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Commondevelopment
一、前言-----------------------------------------------------------------------------------1
二、经济发展与环境保护的理论概述
(一)、经济发展的理论概述-----------------------------------------------------2
(二)、环境保护的理论概述-----------------------------------------------------2
三、我国的经济发展现状和环境保护现状
(一)、经济发展现状--------------------------------------------------------------3
(二)、环境保护现状--------------------------------------------------------------3
四、经济发展与环境保护之间的关系
(一)、经济发展与环境保护相互制约-----------------------------------------4
(二)、经济发展与环境保护相互依存-----------------------------------------7
五、我国应如何实现经济发展与环境保护的动态均衡
(一)、国外发达国家实现经济发展与环境保护动态均衡的经验-------10
(二)、我国实现经济发展与环境保护的途径-------------------------------11
前言
生存和发展是人类社会永恒不变的主题。
人类的生存和发展都必须依赖于环境,环境为人类的生存和经济社会发展提供了丰富的资源和丰厚的物质基础。
但是,人类为了生存与发展不断进行的活动,给我们赖以生存的环境带来了巨大的副作用。
这种作用与副作用的存在,导致传统观点认为,经济发展必然带来环境破坏,而环境保护必然制约经济发展。
随着地球生态环境的恶化,越来越多的国家和地区将环境保护作为发展战略,以顺应可持续发展的时代要求。
环境保护与经济发展的战略考虑在于不以牺牲环境为代价,取得环境与经济发展的可持续;
在于谋求环境保护与经济发展相协调的环境经济政策制度,特别是“波特假说”提出的严格环境保护能够引起企业创新从而“抵消成本”,这样能使厂商产生净收益,不会造成成本增加,使厂商在国际市场上的竞争更有优势,为环境保护与经济发展间的关系提供了一个新的研究视角。
可以说,关于经济发展与环境保护两者之间关系的理论和实践研究,几乎都是聚焦于两者辩证统一关系的探讨:
一方面,两者之间相互制约,经济的发展要受到环境、资源的影响,同时环境保护也会受到经济发展的制约。
如果是掠夺资源式的经济发展,必然会造成环境的严重破坏,如果是一味的进行环境保护,致使经济停滞不前,也会引起社会经济的退步;
另一方面,两者相互依托,相互促进。
一定的自然资源是经济发展的基础,社会经济发展的质量受自然禀赋的高低的直接影响;
同时如果在经济发展中合理利用和开发自然资源,并将经济成果对环境保护提供技术、物质支持,又可以促进生态平衡。
经济发展与环境保护的关系,归根到底是人与自然的关系。
环境问题产生的根源在于经济发展不足或发展不当所致,实现经济发展与环境保护动态均衡的本质就是如何处理好人与自然、经济发展与环境保护的关系问题。
一、经济发展和环境保护的理论概述
(一)、经济发展的理论概述
1、经济发展的具体含义
早期的发展经济学家普遍认为经济发展与经济增长是同一个概念,主要强调储蓄增长与资本积累在经济增长中的作用。
后来,发展经济学家引进了柯林·
克拉克的理论观点,认为经济发展过程中的最重要内容是结构转变,工业化和城市化。
经济发展不单纯是指国民经济规模的扩大,还意味着经济和社会生活水平的提高。
所以,经济发展的范畴比经济增长更宽泛,涉及的内容超过了经济增长。
2、经济发展包含的内容
经济发展包含的内容十分宽泛,主要包括:
(1)、经济增长。
经济增长通常是指在一个较长的时间跨度内,一个国家人均收入的不断提高。
具体来说,经济增长是指国民生产总值或者是人均国内生产总值的增加。
