苏州工业园区人力资源管理手册.docx

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苏州工业园区人力资源管理手册

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2004年X月X日

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第一节人力资源管理概述…………………………………………3第二节人力资源规划………………………………………………4第三节岗位管理……………………………………………………8第四节招聘与筛选…………………………………………………11第五节教育培训……………………………………………………16第六节绩效管理……………………………………………………20第七节薪酬与福利管理……………………………………………24第八节人员配置……………………………………………………27第九节管理员工关系………………………………………………30

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苏州工业园区有限公司的人力资源管理方案设计采用下列模型：

从战略的要求出发，从以下几方面提出人力资源管理的操作方案：

人力资源规划、岗

位管理、招聘与甄选、教育培训、薪酬与福利、绩效管理、人员配置、管理员工关系。

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N

N

Y

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适用于公司的人力资源规划。

2.1确保公司的人力资源政策符合公司的战略规划。

2.2确保公司的人力资源政策的一致性。

2.3确保人力资源规划能够支持企业经营发展的需要。

3.1分管人事副总审核人力资源政策。

3.2总经理审核公司的人力资源政策。

3.3人事行政部经理审核公司年度人力资源规划方案。

3.4分管人事副总审核公司年度人力资源规划方案。

3.5总经理审批公司的人力资源规划方案。

3.6人事行政部经理审核公司年度人力资源计划。

3.7分管人事副总审批公司年度人力资源计划。

人力资源政策

步骤步骤说明涉及部门/岗位

1人事行政部人事专员收集企业内外相关人力资源信息。

人事专员

人事行政部经理根据公司的战略规划、公司人力资源现状

2报告等组织有关人员讨论并根据讨论的结果制定公司的人事行政部经理

《人力资源管理政策》。

3分管人事副总审核《人力资源管理政策》。

分管人事副总

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步骤步骤说明涉及部门/岗位4总经理审批公司的《人力资源管理政策》。

总经理

人事主管根据各部门的人力资源需求与公司发展情况预

5人事主管

测人力资源供给与需求。

人事主管制定《人力资源规划方案》，并提交人事行政部

6人事主管

经理审核。

7分管人事副总审核《人力资源规划方案》。

分管人事副总8总经理审批《人力资源规划方案》。

总经理

人事行政部根据领导的审批意见和各部门需求情况，整理

9人事主管

形成《年度人力资源计划》。

人事主管制定《年度人力资源计划》，并提交人事行政部

10人事主管

经理审核。

11分管人事副总审核《年度人力资源计划》。

分管人事副总

人事行政部按照审批的人力资源规划方案和年度人力资

12人事行政部

源计划指导相关人力资源工作。

序号名称主要内容编号

包括现有人力资源情况、使用情况、

1人力资源现状报告

发展情况等。

包括未来一段时间与公司战略相一

致的人力资源方面的规划方案，一般

2人力资源规划方案

包括岗位职务规划、人员补充规划、

教育培训规划、人力分配规划等等。

年初制定的关于公司年度的人力资

3年度人力资源计划

源方面的计划。

6.1《人力资源现状报告》

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6.1.1人力资源现状报告由人事行政部所有人员在每年年终时先对各人所分管工作进行

总结，然后由人事主管汇总形成，经人事行政部经理审核后，报分管人事副总和总

经理审阅。

6.1.2该报告包括对现有人力资源需求、供给、使用和发展情况的报告，要求能够反映真

实情况。

6.2《人力资源规划方案》

6.2.1人力资源规划方案由人事主管制定，经人事行政部经理审核后，报分管人事副总和

总经理审批。

6.2.2该报告是对公司未来一段时间现有人力资源需求、供给、使用和发展情况的报告，

要求能够反映真实情况。

是对公司未来人员的需求和供给之间可能差异的分析，或

是公司对人力需求与供给做出的估计。

6.2.3公司人力规划一般包括岗位职务规划、人员补充规划、教育培训规划、人力分配规

划等等。

6.3《年度人力资源计划》

6.3.1年度人力资源计划由人事主管制定，经人事行政部经理审核后，报分管人事副总审

批。

6.3.2年度人力资源计划是对公司当年岗位管理、人员补充、培训与开发、人力分配、薪

酬管理、绩效管理的详细计划等等。

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适用于公司的岗位设置和管理。

2.1确保公司岗位设置的合理、科学。

2.2确保公司岗位需求能及时得到满足。

3.1人事主管审核岗位设置需求报告。

3.2人事行政部经理审核岗位设置需求报告。

3.3分管人事副总审批岗位设置需求报告，涉及部门经理以上级别岗位设置需报总经理审

批。

3.4总经理审核部门经理以上岗位的设置需求报告。

4.1岗位管理制度。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事行政部每年根据各部门经理和公司总经理提出的岗

