再生资源回收利用项目可行性研究报告书Word文档下载推荐.docx
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6.4项目营运期环境影响分析43
6.5环境影响评价结论45
第七章劳动安全卫生与消防46
7.1设计依据与原则46
7.2危险有害因素分析46
7.3劳动安全与卫生防范措施47
7.4消防措施49
第八章组织机构与人力资源配置52
8.1组织机构52
8.2人力资源配置52
第九章项目实施进度与招标要求54
9.1建设工期54
9.3招标要求54
第十章投资估算与资金筹措57
10.1投资估算依据57
10.2投资估算57
10.3融资方案59
10.4资金投资投入计划59
第十一章财务评价60
11.1财务评价基础数据与参数选取60
11.2营业收入估算61
11.3成本费用估算61
11.4财务评价指标62
11.5不确定性分析63
11.6财务评价结论64
第十二章研究结论与建议65
12.1研究结论65
12.2建议65
附表
附件
第一章总论
1.1项目概况及目标
项目名称:
再生资源回收利用项目
建设地点:
********
承办单位:
*************
项目性质:
新建
项目建设期限:
2年
*************投资建设再生资源回收利用项目。
再生资源回收利用项目拟建于********。
建设项目目标:
拟建项目达产后年可加工再生废钢100万吨,全部供应附近的钢厂,按现市场价格每吨3900元计算,年销售收入39亿元,纳税6.6亿元(全额纳税)。
该项目市场潜力大,发展前景好,符合国家产业政策,节约资源能源,并且缴纳税金多。
另外,除固定招收一百余名工人就业外,还可以带动当地农民就业致富,因此该项目具有良好的社会效益。
1.2项目建设单位基本情况
本项目有*************承建。
住所:
**
法定代表人姓名:
***
公司类型:
有限责任公司(自然人投资或控股)
注册号:
注册资本:
壹仟万元
实收资本:
成立日期:
二○○五年六月二十三日
经营范围:
经营钢材、钢坯、五金、建材(不含木材和石灰)、焦炭、化工产品(易燃易爆产品除外)、电子元器件、铁粉、陶瓷制品、电动机。
(以上项目需国家报批的产品除外);
生产性废旧金属回收(有效期至2012年12月31日);
生活性废品收购。
1.3可行性研究报告编制依据
1、中共中央政治局第二十一次集体学习内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题”中胡锦涛强调:
要不断提高对外开放的水平,充分利用国内国际两个市场、两种资源。
要推动经济社会协调发展,加快社会事业发展,健全和创新社会管理体制和管理方法,促进和谐社会建设。
要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会;
2、国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》
3、国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》;
4、建设部颁发的有关规范、标准、定额;
5、原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》(2002试用版)
6、《中华人民共和国可再生能源法》(2005.2)
7、《中华人民共和国节约能源法》(2005.2)
8、《中华人民共和国循环经济促进法》(2008.8)
9、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006.3)
10、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发[2005]21号
11、《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》商改发[2006]20号
12、《环保产业发展“十一五”规划》
13、《混凝土结构设计规范》(GB)
14、《建筑照明设计标准》(GB)
15、《建筑设计防火规范》(GB)
16、《投资项目可行性研究指南》(试用版)
1.4可行性研究报告编制内容
依据国家有关政策和行业规范、规程,国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及再生资源回收利用项目的具体要求,本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资源、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度,特别对项目要求废旧汽车的再生利用资源进行了分析和评述,对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
1.5建设方案与研究结论
1.5.1建设内容及规模
1、功能定位
再生资源回收利用项目定位为达产后年可加工再生废钢100万吨,以处理加工废车体、马口铁类、家电制品、自行车、空罐等下等废屑使之成为上级的制钢原料。
2、建设内容及规模
本项目建设内容为:
办公楼、厂房、停车场、道路及其他辅助设施。
建设规模为:
项目总用地面积70亩(46666.9平方米)。
其中:
总建筑面积30334平方米;
其中办公楼建筑面积2400平方米(3F),厂房建设面积25000平方米,其他辅助建筑2934平方米。
停车场面积3000平方米,厂区道路建设面积11199.55平方米,绿化面积3733.35平方米。
本项目建筑占地面积28734平方米,容积率0.65,建筑密度0.62,绿化率8%。
经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数量
1
项目用地
m2
46666.9(70亩)
2
总建筑面积
30334
2.1
地上建筑面积
2.1.1
办公楼
2400(3F)
2.1.2
厂房建设
25000
2.1.3
其他辅助建筑
2934
3
绿化面积
3733.35
4
厂区道路
11199.55
5
停车场
3000
6
绿化率
%
8
7
容积率
0.65
建筑密度
62
1.5.2总图布置方案
再生资源回收利用项目选址位于********宋家坨北,河涧路东,----。
本工程主要由三个功能组成,分别是办公区;
厂区(包括生产车间、库房);
辅助生产区(包括停车场、绿化、道路、门卫室等)。
1.5.3劳动定员及职工来源
本项目共需员工100余人,各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要,面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
1.5.4项目实施计划及招标方案
本项目建设期自2011年4月至2012年10月底,共计18个月。
本项目建设按国家有关规定进行招投标,招投标的范围包括:
勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。
1.5.5投资估算及资金筹措方案
本项目总投资2亿元,其中固定资金投入18657.2万元,流动资金1342.8万元;
资金筹措方案为自筹。
1.5.6财务评价
