额敏县开展深入学习实践科学发展观活动总结810Word格式.docx
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三是深入开展调研。
采取两个“一上一下”的形式,在全县掀起“大调研、办实事”的热潮,县四套班子成立了8个调研组,变上访为下访,开展了“蹲点调研、结对联系、密切群众、解决问题、服务发展”活动。
据统计,县四套班子领导撰写了涉及经济发展、社会事业、改善民生、社会稳定、党的建设和干部作风等方面的调研报告5篇,各参学单位召开座谈会107次,班子及个人撰写调研报告306篇,精选了22篇调研报告录入《额敏县深入学习实践科学发展观活动调研文稿选编》。
(三)广征意见,认真剖析,切实做好分析检查阶段各项工作
把广泛征求意见作为分析检查阶段的基础环节,组织召开专题座谈会、下发《征求意见表》、设立意见箱、开通网上征求意见专栏等多种形式,深入查找不适应、不符合科学发展观方面的问题,县四套班子领导及72个学习实践单位党员领导干部主动走到谈心对象的办公室、工作岗位进行面对面、多层次、交互式的谈心交心。
重点针对学习调研、解放思想大讨论、征求意见、党员干部群众提出的意见建议和谈心活动中查找出的不足和问题,深刻分析产生问题的原因,提出班子改进建议和个人整改措施,撰写高质量的民主生活会班子及个人发言材料。
根据县学习实践活动领导小组办公室统计,全县共形成分析检查报告72篇,组织讨论会议72场次,组织群众评论会63场次、参加评议1518人,梳理群众评议修改意见144条。
(四)对照检查,突出重点,稳步推进整改落实阶段各项工作
我县学习实践科学发展观活动自今年6月25日转入整改落实阶段,按照《额敏县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(额学发[2009]1号)总体安排,把找准问题、解决问题,维护社会稳定作为学习实践活动的重要内容和检验学习实践活动的重要标准,县委领导班子带头,全县上下积极参与,各参学单位在领导班子分析检查报告的基础上,进一步归纳梳理收集到的意见和建议,制定出了切合本单位、本部门实际的整改落实方案,把领导班子分析检查报告中提出的努力方向目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:
明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的措施、明确整改落实责任,并在整改落实方案制定后,采取适当方式公布,作出整改落实的公开承诺,动员党员和群众的参与,接受党员和群众的监督。
据统计,第二批学习实践活动中,全县共查摆出整改问题366(短期142条,中期102个,长期122个),均按照要求制定出整改方案、明确了整改责任人、牵头领导和责任单位及整改时限。
目前,已整改76条,整改率21%。
(五)营造活动氛围,调动全体党员、干部自觉投入,全程参与
我们坚持“上报重质量,内宣造氛围,外宣推亮点”的工作原则,制定了“额敏县学习实践科学发展观活动宣传方案”,构建全方位、立体式的宣传格局,调动全体党员、干部自觉投入,全程参与,营造了浓厚的社会舆论氛围。
一是着力做好信息上报工作。
实行了全员办信息制度,定期分配信息任务,对信息作者实行实名制登记,每月通报一次信息报送采用情况,依照《额敏县学习实践科学发展观活动信息奖励办法》给予奖励。
截止目前,共编发学习实践《专报》239期、简报157期,其中被地区学习实践活动专刊采编73篇,塔城报社采用4篇,地区电视台采用6篇,塔城小白杨网站采用3篇,被自治区学习实践活动专栏采用2篇,人民网科学发展观专栏1篇,中国共产党新闻网科学发展观专栏1篇。
二是突出抓好媒体宣扩传大知名度。
开辟了额敏县深入学习实践科学发展观活动专栏、专题,邀请重要媒体记者来我县采编新闻。
截止目前,播出电视新闻163条,向地区电视台和报社报送新闻稿件120条;
在县城主街道和各单位门前悬挂宣传横幅100余条;
在政府网上播发有关科学发展观的新闻信息160条,在党建网播发有关科学发展观的新闻信息605条;
开展了“科学发展、献计额敏”活动;
制作电视访谈节目,邀请县级领导、科级领导开展了系列访谈节目;