(2)、产业结构的优化。
产业结构优化是产业结构合理化和高度化的有机统一。
产业结构合理化其实就是在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。
产业结构高度化其实就是产业结构根据经济发展的历史和逻辑从低级水平向高级水平的发展。
(3)、环境与经济的可持续发展。
加强环境保护以实现我国经济的可持续发展是政府和广大人民的共同愿望。
我们要时刻以科学发展观为指导,实现经济发展,社会发展,人与自然和谐发展。
(二)、环境保护的理论概述
1、环境保护的具体含义
环境保护主要是运用现代环境科学理论和方法、技术,采取行政、法律、经济、科学技术等多方面的手段,合理利用资源,防治环境污染,保持生态平衡,协调人与环境的关系。
环境保护就是要使人类社会健康发展,经济社会持续健康发展,使环境更好的为经济发展,为人类社会发展提供底动力。
2、环境保护的内容
环境保护是当今世界各国政府和人民的共同心愿和主要任务之一。
其包括的内容主要有:
(1)、防治因生产、生活活动而引起的环境污染。
经济发展有赖于工业生产活动的支持。
工业生产产生的三废、粉尘、噪声等污染;
农业生产产生的化学物质污染;
人类活动产生的大气污染等,就是环境保护需要防治的污染。
(2)、防治由于开发和建设活动引起的环境破坏。
水利工程、铁路、机场等大型工程建设对环境的破坏和污染;
森林和矿产资源的开发利用对环境的破坏等。
二、我国经济发展现状和环境保护现状
(一)、经济发展现状
随着我国改革开放取得的成就越来越显著,我国的经济取得了举世瞩目的发展成就。
1978年-2007年中国GDP年均增长近10%,远高于同期世界经济3.3%左右的增速,综合国力大大的增强。
自2002年以来,我国经济一直保持平稳快速增长,GDP一直保持10%以上的增速。
年度最高最低的增长幅度仅差1.1%,CPI平均上涨2.1%。
我国的人均国民收入达到了2010美元,一跃成为了本地经济乃至是世界经济发展的底动力。
(二)、环境保护现状
1、资源环境的矛盾
改革开放以来,中国的工业化进程突飞猛进。
石油,天然气,铜,铝等消耗量急速增长。
这样的消耗速度,使国内的资源迅速耗尽。
从消费总量来看,2010年,我国的资源的对外依存度,石油达到57%,铜达到70%,铝达到80%。
照这个速度,我国已不可能依靠国内资源支撑今后发展了。
我国的现代化进程伴随着深重的资源环境矛盾。
2、生态环境恶化严重
改革开放以来,我国的生态环境面临严峻状况。
伴随着工业化进程,我国的大江大河污染愈加严重,赤潮等频繁发生。
城市化进程的加速,导致植被面积迅速减少,土地沙化十分严重,水土流失面积达650万平方公里。
森林资源锐减,当代人已过早的消耗了后代人应享用的森林资源。
汽车尾气,工业废气的大量排放严重的污染了大气环境。
另外,我国总体水量虽然达2.8几亿立方米,但人均占有量不足2200立方米,仅为世界平均水平的1/4,部分河流过度开发利用,已超过国际警戒线。
三、经济发展与环境保护之间的关系
(一)经济发展与环境保护相互制约
既要生存又要发展,既要发展经济又要保护环境,能否兼顾?
传统观念认为,要经济发展必然导致环境破坏,要环境保护必然制约经济发展。
可以说,在资源有限的前提下,人类在经济发展和环境保护这两者之间至少在短期内是存在着矛盾的。
我们必须在如何将资源分配于经济发展和环境保护之间这个问题上做出抉择,多分配资源给其中任何一个方面,都必然会减少对另一方面资源的投入。
要发展经济,必然会造成自然环境被破坏,自然资源被大量消耗,生态环境被污染。
而要保护环境,则必然要减慢经济发展的速度,要限制经济发展所需要的自然资源的消耗以及污染物的排放,制约经济的发展。
1、我国经济发展中存在的环境问题
社会发展的必然引起经济的增长,社会经济的发展也必然伴随着环境的污染,发展经济必然带来环境问题。
中国改革开放三十年间,走的是一条高消耗,低技术,高污染,低质量的发展道路。
虽然,经济得到了极大的发展,但是这条道路已经陷入了一条死胡同,给环境造成了极大的破坏和毁灭性影响。
1.1大气环境污染
我国的大气环境污染以煤烟型为主,总悬浮颗粒物和二氧化硫是主要污染物。