1位设置需求对公司所有岗位进行梳理，按照岗位管理制人事行政部

度，形成岗位设置需求。

2人事专员汇总各部门的岗位设置要求。

人事专员

人事主管对岗位需求进行评估，并确定新设置岗位的薪资

3人事主管

绩效水平。

财务部与各相关部门沟通，进行人力资源的成本分析评

4财务部

估。

5人事专员编制《岗位设置需求评估报告》，人事主管审核。

人事专员

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步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事主管和人事行政部经理审核《岗位设置需求评估报人事主管、人事行6

告》中岗位设置的合理性。

政部经理

分管人事副总审批《岗位设置需求评估报告》，对于部门分管人事副总、总7

经理以上的岗位设置情况需报总经理审批。

经理

人事行政部根据各领导审批意见和《岗位设置需求评估报

8人事行政部

告》调整组织机构，确定岗位编制。

序号名称主要内容编号

岗位设置需求评估包括各部门岗位设置需求，理由、岗

1

报告位的人力素质要求等

6.1《岗位设置需求评估报告》

6.1.1该文件由人事专员编制，由人事主管、人事行政部经理审核，分管人事副总审批，

如果涉及部门经理以上的岗位设置，则须经总经理审批。

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适用于公司对外招聘新员工。

2.1确保人员空缺得到及时补充。

2.2确保聘用人员能力素质满足岗位要求。

2.3确保招聘成本控制在预算范围内。

2.4确保公司在招聘过程中展现出良好的形象。

3.1人事行政部经理审核、分管人事副总审批部门经理以下的《人力资源需求表》。

3.2人事行政部经理和分管人事副总审核部门经理以上的《人力资源需求表》，总经理审

批部门经理以上的《人力资源需求表》。

3.3分管人事副总审批招聘方案。

3.4人事行政部经理审核、分管人事副总审批部门经理以下录用人员名单。

3.5人事行政部经理和分管人事副总审核部门经理以上的录用人员名单，总经理审批部门

经理以上的录用人员名单。

4.1招聘管理规范

4.2面试题库

4.3人力资源管理制度

步骤步骤说明涉及部门/岗位

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步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事专员根据人力资源规划方案和岗位设置需求评估报人事专员1

告做招聘需求调查。

2各部门经理根据部门工作要求，提出用人需求。

部门经理

人事专员汇总人力资源需求，参照需求岗位、能力素质要人事专员3求、拟上岗人数及时间，根据公司目前人力资源储备情况，

编写人力资源需求表，并形成《人力资源需求表》。

人事行政部经理审核，分管人事副总审批部门经理以下的人事行政部经理/4

人力资源需求表。

分管人事副总

人事行政部经理和分管人事副总审核部门经理以上的人人事行政部经理/5力资源需求表，并报总经理审批。

分管人事副总/总

经理

人事专员根据人力资源需求表，编制招聘方案，统筹招聘人事专员、6日程、场地、程序、主要对象、招聘宣传和费用预算等。

并形成招聘方案。

人事行政部经理审核方案，分管人事副总进行审批。

人事行政部、分管7

人事副总

人事专员发布招聘信息，根据招聘方案，联系媒体制作、人事专员

发布招聘广告，或者通过网络或其他媒介发布信息，必要

8

时可以安排有公司主管参加的招聘说明会，向应聘者说明

公司的概况、价值观、人力资源政策和需求。

9与拟用人部门经理共同确定复试名单。

人事专员

经人事专员进行初试后，人事专员与用人部门主管共同确人事行政部/用人10定复试名单，人事专员对参加复试的人员通过访问其同事部门经理

师友、查阅档案材料等多种途径包括进行背景调查。

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步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事专员通知安排复试时间、地点和考官，以面试为主，人事行政部11相关部门主管和公司领导对复试人员进行考察，同时说明用人部门主管