通过手机短信平台,向全县副科级以上干部发送科学发展观短信4000余条。
三是内宣营造氛围。
我们将51例典型事例、15篇县级领导调研文稿、21篇科级领导调研文稿、12篇专题研讨班讲课文稿、18篇分析检查报告以及建立的39个长效机制、新建的91项制度汇编成册;
将学习实践活动中各单位办的实事好事、特色亮点汇编成册;
制作典型事例电视短片3部,及时进行宣传推广,为学习实践活动扎实开展营造了浓厚氛围,扩大了学习实践活动的知晓面和覆盖面。
(六)深入指导、强化督查,严把学习实践活动质量关。
自学习实践活动开始以来,指导组通过细化操作要求、分解阶段目标、狠抓督查落实,实现对学习实践活动的全程深入指导,通过严把各个环节质量关,保证了整个学习实践活动的高质量。
一是高度重视,明确责任。
指导检查组建立实行了周例会制度、碰头会制度等制度。
结合工作实际,在原有小组的基础上,抽调了5名常驻办公室人员成立了指导检查组临时办公室,办公室具体负责各个环节工作材料的汇总、提炼和撰写、等工作,确保了指导检查工作有序开展。
二是领会要领、强化学习。
指导检查组成员提前到位对地区的实施意见、实施方案、工作流程进行了为期1天的专题培训。
同时,要求指导组成员做到“五个必须”,深入各参学单位精心指导,确保学习实践活动达到预期的目标。
三是超前谋划,精心组织,活动指导到位。
建立并实行了“两表、一单、两会、一通报”的指导检查工作机制。
自学习实践活动开展以来,指导组下发督查反馈单263份,整改内容487条。
整改后成效不明显的由县深入开展学习实践科学发展观活动领导小组对该单位通报批评。
目前,指导组已对7个单位提出通报批评。
四是创新方式,提高工作水平。
结合活动各阶段和各环节进展情况,针对方案中的宏观要求部分,下发针对性强,有可操作性的指导性文件,制定指导手册,细化操作步骤,确保活动整体有序推进。
采取文件指导、集中指导、现场指导等三种方式进行指导检查,推进整体工作。
即通过召开工作推进会、观摩会、经验交流报告会等形式进行集中指导。
同时,通过引导各参学单位找工作与实践活动的结合点,建立了六个台帐,确保检查指导工作重点突出,形式多样,载体丰富,分类科学,扎实有效地开展。
五是总结宣传典型与促进工作相结合。
及时召开工作推进会,掌握参学单位各个阶段进展情况,及时总结推广好的经验、做法。
采取工作推进会和观摩会等形式,通过典型引路推进整体工作,同时,结合各参学单位的实际,突出实践特色,采取突出重点抓两头的工作方法,保证各参学单位各项工作稳步推进。
二、取得成效
在学习实践活动中,县四套班子领导、县学习实践活动指导检查组分片包干,围绕保增长、保民生、保稳定,把应对各种经济社会发展的不利影响、推进以经济建设为中心的各项工作与学习实践科学发展观活动有机结合,对72联系单位进行全程指导、督促检查,坚持做到学习工作“两不误、两促进”,保持了经济社会持续健康稳定发展。
今年上半年,全县完成生产总值6.7亿元,增长11.1%,其中:
一产完成2.4亿元,增长9.0%;
二产完成1.1亿元,增长13.0%;
三产完成3.2亿元,增长12.1%。
完成地方财政一般预算收入4749万元,同比增长18.7%;
完成工业增加值6612万元,同比增长12.8%;
完成社会消费品零售总额34920万元,同比增长17.0%。
(一)狠抓项目建设,增强县域经济发展后劲
县委、政府把项目工作作为经济工作的第一抓手,立足额敏县情,抢抓国家扩大内需拉动投资的大好机遇,坚持把做好大项目建设作为促进经济快速增长的有效手段和增强发展后劲的重要举措。
截目7月底,全县已争取到位各类国家投资项目资金14965.38万元,完成年初任务的40.99%,已争取和实施新增中央预算内投资项目55个,项目总投资16165.018万元,涉及林业、畜牧、卫生、计生、教育、城建、交通、农业、电力等领域。
目前,已开工建设重要农村公路4条、公路桥梁1座、大型灌区续建改造1个、农村初中校舍改造工程4个、农村卫生基础设施建设23个、农村安全饮水工程3个、乡镇动物防疫体系建设3个、廉租住房建设8个;
启动生活垃圾处理工程1个、供水改扩建工程1个、学前双语幼儿园项目2个、乡镇文化站建设7个、大型沼气项目1个;
已完成农村农田防护林投资1648万元、牧民定居配套设施建设投资400万元、农电网完善工程投资975万元。
