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2013年市农业保险保费补贴

项目绩效评价报告

会计师事务所有限责任公司

2014年7月25日

2013年市农业保险保费补贴

项目绩效评价报告

辽宁省财政厅：

我们受辽宁省财政厅的委托，对2013年市农业保险保费补贴项目”进行绩效评价。

绩效评价依据辽宁省财政厅《关于做好2013年省本级项目支出绩效评价工作通知》（辽财预函〔2014〕39号）规定，并按照辽宁省农委辽宁省财政厅中保监督管理委员会辽宁监管局辽宁省气象局《关于进一步做好全省农业保险工作的意见》（辽农法【2013】121号）、辽宁省财政厅《关于印发辽宁省省级财政支出绩效评价中介机构管理暂行办法的通知》（辽财预【2013】889号）等文件进行。

现将评价结果汇总报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目资金情况

2013年市“农业保险保费补贴项目”财政补贴总额万元，其中：

中央财政按35%拨入补贴资金万元*************。

其中：

县乡镇、村拨付万元；***********。

按照省财政厅委托，****市以6个县（市）区作为项目考核单位开展绩效评价，共涉及个乡镇个村委会，项目资金总额。

（二）项目单位基本情况

*****市财政局预算保险保费补贴金额万元，实际拨付保费补贴资金万元。

本次绩效评价涉及6个项目单位。

2013年*****市计划参保农户万户，实际参保农户为万户，实际完成计划%；计划投保大田作物面积万亩，计划投保设施农业万延长米，实际投保大田作物面积万亩，实际完成超计划%；实际投保设施农业万亩，实际完成计划%；计划保费补贴总额万元，实际投入保费补贴万元，实际完成超计划%；

