乡镇三资管理工作总结Word文档格式.docx
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二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;
三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;
四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。
村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。
村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。
一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。
领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责
日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。
一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;
二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。
三是制定了xx镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。
镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。
镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;
召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;
召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。
同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。
在xx年x月x日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对xx年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。
重点清理核实五个方面的情况:
一是村组干部和群众的借垫资金;
二是村组干部应领未领的工资报酬;
三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农
改造以及“一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;
四是对信用社的借款逐笔核对清理;
五是对村内的其他现金收支进行清理。
在财务清理中,做到“四清四查”,即:
清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;
清理各项往来,审查债权债务是否清楚;
清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;
清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。
通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。
另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。
在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。
在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对xx个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。
监管部门可以通过络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。
同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。
“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;
二
是统一报账时间,全镇xx个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;
三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;
四是统一会计核算,全镇xx个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;
五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。
“七道关”:
一是把好票据关。
会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。
二是把好现金关。
对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。
三是把好审批关。
对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。
四是把好报账关。
坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。
五是把好审核关。
由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;
核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。
六是把好合同关。
各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。
七是把好公开关。
对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。
核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照
篇二:
农村三资管理工作总结
农村“三资”管理工作总结
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。
高陵镇现有21个行政村,198个村民小组,农户7499户,农业人口29984人,农村劳动力14638个,XX年农民人均纯收入5430元。
1996年,高陵镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。
而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部
权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。
三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
在XX年6月1日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对XX年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。
三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、
农改造以及“一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;
在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。
是统一报账时间,全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;
四是统一会计核算,全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;
篇三:
xx镇三资管理情况汇报
XX镇“三资”管理情况汇报
XX镇镇辖10个行政村和3个社区居委会,总人口约2万人。
农村“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题,随着农村集体经济的发展,农村三资管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点,农村三资管理的好坏,直接影响到广大农民的切身利益,关系到党群干群关系的融洽和农村社会稳定。
XX年以来我镇农村就开始实行村级资金帐务“双代管”管理制度,XX年以来,我镇开始推行村、社区集体资产管理制度,在区委农工办和镇党委政府的大力支持下,我镇加大投入,改善办公条件,添置更换办公设备,高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。
一、基本做法
(一)加强领导,健全组织络。
成立了由镇党委书记任组长、党委副书记、镇长和镇人大主席任副组长,镇纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组,领导小组下设“三资”管理办公室,办公室设在党政办,具体负责处理镇农村“三资”代理服务工作日常事务;
村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成,成员与村村务监督委员会合一。
对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监
督,及时发现和纠正存在问题,保证“三资”安全运营和保值增值。
(二)完善制度,实行长效管理。
在“三资”清查的基础上,进一步规范村级经济管理,确保“三资”安全运营和保值增值。
一是完善“三资”管理制度。
结合我镇实际,重点完善收支预决算、票据管理、开支审批、工程项目管理、费用限额管理、资金管理、资产资源管理、经济合同管理等十项制度,规范“三资”经营,把“三资”管理置于规范的操作程序之中,以制度规范行为;
二是完善“三资”监督制度。
在实施民主监督、“三资”管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的基础上,重点加强村级“三资”事项审计监督,实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督;
三是建立责任追究制度。
对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究,坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况;
四是建立健全工作制度。
建立“三资”代理服务工作流程、工作职责、工作制度,内容上墙。
(三)清理核实,摸清三资底数。
我镇用近半年时间,在全镇开展了农村“三资”清理工作,清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。
在镇党委、政府的统一领导下,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。
全面清理账户、债
权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。
规范账务账目,建立“三资”账簿,并在村务公开栏公示,接受群众监督。
(四)加强管理,规范“三资”运作。
一是深化村务公开。
实行常规公开和即时公开相结合,定期或不定期检查公开情况,完善公开内容和程序,确保公开实效;
二是规范财务会审。
坚持每季村级财务会审制度,账前统一审核,发现问题及时处理;
三是加强民主管理。
对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题,按照民主决策程序实施。
二、工作建议
(一)加大土地流转工作的宣传力度。
要采取多种形式、多种渠道,有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规,引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。
提高农民对土地流转的认识,增强农民依法流转土地经营权的意识。
区、镇、村要成立土地流转服务机构,为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。
(二)充分发挥村务监督委员会作用。
村务监督委员会在理财过程中,要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。
村级财务开支报销单据必须由村务监督委员会审核,凡未经村务监督委员会审核的报销凭证不得入帐。
对村干部弄虚作假,收支不经村务监督委员会审核入帐的行为,村务监督
委员会有权举报。
加强农村财务管理队伍建设。
重点抓好村级报账员,村务监督委员会长,财经管理负责人的培训。
通过开展财经法规和会计业务培训,提升农村财务管理人员的整体素质,不断提高我镇农村财务管理工作水平。
(三)切实抓好财务公开。
要加强对财务公开工作的检查和监督。
对公开未按规定的时间、程序和内容,搞形式的村要采取措施,责令整改,对不进行财务公开的村,要追究村干部的责任,同时要注重财务公开的实际效果。
建立健全内部控制制度,村“两委”要在年初制订财务收支计划,固定资产构建计划,农业基本建设计划,收益分配等各项计划,做到量力而行、计划开支、节资增效,坚决避免盲目开支,增加新的不良债务。
三、工作体会
我们深刻地体会到,领导重视是搞好“三资”管理工作的前提,人员落实是做好“三资”管理工作的基础;
措施到位是搞好“三资”管理工作的保证;
镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。
实行“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。
真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。
总的来看,我镇农村“三资”委托代理服务工作
已经取得了明显的阶段性成效。
但是,此项工作仍处在探索实践阶段,总体水平还不高,工作中还有许多不足,下一步,将进一步健全和完善配套措施、制度,加大工作力度,不断提高我镇农村“三资”服务和农村基层党风廉政建设工作水平,进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
篇四:
Xx镇“三资”管理工作总结
一、具体做法
村级“三资”全面实行委托代理制,做到“五有”,有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。
在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书,加强对村级财务开支、资产开发等动态监管;
统一公开处置,群众参与。
一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责;
二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。
严格执行资金代管流程,严格审核票据,控制非正规票据和不合理支出入账。
3、进行村级财务集中清理。
通过财务清理,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。
在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能,对农村“三资”实行信息化管理。
4、登记造册建台账。
核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。
同时,把各村“三资”情况录入“三资”监管系统,并实行动态管理,根据实际随时调整“三资”台账数据,做到钱账相符、账物相符
二、建立健全机制,规范“三资”监管
以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。
1、规范资产资源处置。
严格执行资产、资源监管流程,对农村建设工程项目作了详细的规定,要事前报重大项目,待审核通过后,方可执行、农村集体资产资源处置严格执行规定,必须经村民代表大会通过后,方可处置。
2、规范经济合同管理。
制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。
建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新
签订的各类经济合同必须报乡镇经济管理中心按照规范流程审核后,经批准同意,加盖资产资源合同专用章,方能生效。
三、取得的成效
一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。
实行农村财务电算化后,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。
农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的一任干部一本账
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