研究报告昆明市农村教师专业发展支持服务体系建设课题Word格式文档下载.docx
- 文档编号:20818238
- 上传时间:2023-01-25
- 格式:DOCX
- 页数:20
- 大小:120.81KB
研究报告昆明市农村教师专业发展支持服务体系建设课题Word格式文档下载.docx
《研究报告昆明市农村教师专业发展支持服务体系建设课题Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《研究报告昆明市农村教师专业发展支持服务体系建设课题Word格式文档下载.docx(20页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
教师专业发展的主体是教师。
在教师专业发展的实践过程当中,存在着内因与外因两个要素,内因主要指教师个体本身的内驱力,包含教师具有的专业发展信念、学习的积极性、自身发展能力等;
而外因主要指教师所处的环境,包括大的社会环境和所在院校的小环境。
内因是关键,外因是条件。
只有二者统一,教师自主发展的意识与能力才能被激发并产生作用。
义务教育均衡发展,关键在农村,农村教育发展关键在农村教师队伍。
根据《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》,按照“在全面巩固义务教育普及水平、提高普及质量的基础上,以推进区域学校布局调整和标准化学校建设为主线,均衡配置教师”的要求,建立完善农村教师专业发展支持服务体系对促进义务教育均衡发展尤为关键。
随着我市教育综合改革的不断深化,农村教育事业得到了长足的发展,农村教师专业化水平得到了一定程度的提升。
但是,由于支持服务体系不尽完善,严重束缚着农村教师队伍的专业发展,从而制约着农村教育的发展,必将严重影响全面建成小康社会的进程。
二、国内外研究现状
(一)国外研究现状
1966年,联合国教科文组织(UNESCO)发表了《关于教师地位之建议书》,并就一系列政策问题提出了指导原则,从那时起“教师的专业性”即被确定。
20世纪80年代以后,很多国家都加快教师专业化的建设步伐,提出了不同的建设标准和目标,这些标准和目标还没有统一表述,强调的重点也有不同,归纳起来主要包含这样几个方面:
首先是专业自身的成熟程度、分化程度,这包括专业知识、技能成熟程度,专业组织、制度成熟程度和专业精神水平;
其次是专业的经济待遇、社会地位和专业声望以及由此形成的职业吸引力。
联合国儿基会曾开展过一项名为“导师制”的大型国际项目,旨在建立农村教师支持服务体系,其愿景是在我国西部农村地区建立可持续的、互动的县级教师支持服务体系,该体系承担教师的能力建设、培训的后续服务及培训质量的检测等工作,并通过促进教师的专业发展提升儿童的教育质量。
该项目在我国多省区进行了试点,探索了多种旨在支持服务于农村教师,试图促进其专业发展的方法策略。
但是,到目前为止,仍未见到一个完整的教师专业发展支持服务体系的基本架构、运行机制、建构原则等文献报道,更未见完整的农村教师专业发展支持服务体系的基本架构、运行机制、建构原则之文献。
(二)国内研究现状
叶澜教授认为“教师的专业成长是教师内在结构不断更新、演进和丰富的过程”。
即教师通过接受专业训练和自身主动学习,逐步成为一名专家型和学者型教师,从而不断提升自己的专业水平。
教师要成为一个成熟的专业人员,需要通过不断的学习与探究历程来拓展专业内涵,提高专业水平,从而达到专业成熟的境界。
教师职业的专业化从社会学角度强调教师群体的、外在的专业性提升;
教师个体的专业发展从教育学角度更强调教师个体的、内在专业性增强及教师社会、经济地位的提升和资源与权利的分配,同时关注教师如何形成自己的专业精神、知识、技能等,属教师的专业成长过程。
从本质上说,教师专业发展是教师个体专业不断发展的历程,是教师不断接受新知识、增长专业能力的过程,在国内已形成基本的共识。
三、昆明市农村教师基本状况
根据教育事业统计,2012年全市义务教育阶段小学在校学生495372人,其中农村229714人,占比46.4%;
初中在校学生217932人,其中农村115488人,占比53%;
全市义务教育阶段教师41084人,其中农村11205人,仅占比27.3%。
从城市与农村在校生的权重来看,农村教师配置水平远低于城市。
(一)农村教师区域分布
全市农村小学教师在区域分布上,主要集中于东川、呈贡、富民、宜良、石林、嵩明、禄劝、寻甸,且多数区县现有农村小学教师的比重大于城市小学,以寻甸县尤为突出。
如表图:
小学
城市
县填
农村
教师数
百分比
五华区
2427
