项目策划应急预案模版.docx

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项目策划应急预案模版

密级：

项目综合应急预案

2０10-01-01

版次

生效日期

讲　明

起草人

审核人

批准人

目　　　次

１总则ﻩ４

1.1编制目的4

1.2编制依据4

１.3分类与分级4

1.4适用范围4

1.5应急预案体系５

1.6应急工作原则5

1.7应急启动条件ﻩ５

2.1　XX项目简介6

３组织机构与职责ﻩ6

3.１组织体系6

3.2职责ﻩ7

４预测与预警ﻩ9

4.2预警行动10

4.3应急报告与处置10

5应急处置ﻩ１１

５．2应急行动11

５.3扩大应急ﻩ１1

５.4现场应急处置方案的实施原则12

６应急恢复12

7应急终止12

8信息公布ﻩ13

8．１新闻发言人ﻩ13

８.2　信息公布原则1３

8．3　信息公布形式１３

9后期处置ﻩ13

9.1　应急总结13

9．2突发事件调查ﻩ13

９．3　保险理赔13

１0应急培训与演练13

１１火灾事件现场应急处置措施14

11．２应急处置措施ﻩ14

11．3　火灾现场抢救常识１5

12触电事件现场应急处置措施ﻩ1６

12.1应急处置措施ﻩ1６

12.２　注意事项16

13高处坠落事件现场处置措施１6

13.1　应急处置措施ﻩ16

13．2注意事项17

14塔吊事件现场应急处置措施ﻩ１7

14.1作业过程中突发长时刻停电急处置措施ﻩ１７

14.2　塔吊基础下沉、倾斜处置措施18

14.3塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处置措施１8

14．４塔吊倾翻处置措施18

14．5锚固系统险情应急处置措施１８

15气象灾难事件现场应急处置措施ﻩ１８

16公共卫生事件现场应急处置措施ﻩ20

16.2现场应急处置原则ﻩ20

16．3应急终止条件21

17　中毒和窒息事件现场应急处置措施ﻩ21

１7.1　急救措施21

17.2注意事项22

1８　放射性物质泄漏现场应急处置措施２２

18.1急救措施2２

18．２　注意事项２3

１９　道路交通事件现场应急处置措施23

20破坏性地震事件现场应急处置措施ﻩ23

20．1现场应急处置原则24

２０.2　应急终止条件24

２1脚手架事件现场应急处置措施24

21.1大型脚手架出现变形事件征兆时的应急措施24

２1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施ﻩ25

22坍塌事件现场应急处置措施25

附录A２6

（规范性附录）2６

惠生公司二级、三级应急响应标准ﻩ26

附录B2７

（资料性附录）ﻩ27

应急响应流程２7

附录C2８

项目应急物资一览表28

附录Dﻩ29

项目应急组织通讯录２9

附录Ｅ30

（资料性附录）30

常见损害简单抢救方法ﻩ30

1总则

1.1编制目的

1为了全面贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范ＸX项目部应急治理工作,提高应对突发事件应急救援的反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和操纵次生灾难的发生,保障项目人员和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会阻碍，尽快恢复正常施工生产秩序,特制定本预案。

1.2编制依据

2下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。

凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

应急治理程序WＯ-QＨGE1002０４C

综合应急预案ﻩＷISON－HSE-MP－002-Ｂ-2010

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则ﻩＡＱ/T９０0２－２006

1.3分类与分级

3XX项目部的突发事件是指在ＸX项目部发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会阻碍的事件。

1.3.1分类

4依照突发事件的发生过程、性质和机理、经危害识不,风险评估,XX项目部的突发事件分为自然灾难事件、安全生产事件、公共卫生事件、社会安全事件。

1.3.2分级

5按照惠生公司WISON-HＳE-MＰ-002-B-2010《综合应急预案》规定，突发事件分为三级:

a）一级应急响应:

突发事件后果阻碍程度低于附录Ａ-二级、三级应急响应标准中所列各类突发事件的阻碍程度。

b）二级应急响应：

突发事件后果阻碍程度达到附录A-二级、三级应急响应标准中所列各类应急事件的阻碍程度。

c）三级应急响应:

突发事件后果阻碍特不大,可能惠生公司也难以操纵此次突发事件，需向兄弟公司或政府部门求援。

1.4适用范围

本预案规定了XX项目部的应急预案体系、应急工作原则、应急组织机构和职责、应急响应级不，提出了危险性分析、预防、预警、应急响应和应急保障的要求。

本预案适用于XX项目部、承包商等的应急治理。

1.5应急预案体系

XX项目部的应急预案体系由XX项目部的应急预案（本预案及项目突发事件现场处置措施（见附件１）、各承包商的应急预案组成。

XX项目部各承包商应依照在本工程项目的机构、人员设置及生产情况和特点,结合《危险源与环境因素清单》编制相应的总体应急预案、专项应急预案,纳入XX项目部应急治理,做好应急处置人员、物资、器材、医疗救助的预备及国家、地点政府、卫生、环保、消防、交通、公安、武警、社会团体、专家组等的联系、协调工作。