公司政策，最后填写人员评价表公司领导

人事专员对人员评价表进行汇总分析，形成人员评价表，人事专员/相关部12

与用人部门经理协商确定录用名单。

门主管

经过人事行政部经理审核，分管人事副总审批，涉及部门人事行政部经理/13经理以上人员，由总经理审批。

分管人事副总/总

经理

人事专员通知录用者报到，签订合同并办理相关手续，并人事行政部14

告知报到事项。

序号名称主要内容编号

部门经理将人力资源需求包括岗位、

能力素质要求、拟上岗人数及时间提

1人力资源需求表

交给人事专员汇总统筹编制人力资

源需求表

人事专员确定招聘日程、场地、程序、

2招聘方案主要对象、招聘宣传和费用预算等，

编写招聘计划与方案

6.1人力资源需求表

6.1.1该表单由人事专员编写，经人事行政部经理审核，报分管人事副总审批，如果涉及

到部门经理以上人员须经总经理审批。

6.1.2主要内容为岗位、能力素质要求、拟上岗人数及时间。

6.2招聘方案

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6.2.1该表单由人事专员编写，经人事行政部经理审核，报分管人事副总审批。

6.2.2主要内容为招聘日程、场地、程序、主要对象、招聘宣传和费用预算等，编写招聘

计划与方案

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适用于公司组织对员工的培训。

2.1确保公司战略规划中员工培训和员工开发计划的实现。

2.2确保把握员工的培训需求。

2.3确保培训方案和员工开发计划的针对性、有效性。

2.4确保员工掌握培训方案中所强调的那些知识、技能和行为，并应用到日常工作之中。

3.1分管人事副总审核培训计划和员工开发计划。

3.2总经理审批培训计划和员工开发计划。

3.3相关部门主管和人事专员评估培训效果。

4.1公司培训管理办法。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

各部门主动提出培训需求，并形成部门培训需求。

人事专各部门

1

员作培训需求调查，汇总形成培训需求调查报告。

人事专员根据人力资源规划方案、人力资源计划、中高层、人事专员

2关键岗位员工业绩、能力评价结果和部门培训需求做培训

需求调查，制定培训报告。

并形成需求调查报告。

人事专员与中高层、关键岗位员工进行沟通，了解员工职人事专员

3

业发展计划。

根据员工职业发展计划与公司培训需求调查报告，人事专人事专员/人事主

4员制定培训方案和员工开发计划，并报人事主管审核。

并管

形成培训计划和员工开发计划。

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步骤步骤说明涉及部门/岗位

行政人事经理/分5人事行政部经理和分管人事副总审核，总经理审批。

管人事副总/总经

理

人事行政部组织实施员工培训与开发计划。

包括前期准人事行政部6备、课程选择、聘请师资以及组织实施员工外出培训与员

工岗位工作轮换等。

7人事专员组织培训实施，各部门安排相关人员参加。

人事专员/各部门

培训的组织者对培训效果进行评价，人事主管组织对被开人事主管8

发员工能力评价。

人事专员汇总培训与开发效果评价，提出改进措施，形成人事专员9

培训效果评价报告，并提交分管人事副总。

序号名称主要内容编号

通过组织分析、人员分析、工作任务

1培训需求调查报告分析和问卷调查等方式，调查研究、

了解并确定员工的培训需求。

培训目标、参加人员、培训什么、谁

2培训计划来指导、组织是怎样的、使用哪些辅

助设备、培训时间安排、培训预算

员工开发的目标、开发人员、开发内

3员工开发计划容、相关开发的组织、时间安排、费

用预算

培训和开发效果评受培训和开发人员、部门主管、人事

4

价报告专员等对培训效果的评价

6.1培训需求调查报告

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6.1.1培训需求调查报告由部门填写人事专员设计的培训需求调查表，然后人事专员编

