郑州市信息化建设工作报告暨工作要点Word文档下载推荐.docx
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具体工作中,在我市传统优势产业中选取食品、铝及铝加工、耐材建材、纺织服装等行业为信息化改造重点,针对不同行业的特点,进行行业对标,提高我市优势产业的市场竞争力。
我们组织了一大批信息化水平高、带动力强、经济效益突出的企业信息化项目,收录到《郑州市两化融合重点项目库》中,共计192个,总投资52亿元。
评定25家企业为我市第一批信息化和工业化融合示范企业,为信息技术改造提升传统产业提供样板、树立标杆,形成良好的带动效应。
通过实施两化融合工程,使我市传统优势产业得到了快速发展,示范企业的新产品开发周期从平均l53天缩短到l02天,新产品贡献率从37.4%提高到51.3%,库存资金的占用率由40%降到2K,取得良好效果。
3.信息化“十二五”规划发布实施
2011年,按照《郑州市“十二五”规划体系目录与分工意见》(郑政办文[2010]45号)要求,我们组织编制了《郑州“十二五”信息化城市建设规划》并通过国内权威信息化专家评审。
8月经市政府批准后,正式发布了《郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划纲要的通知》(郑政[2011]81号)。
此《规划》包含发展情况、国内外形势和趋势、指导思想和总体目标、主要任务、重点工程以及保障措施6部分,明确了“十二五”期间我市信息化工作的思路和重点。
4.社会信息化进程不断加快
我们加大引导和支持力度,促进各类涉及民生领域的信息系统建设和资源共享,为社会公众提供更加广泛、便利的服务。
重点开展“数字医院”和“数字社区”的专项调研和考察学习,结合我市实际,出台工作方案、标准规范和认定办法。
组织实施全市社区信息化和医疗信息化试点评选,初步选定了5家社区和6家医院为信息化试点,坚持试点先行、逐步推广的原则,鼓励创新、奖先评优,带动提升全市社会领域信息化的整体水平。
人力资源与社会保障局的劳动保障用工备案管理信息系统涵盖了70多万条劳动用工信息,2万多条用工单位信息,规范了劳动用工秩序,保障劳动者和用人单位的合法权益。
市房管局建设的房地产市场信息系统容纳了我市市区各类房屋共12000余万平方米的交易及权属信息,通过商品房合同网上签订及联机备案业务系统有效解决了多年传统办理模式难以解决的“一房多卖”问题,从根本上解决了重复卖房、重复抵押贷款、假按揭等问题。
市农委建立的“2316三农热线”系统,截止2011年10月底,共受理投诉、举报和咨询类电话l8000多起,其中受理农资打假354起,受理农业技术、农业政策、农业法律法规及社会生活方面咨询l0000多起,发送“三夏”、技术、供求等方面短信l50万多条,接收短信l5500多人次,为农民挽回损失1500余万元。
通过“班班通”、“校校通”教育信息化工程的实施,实现学校、社会、家庭教育的三教融合和教育资源共享与互用,用信息化带动基础教育的现代化,使教育突破时问、空间的限制,提高整个社会的普遍教育水平和人口素质。
为发挥我市商贸物流优势,我们积极推动大型连锁超市、仓储式商场积极开展条码技术、商场POS系统、网上交易等信息化应用。
郑州商品交易所、郑州粮食批发市场、华中棉花交易市场、河南万庄化肥交易市场为代表的期货和现货市场借助信息化手段形成大市场、大流通格局。
大型物流企业积极采用条形码技术和射频识别技术,建设现代化物流配送系统和仓储系统,37.89%的规模以上物流企业拥有物流信息系统。
5.电子政务应用不断深入
全市电子政务应用不断推广,应用发展态势良好。
已建业务得到较好应用。
建立了税源经济信息共享系统,初步实现了31家单位的税源经济信息共享。
数字城管完成了350平方公里数字化城市管理底图数据库、正射影像数据库、地理编码数据库、部件数据库、单元网格数据库以及1:
500基础空间数据库。
建成了网上行政审批系统,提供400多项网上服务,业务涵盖44个委局,基本形成“一个中心多窗口”的服务框架。
建立了统一的数字化城市管理信息系统平台,完成了五大区级平台及郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区三个开发区平台,实现了25个市直职能部门的网络终端与市监督中心平台的相互连通,被国家建设部列入全国第二批17个数字化城市管理试点城市之一。
