内部人,他们对小企业会计信息的需求可以直接从日常的生产经营过程中获取,对于小企业的外部信息需求来讲,税务机关和银行是这类企业会计信息的主要需求者,他们公需要概括性强的信息,小企业数量众多,行业分布十分广泛,作为税务部门或银行无需了解每一个企业的详细情况,只要对其发展善有个大致了解即可。
二、小企业会计工作中存在的问题
小企业是推动国民经济发展,构造市场经济主体,促进社会稳定的基础力量。
特别是当前,在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。
但小企业在会计工作中还存在着与自身发展和市场经济环境等均不适应的情况,严重影响了小企业的财务状况,甚至影响了小企业的生存和发展。
其主要问题有以下几个方面:
目前会计基础工作的现状不能满足社会经济发展对会计工作的要求,会计人员的综合素质不高,表现在:
1、有的小企业会计机构还不够健全、会计人员的配备还有欠缺、会计岗位设置还不够规范、内部会计控制制度不够完善;
2、随着小企业改革步伐的加快,机构改革成为小企业改革的一个重要组成部分,于是小企业中表现好的,技术全面的会计人员往往被分流,安排他职,从而因为岗位的变动,影响到会计工作整体水平的提高。
3、一些单位任用会计人员,并不向社会广招人才,公平竞争,而是把一些文化水平低,不懂业务的人安排在会计机构,这些人不懂会计是一门怎样的学科,只为了讨好领导,唯命是从,不按规矩办,记账随意,手续不清,资料不全,任意伪造。
在是非方面,不坚持原则,对违法违纪行为不敢于制止和揭发,影响了会计信息市场的公平和公正。
从工作职责和工作范围看,会计人员只负责完成自己职责范围的记账、算账和报账,与其他部门的配合和沟通较少。
从提供信息来看,由于会计基础工作混乱,会计记录不全,这类企业都不能保证其信息质量的真实与完整。
提供的产量、销售额、利润等方面的数据较多,而对资金如何有效应用、成本费用如何降低等企业管理发展问题研究较少。
重核算,轻管理的思想在小企业普遍存在,造成会计与其他部门缺乏沟通和信息交流,不能有效发挥企业的整体功能,改善企业经营管理,提高经济效益。
1、对会计工作重视程度不够,把会计管理和会计制度放在次要位置,忽略法律法规的强制性;
2、会计工作有意制造混乱,不能提供真实、完整会计资料,进行虚假纳税申报;
3、家族式管理,任用不具备从业资格的亲友担任会计以及会计主管职位。
使得会计工作不能规范化进行。
(四)单位之间的缺少交流
由于现在企业体制多样,特别是私企的蓬勃发展,企业财务资料成为企业经营的重要商业秘密,一般单位不愿意拿出来进行交流,因此大家失去相互学习和借鉴的平台,结果都是固步自封,难以相互促进和提高。
(五)会计队伍的主人翁意识淡化
现在私人企业会计人员大多是打工者,他们没有那份过去主人翁意识的归宿感,人员流动性极强,因此会计人员从业的职业道德意识淡化,他们的目标就是把今天的工作完成,而不是做好,没有那种强烈提高管理质量意愿,失去开拓新局面的冲动。
(六)合格从业人员缺失
虽然每年有大量人员取得会计从业资格,可以从事会计工作,但是新企业的大量创建,会计人才需求量极大,另一方面在新取得会计从业资格人员中能真正担当和胜任某一方面会计业务的却不多,他们都没有什么实践经验,可是因为经济快速发展,就直接把他们推到会计工作第一线,担当大任,由于对实践缺少实战经验与体会,造成基础工作弱化;
其次是会计队伍收入还不能足以满足部分优秀大学毕业生与高级人才的期望值;
再次就是老带新的传统在不断丢失,许多有经验的老同志因为上面谈到的一些客观因素的存在,淡化了他们指导新人的激情,造成新人需要用大量时间去重新摸索,很难在短时间内达到规范要求。
(七)代理记账行为不规范
一些小企业聘请会计人员从事代理记账业务的原动力并不是为了保证会计信息质量的真实与完整以及依法纳税,其真正目的是为了完成向税务部门纳税申报,拿到税务部门发票,因此在代理记账人员聘用上没有依法行事,而是大量聘请个人从事代理记账业务,对会计业务的要求也很低,就是按时纳税申报。
作为从事代理记账业务的个人更是你给我什么资料我就报什么,我按时把业主提供的资料进行账务处理并按时完成纳税申报就行,至于信息质量的真实、基础工作的规范等是无从顾及,主要目的就是拿到业务报酬。
三、促进小企业会计规范化的建议