制。

6.1.2培训需求调查报告主要从部门和公司两个层面把握对培训的需求，通过组织分析、

人员分析、工作任务分析和问卷调查等方式，调查研究、了解并确定员工的培训需

求。

6.2培训计划

6.2.1培训计划由人事专员根据培训需求调查报告制定，人事主管审核，人事行政部经理、

分管人事副总和总经理审阅。

6.2.2培训计划必须包括培训目标、参加人员、培训内容、培训教师、培训的组织、使用

哪些辅助设备、培训时间安排、培训预算等。

6.3员工开发计划

6.3.1员工开发计划由人事专员制定，人事主管审核，人事行政部经理、分管人事副总和

总经理审阅。

6.3.2员工开发计划必须包括员工开发的目标、开发人员、开发内容、相关开发的组织、

时间安排、费用预算等。

6.4培训和开发效果评价报告

6.4.1培训和开发效果评价报告由培训人员、相关主管和人事专员进行评价，人事专员编

制后，经人事主管和人事行政部经理审核，报分管人事副总和总经理审阅。

6.4.2培训和开发效果评价报告必须要反映培训和开发的真实效果，同时提出改进建议。

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适用于公司进行绩效管理。

2.1确保绩效目标与计划制定的合理性。

2.2确保员工绩效的改进。

2.3确保绩效评价的公平公正。

3.1人事专员汇总绩效计划表，并报人事主管审核。

3.2人事行政部经理审核。

3.3分管人事副总审核。

3.4总经理审批。

3.5上级与下级进行绩效评价与反馈，提出绩效改进办法，填写绩效评价表。

3.6分管人事副总审核《季度绩效评估报告》。

3.7总经理审批《季度绩效评估报告》。

4.1公司绩效管理规范。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

总经理与各个部门对上季度绩效指标完成情况进行总结，

总经理

1分解公司下季度绩效指标，并与直接下属沟通，订立绩效

各部门

计划表。

部门经理与下属沟通上季度绩效完成情况，订立个人绩效各部门经理

2

计划表。

人事专员汇总绩效计划表，并报人事主管审核。

并形成部人事专员

3

门绩效计划和员工绩效计划。

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步骤步骤说明涉及部门/岗位4部门绩效计划和员工绩效计划报人事行政部经理审核。

人事行政部

分管人事副总审核部门绩效计划和员工绩效计划。

分管人事副总总经5

理6总经理审批部门绩效计划和员工绩效计划。

总经理

根据相关财务数据和相关考核数据，部门经理每月底上级部门经理7

对下级进行绩效指导。

8从事专员发出季度绩效评价通知。

人事专员

上级与下级进行绩效评价与反馈，提出绩效改进办法，填全体员工9

写绩效评价表。

人事主管汇总评价表，编制季度绩效报告，并形成季度绩人事主管10

效评估报告。

11分管人事副总审核季度绩效评价报告。

分管人事副总12总经理审批季度绩效评价报告。

总经理13人事专员发布相关信息，薪资专员编制绩效工资方案。

人事专员

序号名称主要内容编号1部门绩效计划表分解到各部门的绩效指标

2员工绩效计划表分解到个人的绩效指标3季度绩效评估报告部门和个人季度完成绩效指标情况

6.1部门绩效计划

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6.1.1部门绩效计划是由总经理与各部门经理共同确定，人事主管汇总，人事行政部经理