通过分析可知,本项目年平均收入为3.9亿元,年平均利润总额为14465万元,企业所得税为3616.25万元,其所得税后财务内部收益率为15.6%,财务净现值为10848.8万元,静态投资回收期为3.3年,盈亏平衡点为62%,说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力,项目经济上可行。
1.5.7研究结论
再生资源回收利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第307号文件精神,同时,也是落实国家发展和改革委员会关于《贯彻落实科学发展观推进循环经济发展》的具体体现,也是落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的具体措施。
保证人民生命财产的安全,贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。
本项目建设符合国家产业政策,符合国家的投资方向,当地政府大力支持,建设条件具备,工艺技术方案切实可行,项目前景广阔,经济效益良好,社会效益明显,项目建设是必要的也是可行的。
同时建议银行贷款及时到位,以便项目早日建成见效。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1项目建设背景
随着经济和社会的不断发展,人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入,以致不得不面对两方面的压力:
一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力;
二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。
面对着这两方面的压力,人类必须提出解决问题缓解压力的办法,“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的,可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。
在这种理念和模式的指导下,再生资源行业应运而生。
再生资源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。
在未来人类社会的进步与发展中,特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天,再生资源行业的地位必然会越来越重要,尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相对不足的发展中国家,行业的地位自然显得更为突出和重要。
我国的废旧物资回收工作,已经有五十多年的发展历史。
1954年4月28日,经邓小平同志批准,在中央人民政府、政务院、财经委员会成立了废旧物资回收局,从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。
1958年7月7日,周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后,为废旧物资回收利用工作亲笔题词:
“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下,应该向新会学习,抓紧废物利用这一环节,实行收购废品,变无用为有用,扩大加工,变一用为多用,勤俭节约,变破旧为崭新,把工农商学兵联成一片,密切协作,为全面地发展生产服务,以便更好地实现勤俭建国,改造社会的任务。
”
改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,但粗放型的经济增长方式并没有根本转变,资源约束矛盾日益突出,环境压力越来越大。
目前,我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段,人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。
传统的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变,资源消耗量大,利用率低,环境污染严重,资源环境约束日益突出,已严重制约经济发展,面临的资源和环境形势更加严峻。
“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,我们既面临前所未有的发展机遇,也面临来自各方面的严峻挑战,最突出的挑战就是资源、环境对经济反战的制约。
随着人口增加和工业化、城市化进程加快,资源消费强度将进一步加大,必须加快转变经济增长方式,提高资源利用效率。
与发达国家相比,我国资源综合利用水平差距较大,大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等,还没有得到有效利用,既浪费了资源,又污染了环境,这也从另一方面说明,我国再生资源综合利用的潜力很大。
与此同时,国家鼓励再生资源利用方面的技术开发,技术开发取得长足进步。
1991年6月,国务院颁布实施的《国家中长期科学技术发展纲要》中,将“再生资源”列为科学技术重点发展的第21个领域;
1992年,国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技攻关项目;
1993年由国家编制的《中国21世纪议程》白皮书,将“固体废弃物的无害处理”列为第19章。
所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。
再生资源是指生产、流通、消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存,但可以通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。
废旧物资是指在性能、规格和款式等方面已经达不到该物品应当达到的要求,但其具有使用价值或价值的属性是明显的,是再生资源的一部分,例如:
废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、废纸等。
循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为基本原则,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征,变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式,符合可持续发展理念的新型经济增长模式。
因此,发展循环经济,要求节能降耗,提高资源利用效率;
对生产过程中产生的废弃物进行综合利用,并延伸到废旧物资回收和再生利用;
根据资源条件和产业布局,延长和拓宽生产链条,促进产业间的共生耦合。
2.2项目建设必要性
2.2.1是中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求
随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响,以及国内经济下行压力加大的严峻形式,中央相继提出积极的财政政策和适度宽松的货币政策,紧急部署实施10项主要措施,进一步扩大内需,加大投资力度,加快民生工程、基础设施、生态环境建设,加快灾后重建各项工作等,力促国民经济平稳较快发展。