截止七月底,全县固定资产投资完成44385万元,较上年同期相比增长12.54%。
其中项目投资完成20340万元,占全县固定资产投资的45.8%。
(二)立足民生改善,践行科学发展观
县委、政府把改善民生作为践行科学发展观的根本,经过认真调研,广泛征求意见,县委向全县人民承诺年内要办好七件实事,以实际行动造福额敏各族人民。
截止目前,各项工作正在有序进行。
目前,投入1.2亿元分两年建设的额敏河城区段改造工程已完成投资3886万元;
投资67万元实现了文化广场绿化、硬化和亮化;
投资113万元完成了城区道路改造等市政工程;
投资600万元的老大桥改造工程已实施;
投入1200万元新建的县医院综合病房楼即将完工;
投资286万元的郊区乡小农场饮水安全工程已完成投资143万元;
投资217万元完成的首批36套廉租住房主体工程顺利完工,今年60套廉租住房续建工程正在建设;
投入2400多万元新建的额敏一中东校区、额敏二中初中部、郊区乡校舍楼进展顺利;
投资280万元的7个乡镇文化站建设项目正在抓紧做好开工前各项准备工作;
投资1000万元的农村沼气建设项目已完成沼气池建设660座,完成投资330万元;
投资480万元建成覆盖北四县的无线数字电视工程、投资300多万元改造的文化中心工程、投资450万元建设的集消防、交通和治安防范三位一体的城区远程视频监控系统工程、投入160多万元新建的计生服务综合楼、投入220万元新建的社区办公楼、投入580万元建成的博物馆相继投入使用。
投入8000多万元对45公里长的上户路、22.6公里长的额锡路、9公里长的上户至杰勒阿尕什乡、31公里长的喇嘛昭乡等重要农村公路及28公里长的通达路建设正在加紧施工。
(三)加强兵地融合,实现兵地“双赢”
县委、政府主要领导多次率队到驻县农九师洽谈经济社会发展合作事宜,并达成一定共识。
双方投资800万元共同建成的污水处理厂、双方投资260万元建设的800米阿格勒克西路已投入使用;
双方投资6000万元建设的天然气入户工程正在建设;
与农九师共同建设垃圾处理厂厂址已经选好,各项准备工作正在进行。
与此同时,二支河牧场与一六八团、一六七团、一六六团每年将5月18日定为兵地联谊日,落实共建项目,一六八团先后自筹资金100万元为地方村队修建了7座桥梁和10多个涵洞,架设输电线路10公里,有效解决了1000多户农牧民的照明用电和行路、过水难的实际问题。
今年,一六八团在南区五连修建铁列克提防渗渠道,在工程上游1.2公里长的地段上,防渗渠道要占用3米多宽、1200米长的额玛郭楞蒙古民族乡巴格新布鲁格村的草场,兵地领导通过及时协商,妥善解决了防渗工程建设用地问题。
170团四连、额敏县喇嘛昭乡、徐矿铁煤集团每年5月27日举办兵地企联谊会,共谋经济发展,170团四连为喇嘛昭乡哈拉苏村无偿提供的野生二代种盘羊,目前已在喇嘛昭乡仅有的三个村繁殖了300多只。
喇嘛昭乡每年为170团四连无偿提供的春秋草场,却从根本上解决了170团四连现有的1.2万头只牲畜放牧难。
(四)坚持边学边改,切实为民办实事、办好事
在深入查找影响制约科学发展突出问题和群众反映强烈的热点问题上下功夫,办理了一些广大干部群众看得见、摸得着、切实能促进本单位本部门科学发展的实事。
县委、政府针对农村一些特困户由于无钱进行春耕生产时,为了帮助困难群众不误农时投入春耕生产,当即安排县财政拿出50万元用于特困户春耕生产补助。
水利局紧密结合当前工作,对上户乡直属六村村民因1700亩地安装加压滴灌费用太高一事进行现场解决,成功将安装加压滴灌费由每亩440元下调至每亩410元,化解了一起群体上访案,得到了农户们的好评。
额敏县人民医院立足岗位服务社会,先后为50多位外地农民工进行了免费检查,节省资金2250多元。
目前设立的“爱心患者室”,已让19例危难患者从中受益。
县妇联为第五小学六年级1班12岁的哈萨克族贫困孤儿塔玛夏、额敏二中初二1班贫困学生乌兰、巴燕和初三3班的沙吾丽古丽等12名贫困学生解决了1245元的学习费用和240元生活费。
人事局开展大中专毕业生“四清”工作。
对全县1998年至2008年的大中专毕业生情况进行了全面摸底,并做到“四清”即:
底数清、就业意愿清、就业岗位清、培训意愿清。