我市交通运输委成立了郑州交通数字化综合指挥中心,加强智能化交通体系建设,数字公交项目让市民出行更加方便快捷,得到了中央人民广播电台等国家级媒体的报道。
环保局建立郑州市环境地理信息系统、污染源监控基础数据库系统、重点污染源自动监控系统、环境应急决策支持系统和重点污染源视频监控系统五大系统。
公安局建成人口、安检等38个网上应用系统。
民政灾情管理信息系统的使用为防灾救灾的科学决策提供帮助。
食品药品监督管理局建立了食品药品信息化监管平台、远程电子监管平台、手机短信平台。
统计局综合统计信息处理平台正常运行。
计生委加强门户网、局域网、计生专网建设,逐步完善人口基础数据。
安全生产监督管理局基本完成“金安”工程一期建设,建成服务于安全生产监管、监察体系的信息网络和业务基础平台。
财政局积极推进“金财”工程,加大财政核心业务系统建设力度,有效地预防、遏制和纠正了资金使用中的不规范操作和违规问题,提高了财政管理的效率和水平。
6。
信息安全保障不断加强
2011年,我们积极贯彻落实《政府信息系统安全检查办法》,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,落实安全制度、防范措施,搞好安全隐患排查和整改,积极开展信息安全风险评估、信息系统安全测评,全年信息安全事故发生率为零。
7月13日-l5日,我们举行了全市信息安全培训班。
来自全市各县(市)区、市直各部门信息安全工作的主管领导、负责同志以及安全员工200余人参加了此次培训,会上省信息办的主管领导给与会人员通报了近期国家、省有关信息安全的新形势、新精神,来自国内的知名专家进行了专题讲座和授课,强化了全市机关干部信息安全意识,为提高信息安全防范工作水平奠定了基础。
9月5日-l8日,由省工信厅、省公安厅、省安全厅组成的联合检查组对我市进行了信息安全现场检查,检查工作为期两周,抽查我市l8个县(市)、区和市直单位,没有重大的信息安全隐患,得到省检查组的高度肯定。
7.组织信息化执法检查
2011年8月份,省人大对全省省辖市组织了《河南省信息化条例》执法检查。
省人大常委会副主任刘新民带领检查组一行10人到我市进行指导,执法检查组一行先后到中牟县、新郑市进行实地调研,并听取了市政府关于《河南省信息化条例》贯彻执行情况的汇报。
8月ll日,市人大常委会召开30次主任会议,听取了《河南省信息化条例》执法检查情况的报告,认为信息化条例颁布实施以来,我市各级政府积极贯彻落实法规规定的各项制度和政策措施,取得良好的效果,同时提出要加强信息化法规学习宣传、加强信息技术推广应用、促进信息资源开发利用等若干审议意见。
下一步我们将根据省人大意见,对存在问题提出改进施,继续加大《条例》落实力度、营造信息化发展良好环境。
8.财政资金支持不断加大
为发挥财政资金的引领作用,我们积极组织2011年度信息化专项资金项目的申报工作。
经单位申报、资格审查、专家评审、部门合议等环节,全年共下达支持项目99个,共计4940万元。
这批项目涵盖了软件开发、信息化工程、企业信息化等多个领域,具有技术领先、市场广阔、特色突出的特点,代表了我市信息化建设和信息产业发展的水平,带动企业投入超过10亿元。
同时,我们积极我市企业服务,争取国家、省各类信息化专项资金的支持,取得良好效果,已落实国家物联网发展资金项目4个计l000万元,省信息化专项资金项目7项计733万元,共计1733万元。
(二)主要成效
一是获评“2010中国城市信息化50强”;
二是获得“2010中国城市信息化管理创新奖”和“2011中国城市信息化发展进步奖;
三是获评全国“百家优秀学术研究管理机构”和“百名优秀学术带头人”;
四是获批国家级两化融合试验区;
五是入选国家级三网融合试点城市;
六是争取国家、省级信息化扶持资金共计1733万元。
(三)存在的主要问题
一是个别单位对信息化重视程度不够。
个别单位对信息化工作的重要性缺乏足够的认识,不能从全局高度来认识,信息化建设重复无序建设现象严重,统筹协调力度需加强,信息化组织建设有待完善。
二是电子政务应用水平不高。
四大基础数据库仍在建设过程中,标准规范不统一,各部门普遍存在信息资源垄断问题,信息烟囱和信息孤岛现象严重;
