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对外贸易发展论文贸易交易论文
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中国—东盟自由贸易区的建立及相关研究
摘要:
随着“10+3”,“10+1”模式的提出,中国东盟自由贸易区的建立步骤加快了,这个贸易区的建立给双方的经济发展带来了很大的机遇和挑战,尤其是给中国。
文章主要是分析了在当前背景下,中国—东盟自由贸易区后将对中国产生的一些机遇、前景和障碍。
关键词:
中国东盟自由贸易区;机遇;前景;障碍
一、引言
当今世界,经济在向全球化发展的过程中也在不断走向区域化。
以关税减免和经济合作为基本内容的区域经济合作组织日渐增多。
截止到2003年底,世界上已建立了240多个自由贸易协定,其中有80%左右是最近10年建立的。
区域经济组织在全球经济中的地位和作用越来越重要。
例如欧盟(EU)和北美自由贸易区(NAFTA)就分别是发达国家之间以及发达国家和发展中国家之间进行区域经济合作的成功典范。
我们的近邻—东南亚国家联盟(ASEAN,以下简称东盟)自1967年成立以来已经走过了36年的发展史,也是发展中国家之间成立的最成功的区域经济合作组织之一。
自从成立以来,东盟各成员国的经济取得了令人瞩目的成绩。
1992年东盟提出了建立“东盟自由贸易区”的计划。
从那以后,各成员国之间的经济合作更是取得了较快进展。
东盟是我们的近邻,与我国经济既相互竞争又相互依存。
2001年11月我国与东盟达成共识。
双方一致同意在未来10年内建成中国—东盟自由贸易区。
中国—东盟自由贸易区一旦建成,它将是一个拥有18亿人口,2万亿美元左右国内生产总值和1.3万亿美元贸易总量的发展中国家间最大的自由贸易区,也将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区。
本文试图分析中国—东盟自由贸易区建立的现实基础和理论依据,分析建立中国—东盟自由贸易区后将对中国产生哪些机遇、前景和障碍。
二、中国—东盟自由贸易区建立的现实基础和理论依据
1.现实基础。
区域经济合作与经济全球化已成为当今世界经济发展的两大主要趋势,通过建立各种优惠的经贸安排,寻求更大的经济发展空间,已经成为世界上多数国家的一项重要的政策选择。
当某一地区组成一体化集团或加深原有组织的一体化程度时,必然会产生贸易和投资转向,而这种投资转向必定会对非成员国产生经济压力,压力的大小与该地区一体化组织的规模密切相关。
非成员国为避免自身利益受到损失,或者谋求加入该组织,或者组成新的一体化组织,从而推动一系列区域经济一体化的进一步发展。
中国—东盟自由贸易区就是基于这样的背景下产生的。
2.理论依据。
大量的研究表明,两国的贸易区的建立主要依据产业内贸易理论。
所谓产业内贸易是同一个产业内部差异甚至是非差异产品之间的国际贸易。
产业内贸易理论的核心是:
在规模经济基础上,产品之间只要存在差异,国际贸易就是可能的。
1979年,著名的美国新贸易理论家保罗·克鲁格曼,以其经典之作“报酬递增、垄断竞争和国际贸易”,简洁而明确的论述了规模经济条件下的产品差异贸易。
在文中,他阐述了差异产品对生产者和消费者在获得利润和提高消费与福利水平中的作用,进而阐述了差异产品贸易的必然性。
在中国与东盟双边贸易快速增长的同时,二者之间的贸易出现了从产业间贸易逐步向产业内贸易发展的迹象。
近十几年来,跨国公司为寻求生产的低成本,在中国和东盟大量投资。
随着跨国公司的发展,其内部贸易(即公司内贸易)也在不断扩大,而这些贸易相等部分属于产业内贸易。
随着各国工业化进程的发展,各国的产业内分工将越来越细,再加上中国与东盟自由贸易区进程的启动,双方关税的减少和非贸易壁垒的减少,不仅将大大刺激双方贸易的增加,而且可以改善贸易结构。
另外,中国与东盟之间的区域国际分工不断深化,反过来又有利于中国与东盟的区域经济合作,更好地调整和整合资源。
可见,东盟国家与中国应积极探讨和充分利用双边贸易中现存的和潜在的互补性,在扩大产业内贸易方面下功夫。
