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(四)项目的建设与管理
本项目是省规划建设的“四纵四横四联”公路主骨架的重要组成部分。
得到了江苏省政府和扬州市政府的高度重视和社会各界的广泛支持。
项目将实行业主责任制,并拟设立相应的项目公司,具体负责该项目的建设和资金筹措等事宜。
二、交通量预测
(一)未来交通量预测
根据江苏省交通规划设计院2019年1月编制的《扬州西北绕城公路工程可行性研究报告》,在OD调查的基础上,采用四阶段法预测扬州西北绕城公路交通量。
交通流量预测方法分成下列步骤:
(1)确定研究区域内目前由起点至终点的交通量;
(2)根据国内生产总值的预测增长水平,估计交通量增长率及国内生产总值与交通量之间的弹性回归关系。
国内生产总值可用作与国际比较和与中国经济增长进行比较的主要经济指标;
(3)在现有交通量的基础上,根据预测增长率结果预测未来起点至终点的交通流量;
(4)在考虑行车时间、通行费水平的基础上将预测的交通流量在研究区域内路网模型上进行分配,并考虑到现有及将来竞争道路的影响和其他有关因素;
(5)预测扬州西北绕城公路未来每年的交通量。
扬州西北绕城公路的预测交通量见下表。
扬州西北绕城公路未来断面交通量预测表
(当量小客辆/日)
年份
里程(km)
2019
2020
2025
丁伙枢纽-江都北互通
5.8
11039
24556
29887
34351
37850
江都北互通-扬州北互通
9.2
15252
32149
39121
44929
49521
扬州北互通-西湖互通
11605
26103
31984
35917
39387
西湖互通-扬州西互通
7.7
14460
29236
34657
38516
41683
扬州西互通-南绕城互通
4.2
19031
36491
43865
49780
55220
平均交通量
32.7
14164
29612
35787
40580
44554
增长率
15.9%
3.9%
2.5%
1.9%
(二)未来交通转向流量
为方便计算项目未来收费收入,我们根据江苏省交通规划设计院2019年1月编制的《扬州西北绕城公路工程可行性研究报告》中特征年份交通流量流向图(图7-8至图7-12),分析得到扬州西北绕城公路特征年份各路段交通流量预测如下:
扬州西北绕城公路2019年各路段交通流量预测表
自\至
丁伙
江都北
扬州北
西湖
扬州西
南绕城
853
3532
1637
576
4441
1756
814
286
2210
404
142
1095
655
5055
6230
1248
6115
304
1180
12964
2319
1156
448
4918
423
164
1801
647
7714
9694
1532
7112
3947
1484
15812
2701
1498
563
6004
497
187
1992
739
7876
12181
扬州西北绕城公路2020年各路段交通流量预测表
1766
8546
4320
1714
18005
3238
1636
649
6821
498
198
2076
787
8266
14612
扬州西北绕城公路2025年各路段交通流量预测表
1928
9433
4915
1918
19656
3571
1861
726
7441
532
208
2130
854
8750
17243
(三)车种比例
根据江苏省交通规划设计院编制的《扬州西北绕城公路工程可行性研究报告》(表7-17),扬州西北绕城公路未来车种比例预测如下:
未来车种比例预测表
年份
小货
中货
大货
拖挂
小客
大客
16.82%
16.42%
14.82%
9.61%
38.13%
4.20%
17.62%
13.11%
15.82%
8.71%
41.44%
3.30%
18.12%
10.61%
16.62%
7.91%
44.14%
2.60%
18.50%
8.70%
17.20%
7.10%
46.40%
2.10%
18.70%
7.20%
17.70%
6.50%
48.20%
1.70%
(四)交通量预测结果
江苏省交通规划设计院编制的《扬州西北绕城公路工程可行性研究报告》中,仅列出项目特征年份的交通量和车种比例,为进行项目投资分析,我们采用线性插值方法预测非特征年份交通量和车种比例。
由于目前收费公路通常经营期限为30年,根据交通量的变化趋势,我们按年递增1.5%的增长速度外推2026年至2035年的交通量预测值,并假设此期间的车种比例保持2025年的车种比例不变。
为便于与收费车型的转换我们将日平均当量交通量还原为日平均绝对交通量。
根据上述方法,我们预测得到扬州西北绕城公路断面日平均绝对交通量如下表所示。
扬州西北绕城公路断面日平均绝对交通量预测表
合计
1576
1462
1394
875
3600
373
9280
1886
1661
1675
1018
4342
11005
2202
1838
1963
1155
5107
466
12731
2009
2524
1991
2258
1285
5895
503
14457
2851
2122
2560
1409
6706
534
16182
3002
2136
2707
1448
7111
535
16939
3153
2143
2856
1485
7524
17696
3307
2142
3008
1519
7946
531
18453
3462
2134
3162
1550
8375
526
19209
3618
2118
3318
1579
8813
519
19966
3747
2106
3446
1595
9182
515
20591
3876
2089
3575
1609
