主任在镇街人大交流会讲话与主任在青少年普法工作会讲话汇编Word文件下载.docx
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如新街镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及桥南安置区块建设等民生工程进行督查;
义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程,并深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的意见建议,督促政府及有关部门及时解决相关问题;
义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况,并开展相关的视察活动,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
2.突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。
一年来,各镇街人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;
充分发挥自身优势,认真履行法定职责,采取多种形式,监督和支持政府工作,为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。
如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研,围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题,组织代表开展了系列活动;
楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题,加大工作力度等,都取得了较好的效果。
3.增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。
一年来,各镇街人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。
一是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。
如闻堰镇人大主席团在代表工作上积极创新,提倡代表做好“四员”,即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员,有效地发挥了人大代表的作用。
二是代表评议工作不断深化。
在评议对象上,大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。
通过评议,促进了政府及各职能部门作风的转变,督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题,进一步树立了镇街人大权威。
三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。
各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。
4.强化自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。
一年来,各镇街人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。
一是适应新形势、新任务的要求,通过分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。
如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动,提高和增强了代表的法律观念,活动形式新颖,效果明显。
二是思想作风进一步转变。
各镇街人大干部都坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,镇街人大工作还存在一些问题和不足。
一是认识还不够到位,换届已经两年了,但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识;
二是部分人大代表履职意识不高,执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。
有的人大代表一年中很少参加人大活动,对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度,成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”;
三是对镇街人大工作宣传力度还不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广,尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升;
四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。
有的忙忙碌碌,既依法履职,又勇于创新,活动丰富多彩,工作富有成效;
有的精神不振,缺乏强烈的事业心和责任心,工作平淡,少有亮点。
这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。
二、加强联系和指导,进一步提高新一年镇街人大工作水平
加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。
多年以来,区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导,建立健全了一系列工作制度。
如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。
在新的一年中,常委会领导和各委办的同志要多下基层,多听意见,进一步密切与镇街人大的联系,加强对镇街人大工作的领导和指导,尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。
同时,我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作:
一是要进一步争取党(工)委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势,通过多种途径,积极争取镇街党(工)委加强和改善对本级人大工作的领导,支持镇街人大依法行使各项职权。
要争取镇街党(工)委在安排工作时,尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。
各镇街人大负责人也要分清主次,相互兼顾,在时间上统筹安排,在精力上有所侧重,在工作上突出重点,做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,改变循规蹈矩、一成不变的工作模式,善于推陈出新,创造性地开展工作,实现镇街人大工作的新突破,去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现,但仍需进一步推进,在依法的前提下要不断创新,创新无止境。
各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新,针对当前存在的困难和问题,积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措,努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。
要加强镇街人大工作经验交流,总结推广镇街人大工作中好的做法,不断促进镇街人大工作在创新中发展,在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作,举行镇街人大干部培训班,提高业务知识和综合素质,研究工作中的困难和问题,探讨解决的办法和措施。
要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度,强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系,坚持上下联动,整体推进,在制定工作计划中上下衔接,重要工作情况互相通报,在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合,增强工作实效。
镇街组织区人大代表视察时,可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式,大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹,客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩,提高镇街人大在群众中的威信。
这里强调一点,各镇街人大要充分利用《人大网》和《人大》杂志做好宣传工作,同时,各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度,健全镇街人大宣传信息员队伍网络,加强学习培训,进一步提高宣传报道的质量和水平。
通过各种形式的宣传,形成良好氛围,为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。
值得一提的是,今年,我们镇街人大宣传工作的积极性高涨,到目前为止,我们《人大》杂志和人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇,比往年有较大幅度的提高。
其中,部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台,积极做好宣传工作,成绩比较突出,像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等,投稿数量多,稿件质量好,不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多,而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇,较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1.规范议案、建议的分类。
议案形成必须具备三个条件,其中最重要的必须是人大职权范围内的事项,简言之,凡是要求人大办理的称为议案,凡是交给政府办理的就是建议。
我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类,切不可混为一谈。
当然,办理代表建议也要像办理议案一样重视,一样认真。
2.认真抓好定向视察。
要像宁围、新塘那样,象样象样地视察,做到确有成效。
视察必须事先经过调研和沟通,视察时认认真真地看,认认真真地开会,充分发表意见,肯定成绩、提出批评意见,并要形成视察材料。
视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。
同时,一些定向视察中好的的做法可以写成材料,并在《人大》杂志和《人大.公报版》上予以刊登。
明年开始第二轮定向视察,希望第二轮的14个代表小组取长补短,争取比第一轮做得更好。
3.如何开展专项工作评议。
各镇街人大可结合本镇街实际情况,自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。
4.做好代表履职考核工作。
对代表履职情况进行考核,是今年区人大常委会十项创新举措之一,各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。
希望各镇街继续做好这一工作,对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核,目的是进一步增强代表履职意识。
5.做好区十四届人大三次会议准备工作。
区十四届人大三次会议初步考虑在明年2月中旬举行,各镇街要在春节底前组织代表进行好会前视察和调查研究工作,使代表了解有关情况,为参加人代会行使职权作好准备。
关于今天大家所提的一些具体意见建议。
今天会上,大家提了许多很好的意见建议,我初步统计了一下,主要有13个方面。
会后,我们将认真进行梳理分类,并提交主任会议进行研究讨论,属于人大自身的,我们要在明年工作中体现;
属于区委区政府的,我们积极反映。
同志们,镇街人大主席团工作地位重要,任务艰巨,责任重大,我们要学习和掌握的东西还很多。
这次会议为大家提供了一个相互交流的平台。
希望大家以此为新的起点,坚定信心,不断创新人大工作,为把我区的镇街人大工作提高到一个新的水平,作出努力!