少数特大城市属煤烟与汽车尾气污染并重类型。
几乎所有城市都存在大气污染问题。
特别是1985-1989年间我国民用生活锅炉和工业窑炉的消烟除尘率从55%,上升到70%,但全国城市空气非常脏,大气中的总悬浮微粒平均值高达432μg/m3。
数据表明,我国城市近几年的空气质量恶化趋势有所减缓,部分城市空气质量也得到一定的改善,但仍有部分城市污染较严重。
在338个被统计的城市中,33.1%的城市空气质量满足国家空气质量二级标准,66.9%的城市超过国家空气质量二级标准,其中有137个城市超过三级标准,占统计城市的40.5%。
我国城市空气中的主要污染物是总悬浮颗粒物(TSP),60%的城市TSP浓度年均值超过国家二级标准。
28.4%的城市的二氧化硫浓度年均值超过国家二级标准,氮氧化物污染较重的基本上都是人口超过百万的大城市。
1999年,全国废气中二氧化硫排放总量为1857万吨,其中工业来源的排放量占1460万吨,生活来源的排放量397万吨;
烟尘排放总量1159万吨,其中工业烟尘排放量953万吨,生活烟尘排放量206万吨;
工业粉尘排放量1175万吨。
1.2、水土流失严重
世界各国普遍存在的严重问题中,水土流失是最为严重的。
而我国是世界上水土流失最严重的国家之一,特别是西北的黄土、南方的红壤和东北的黑土水土流失最为严重。
1.3、水环境污染状况日益严重。
我们人类的生活离不开水,一旦水资源受到污染就会严重影响人民的日常生活,造成环境的恶化,增加人们患上各种疾病的风险。
水的重要性不言而喻,但就我国目前的水资源状况来看,水污染的现象日益严重,地下水位下降,赤潮频繁发生等,这引起国家、人民的重视。
我国虽然水资源丰富,但是南北分配不均衡,在一些地区存在干旱缺水的现状,随着经济的不断发展,水污染也愈加严重,影响了人们的生活与发展。
2、经济发展过程中环境问题产生的原因
经济发展初期,环境问题并不严重,但是,随着经济的快速发展,环境问题也越来越暴露出来了。
2.1我国工业化与城市化的发展引起环境污染。
在我国经济发展之初,政府走的是一条工业化的发展道路,在工业化进程的推进中,我国并没有意识到环境问题产生的重要性,开始发展一些对环境污染较大的工业。
但是,随着工业化进程的不断推进,生产过程中大量排放的有害物质严重污染了空气、河流与湖泊,特别是全国各地排放未经处理的工业“三废”到环境中,导致环境质量急剧下降。
其次,造成环境问题的另一个重要因素是城市化,城市化进程与工业化进程是相互伴随着的。
城市化的推进给城市环境造成了极大的污染,产生了一系列的环境问题。
例如:
由于城区环境质量的下降,导致一些经济比较发达的城市里收入较高的人大量迁往周围的农村地区和小城镇;
但是农村地区,却有大量农村人口不断涌向大城市,中心城区人口剧增,城市中的生活废水、排放垃圾的增加,导致环境问题越来越严重。
2.2环境问题的主要原因还包括人口的急剧增长。
人口数量的不断增长,给环境造成了巨大的负担。
环境问题与人口息息相关,如果人口数量超出环境承载力就会给环境造成破坏,人类的生活也受环境恶化的影响。
人们为了生存,毁林开荒,围湖造田,乱采滥伐,破坏植被的行为严重地破坏了环境。
此外,人口的增长也破坏水资源,造成水污染,工业废水直接排放到河流中引起水污染;
生活垃圾与生活废水的也十分严重,水污染的状况越来越差。
2.3环境问题恶化的原因之一是人们的环保意识较差。
从生产企业看,在生产的过程中许多企业更注重追求利润,获得收益,并没有认真贯彻执行国家的环保政策,使得环境问题也越来越突出;
从个人的角度来说,我国居民缺乏环保意识,缺少对环境问题的了解。
现在“白色污染”情况严重,一次性泡沫快餐具和我们平时用的塑料袋等都是白色污染物,大量废弃的塑料制品在各种公共场合都能看见,这不仅给市容市貌造成影响,还给环境带来污染。
这都与人们的环保意识较差有关系。
2、环境保护对经济发展的制约影响
(1)、环境保护的成本问题
环境污染的治理费用是环境保护成本的重要组成部分,也就是指在治理环境污染过程中所产生的各种消耗。
环境污染超过环境的自净能力时,环境污染的治理就需要人类付出费用,即支付环境成本。
污染程度的不同,环境成本也会有所不同。
污染程度越严重,环境成本也就会越大。