89.3
0.0
292
10.7
盘龙区
1925
80.1
79
3.3
399
16.6
官渡区
3432
95.8
73
2.0
78
2.2
西山区
2012
84.9
358
15.1
东川区
606
37.2
319
19.6
706
43.3
呈贡区
390
56.6
299
43.4
晋宁县
541
46.7
618
53.3
富民县
439
55.1
44.9
宜良县
783
45.4
943
54.6
石林县
906
60.6
589
39.4
嵩明县
468
36.7
808
63.3
禄劝县
989
41.1
1419
58.9
寻甸县
654
25.1
1947
74.9
安宁市
1284
89.8
1.5
125
8.7
全市农村初中教师在区域分布上,同样主要集中于东川、呈贡、富民、宜良、石林、嵩明、禄劝、寻甸,但与农村小学相比,由于初中向城镇集中办学后,多数区县现有农村初中教师的比重小于城市初中。
初中
县镇
1521
96.6
53
3.4
1041
92.2
7.0
9
0.8
1652
91.4
4.0
83
4.6
1249
91.6
115
8.4
376
44.0
37.4
159
18.6
239
64.9
129
35.1
63.6
309
36.4
86.9
66
13.1
74.8
264
25.2
82.8
188
17.2
68.5
215
31.5
82.2
214
17.8
58.6
462
41.4
818
97.5
2.5
(二)农村教师年龄结构
全市农村小学教师在年龄结构上,以青年教师为主,占比45.4%。
与城市小学相比,农村小学缺少具有丰富教学经验的中年教师。
此外,全市农村小学50岁以上的教师占21.3%,而城市小学不到10%,农村小学教师的老龄化程度比城市小学高出一倍多。
教师数(人)
其中:
女
35岁以下
36-50岁
50岁以上
137
149
80
63
161
185
122
92
45
36
27
15
179
150
121
87
223
227
160
194
117
317
287
212
119
177
170
103
85
456
368
397
178
261
250
205
134
398
364
301
143
414
591
407
421
827
983
611
353
59
49
31
全市
8939
3848
4060
2975
1904
全市农村初中教师在年龄结构上,仍然以青年教师为主,占比51.6%,高于小学的比重。
具有丰富教学经验的中年教师所占比重远低于城市初中。
青年教师作为农村小学和初中的主力,关系到农村教育的可持续发展,加强农村青年教师专业发展的紧迫性已日益突显。
28
25
7
1
30
62
11
105
33
86
156
128
29
41
99
64
118
123
109
98
60
97
234
297
2266
1101
1170
988
108
(三)农村教师职称结构
全市农村小学教师在职称结构上,基本保持从高级向低级递减,农村与城市相比,小学一级比重略低,小学二级以下比重稍高。
盘龙和西山农村小学高级教师的比重达60%上以,多数县区能够保持在50%左右,其中较为突出的是寻甸县,其农村小学教师职称结构成纺锤状,小学一级占比过大,小学高级仅占30.8%。
小学高级
小学一级
小学二级以下
142
116
244
147
34
219
348
286
72
144
106
221
88
180
139
39
441
430
71
329
186
74
427
306
805
573
601
912
434
全市
4294
3612
1029
全市农村初中教师在职称结构上,与小学相比呈反向递减,即从低级职称向高级递减。
农村与城市相比,中学一级的比重持平,中学二级以下比重稍高,中学高级基本相当。
多数县区农村初中高级教师占在15%左右,其中较为突出的是盘龙、官渡、东川、寻甸农村初中高级教师占比不足10%。
农村从小学到初中,由于具有初级及以下职称的教师占比过大,加大力度促进农村教师专业发展,提高农村教师专业水平的紧迫性也日益突显,同时对稳定农村教育人才队伍也将起到积极作用。
中学高级
中学一级
中学二级以下
47
69
37
138
32
127
81
67
57
203
281
829
917
此外,受城乡差异化政策的制约,昆明市现行的中小学幼儿园专业技术岗位等级结构比例也不利于农村教师专业发展。
现行分配给城市小学的小学高级教师职称指标比例达70%,而农村小学最多为60%,最低仅为45%;