三、发展前景与障碍分析
1.中国—东盟自由贸易区的建立给双方带来了机遇。
世纪之交,和平与发展依然是当今时代的主题。
国际形势的总趋势是:
总体和平,局部战争;总体缓和,局部紧张;总体稳定,局部动荡。
在亚太地区,谋和平、促合作、求发展是本地区大多数国家的主要政策取向,汇成了地区形势的主流,亚太地区的大国关系继续保持改善和发展的势头,国家间对话与协调增强,相互依存加深,和平协商成为解决争端的基本途径,不同形式的安全对话与合作日趋活跃。
以东盟与中、日、韩为主导的东亚区域合作方兴未艾,经济一体化进程明显加快。
亚洲经济在经受住了金融危机、非典和禽流感的冲击后,进入了新一轮增长期。
亚洲仍然是全球经济最具活力的地区之一。
这种宽松的国际和地区环境为中国与东盟国家关系的进一步发展提供了千载难逢的契机。
另一方面,双方的经贸合作也日益加强。
2002年11月,在第六次中国—东盟领导人会议上,双方签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,共同宣布在未来10年内建立中国—东盟自由贸易区。
中国—东盟自由贸易区一旦建成,将大幅度降低关税、减少非关税壁垒,提高贸易便利化程度,实现统一的大市场,从而进一步加深双方的相互依存,给双方带来互惠和双赢。
在贸易方面,东盟多年来保持为中国的第五大贸易伙伴的地位,仅次于日本、美国、欧盟和香港;而中国目前也成为东盟的第六大贸易伙伴。
1994年~2004年间,中国和东盟之间的贸易额由132.8亿美元增加到1058.79亿美元,除了1998年受东南亚金融危机以及2001年受世界经济不景气及“9·11”事件的影响,双方贸易有较大幅度的下降以外,其他年份双边贸易的增长速度基本上都保持在20%以上(见表1)。
同时,双边贸易在各自对外贸易中的比重也是逐年上升。
据国际货币基金组织统计,1995年~2000年,中国与东盟的贸易额占我国对外贸易额的比重从6.9%增至8.3%,其中,出口的比重从6.42%增至6.69%,进口的比重从7.37%增至9.58%,中国和东盟的贸易额占东盟对外贸易额的比重从2.9%增至5.0%。
在投资方面:
东盟和中国都是吸引外来投资的国家,而不是彼此市场主要的投资者。
中国对东盟国家的经济拉动作用更加明显的体现在投资方面,截止2003年底,东盟国家来华投资项目22075个,协议投资金额645.9亿美元,占我国合同吸收外资金额的6.85%。
实际到位金额323.7亿美元,占我国实际使用外资金额的6.46%。
东盟国家来华投资始于上世纪80年代,起初投资规模小,1995年前全部实际投资仅为36亿美元,占其对外实际投资金额比重仅12.2%。
1992年我国加速对外开放,对外吸引力增强,同期东盟国家开始放松华人访华限制,改善同中国关系,加上当时东盟老五国自身经济处于高速发展阶段,资本市场上盈余资本较多,对华投资显著增加(详细数据见表2)。
2.前景分析。
尽管中国—东盟自由贸易区的进程充满风雨,但是我们有足够的理由对中国—东盟自贸区的建立充满信心。
今后几年内,自贸区以及双边经贸关系将出现以下发展前景:
一是贸易额的增长和贸易结构的合理化。
随着入世后中国的产业结构调整和经济增长加快,特别是我国的制造业将会有快速发展,将带动对能源和原材料需求的增加。
由于劳动密集型产业在我国占很大比重,而这一产业多为对原材料和中间产品的加工,这将导致相关原材料和中间产品进口的增多。
从成本结构来看,在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面,东盟与我国相比具有更大的比较优势,因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。
伴随着双边贸易的增长,贸易结构也将进一步优化,各国具有比较优势的产品相互出口增多,机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。
二是双方间贸易投资不断加强。