为预防环境污染或环境破坏而投入的费用就可以看成是环境保护措施的投入,也是环境保护成本的内容之一。
从历史经验来看,许多发达国家都走了一条“先污染后治理”的曲折道路:
从英国开始的工业革命,也致使英国最先发生工业污染。
英国的泰吾士河受到工业废水和生活垃圾双重污染,经历了150年才终于恢复原貌。
以日本为例,经济高速发展时期,也伴随着严重的环境破坏,为治理环境,日本政府花费了大量的人力物力财力。
在我国,上海的苏州河,六十年代河水水质变差,八十年代鱼虾绝迹,最终成了一条黑水臭河,花费几百个亿去治理才得以恢复。
另外,珠江的水污染治理已经花了400亿元,“十一五”计划投入2000个亿。
由此可以看出,环境保护成本巨大。
(2)、环境保护制约经济发展的速度和规模
近些年来,我国陆续颁布了一系列的环境保护法律法规,为了保护环境,保证社会经济的持续增长,我们不得不对开发利用环境和自然资源进行限制。
这在一定程度上影响了经济的快速发展,延缓了经济增长的速度或阻碍了经济发展活动的进展。
另外,环境保护问题限制了我国对外贸易的自由发展,这一影响和限制可以用绿色贸易壁垒来说明。
我国近75%的商品销往北美、欧盟、日本等发达国家,但这些国家利用绿色贸易壁垒制定了十分严格的环境标准和制度,对我国各产业尤其是污染密集度相对较高的产业产生了重要影响。
限制了我国对外贸易的自由发展。
(二)经济发展与环境保护相互依存
从长期发展来看,经济发展与环境保护的相互关系并不是不可调和的。
客观上说,它们两者之间是彼此相互依托,相互促进的关系。
环境的改善能够有效促进经济的发展,反过来,经济的发展也能为环境保护提供必要的资金和技术支持。
另外,环境保护并不是只是单纯的保护或者是消极的防治,而是在保护环境的前提下,对环境进行合理的利用和开发。
我们不但不能为了保护环境而使经济停滞不前,相反的,我们更需要经济的不断发展,带来技术的不断革新,为环境保护提供物质上和技术上的支持。
由此看来,经济发展与环境保护是相辅相成,完全可以并行的。
1、经济发展对环境保护起促进作用
1.1发展经济的本质要求是保护环境
我们发展经济的根本目地是为了改善人民的生活环境,提高人民的生活水平。
在我国现阶段,发展经济是为了满足人民日益增长的物质文化需求。
保护环境主要是包括保护人民的生活环境和生态环境,要在满足当代人需求的前提下不损害后代人满足其需求的利益。
所以,发展经济必须要以环境保护为前提。
但是,改革开放以来的经济发展模式,导致经济发展与环境保护的矛盾普遍存在。
在城市,工业的发展,汽车的大量尾气排放,大量高楼的修建,导致空气质量越来越差,绿化面积越来越少,对城市居民的生活造成了极大的影响;
在农村,大量的树木砍伐,化肥等农药化学品的使用,致使生态环境严重恶化。
发展经济的目的是提高人民生活水平,但我国在改革开放初期的发展模式违背了经济发展的本质要求。
1.2、发展经济要以保护环境为前提是自然规律的要求
历史经验表明,在经济发展过程中,如果我们违背了自然规律,使环境受到了严重损害,我们必然受到大自然的严厉惩罚。
重大的洪涝灾害都是由于破坏自然环境带来的后果,抗洪救灾只消耗的人力、物力、财力都早已远远超出牺牲环境带来的经济发展成果。
因此,我们必须高度重视经济发展过程中保护生态环境和社会环境,要遵守自然规律。
2、环境保护对经济发展起促进作用
2.1、环境保护关系到经济的发展
环境是人类赖以生存和发展的基础和前提,它为人类的生存和发展提供了必须的资源和条件。
环境保护关系到经济的发展,因为经济发展必须是在自然环境的基础上建立和发展起来的。
良好的生态环境能降低经济发展的成本,为经济的持续发展提供动力支持。
生态环境以及自然资源是人类赖以生存的基础,保护环境的根本目的是为了提高当代人的生存质量又不损害后代人满足其需要的权利,实现代际公平。
要发展经济,必须要合理配置资源,保护环境,不能牺牲资源和破坏生态环境来换取经济的快速发展。
要正确处理环境与经济的关系,实现可持续发展。
2.2、环境保护能够优化经济发展
对经济发展进行限制来进行环境保护,看起来似乎是对经济发展的无情,实际上是治疗传统发展方式弊病的苦口良药。
在迫切需要转变经济发展方式的今天,环境保护能优化经济发展的特殊功能表现的越来越明显。
为什么环境保护能优化经济发展呢?