1.6应急工作原则

1.6.1预防为主的原则

6坚持突发事件应急与预防工作相结合。

做好预测、预警、预报和预防工作，做好常态下的风险评估、人员配备、物资储备、装备完善和预案演练等工作。

1.6.2以人为本的原则

7把保障人员的生命安全和躯体健康、最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。

1.6.3分级负责的原则

8当发生突发事件时，应急治理小组、承包商应积极采取应急措施,依靠本公司的救援力量开展救援工作，最大限度地减少损失。

1.6.4统一指挥的原则

9当发生较大应急事件时,各部门、承包商必须在应急领导小组的统一指挥下行动,有令则行、有禁则止,统一号令、步调一致,以使应急响应工作高效、协调得力。

1.6.5社会责任优先的原则

10在应急响应过程中，当涉及到救助人员、抢救财产、爱护环境、安抚家属、爱护公众等问题时,应以社会责任为重，体现惠生的“惠润民生”宗旨。

1.7应急启动条件

11符合以下条件之一时，应启动本预案:

d）国家、省、市级人民政府和惠生公司差不多启动应急预案或要求XＸ项目启动应急预案时；

e）在本项目发生三级及以上应急响应级不事件时;

2危险分析

2.1XＸ项目简介

12ＸXXXＸXXＸXXXXXXXXXXXＸXXXXXXＸXＸXXXＸＸＸXXXXXXXXXXXXXXXＸＸ。

2.2风险分析

13施工活动具有以下特点:

同时具有石油化工行业的易燃易爆、高温高压、有毒有害和施工建筑行业的流淌性大、人员复杂、露天作业、高空作业、动火作业、立体交叉作业多的特点。

施工受工程所在地域、自然条件等因素阻碍,给施工生产带来了诸多的不安全因素，容易引发各类自然灾难、安全生产、公共卫生、社会安全等突发事件,可能造成的人身伤亡和经济损失。

3组织机构与职责

3.1组织体系

14　　　　　　　　应急组织机构图

3.1.1应急指挥领导小组

15总指挥:

ＸＸX　　电话：

XXXＸXXXXX

16副总指挥:

XXX电话：

XXXＸXＸXXX

17成员：

项目各部门负责人、施工承包商项目负责人

3.1.2现场抢险组

18组长:

ＸXX电话：

ＸXXXXXXXX

19成员：

XXX、ＸXX电话:

XXXXXＸXXX

3.1.3物资保障组

20组长：

XXＸ电话：

XXXＸXXXXX

21成员：

XXX、ＸXX电话:

XXＸXXXXＸＸ

3.1.4医疗抢救组

22组长:

XＸX电话:

XXＸXXXXXX

23成员：

ＸXＸ、XXX电话：

XＸXＸXXＸXX

3.1.5信息公布组

24组长：

XXX　电话：

XXXXXＸXXX

25成员：

XＸX、ＸＸX电话：

ＸXXＸXＸXXX

26备注：

按职责确定相应部门负责人和人员。

3.2职责

3.2.1应急总指挥

f）同意惠生公司应急领导小组和业主应急领导小组的指令，请示并落实指令,负责项目应急指挥工作;

g）批准项目应急预案；

h）下达预警和预警解除指令;

i）下达应急预案启动和终止指令；

j）指挥一级应急救援工作,统一协调应急物资、人员、装备等资源；

k）协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时刻向11０、119、120、惠生公司、业主应急领导小组救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情；

l）向惠生公司请示信息公布材料,负责对外信息公布;

m）组织项目突发事件应急预案的演练;

n）审批项目突发事件应急救援费用。

3.2.2应急副总指挥

o）按照顾急总指挥指令，负责现场应急指挥工作；

p）收集现场信息,核实现场情况，针对事态进展制定和调整现场应急抢险方案;

q）协调现场内外部应急资源,统一指挥抢险工作;

r）在抢险工作中，及时向应急总指挥汇报、请示并落实指令;

s）安排、协调人员协同地点政府实施警戒保卫、人员疏散、搜救和医疗救助；

t）核实应急终止条件并向应急总指挥请示应急终止；

u）负责现场应急工作总结；

v）负责应急总指挥交办的其它任务。

3.2.3现场抢险组

w）全面跟踪并详细了解、收集事件现场应急处置情况,及时向项目应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令;

x）按照现场应急处置抢险方案，迅速隔离事发觉场,组织抢救伤亡人员,疏散和撤离危险区域无关人员和公众；

y）爱护事件现场，待事态稳定后进行调查取证工作;

3.2.4后勤保障组

zz）跟踪并详细了解事件现场救援物资需求情况，及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令;

aa）组织调配和协调内、外部应急救援物资运往现场；

bb）负责应急指挥领导小组人员及应急救援人员的生活后勤保障工作;

cc）负责应急救援车辆、交通及通讯信息畅通的保障;

dd）依照顾急总指挥指令拨付应急救援处置费用;

ee）负责家属安抚、招待、政策解释和疏导工作；

ff）完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。

3.2.5医疗抢救组

gg）跟踪并详细了解事件现场情况,及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；

hh）对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施;

ii）组织、调动、协助医疗抢救力量赶赴现场实施医疗抢救;

jj）负责医疗急救人员对受伤人员救治的配合；

kk）完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。

3.2.6信息公布组

ll）跟踪并详细了解事件现场情况,及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；

mm）负责对外安排媒体报道、采访、新闻公布会；

nn）负责新闻公布和上报材料的起草工作；

oo）对外所有信息必须由项目应急总指挥对外公布，其他人员不得对外公布任何信息。

pp）收集、整理应急处置过程的有关资料；

qq）完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。

3.2.7施工承包商

rr）同意项目应急领导小组的指令，请示并落实指令;

ss）批准本公司应急预案,建立应急组织，服从ＸX项目应急指挥;

tt）储备、协调应急物资、人员、装备等资源；

uu）负责协调本公司的抢救工作，随时掌握各组最新动态并及时汇报适时进展；

vv）组织本公司突发事件应急预案的演练；

ww）确保本公司突发事件应急救援费用。

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