建筑企业安全生产标准化考核要点.docx
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建筑企业安全生产标准化考核要点.docx
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建筑企业安全生产标准化考核要点
建筑企业安全生产标准化考核要点
考核依据
1、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质【2014】111号)
2、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)
3、《施工企业安全生产管理规范》(GB50656)
4、《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)
5、《中华人民共和国建筑法》(主席令第九十一号)
6、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
7、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
8、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
9、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质【2008】91号)
10、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办【2005】89号)
11、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2009】87号)
12、《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质【2008】75号)
13、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质【2011】158号)
14、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》(建教【1997】83号)
15、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》(建质【2007】257号)
16、《住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》的实施意见》(建办质【2013】13号)
17、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)
18、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)
19、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
20、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)
21、《建筑起重机械备案登记办法》(建质【2008】76号)
22、《安全标志及其使用导则》(GB2894)
23、《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ/T188)
24、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)
25、《建筑企业资质管理规定》(建设部令第159号)
26、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质【2004】59号)
27、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号)
28、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》(建质[2015]206号)
考核目的
•反映企业和项目部的安全生产管理体系运行情况;
•落实建筑企业安全生产许可证动态监管;
•建筑企业安全生产许可证延期指导。
考核范围、自评、申请等基本要求
●适用范围:
有安全生产许可证的施工总承包企业、专业承包企业。
●延期:
企业工商注册地在钟楼、天宁的建筑企业,在安全生产许可证期满前3个月内,必须进行建筑企业安全生产标准化考核,考核合格的,办理正常延期手续;不合格的,办理非正常延期手续。
●企业自评:
每年1月份,所有注册地在钟楼、天宁的建筑企业应依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)开展自评工作,并将《施工企业安全生产评价汇总表》(注明:
在建项目数、许可证有效期)报送建管中心稽查科。
建管中心将根据自评表的报送情况,安排本年度的抽查计划。
对于不上报自评表的企业,我站将其列为重点监控企业。
●申请考核:
建筑企业应在安全生产许可证期满前1个月完成达标考核工作,申请时需上传安全生产许可证延期申报表的首页到QQ:
(909178673奚炜中),并告知上年度总产值和承接的工程数量,建管中心稽查科接到企业考核申请后,将安排工作计划,在2周内进行考核。
●考核地点:
年产值大于2000万元的企业,需配备安全总监,应到企业现场考核。
其他企业,只需在中心考核。
●考核:
考核时,企业分管安全生产副总经理(安全总监)和安全科长以及相关人员必须参加,并提供考核之日起,近3年内的企业安全生产管理台帐、1-2个项目部安全生产台帐和相关的备查资料到指定考核地点。
考核时,不少于2名执法人员。
●资料要求:
根据企业管理台帐首页的编制说明,填写相关内容,并按年份整理归档,存档期不少于3年,且收集相应的证明资料。
●项目部检查:
公司的规章制度和操作规程;收发文件的记录;专职安全员的委派书和职责分配文件;专职安全员的日记;公司每月的检查记录;工地作业人员清单;现场安全教育记录和图片;班组上岗前活动记录;现场的安全投入、方案、交底、验收、检查等记录。
●公司检查:
主要是检查企业地点、安全机构设置(挂牌)、规章制度更新、责任制的落实、资金投入、社保和意外险、年度安全教育、每月安全检查、设备的验收、应急救援等。
应提供公司的规章制度;公司分管副总、安全科长的任命文件;安全投入的票据、验收发放记录和外购材料的合格证明资料;公司所有人员(包括外派人员)的工伤保险和工程工伤保险;各项目的安全员委派记录;公司每月的由副总和安全科组织的安全检查记录和每年安全生产管理考核通报;公司组织的全员安全教育记录;三类人员、特种作业人员和中小型机械作业人员名册和证书;公司管理和在用设备清单和设备档案;公司对各项目部的方案审批、安全交底记录;每月安全会议的记录;合格供应商和合格分包商名单;公司组织的应急演练记录;事故分析报告等。