***市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动,响应党中央国务院的重大决策,既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长,又有利用增强经济发展后劲;
形成新的经济增长点,既有效扩大投资,又积极拉动消费;
既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整;
既体现了贯彻落实科学发展观的要求,又体现了广大人民群众的根本利益。
所以说,抓紧建设***市再生资源回收利用体系工程是大势所趋,更是刻不容缓。
2.2.2符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见
《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》提出:
“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的“十七大”精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求,在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上,结合城乡建设发展规划,合理布局,规范建设,在城市形成以社区回收站点为基础,集散市场为核心,加工利用为目的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系,逐步提高回收集散加工能力,促进再生资源行业健康、有序发展。
在社区设立规范的回收站点,再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理;
生产性废旧金属形成集中回收—加工—再生循环链条,建成较为完善的再生资源回收体系,逐步提高再生资源回收率,实现再生资源回收的产业化。
”指导意见中强调要加强网络建设。
一是要加强基层回收网点的建设。
合理设置再生资源回收网点,是建设再生资源回收体系的基础工作。
回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源;
其次,在回收站点与集散市场之间,设立具备一定规模的回收分拣站,集中各站点回收的各类再生资源,进行分类和初加工。
二是要加强集散市场建设。
集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节,是集中回收分拣、简单分类加工、配置资源流向的集散地。
各地要以改造、规范、提升现有集散市场为主
新建为辅,逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。
2.2.3符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求
再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业,涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系,行业的健康发展利在当代,功在千秋。
近几年来,国家和政府十分重视行业的建设和发展。
1、为了促进循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展,2008年8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》,该法将于2009年1月1日起施行。
《循环经济促进法》第三十七条指出:
“国家鼓励和推进废物回收体系建设。
地方人民政府应当按照城乡规划,合理布局废物回收网点和交易市场,支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。
第四十一条:
县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施,建立和完善分类收集和资源化利用体系,提高生活垃圾资源化率”。
该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。
2、为了促进我国再生资源利用行业的快速发展,国家经贸委发布了《再生资源回收利用“十五”发展规划》,提出了“十五”时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。
重点加强再生资源加工设施建设,提高加工质量,加快产业化进程。
引导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络,形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收利用体系。
同时制定了《再生资源回收利用管理条例》及相配套的办法和标准,包括《废纸回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》等,将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。
3、2005年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出,发展循环经济的发展目标是:
“力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。
推进绿色消费,完善再生资源回收利用体系。
重点环节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源,支持废旧机电产品再制造;
建立垃圾分类收集和分选系统,不断完善再生资源回收利用体系”。
4、国家发改委在“十一五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点:
“重点是完善再生资源回收体系,规范市场秩序,加快废旧资源加工利用的产业化。
重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序,根据资源的不同特性,研究建立相应回收模式;
从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手,推进再生资源回收体系建设试点,逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系,培育再生资源集散加工基地,提高再生资源回收的有序性和规范性,使其健康发展。
以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标,重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。
鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。
淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。