9556
509
21215
2018
4007
2067
3706
1621
9936
502
21840
4139
2040
3838
1631
10322
494
22465
4272
3971
1639
10714
485
23090
2021
4379
1984
4086
1649
11044
477
23618
2022
4486
1956
4201
1656
11378
468
24146
2023
4594
1925
4318
1663
11716
459
24675
2024
4703
1890
4436
1668
12057
449
25203
4812
1853
4554
1673
12403
437
25731
2026
4884
1880
4623
1698
12589
444
26117
2027
4957
1909
4692
1723
12777
451
26509
2028
5032
1937
4763
1749
12969
457
26907
2029
1966
4834
1775
13164
464
27310
2030
5184
1996
4906
1802
13361
471
27720
2031
5261
4980
1829
13561
478
28136
2032
5340
2056
1856
13765
28558
2033
5420
2087
5131
1884
13971
493
28986
2034
5502
5208
1912
14181
500
29421
2035
5584
2150
5286
1941
14394
508
29862
三、收费预测
(一)收费车型的划分
收费车型的划分应根据如下五条原则:
(1)各车型的占用面积、装载质量和总质量;
(2)各车型对路桥磨损、破坏程度;
(3)各车型的路桥使用效益;
(4)和本省现有车型分类收费系数衔接;
(5)易于识别操作。
目前我省高速公路路网已初具规模,收费车型划分为六类。
为符合未来路桥收费车型划分趋势,方便路网统一收费,扬州西北绕城公路宜适用六类车型划分口径。
因此,本分析报告中对扬州西北绕城公路的收费车型划分,采用沪宁高速公路、润扬长江公路大桥、江阴长江公路大桥等项目收费车型划分方法。
其划分标准如下:
扬州西北绕城公路收费车型划分
类别
车型概述
收费系数
一类车
客车(1-6座)
1.0
二类车
客车(7-20座)货车(最大2吨)
1.5
三类车
客车(21-50座)货车(2-5吨)
2.0
四类车
客车(大于50座)货车(5-10吨)
2.5
五类车
货车(10-20吨)
3.0
六类车
货车(大于20吨)
4.0
为便于计算收费收入,根据交通量车型转换成收费车型的系数表,可将交通量转换为收费车型。
参照润扬长江公路大桥的车型转换系数,确定扬州西北绕城公路的车型转换系数表如下:
交通量车型转换成收费车型的转换系数表
收费车型
小客车
大客车
小货车
中货车
大货车
拖挂车
0.8
0.2
0.3
0.9
0.6
0.1
0.5
(二)收费标准及其调整
目前,沪宁高速公路通行费标准为每小车公里0.40元(自2019年起执行),江苏宁沪高速公路股份有限公司正积极申请获得物价部门同意调整高速公路通行费收取标准。
参照我省及邻近地区高速公路的收费标准并考虑其调整情况,我们认为至2019年扬州西北绕城公路全线通车时,我省高速公路通行费标准将达到每小车公里0.50元,也有可能达到每小车公里0.60元。
由于扬州西北绕城公路将实行出入匝道口收费,为便利收费,以5元取整(2舍8入,3、7作5)。
因此我们预测得到扬州西北绕城公路基年收费标准如下(见下页,表中各路段收费路程按主线路程加出入口匝道600米计算,国道328至南绕城互通之间1551米主线与相关匝道并入扬州西互通至南绕城互通段)。
在扬州西北绕城公路项目经营期内,收费标准将根据下列原则进行调整:
(1)以确定的基年收费标准及车型系数为基础;
(2)未来年份的通货膨胀水平;
(3)全省路网的统一同步调整;
(4)便利收费,以5元取整,2舍8入,3、7作5。
为方便计算起见,假设扬州西北绕城公路项目经营期内调整的方式为以2019年为收费标准(每小车公里0.50元或0.60元)的为基础,每五年调整一次,每次调整每小车公里收费标准增加0.10元,各路段收费实行二舍八入,三七作五。
收费标准方案一
(每小车公里0.50元,基年2019年)
5
10
15
20
25
30
35
45
50
60
70
40
收费标准方案二
(每小车公里0.60元,基年2019年)
65
85
55
(三)收费收入
根据上述方法,并按5%的比例考虑军车等执行公务的免费车辆,我们预测得到项目经营期内,扬州西北绕城公路收费车型交通量和收费收入如下表。
收费收入预测表
(收费标准方案一,基年每小车公里0.50元)
断面平均日绝对交通量
收费收入
(千元)
2736
2138
1613
1366
548
416
8816
102,035
3300
2558
1841
1630
643
484
10455
118,678
3881
2986
2046
1897
735
12094
135,151
4480
3422
2229
2168
825
610
13734
151,454
5097
3864
2389
2441
913
670
15373
167,586
5404
4070
2417
2568
945
688
16092
213,080
5718
4278
2436
2696
977
705
16811
224,088
6039
4488
2449
2826
100
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