主要是因为环境保护要求把环境承载力作为经济发展基础条件,它要求经济发展走低排放,最好是零排放的发展道路。
尽量循环利用再生资源,提高资源利用率,发展绿色产业获得新的经济效益在客观是会提高经济发展的质量,从而优化经济发展。
2.3、环境保护促进经济发展的表现
2.3.1、促进经济健康稳定高效增长。
社会生产的必要和基础条件是自然资源。
把环境保护作为生产和消费过程的重要环节,妥善解决环境保护这一问题,既可以保护我国的自然生态环境,又能够给我国经济健康稳定高速增长带来动力。
可持续发展作为我国的一项国家战略,我国从“先污染,后治理”到从源头上减少污染,从传统的“资源—产品—污染排放”的单向线性模式到现在的建立“资源—产品—废物—再生资源—再生产品”循环生产新模式,我国在经济发展过程中,不论是认识上还是实践上都发生了重大的转变。
自从坚持可持续发展战略,我国不仅在经济方面仍然保持着高速增长,也减缓了环境污染和生态环境破坏加重的趋势,部分地区和城市环境质量得到了改善。
另外,将保护环境纳入经济发展的体系,将环境保护作为一个新的产业来发展,可以促进经济发展,给国家和企业带来直接经济利益。
比如循环经济和环保产业,不仅能促进我国经济增长,还能社会带来经济效益。
环保项目和各类环保政策有很大的市场需求;
废水、废气、废渣的利用不仅能够节约能源,还能使生产成本得到降低;
达标污水污物的外排可以减少自然水体的污染治理成本等。
2.3.2、推动产业结构不断优化升级。
从我国国情来看,要进行环境保护,应该从转变经济增长方式和推行循环经济发展入手,同时,环境保护还能实现产业结构优化升级。
我国要保持经济平稳较快的可持续发展,第一要务则必须是转变经济发展方式、实现产业结构优化升级。
环境保护工作的一项重要任务与目标是产业结构的优化升级,也是转变经济方式中的关键步骤。
首先,环境保护这一任务要求加快转变实现经济增长的方式。
经济增长方式的转变主要是从粗放型向集约型转变;
从扩大再生产方式来看,则是由外延型扩大再生产向内涵型扩大再生产转变;
从速度和效益来看,则是由速度型向效益型转变;
从投入产出来看,应实现“低投入、低产出→高投入、高产出→低投入、高产出”转变。
其次,环境保护这一任务要求经济发展单一目标型向综合目标型转变。
传统的发展战略,目标是追求国民总产值的增长。
单纯追求经济的高速增长,必然会导致环境保护被忽视,加剧生态条件恶化与环境质量下降,最终结果只能是环境遭到破坏,经济发展也难以维持。
因此,经济发展不但要有经济目标,还要有环境目标、生活质量目标等综合目标。
要使经济发展与环境保护协调起来,使经济、社会和生态环境同步发展,只有把环境质量纳入到经济发展的目标之中。
再者,环境保护这一任务要求对自然资源进行有效保护、合理开发和充分利用相统一。
我国的资源发展战略,应是经济系统最优利用和最有效的保护生态系统的各种自然资源,应在保护自然资源的前提下进行合理利用,在合理利用的前提下开发新的绿色能源,实现生态经济平衡发展,在自然资源稳定持续供给的基础发展建立经济社会,将人与资源、环境的关系协调好,并使经济与资源、环境的关系得到协调。
2.3.3、优化经济发展环境。
环境保护要求经济发展必须将环境承载力作为基础条件要求经济发展走低排放最好是平排放的道路,因此环境保护能够优化经济发展环境。
这无疑为经济发展提供了一个良好的环境,也给了经济行为主体一种外在的强制约束条款,能够促进他们进行对技术进行创新,提高对资源的利用率,并循环利用再生资源。
比方说,农业经济的发展,保护环境可以减少对空气、水源、土壤的破坏污染,林地面积得到扩大,气候条件和动植物的生长环境得以改善,农产品种类得到丰富,农产品的质量有所提高,农业生产成本降低,农民收入增加,这就是优化了农业经济发展的环境。
另外,环境保护还能激励人们发展环保产业、绿色产业,获得更多的新的经济效益,从而创造更为环保的经济发展环境,也就是说国民经济的发展有了更多可以利用的资金及更好的发展环境,经济发展的质量也能得到提高,增强国家经济竞争能力。
2.3.4、推进人与自然和谐发展。
环境保护其实就是一个协调人与自然关系、培育生态文明的过程。
大自然是人类赖以生存与发展的基本条件和物质基础,它并不是取之不尽,用之不竭的,我们就不应该无节制地去开发、利用和索取大自然的资源;
而应该遵循经济社会发展规律和自然规律,善待大自然,科学地改造和利
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