和分管人事副总审核，总经理审批。

6.1.2部门绩效计划由上级与下级根据半年度部门绩效指标完成情况和公司面临的经营

环境等沟通一致后，对公司年度经营目标的分解和落实，必须全面而且有实施。

6.2员工绩效计划

6.2.1员工绩效计划是由上级与下属共同编制，人事专员汇总，人事主管审核，并提交分

管人事副总审核，由总经理审批。

6.2.2员工绩效计划是上级与下级根据上一个季度个人绩效指标完成情况，个人的能力的

提高情况和公司面临的经营环境沟通一致形成，它是对公司各季度经营目标的分解

和落实，必须全面而且有效。

6.3季度绩效评估报告

6.3.1季度绩效评估报告由上级对下级进行绩效考评，填写绩效评估表，人事主管汇总，

人事行政部经理审核，并经分管人事副总审核后，提交总经理审批。

6.3.2季度绩效评估报告是根据相关财务数据和相关考核数据对照部门和员工绩效计划，

检查绩效计划完成的情况。

6.3.3季度绩效评估报告要求考评合理、公平、公正，同时要及时向下级反馈。

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适用于公司进行薪酬与福利计划管理。

2.1确保薪酬反映绩效导向。

2.2确保薪酬与福利具有竞争力和激励性。

2.3确保薪酬的发放和福利计划的执行。

2.4确保薪酬和福利控制在预算范围内。

3.1人事行政部经理、财务经理审核月度薪酬报表和福利计划表。

3.2总经理审批月度薪酬报表和福利计划表。

4.1公司薪酬与福利管理规范。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

1薪资专员根据公司薪酬方案、公司福利方案和季度绩效评薪资专员/人事主

价报告，编制薪酬报表和福利计划表，并交人事主管审核，管

并形成月度薪酬报表和福利计划表。

2人事行政部经理审核月度薪酬报表和福利计划表，并分别人事行政部经理、

交财务部经理和分管人事副总审核。

财务部经理/分管

人事副总

3总经理审批月度薪酬报表和福利计划表。

总经理

4财务部发放工资，并与相关部门共同执行福利计划。

财务部

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序号名称主要内容编号

1月度薪酬报表员工月度薪酬汇总

2福利计划报表公司福利计划

6.1月度薪酬报表

6.1.1月度薪酬报表由薪资资专员编制，人事主管审核，报人事行政部经理、财务部经理、

分管人事副总审核，由总经理审批。

6.1.2月度薪酬报表是根据员工月度出勤情况和员工绩效考核结果制定的月度薪酬汇总。

6.2福利计划报表

6.2.1福利计划报表是由人事主管编制，报人事行政部经理、财务部经理、分管人事副总

审核，由总经理审批。

6.2.2福利计划报表主要内容是公司福利计划安排，包括具体福利项目、执行时间、执行

形式等。

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适用于公司范围内进行的人员评价、人员配置和对基层员工进行的人事管理。

2.1确保员工人事管理的规范性。

2.2确保人事管理符合国家和地方政策。

2.3确保人员评价的科学。

2.4确保人事调整的有效。

3.1人事主管与部门经理协商，编制人员调整方案。

3.2总经理审批人员综合测评报告和人员调整方案。

4.1公司人事管理规范。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事专员根据人事法规和公司人力资源管理制度、组织设

计改进、调整计划、中高层员工开发计划和员工业绩评估

1人事专员

报告组织进行员工综合测评包括员工能力、态度、发展潜

力等内容的评价，并形成人员综合测试报告。

人事主管根据人员综合测试报告与部门经理协商，编制人人事行政部程长/

2员调整方案，并通过人事行政部审核和分管人事副总，形人事行政部经理/

成人员调整方案，报总经理审批。

分管人事副总

5总经理批准人员调整方案，并签署人员任免文件。

总经理

人事专员每年进行年度人力资源管理工作总结，并形成总人事行政部总经理

6

结报告，提交行政人事经理和分管人事副总。

集团人力资源部

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序号名称主要内容编号

1人事配置方案岗位、具体人员、岗位任务、薪酬等

2人员任免报告岗位、具体人员6.1人事配置方案

6.1.1人事主管编制，人事行政部经理、分管人事副总审核，总经理审批。

6.1.2人事配置方案的编制不仅根据人员综合测评报告，同时要听取多方面的意见，具体

内容为岗位、具体人员、岗位任务等。

6.2人员任免文件报告

6.2.1人事主管编制，人事行政部经理、分管人事副总审核，总经理审批。

6.2.2人员任免文件是根据审批后的人事配置方案编写，具体内容为岗位、具体人员等。

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适用于公司管理员工关系。

2.1确保公司员工关系管理正确、及时开展，保障生产运营正常进行。

3.1人事行政部经理和分管人事副总对人事管理制度的审核。

3.2总经理对人事管理制度的审批。

4.1人事管理制度。

步骤步骤说明涉及部门/岗位

人事主管根据人事政策和公司人力资源规划组织编制公

1人事主管

司人事管理制度，并形成人事管理制度。

人事行政部经理和分管人事副总对从事管理制度审核，并人事行