建安企业安全生产管理台帐共分7个管理内容
•《建筑企业安全生产许可证延期申请表》
•安全生产保证体系
•安全生产监督检查、奖惩台帐
•安全培训教育台帐
•特种设备设施及专项施工管理台帐
•安全会议(网络活动)记录台帐
•分包队伍及产品供应单位管理台帐
•应急预案演练与事故管理台帐
安全生产保证体系(台账1)
企业安全生产管理网络图
●企业应发文(发文是指按文件管理的要求,所有文件必须有文头、文号、发文日期等)公布企业内部的安全生产管理机构和从上至下的安全生产管理网络图。
●安全生产管理网络图应填写各部门负责人的名字[公司决策层(经理、分管安全副总)→公司管理层(安全科、财务科、技术科等各部门负责人)→公司实施层(分公司、项目部的专职安全管理人员)]。
应注意相关人员的名字与省监管平台(市三合一平台)的一致。
●考核要求:
提供公司相关文件。
企业年度安全生产工作计划与目标
●根据政府部门的相关要求、安全生产管理现状、经营规模及特点、企业的技术、工艺、设施和设备制订计划与目标,并应易于考核,每年年初企业应发文公布本年度安全生产计划和安全生产管理目标。
●安全生产工作计划:
主要包括安全生产资金投入、教育(内部和外出学习)、检查、应急演练等,应有时间和相关要求的内容。
●安全生产管理目标:
主要包括事故负伤频率、各类生产安全事故发生率、示范工程的数量和等级等目标)。
安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位。
●考核要求,提供公司相关文件。
企业年度安全生产工作总结
●年末企业应根据年初的安全生产工作计划与目标和本年度各部门和项目部的安全生产考核情况,对安全生产工作进行总结,对相关人员和部门进行奖惩,并对下年度提出要求。
该总结可与计划、目标同时发文
●考核要求,提供公司相关文件。
企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备
●企业应根据国家规定成立独立的专职安全管理机构(如:
安全科、安全部等),任命安全生产管理人员(如:
公司技术负责人、分管安全副总、安全科长、安全科科员等)。
●分管安全副总、安全总监必须持有A证。
安全科科长和科员必须持有C证。
●安全科C类人员的配备标准
序号
资质等级
人数
1
总承包
特级资质
6
一级
4
二级及以下
3
2
专业承包
一级
3
二级及以下
2
3
劳务
2
4
分公司、区域公司等较大的分支机构
2
●工程项目C类人员的配备标准
序号
项目规模
人数
1
总承包
建筑、装修
1万平方米以下
1
1-5万平方米
2
5万平方米及以上
3
土木工程、线路管道、设备安装
5000万元以下
1
5000万~1亿元
2
1亿元及以上
3
2
分包
专业承包
1
劳务
50人以下,
1
50人-200人的
2
200人及以上的
3;≥5‰
●考核要求:
提供公司相关文件(科室成立、人员任命)。
安全专项资金投入
●根据财企(2012)16号文的规定,编制企业的安全资金投入计划,并应经财务、安全部门等相关职能部门审核批准。
●安全专项资金使用统计表,按实际投入的时间顺序统计资金的使用情况,并备注票据号。
投入的总量和计划
房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2%
市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。
列入工程造价,不得删减,标外管理;总包按比例直接支付给分包。
明确投入计划:
使用的项目、类别、实施单位及责任者、完成期限等内容,经财务、安全部门审核批准后执行。
投入的范围
(一)完善、改造和维护安全防护设施设备(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)支出,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出(有安全功能的施工设施,建议造价的10%计入安全投入);
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出(租赁、购买相关的器材);
(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
(四)安全生产检查、咨询(专家论证、与安全生产有关的贯标)、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)和标准化建设支出;
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出(安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩、救生衣、反光背心等;
(六)安全生产宣传、教育、培训支出;
(七)安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出;
(八)安全设施及特种设备检测检验支出(用于力矩、厚度、长度、电阻、噪声等检测工具);
(九)其他与安全生产直接相关的支出。
企业为职工提供的职业病防治、各类保险、各类奖金,不在安全费用中列支。
票据要求
安全防护用品(安全帽、安全带、安全网等)
劳保用品(防护服、鞋子、护目镜、口罩、手套等)
消防用品(灭火器、消防斧、消防水管等)
安全装置新购和维护(漏电开关、隔离开关、接触器、临时配电箱、标准电缆、设备的安全检测费等)
经折算的施工现场安全设施(现场安全防护棚等)
培训教育、应急演练、安全检查等。
考核要求
应按填写的目录,提供相关的正式票据、合同、质保书、合格证、检测报告(由生产企业出具,不要从安全网、安全帽或安全带上撕)、准用证、验收和材料发放记录等,并形成合格供应商的名单。
建议企业指定财务、审计、安全、工会等机构,定期对安全生产资金使用计划的实施情况进行监督审查、汇总分析。
企业职工个人类意外伤害保险
●企业为危险性较大(高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等)作业人员保的团体意外伤害险(如:
架子工、起重机械安拆工等)]。
●考核要求:
提供相关的保险单和缴费票据。
工程类工伤保险
●按承接工程的时间顺序,填写工程工伤保险登记表(在承接工程时,总承包单位必须参加工程工伤保险,分包单位不要提供)。
●考核要求:
提供保险单和缴费票据。
公司的工伤保险
●公司所有在册人员必须参加社保(包括安管人员、特种作业人员)。
●考核要求:
提供由社保机构出具(社保机构盖章)的参保人员清单,以及最近1个月税务出具的完税凭证。
年度安全
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