各部门内部、不同部门之间不同程度地存在信息系统单项应用,资源分散,缺乏协同的问题,一些重大民生应用还处在向集成应用过渡的阶段。
三是两化融合深度不够。
信息技术局部应用,未能实现企业生产经营式的转变;
重点产业公共服务平台缺失,没有通过信息化实现产业链上企业间业务协同;
信息产业总量较低,自主创新能力不强,产业集聚效应尚不明显。
四是信息化保障机制不完善。
信息化投资缺乏统
筹,重建设轻维护,稳定性和持续性不足;
人才行政分布不平衡,信息化技术人才、信息化管理人才主要集中在高等院校,信息化实施人才主要集中在少数大中型骨干企业,专业领域内复合型人才匮乏。
二、2012年面临形势和发展趋势分析
当今,信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整,重塑着全球经济竞争格局。
加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。
从国际看,进入21世纪,广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破,信息技术仍是支撑世界经济长周期增长的主导因素。
世界各国正纷纷重新勾划信息化发展蓝图,推出了旨在通过信息通信技术提高国力的信息化战略,主动迎接信息化发展带来的新机遇,力争跟上时代潮流。
从国内看,国家在积极推进经济社会协调发展中,确立了大力推进信息化建设、优先发展信息产业的战略举措,从党的十五大提出“要大力推进国民经济和社会信息化”,到十六大提出“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”,到十七大又提出“两化融合,五化并举”,可以说在全国范围内,加快信息化工作已经成为提升综合竞争力、加速现代化进程的共同选择。
从省内看,国务院下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出:
要加快信息网络设施建设,深化信息技术应用,提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位。
郑州作为省会和中原经济区的核心城市,必须通过建设城市信息化战略,充分发挥信息化的倍增和催化作用,可以说我市信息化工作已具备了向更高层次发展的坚实基础。
三、郑州市信息化2012年工作要点
(一)发展方向
1.扎实推进政务信息化,促进政府职能转变。
抓好政务网络与信息资源整合。
分散建设、重复投资已经成为电子政务建设的突出问题,加快推进政务信息资源目录体系和交换体系建设,选择重点领域、重大应用和关键部门,开展主题共享、应用共享和按需共享,深入推动跨部门政务信息资源共享和应用,加快人口数据库、法人单位数据库、自然资源和空间地理数据库、宏观经济数据库和信用信息数据库等公共基础数据库的建设和应用。
做好全市电子政务项目建设的审查和监管。
根据《郑州市信息化建设管理办法》和《郑州市人民政府关于加快信息化工作的意见》,继续做好全市电子政务项目建设的审查和监管,从源头把好关。
2.推进“两化融合”,切实转变经济发展方式。
继续落实《郑州市国家级信息化和工业化融合试验区建设实施方案》内容,积极争取国家、省相关配套政策和资金,围绕我市汽车及装备制造、食品、铝加工、纺织及服装等重点行业和区域,支持实施一批具有重大推广意义的“两化融合”项目。
初步建立“两化融合”项目的储备管理制度,按照科学管理、加强服务、滚动发展、实时监测的工作原则,不断完善我市“两化融合”项目的管理制度和服务体系。
培植“两化融合”示范样板,力争使全市信息化示范企业达到50家,行业信息技术推广应用中心达到l0家。
发挥财政资金的引导作用,会同财政部门制定市“两化融合,专项资金管理办法,并于2012年开始支持。
3.推进社会信息化,促进和改善民生。
启动“信息惠民”工程。
加大引导和支持力度,促进各类涉及民生领域的信息系统建设和资源共享。
重点提高劳动就业、社会保险、住房保障、医疗卫生、食品安全等领域信息化程度,为社会公众提供更加广泛、便利的服务。
继续做好数字社区和数字医院的建设工作。
大力推进农业和农村信息化。
大力推进电子商务发展。
从我市实际出发,扶持面向重点行业的电子商务平台建设,引导企业进行综合性电子商务平台开发,发展第三方物流配送网络。