分配给城市初中的中学高级教师职称指标比例达25%,而农村初中也低于城市,仅为20%。
四、农村教师专业发展支持服务体系建设的现状
教师是影响教育质量的核心因素之一,教师质量直接决定着教育质量。
教师是“育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的第一实践主体,也是重要的责任主体。
基于对教育改革与发展时代转型的理解,基于对昆明市基础教育改革主要矛盾的分析和核心要素的把握,教师专业发展一直作为教师队伍建设的核心领域。
多年来,昆明市在农村教师专业发展支持服务体系建设中,从实践层面上作了大量积极有益的探索,主要体现在四个方面:
一是创新培训制度;
二是健全培训体系;
三是增强培训能力;
四是提高培训质量。
创新培训制度——一是构建教师继续教育网络。
进一步调整和加强对教师继续教育的领导,成立了市级和县级教师继续教育中心,努力构建市、县、校三级教师培训网络。
明确了教育行政部门、县级培训机构和各级各类学校在教师继续教育中的职责和任务,基本做到机构健全、人员落实、目标明确、职责清晰。
通过多年的广泛发动和认真组织,全市中小学教师的参训率和合格率逐年提高,促进了广大教师教育观念的转变和教学能力的提高。
二是加强县级培训机构建设。
切实加大县级教师培训机构建设,全力推进省级示范性教师进修学校创建工作。
昆明市从1994年开始,推进县一级教师培训机构的等级创建工作,现已创建国家级示范性教师进修学校2所,创建省级示范性教师进修学校10所。
三是完善继续教育学分管理。
制定了《昆明市中小学教师继续教育学分管理办法》,统一印制《昆明市中小学教师继续教育学分登记册》,对教师继续教育学分实行年度审核制度,进一步加强和规范中小学教师继续教育学分管理。
健全培训体系——以“国培”“省培”项目为示范,积极推进培训模式的创新实践。
一是全面落实“国培计划”项目的实施。
昆明市按照教育部和省教育厅的统一安排,认真组织各级各类教师参加“国培计划”各项目的实施。
全面落实“国培计划”项目的实施,2010年,全市参加“国培计划”项目的人数是2117人,2011年达到2927人,2012年突破8500多人。
二是切实做好“省培计划”项目的组织。
2011年,昆明市共组织290名幼儿园干部教师参加农村幼儿园园长短期集中培训、农村幼儿园骨干教师短期集中培训、农村幼儿园“转岗教师”短期集中培训和置换脱产研修四个子项目的培训工作。
三是组织实施万名教师远程培训。
充分发挥现代远程网络的功能和作用,不断推进教师培训模式的改革和创新。
全市教师培训工作在培训时间、培训地点、培训内容、培训方式和培训主体等方面逐步形成体系。
增强培训能力——以全面实施“园丁工程”为重点,扎实推进教师培训工作。
昆明市以“名师引领、骨干示范、提升能力、提高质量”为主线,全面加强中小学教育干部培训、骨干教师培训、农村师资培训和专项业务培训。
一是以“名校长培养基地”为引领,努力促进校(园)长专业化发展。
2011年8月,昆明市正式启动实施千名校长省外研修计划,每年选送200名中小学幼儿园校(园)长赴教育部中学校长培训中心(上海华东师范大学)和教育部小学校长培训中心(北京师范大学校长培训学院)进行高级研修。
二是以“名师工作室”为龙头,全力打造中小学骨干教师群体。
充分利用全市特级教师资源,组建42个“名师工作室”,重点培训培养优秀中青年骨干教师400多人。
发挥“名师工作室”团队在教育科研和教师培训中的引领和示范作用,扩大覆盖面,提高影响力,带动中青年教师的快速成长,加速打造各学科骨干教师群体。
提高培训质量——以教师知识更新为目标,广泛开展全员培训。
一是全面开展履职晋级培训和考试。
按照教育部《中小学教师继续教育规定》和《云南省中小学教师继续教育规定》的要求,每年定期组织全市中小学教师参加全省统一的履职晋级培训和考试。
在主讲教师的选聘上,探索实施面向社会公开招聘主讲教师试点工作,引入竞争机制,实行优胜劣汰,选聘一线优秀教师承担培训任务。
在培训方式上,采取送教到县、送教到乡、远程培训等多种形式,不断增强服务意识、改进培训方式、提高培训质量。
全市中小学教师参训面达100%,考试合格率均在95%以上。
可以看出,昆明市现阶段主要是围绕开展培训工作搭建支持服务体系。
单一的培训服务体系已不适应教师专业发展的需要,且培训机会不均、培训时间短、培训质量不高等问题日益突显。
例如,在一些“国培”项目中,培训者专业不对口或随便抽人顶岗,培训随心所欲,质量难以监控。
加之教学工作任务重,参加培训成为负担,教师抵触培训。
改变现有的单一培训服务体系,构建一个支持农村教师专业可持续发展的服务体系,必须成为今后农村教师队伍建设的一项重要工作。