通过摸底调查,截止目前全县大中专毕业生累计总数4648人,其中已实现就业3127人,民族1821人,占总数的58%,未就业1521人,其中民族1093人,占总数的70%。
农机部门抓住国家加大农机购置补贴机遇,提前着手落实农机购置补贴920万元,带动农民自筹资金3066.67万元,增加各类机械、农具等510台(架),有效提升了全县农机作业整体水平。
县财政为贫困农牧民缴纳参合医疗救助金28万元,发放新型农牧区合作医疗补助金284万元,发放城乡低保资金340余万元,受益农牧民6万余人。
开展职业技能培训23期,培训各类人员1000余,实现劳动力转移和就业3750人,实现劳务收入621万元。
据统计,全县目前已解决群众最关心的农村发展、社会事业、保障民生等方面突出问题96个,有力推动了各项工作的开展。
(五)创新体制机制,积极探索建立管长远、管根本的长效机制
一是我县从学习实践活动启动之初,专门下发文件,围绕梳理出的突出问题,按照难易程度,有针对性地分批建立制度机制,把机制体制创新贯穿于学习实践活动始终。
二是在实践探索中,县委组织四套班子成员分别深入基层调查研究,广泛征求干部群众意见、建议,在分析梳理的基础上,及时召开调研成果报告会、交流会,在反复研讨中找准了症结,理清了创新机制体制的工作思路,确定了机制创新内容。
三是坚持把解决当前具体问题与构建长效机制有机结合,既立足当前,及时解决群众关心的热难点问题,又注重着眼长远,积极探索建立管长远、管根本的长效机制。
四是县委围绕梳理出的突出问题,按照难易程度,有针对性地分批建立制度机制,把机制体制创新贯穿于学习实践活动始终。
目前已形成创新成果、创新制度机制85项,其中39项制度机制已全面推行,46项制度机制已完成初稿,如县委:
建立完善《额敏县关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设实施意见》、《额敏县全面推进“四知四清四掌握”工作机制落实年活动安排意见》;
政府:
建立完善了《额敏县人民政府工作规则》等体制机制,为促进县域经济社会科学发展提供了有效的制度机制保障。
(六)立足县情,突出抓好维稳工作
继续坚持不懈地以打造“平安县”为载体,全面深入地开展平安建设。
以“县委书记大接访”为契机,扎实开展矛盾纠纷排查调处活动,已办结信访案件48件,一批长达数年的信访积案得到有效解决。
乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后,县委及时召开干部大会,按照自治区党委和地委的部署,迅速调整工作重心,切实把维护稳定作为当前学习实践活动的头等大事,采取积极有效措施,全力维护社会稳定。
一是加强组织领导。
全县各级党政把维稳工作摆上重要议事日程,严格落实领导责任制、领导联系点制度、领导值班带班、信息报送等制度,进一步完善了处突预案,做到了任务明确、责任到人。
二是不断完善军警兵民四位一体防控机制,启动军警兵民四位一体应急演练,共出动百余辆由指挥、军警、通信、医疗车辆和千余名人员组成的应急队伍,在额敏辖区主要路段进行演练,同时开展专项应急演练做好供水、供电、供气等重点行业、重点领域的保护。
三是大力开展宣讲教育活动。
开展了百名干部进社区、千名干部进村(队)活动,由科级干部带队,协助社区、村(队)干部逐家逐户了解情况,达到100%入户,进行面对面宣传党的方针政策,开展“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”教育活动。
四是加强宗教事务管理,启动县乡村三级宗教管理工作网络,推行县级领导联系社区、联系清真寺制度,利用每周五(主麻日),县乡村三级领导深入全县69座清真寺开展联系宗教场所与宗教人士谈话活动,及时掌握思想动态,认真做好宣传引导工作,发现问题及时处置。
五是加强文化市场管理。
积极开展文化市场清查活动,加大对书摊、书店、音像店的管理,防止各种非法宣传品的潜入。
六是做好返乡大学生思想政治工作。
把返乡中学生和大学生的跟踪调研和思想工作放到重要议事日程,针对当前内地少数民族学生返回额敏的实际情况,政法、教育等部门采取多种形式认真做好其思想政治教育工作。
七是结合当前局势,召开专题会议,进一步做好援疆干部、挂职干部、选优生的政治思想和稳定工作,让他们静下心来,与各族干部群众一起为维护社会大局稳定做出贡献。