主任在青少年普法工作会讲话
刚才,4个单位分别介绍了开展青少年普法教育活动的经验,官超主任对下一步工作进行了全面部署。
总体感觉,我市以“关爱明天,普法先行”为主题的青少年普法教育活动,在市关工委的组织推动下,在社会各界的积极参与下,各项工作进展有序,成效明显。
希望会后大家认真学习借鉴,结合自身实际抓好贯彻落实,推动青少年普法教育活动做细做实做好。
下面,我再谈几点意见。
一、高度重视,增强工作责任感
“少年智则国智,少年强则国强”,青少年是国家的希望和民族的未来。
青少年的思想道德水平和法制意识如何,关系到家庭与社会的和谐稳定,关系到国家的长治久安,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。
大家可想而知,如果青少年意识形态紊乱,道德水平缺失,法制观念淡薄,我们的国家和民族就会不可想象。
目前来看,从意识形态上来讲,过去我们都说信仰共产主义,大约现在也有很多人信仰共产主义,但是信仰缺失非常普遍,有的人没什么信仰。
我在小学时期,讲的都是将来要为共产主义奋斗终身,为共产主义洒热血,那时就这个观念,灌输这种教育。
但是后来我在思考,共产主义什么时候能实现,尤其是现在好多国家都不提共产主义,入党人员除了入党誓词中能看到这样的语言,其他时候都不讲。
我们国家在意识形态方面如何把握,目前我认为应该探讨更好的教育途径,通过我的逐步学习和体会,我认为共产主义并不是渺茫的。
什么叫共产主义?
过去我们说就在眼前,很快要实现了,实际上共产主义有个实现的途径。
我认为要分三个阶段:
第一,世界经济的一体化。
现在的经济几乎是一体化了,好多国家加入WTO,慢慢的就会世界经济一体化。
第二,世界文化一体化。
现在文化的一体化正推动着经济一体化向前发展,文化一体化不是说西方文化同化东方文化,而是东西方文化的融合,相互促进、相互提高、相互借鉴。
现在东西方文化被世界人民逐步的接受,而我们国家却接受了许多西方文化,然而有些文化只可使一时。
世界文化一体化什么时候能实现,用50年、100年?
我看必须向这方面努力。
最后要实现共产主义,就要实现世界政治一体化,实现了政治一体化,国家就会在世界上消失。
所以说,从教育方面来说,我们国家本身意识形态教育就比较紊乱。
第二个方面,道德水准的缺失。
什么叫道德水准?
过去我们学习雷锋,而现在什么可以叫着学雷锋,不随地吐痰全做到了,不闯红灯全做到了,我觉着这就叫学雷锋,就已经很好了,就是一个好人了。
现在很多人学习西方的东西,跟着西方去学,你能学着西方的东西吗?