五、昆明市推进农村教师专业发展面对的困难
虽然昆明市在推进教师专业发展工作中取得了明显成绩,但由于农村一直是全市教育工作中的薄弱环节,农村教师队伍专业水平提高成效不大,与教育事业发展的要求,与经济社会发展的要求仍有较大差距。
随着教育改革的不断深化,教师专业发展缺乏有效支撑和可持续的支持,推进农村教师专业发展所面对的困难也更加突出。
(一)农村教师整体素质偏低
一是“民转公”教师由于起点低,未接受过系统教育,自我更新和接受继续教育能力差,总体素质已经不能满足当前基础教育改革与发展对教师的要求,多数“民转公”教师在教育理念、知识结构和教学手段诸方面不能很好地适应当前的教育教学。
二是多数农村教师对的教育理念落后,教学方法老化,对素质教育缺乏基本的认识,往往把素质教育和提高教学质量对立起来。
三是农村学校学科教师不配套,尤其小学段的体育、美术、音乐、外语学科教师严重缺编。
在一些农村小学,由于缺乏相应的学科教师,英语、信息技术、体育及艺术规定的课程不能正常开设。
这种状况的出现使得昆明市的小学教师队伍建设在学科上出现了很大的不平衡性。
一方面由于重视语文等主干课程,使得主干学科教师的数量和质量得到了充分的保证,以及布局调整后出现的结构性过剩。
调查显示,2012年全市小学专职教师超编200余人,其中主要为主干学科的教师。
另一方面,部分课程教师的不足,使非主干学科尤其是音乐等科目没有得到足够的重视,也造成了一系列问题,限制了学校发展。
(二)农村教师专业发展内在激励不足
一是在基础教育课程改革中,农村教师缺乏对教师角色、教学观念和教学策略和学习方式等发生根本改变的心理适应性。
二是教师专业发展缺乏自主性,主要依靠行政力量推动,且45岁以上的教师普遍存在明显的职业倦怠现象。
调查表明,仅有31.4%的教师希望强化和拓展专业知识。
三是以升学率和考试成绩为主要评价指标的教师考核方式,使教师必须面对名目繁多的量化考核、教学排名、绩分取酬等奖惩制度,以及“轮岗制”、“淘汰制”等教师聘任制度,让教师感到巨大的心理压力。
调查显示,有65.2%的被调查教师表示工作压力大,无暇顾及专业发展。
四是在激励教师专业发展的政策方面倾斜不足,现行教师专业发展考核评价制度缺乏激励性,过于强调形式,造成多数教师疲于应付,导致教师群体的种种心理危机。
(三)缺乏有效的培训平台
一是师资培训的行政管理部门力量薄弱。
主要表现为机构不健全。
昆明市教育局设立有师资培训处,但各县(市、区)教育行政部门未设立专门的师训管理机构,对教师培训工作的行政管理有的依附在教育科,有的在教研室,有的在人事科,多数县(市、区)甚至直接交由进修学校进统筹和管理区域内的教师培训工作。
国家教育部已于2013年3月将师范处更名为教师工作处,机构进行了重组,人员进行了充实,职能进行了调整。
而我市各县(市、区)由于受编制、政策等影响,设立专门的师训行政管理机构存在着体制性的困难。
二是缺乏有效提升教师素质的培训对策。
现行教师专业培训与教学工作结合不紧密,调查显示,48.1%的教师认为所接受的培训对提高自身教学能力的有效性不够,28.6%的教师认为当前的培训计划“一刀切”,忽视教师专业发展的需求。
三是农村教师培训时间明显不足,由于农村师资短缺,教师往往一人承担多个学科,甚至存在“包班”现象,教师教学任务繁重,难以参加必要的培训。
四是教师全员培训组织形式单一,主要由县一级教师进修学校承担,培训机构层次低、师资水平不高,且缺乏有效的监控,培训质量参差不齐,造成一定的时间和资源浪费。
五是缺乏交流学习的平台,虽然我市各县(市)区组织过一些县外、省外的培训项目,但交流学习的质量和效果都有待进一步提高,且农村教师参与比例小,覆盖率低。
(四)培训经费得不到保障
1999年教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》要求“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主,多渠道筹措,在地方教育事业经费中专项列支。
”《云南省中小学教师继续教育规定》“中小学教师继续教育所需经费,依照经费管理权限,由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的2%和教育费附加的5%安排。
”《云南省农村中小学公用经费管理暂行办法》规定“按照
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 研究 报告 昆明市 农村教师 专业 发展 支持 服务体系 建设 课题