重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程”。
2.2.4是促进***市再生资源回收利用行业发展的需要
近年来,***地区的经济发展迅猛,尤以钢铁行业发展较快,随着钢铁行业的快速发展,逐步出现了冷料短缺的现象(即面包铁),因此将我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢回收加工再利用已成为发展趋势,这样既达到了废旧物资的再生利用,又解决了冷料短缺的现象,同时也实现了环保和节能减排。
***市是一个以煤而兴的城市,随着资源的逐年的开采,资源越来越紧张,如何实现经济发展的转型是目前最主要的任务。
只有坚持科学发展观,调整产业结构,转变经济增长方式,发展循环经济,保护生态环境,实施可持续发展战略。
再生资源的回收利用就是实现节能减排,发展循环经济的重要组成部分,要以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的,加快法制建设,依靠科学技术进步,加强科学管理,提高回收利用的水平,减少环境污染,加快再生资源回收利用体系建设,加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程,才能从根本上促进再生资源回收利用健康、有序发展,实现***市经济社会可持续发展目标。
2.3区域概况
丰南位于***市中心区,地处渤海之滨,居环京津和环渤海双重经济圈腹地,总面积1568平方公里,总人口52万人,辖12个镇、3个乡和1个街道办事处。
1988年经国务院批准为沿海开放县,1994年4月撤县建市,2002年8月撤市设区。
“七五”末和“八五”、“九五”期间,县域经济综合实力三次荣登河北十强县(市)之首,2002年设区前四次跻身全国百强县(市)行列。
恢复全国县域经济基本竞争力百强县(市)评比后列第61位。
2009年,全区实现地区生产总值385亿元,完成全部财政收入40.76亿元。
丰南作为***市经济强区,以区位、交通、资源和产业等方面的优势和优越的生态环境,正在成为环渤海、环京津和冀东经济区的投资热点。
2.4本项目建设的优越性
1、贯彻执行国务院307号文件和落实国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》的必然
中共中央政治局15日下午进行第二十一次集体学习胡锦涛同志在政治局集体学习“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出:
要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。
2、环境治理的必然
由于缺少具体的机制,我国目前家用电器的回收仍处于空白,大量废旧家电被遗弃。
严重影响了环境,造成了环境的恶化。
另一方面由于缺乏先进技术,我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办法,拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作,对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识;
拆车点普遍存在严重的环境污染问题,表现在:
车辆旧零部件的随意堆放;
侵占农田;
废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源.部分废汽车(如轿车),由于没有先进的处理设备,造成废车壳等轻薄料回收后大量积压,长期积压氧化后的废车壳等无法回收利用,对环境的破坏则更为严重.废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。
3、提高废钢的利用价值的必然
目前在报废汽车和家用电器在拆解方面造成了资源的极大浪费,报废汽车金属回收利用率低,回收种类少,车架在分割处理采用氧气切割,这种方法能耗高,金属烧损量大。
塑料零件由于回收技术低,引起回收成本过高,所以很少回收,而座椅,仪表板座椅等只能当作废料填埋。
对轿车的处理水平更低,由于没有车壳除漆、除锈技术,车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎,而造成积压、氧化后使资源浪费严重,固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备,将使这些以往无法利用的废物变成宝贵的资源。
如通过报废汽车及固体废物破碎综合利用加工厂加工,利用率可达95%以上,就连5%的废弃物也可以用来做建筑材料(墙体),这样利用率达99%。
4、兴建废钢加工厂有利于钢材市场的健康发展
当前大部分小钢厂,生产地条钢,地条钢的废钢单耗是转炉普钢生产的5-6倍,是一个高资源消耗的非法产品。
同时用在建筑物上存在许多安全隐患。
如果该加工厂的建立,对整个废钢加工行业起到领头羊的作用,同时也有力地遏制了地条钢的生产,保证了人民生命财产安全。
第三章市场需求量分析
3.1再生资源行业形成一定的市场规模
进入新世纪以来,在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下,我国再生资源行业发展很快,再生资源的回收加工利用形成一定的市场规模。
目前,全国已有各类废旧物资回收企业5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员140多万人;
据不完全统计,2005年我国再生资源回收量已突破5000万吨,年回收总值450亿元;
废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨,废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨,有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。
目前,一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。
再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。
“九五”期间,我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨,废有色金属600多万吨,废塑料1000多万吨,废纸4000多万吨。
据测算,每利用一吨废钢铁,可炼钢850千克,相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石2吨,节能0.4吨标准煤;
每利用一吨废纸可生产纸浆800千克,相对于木浆造纸可节约木材3立方米,节约标准煤1.2吨,节电600千瓦,节水100立方米。
“九五”时期,仅回收利用的废钢铁和废纸两项,相当于节约成品铁矿石3.2亿吨,节约标准煤6400万吨,节约木材1.2亿立方米,节电240万千瓦,节水40亿立方米。
目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。
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