职业道德是会计事业的灵魂,职业道德教育是会计教育的核心之一,财政部门每年在会计后续教育中要把职业道德建设作为重要内容,各类学校在教学中要把职业道德教育做为重点考试课程。
企业如果没有自己的核心文化,整体上就没有较强的凝聚力。
在企业不同的发展阶段,企业文化再造能够推动企业前进。
小企业往往注重解决和关注生存之道,忽略文化建设。
当企业形成一定规模时,那种家族文化就很难引领企业更好的发展。
所以,要根据企业自身特点建立自己的文化,从而更好的为企业创造良好的氛围,提高员工的职业素质和对企业的重视度,为会计规范化营造健康的内部环境。
企业依法设置会计机构,明确会计机构的职责和权限,建立健全会计人员的岗位责任制,结合小企业自身的特点,配置合格的会计工作人员,改变家族式的管理模式。
同时,企业在建立内部神计机构的基础上,要充分发挥内部审计职能作用。
建议审计部门从其他管理部门中独立出来,形成独立的职能部门,强化内部审计在企业管理中的作用。
并且能够做到以下几个方面:
明确家族企业内部审计动因和审计目标;
准确定位家族企业内部审计的职能和审计机构的职责;
拓展家族企业内部审计的内容,重视对审计质量的控制;
参与企业风险管理;
更新家族企业内部审计的方法和手段,提高审计人员的专业胜任能力。
会计人员自身水平的提高,是会计规范化制度作用加强的必要条件。
提高小企业会计人员的综合素质可以通过以下途径:
1、对会计人员进行培训和继续教育,提高会计人员的专业技术能力和会计职业判断能力。
同时,对在岗会计人员重新进行业务能力考核,包括会计制度、财经法规、计算机操作能力等方面的考核,加强队伍建设,从整体上提高会计人员的素质。
2、加强法律意识的培养。
要提高会计人员的综合素质,除了业务水平的提高外,职业道德品质的提高也是重要的一面。
3、培养复合型财会管理人才。
这样会计人员不但能够有深厚的会计基础,而且熟练掌握对现代信息技术的应用,对提升整个队伍的素质有很大帮助。
让会计人员积极学习管理知识,接受新事物新思想。
财政部门要通过财税政策支持、经常性在职培训(仅一年一次的后续教育是不够的)等,积极引导企业开展会计规范化建设,通过评比、奖励、政策支持来促进企业开展规范化创建,以此提高企业开展规范化创建积极性,通过会计基础工作规范创建活动,规范企业会计基础工作,从源头上加强会计监督管理,强行推动会计工作向规范化迈进。
首先要进一步完善法律规范,将《会计法》与《代理记账管理办法》有机衔接起来,改变现行两个法律规范脱节现象;
同时要制定实施细则,在相关条文解释上更细一些,让它们更具有操作性;
其次财政部门与税务部门之间要加强信息沟通,税务部门要及时向财政部门通报企业从事纳税人员情况,与财政部门配合,及时发现代理记账业务不规范行为,特别是一名会计人员对多家企业从事代理记账情况进行核查,发现私下承接代理记账业务的要严肃处理,必要时依据《会计法》第四十二条吊销相关人员会计从业资格;
再次要整顿代理记账业务市场秩序,规范代理记账中介机构与从业人员行为,严格依法从业,规范会计基础工作,提高会计信息质量,实现诚信从业。
内部控制制度是现代企业制度的核心之一,它的应用日趋广泛。
一般分为内部会计控制和内部管理制度两部分,其中的内部会计控制是基础。
根据《内部会计控制规范-基本规范(实行)》的规定,内部会计控制的内容主要包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用等经济业务的会计控制。
总之,尽管各种原因造成小企业日常会计行为工作中存在的各种不完善之处,但是只要认真分析存在问题的原因,规范解决问题的对策。
在会计行为规范化的进程中,会计工作在小企业中的基础性地位应该坚决加强,这样才能使小企业的会计工作纳入正常、有序、健康、平稳、持续的发展。
参考文献:
1、郑春美汪兴元《小企业会计解读》
2、陈毓圭《对我国小企业会计制度的思考和探索》会计研究
3、张余华《家族企业发展进程及治理模式研究》华中科技大学出版社2006
4、许华《对小企业会计规范化的几点建议》经济研究导刊2011
5、吴艳敏《浅谈实施小企业会计制度的意义》常热理工学院学报2006
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