而我们国家的佛家思想、儒家思想、传统的思想正逐步的在淡化。
实际上西方的很多东西并不适合我们,我们要结合自己的东西,学习好佛家的、儒家的思想,希望在座的各位共产党员、机关干部要很好的思考。
第三个方面,法律意识淡薄。
如果我们不注意孩子的培养,后果将非常严重。
现在的孩子娇生惯养、唯我独尊,天下就是我最大,家长根本管不了,所以说家庭的法律教育和社会普法教育非常重要。
开展教育活动,对提升青少年思想水平、道德素质、法制意识和科学精神,形成正确的人生观、价值观和世界观,对于培养造就合格的建设者和接班人,都有着十分重要的意义,这是一项关系党和国家前途命运的战略工程,是关系亿万家庭切身利益、喜怒哀乐的民心工程,事关重大,意义深远。
从国际来看,西方敌对势力亡我之心不死,他们把改变中国社会主义颜色的希望寄托在青少年身上,与我们展开了激烈的争夺斗争,这不是危言耸听,也不是哗众取宠。
据新华社《参考消息》刊载,美国中央情报局对付中国的《十条诫令》中有五条都是直接针对我国青少年的。
比如,其中提出“尽量用物质来引诱和败坏他们的青年,进一步公开反对他们原来所接受的思想教育,特别是共产主义教条”;
“一定要把他们青年的注意力,从以政府为中心的传统引开来。
让他们的头脑集中于:
体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影,以及宗教迷信”;
“利用一切来毁坏他们的道德人心,摧毁他们的自尊自信的钥匙,就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神”。
从国内来看,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会呈现出新旧碰撞、好坏交织、利弊伴生的复杂局面,这就不可避免地会带来各种社会失范、文化冲突、思想碰撞、价值多元、信息杂乱繁多的冲击,这对于涉世未深心理尚未成熟的青少年来说影响尤其之大。
从青少年自身来看,一方面,当代青少年绝大多数为独生子女,在具备更为宽广的知识面和更加开放的思想观念的同时,也普遍具有较强的自我意识和特立独行的性格;
另一方面,受各种不良因素的影响,青少年的法制观念还比较淡薄,其胆大妄为的心理特点和脆弱的心理承受能力使得他们在行事时不计后果,容易走极端。
这些问题直接导致了青少年违法犯罪率的不断上升,据中国青少年犯罪研究会的统计资料表明,青少年犯罪总数已经占到全国刑事犯罪总数的70%以上,所以说提高青少年的法制意识、预防青少年违法犯罪,已经成为一个非常严峻的社会课题。
从我市情况看,青少年队伍总体状况是好的,但青少年犯罪问题仍很突出。
刚才,官超主任在讲话中已经谈到了我市未成年人的犯罪情况,其犯罪人数占刑事犯罪总人数的9.8%,这仅仅是未成年人的犯罪情况,还不包括那些已经成年的青年犯罪,如果加上这些,要占到刑事犯罪总数的80%以上,这些数字确实让人触目惊心。
公安局每天都有《公安快报》报给我,从每天的快报中都能看到有青少年犯罪。
对此,我们必须引起高度重视,充分认识新形势下做好关心下一代工作的重要性和紧迫性,切实增强忧患意识,从确保党和国家长治久安的战略高度,把青少年的法制教育工作作为一项基础性、战略性、系统性工程来抓,作为一项刻不容缓的重大任务来抓,确保党和人民的事业后继有人、生生不息。
二、创新思路,提高工作实效性
思路清,事业兴。
要以开展青少年普法教育活动为契机,理清思路、创新措施,抓住机遇、积极进取,努力推动青少年普法教育工作走在市的前列,全力打造青少年法制教育品牌。
一要融入大局,提升活动重要性。
要把开展教育活动自觉融入党委政府的工作大局,做好结合文章,促进活动的顺利开展。
要融入全市精神文明建设,找准切入点,创新载体,丰富内容,提升教育水平。
要融入教育改革,纳入素质教育整体推进,通过搞好普法教育促进青少年全面发展。
要融入社会治安综合治理,找准位置,主动作为,把搞好青少年普法教育作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项治本之策。
二要抓住关键,突出活动针对性。
教育活动要学会弹钢琴,突出重点,增强针对性。
在普法对象上,要以在校生、落榜生、待业生、新就业生、“两劳”生为重点,适应这“五生”的不同特点和需求,采用不同的教育方式,引导他们增强遵纪守法意识。
在普法内容上,要以《全国青少年普法教育读本》为基本教材,重点抓好基本法律常识、守法观念和自我安全保护意识的教育,引导青少年学法、懂法、守法、护法;
同时加强素质教育和理想教育,让青少年远离反动、落后、腐朽等不良因素的影响,形成积极、向上、健康的人生观、价值观。
在工作目标上,要以贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点,切实维护青少年的基本权益,特别要维护好校园安全,为青少年创造安全优良的成长环境。
一方面,要使青少年懂法、知法、守法;
另一方面,要保护青少年的人生安全和合法权益。
我们有义务和责任教育好和保护好胶州的人民子弟,因此在座的各位都要有使命感和责任感。
在工作力量上,要充分发挥“五老”的传帮带作用、教师的教育引导作用和社会法制力量的保障作用,打牢活动的工作基础。
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