积极争取国家物流信息化试点示范。
4.强化信息基础设施建设,构建高速网络体系。
根据《国务院办公厅关于印发三网融合第二阶段试点地区(城市)名单的通知》(国办函[2011]164号),我市已经被列为国家第二批三网融合试点城市。
2012年,我们将积极全面完成有线电视网双向传输改造,建设市级IPTV、手机电视等数字内容播控平台,积极促进电信运营商、广电运营部门、系统集成商、电子产品制造商在标准方面的协作与联合。
继续落实市政府和移动、联通和电信三大通信运营商签订的战略合作协议,推进“无线城市”的建设。
大力发展宽带传输网络,推动发展3G网络建设,完善优化二代网络建设,扩大移动通信网覆盖范围,实现主干网络到街道和乡镇,力争实现3G网络行政村以上全覆盖。
5.加强网络与信息安全工作,为信息化建设提供保障。
落实《政府信息系统安全检查办法》,在第3季度开展全市信息安全检查,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,落实安全制度、防范措施,搞好安全隐患排查和整改,提升信息安全防范能力。
重点加大对基础信息网络和财政、金融、商务、电力、交通、能源等重要信息系统的保护,提高信息安全防范水平,增强对突发信息安全事件的处置能力。
积极开展信息安全风险评估、信息系统安全测评,查找安全隐患,堵塞系统漏洞,提高重要信息系统信息安全保障能力和水平。
有计划有组织地邀请信息安全和网络安全专家传授有关安全知识,选派专门人才接受全面系统的学习培训。
(二)目标任务
全城区光纤入户覆盖率90%以上,家庭用户带宽lOM以上,企业用户带宽达到50M以上,建成无线宽带城域网,城区无线宽带人口覆盖率40%,建立和完善信息安全保障、容灾备份等信息安全基础设施;
50%以上企业应用电子商务开展采购、销售等业务,企业信息化进入综合集成应用阶段;
电子政务基础网络全面覆盖市一县(市)区一乡镇(街道)三级。
建成全市政务信息资源目录交换与共享平台,信息交换共享平台接入率60%以上,政府网站绩效排名达到全国平均水平以上,完善一批跨部门、跨领域的政务业务协同应用系统,实现与重要业务系统的互联互通和资源共享,行政效率显著提升。
(三)重点工作
1.依据规划,分步实施重点工程
根据《郑州“十二五”信息化城市建设规划》的要求,重点开展“数字郑州”工程等九大重点项目的建设,坚持“统筹规划、协调发展、资源共享、加强整合”的原则,加快我市信息化建设推进步伐,全面提升我市信息化发展水平,促进我市国民经济和社会事业实现跨越式发展。
2.明确目标,做好年终绩效考核
根据省厅和市政府安排,研究制定2012年度信息化工作考核办法和指标体系,做好全市2012年度信息化目标考核工作,督促县(市)、区对本地信息化责任目标进行自查,按时形成自查报告和下一年度信息化责任目标报市政府,通过明确目标、定期通报、现场观摩以及试点示范的方法推动绩效考核工作的落实。
3.定期培训,加强信息安全检查
通过全市信息安全培训班的定期组织,全面提高政府信息安全人员的技术水平和保障能力,不断完善政府信息安全保障体系。
同时全面展开2012年度我市信息安全检查工作,督促各单位强化信息安全的认识和组织领导,并组织测评机构进行全市信息安全的现场检查,提出整改报告督促被检单位尽快完善提高。
4.健全法规,出台规范性文件法规
根据信息化整体工作部署,做好我市信息化相关规章制度、标准指南等信息化法规的制定储备工作。
争取出台《郑州市信息化目标考核办法》、《郑州市信息化发展规划备案办法》和《郑州市信息化运维服务指南》等。
重点继续修改完善《郑州市财政投资信息化建设项目管理办法》,协调市发改委、市财政局等相关主管部门并早日出台。
5.成立协会,发挥专家智力优势
为充分发挥协会“服务、沟通、协调、推动、咨询”的中介作用,适应全市信息化工作新形势、新任务的要求,2012年计划成立郑州市信息化促进协会,下设若干分会。
可提供信息化标准、发展战略研讨,以及和信息化相关的合作交流、行业自律、研究咨询、宣传展览、培训考察等工作,为我市信息化工作提供各类支撑。
同时将分行业、分领域增选郑州市信息化专家委员会成员,分领域发挥专家的智力优势。
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