八是继续保持高压态势,强化社会面防控力度。
加强对重要部门、山口、要道的设卡检查和盘查工作,防止境内外人员潜入潜出和各种武器、物资及反动宣传品入境,全力维护社会稳定。
截止目前,印制发放“加强民族团结、促进社会稳定、维护人民利益、共建和谐新疆”为主题的宣传单3万份,印制发放“三个讲清”宣传手册1500份,做到每个党组织及下派工作队员人手一册,全县各族干部群众为乌鲁木齐“7.5事件”受难群众捐款10万余元。
三、超前谋划,及早安排,确保第三批学习实践活动顺利进行
(一)加强组织领导,准备工作充分。
一是县委书记、县学习实践活动领导小组组长何永慧同志非常重视第三批学习实践活动筹备工作,专门就做好我县第三批学习实践活动筹备工作做了批示。
二是充分发挥各组和第二批指导检查组成员的工作积极性,及时将文件发放到各参学单位,及时收集材料。
三是各单位本着属地为主、条块结合的原则,进一步理顺了基层党组织隶属关系,明确了第三批学习实践活动的领导关系。
对班子不健全的党组织,尽快进行了调整充实;
班子软弱涣散甚至陷于瘫痪的,及时进行了整顿,配强一把手。
(二)抓住关键环节,研究制定活动方案(初稿)。
我县结合第三批参学单位的特点,在第二批学习实践活动的经验上,制定了第三批学习实践活动实施方案(初稿)。
第三批学习实践活动实施方案(初稿)紧密结合当前形势,对各参学单位抓住关键环节,做好稳定工作等工作提出了符合实际的要求。
(三)开展“万人谏言献策”活动,找准工作重点。
开展了第三批学习实践科学发展观活动“万人谏言献策”活动,通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等方式,初步摸清开展学习实践活动要解决的突出问题,为科学谋划第三批学习实践活动打牢基础。
目前,共征求意见建议239条,归纳梳理为4个方面93条,
(四)摸清底数,力求学习实践活动全覆盖。
下发了《关于做好第三批学习实践活动准备工作的通知》(额学办[2009]63号),把参学党员分为在职干部党员、离退休干部职工党员、离岗假休干部职工党员、外出党员四大类,做到“六清”,即参学单位党员清、党员领导干部动向清、离退休干部职工党员住处清、外出党员原因清、流动党员去向清、少数民族干部职工党员学习困难清。
(五)宣传发动,培训先行,为全面启动第三批学习实践活动营造浓厚氛围。
为保证第三批学习实践活动顺利开展,县学习实践科学发展观活动领导小组决定对第三批学习实践活动参学单位骨干进行培训,目前,培训前各项准备工作已全部就绪。
为了在全县营造浓厚的学习、宣传、实践科学发展观氛围,县学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定了详细的宣传动员计划,为开展第三批深入学习实践科学发展观活动营造良好的舆论氛围。
四、存在问题
1、参学单位的创新意识有待进一步增强,工学矛盾问题还有待进一步解决。
2、部分参学单位整改落实方案不够明确、具体,解决实际问题措施少,整改力度还需进一步加大。
3、学习实践经验需要进一步总结和提炼。
五、下一步工作打算
1、各参学单位要高度重视学习实践活动建档立案工作,积极组织人员对第二批学习实践活动各项工作进行“回头看”,查漏补缺,建立规范的学习实践活动档案,以此更好的指导我们学习实践活动的开展。
2、及时总结第二批学习实践活动中的典型做法和涌现出来的先进人物,加大宣传力度,努力营造全县上下求真务实抓整改、真抓实干见实效的热烈氛围,为第三批学习实践活动奠定扎实基础。
3、超前谋划,精心筹备第三批学习实践活动。
一是积极筹建领导小组和工作机构。
二是继续深入开展调查摸底,广泛征求意见建议,制定完善切合额敏实际的《第三批学习实践活动实施方案》。
三是扎实做好第三批学习实践活动培训工作。
结合实际制定完善培训方案,对第三批学习实践活动参学单位骨干进行培训,通过培训使参学单位主要领导及组织活动的骨干领会精神,明确任务、职责,确保第三批学习实践活动取得实效。
额敏县深入学习实践科学发展观
活动领导小组办公室
2009年8月4日
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