项目基本信息以表列示：

项目名称

农业保险保费补贴项目

项目投资总额（万元）

中央财政

省级财政（计划拨入）

省级财政（实际拨入）

市财政（计划拨入）

市财政（实际拨入）

县财政（计划拨入）

县财政（实际拨入）

农户缴纳

项目实际完成时间

2013年月日

项目目标

项目实施地点

项目活动（组成）

各保险种类

项目实施和运行部门

（三）项目目标及涉及范围

2013年全市农业保险保费补贴资金汇总表（按绩效评价单位为一个项目单位）。

金额单位：

万元

项目单位

计划承保户数

2013年保费计划投资额

计划保费

总额

中央、省

财政保费补贴

市、县

财政保费补贴

农户缴费金额

市

-项目单位

--

2013年市财政厅计划投入农业保险保费补贴资金000万元，其中：

补贴资金000万元。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金使用情况

2013年市农业保险保费补贴专项资金涉及项目个，其中：

-00个、-00个、-00个、-00个。

2013年全市实际参保万农户，签约农险保单份，

（1）大田作物保险万亩，其中：

水稻万亩、玉米万亩、大豆万亩。

粮食作物保险覆盖率达到%以上；

（2）日光温室保险延长米，其中：

日光温室-钢架结构大棚延长米、日光温室-竹木结构大棚延长米；（3）其他作物保险万亩，其中：

万亩；（4）省直国有农场保险万亩，其中：

万亩。

保费总额万元，其中农户缴费万元，占总保费的％；中央财政保费补贴万元，省财政保费补贴万元、市、县财政保费补贴万元，占总保费的％。

2013年辽阳市农业保险保费项目资金使用汇总表

金额单位：

万元

项目

单位

参保农户

大田作物（亩）

财政补贴

计划

实际

计划

（%）

计划

实际

计划

（%）

计划

实际

计划

（%）

市

合计

（一）资金到位情况

沈阳市农业保险保费补贴资金实行补贴资金实行国库集中支付。

截止2013年12月31日，财政应拨付补贴资金00万元，已到位00万元（附保险机构的进账单），未到位资金00万元。

其中：

---等市县财政补助资金仍还没有足额拨付到位。

分析原因：

2013年市农业保险保费补贴资金汇总表金额单位：

万元

项目单位

承保

户数

2013年保费实际缴纳

保费

总额

中央、省

应缴金额

市、县财政

农户缴纳

应缴

已缴

应缴

已缴

沈阳市

-项目单位

--

--

--

合计

（三）项目进度概述

三、项目组织实施情况

评价农业保险保费补贴的组织实施，是对其组织机构建设进行评价。

举例如：

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况

截止2013年12月31日全市投保的大田（玉米-水稻）受灾000亩，理赔款00万元，理赔完成率%。

其中：

**保险公司理赔面积00亩，赔付万元，理赔完成率%；**保险公司理赔面积00亩，赔付万元，理赔完成率%。

00家保险公司理赔款全部足额发到受灾农户的粮食直补卡里或在农信合信用社。

提高了理赔工作效率。

有效防范农业保险理赔款被截留、挤占和挪用，维护了投保农民的权益。

----=举例说明，典型案例---农民减少直接损失万元，间接损失万元。

（1）2013年沈阳市农业保险赔偿明细表金额单位：

万元

项目单位

标的

缴纳保费额

应赔偿金额

已赔偿金额

赔偿率

沈阳市

--

--

--

--

合计

（2）2013年沈阳市农业保险赔偿明细表金额单位：

万元

分项

温室类别

墙体

骨架

塑膜

草帘子

赔偿金额

赔偿率

应赔

已赔

沈阳市农业保险保费补贴00个项目参加绩效评价。

其中：

00个项目通过绩效评价考核；00个项目未通过绩效评价考核：

其中：

（1）。

00个审核合格项目达到预期收益。

（二）绩效评价实施过程

截止2013年12月31日市投保的大田（玉米-水稻）受灾000亩，应理赔款00万元，已经理赔00万元，未理赔00万元，完成保险理赔平均率%。

其中：

中华保险公司理赔面积00亩，赔付万元，理赔完成率%；人保保险公司理赔面积00亩，赔付万元，理赔完成率%。

中华家保险公司理赔款全部足额发到受灾农户的粮食直补卡里；人保保险公司理赔款00%发到受灾农户的粮食直补卡里。

提高了理赔工作效率

----=举例说明，典型案例---农民减少直接损失万元，间接损失万元。

（三）绩效评价结论

2013年沈阳市“农业保险保费补贴项目”绩效评价结果：

项目单位

项目决策

项目管理

项目绩效

综合绩效

沈阳市

--

--

--

--

--

--

合计

2、项目具有可持续性。

项目的实际完成效果良好。

项目通过财政、农业部门验收，项目质量符合立项前预期水平。

3、保险经办机构基层服务网络健全，项目辐射带动效果明显。

今年全市参与农业保险经办机构共家，分别是中国人保财险公司辽宁分公司、中华联合保险公司辽宁分公司、安华农业保险公司辽宁分公司、中航安盟保险公司辽宁分公司。

2013年家保险代办机构分布全市00个服务网站、00个服务网点。

其中：

--保险公司负责；---保险公司负责。

（1）2013年辽阳市保险代办机构分布明细表单位：

个

项目

单位

人保保险

中华联合保险

安华保险

安盟保险

项目

保险代办

项目

保险代办

项目

保险代办

项目

保险代办

辽阳市

辽阳县

灯塔市

文圣区

太子河区

宏伟区

弓长岭区

合计

五、评价的局限性

六、项目评价工作情况

（一）证据及证据来源

（二）项目绩效评价内容

（三）分阶段工作安排

绩效评价实施过程表

号

评价活动

活动内容

时间

1

评价工作培训

绩效评价自评培训

7月11日

2

设计绩效评价工作方案

设计指标体系、工作方案等

7月12日

3

绩效评价工作自评

各市（县）农委绩效评价自评

7月13

4

实地调研

实地调研记录

7月14日-7月18

5

与利益相关者沟通

利益相关者的建议和意见汇总

7月19日

6

证据整理

将证据针对指标进行汇总

7月20日

7

评价分析

形成绩效评价分析结果、评价结论、经验教训和建议

7月21日

8

撰写绩效评价报告初稿

绩效报告初稿

7月22日-7月25

9

完善并形成绩效评价

报告终稿

绩效评价报告终稿

7月25日-7月31

七、农业保险补贴存在的问题

八、经验教训与建议

（一）经验

（二）建议

（三）项目设计存在的问题

附件:

1、各市基本信息表（不用盖章）

2、各市2013年度农业保险保费补贴绩效评价指标体系表（不用盖章）

3、各市农业保险保费补贴汇总表-附件1？

4、备查资料

（1）各市2013年农业保险保费补贴预算

（2）各市2013年农业保险保费补贴项目实施方案

（3）农业保险补贴资金拨付凭证

（4）各县区保费缴纳情况表，附件1-2

（5）各县区理赔情况明细表，附件2

（6）各县区基本信息表附件3

（7）各县区农业保险保费补贴绩效评价指标体系表附件4

（8）各县区保险公司基本信息采集表附件5

（9）农户知晓度满意度调查表附件6

（10）实地调研问卷记录附件7

（11）项目组织实施情况调查表附件8

会计师事务所有限责任公司

2014年7月25日