随着中国与东盟国家政府间谈判的启动与深入,《中国—东盟全面经济合作框架协议》的签署和执行,越来越多的企业关注中国—东盟自由贸易区,从而带动双边贸易、投资有了突破性的发展。
据统计,中国与东盟国家的双边贸易保持强劲增长,2003年双边贸易达到782亿美元,增长率达到40%,其中东盟国家对中国出口473亿美元,比2002年同期增长了约50%,这与东盟国家向其他国家低增长的出口形势形成鲜明的对比。
双边贸易持续增长的同时,双向投资、承包工程及劳务合作也卓有成效。
我国2000年在东盟国家的投资总额达1.2亿美元,与1999年相比增长了将近60%,2001年投资额达到1.9亿美元,增长率约60%。
在我国政府“引进来,走出去”发展战略的指导下,中国许多企业到东盟国家投资建厂,双方的投资潜力得到进一步的释放。
如中国粮油进出口集团有限公司、新加坡威尔玛公司、世界500强之一的ADM公司选择在紧靠东南亚市场的广西防城港共同投资组建了“防城港大海粮油工业有限公司”,这个计划年产值超过20亿元人民币的大型粮油加工企业把目标市场定位于中国大西南地区和东盟各国。
中国民营企业新希望集团,继2000年在越南投资建设2个具有相当规模的饲料生产企业后,2002年又投入9000万元人民币在菲律宾和泰国建设了3个新项目。
三是中国东盟的经济合作将带动整个东亚经济合作的发展,逐渐扩展到其他东亚国家。
1997年亚洲金融危机之后,中日韩三国和东盟都主张加强东亚地区合作,以地区集团的力量抵御经济全球化带来的新的金融冲击,实现经济合作的双赢。
1997年10月,东盟与中日韩(10+3)合作机制应运而生。
这一合作机制,坚持以东盟各国原有合作为基础,充分照顾各方特别是中小国家利益,在全球的区域合作机制中独树一帜,成为亚洲最大的政府间合作模式。
中国—东盟自由贸易区的启动进一步推动了东亚经济合作的进程,为东亚各经济体更为密切的合作提供了具有示范价值的经验。
在积极推进中国—东盟自由贸易区进程的同时,东盟倡导中、日、美等大国多边卷入,坚持与中、日、韩分别建立自由贸易区,以促成区域内三角战略均衡的格局。
目前,东盟与日本和韩国的自由贸易协商正在如火如荼的进行,为整个东亚自由贸易区的建立打下基础。
3.障碍分析。
随着全球经济一体化和区域一体化成为必然,我国与东盟打造区域经济自由化,为促成区域经济竞合互补提供了良好的机遇,但也存在诸多困难和障碍。
主要包括内在的障碍和外在的阻力。
中国与东盟的自然环境和经济结构有很多相似的地方,类似的结构体制会制约双方的贸易合作,另外双方的银行体系还有待完善。
在中国与东盟的国际交往中,由于存在相当数量的边境小额贸易和边民互市贸易(不做海关统计),银行结算体系不能完全有效的发生作用。
而且区域内部整合不足,竞争有余。
在现行行政区划格局中,东盟各国之间存在经济发达程度不同,经济利益主体不同,国内各省区之间也存在同样的问题,因而区域内国家间、国内省区间经济合作与冲突并存,主要表现为区域间低水平竞争、生产要素竞争、出口市场竞争和封锁等。
自我国与东盟自由贸易区启动以来,全国各地掀起了与东盟对接的热潮,但各方都将目光局限于本地经济的发展、本地经济与东盟的对接,很少涉及共同协作,削弱了整个区域参与国际经济的竞力。
另一方面东盟国家还受到中国威胁论和中国投资黑洞轮的误导。
面对着中国经济的日益强大、吸收外资的增多以及大量价廉物美的中国商品涌入本地市场,东盟成员国内部以及周边许多国家感到了竞争的压力,“中国威胁论”等言论泛起,宣称中国的经济崛起将对该区域内的其他国家造成威胁,强大的中国很有可能将会在本地区称霸,直接影响到地区的政治和经济格局,东盟国家应联合起来予以对抗。
而且东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定。
东盟自由贸易区主要是要求成员国相互降低关税和取消非关税壁垒,以使东盟各成员国享受到其他成员国共同的关税优惠,对各成员国与东盟外其他国家另行制定经贸政策并没有明确限制。
此外美国日本等发达国家的干预也是我们建立自由贸易取得很大的障碍。
四、结语
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