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III
A汇报/座谈
B查阅档案
C问卷调查
D现场观察
E研讨
F:
其他方法
1
项目管理
各级管理/组织
领导机构
实施机构
管理制度
部门分工和协调
分级管理通畅性
★
2
项目经费
中央资金
专款专用
地方配套
配套部门
配套数量
配套方式
3
项目设备
设备采购
采购方式/数量
价格性能比
设备发送
时间/地点
安全性
设备验收
人员/方式
设备安装与维护
教学点人员的操作能力
地方技术人员的支持服务
厂家的售后服务
4
项目资源
资源来源
收集
开发
资源种类
教育的
非教育的
资源数量
资源使用
资源的受欢迎程度
教学点的使用
传输技术
科学性
先进性:
速度、成本
实用性
5
项目培训
中央级培训
培训的内容
学员受训的效果
省级培训
培训中心的机构能力
培训内容的适切性
培训的组织与管理
培训经费的使用
培训的实际效果
6
教学示范点
功能定位
布点的合理性
服务区域/人群
服务方式
运作情况
管理人员(受训人员)
资源的接受数量
资源的使用方式
需要的资源
资源接收的及时性
对资源的反馈
设备
设备使用的方式
维护与保养
设备放置的安全性
项目设备及地方配套设备设置的合理性和到位情况
7
与其他项目的联系
明天女教师培训
关联度
设备的共享
项目成果共享
经验推广
联合国儿基会项目
加拿大国际开发署
联合国开发计划署
其他项目
8
项目影响
社会影响
影响方式
影响范围
影响效果
教育影响
教师的影响
教学的影响
学生的影响
4、评估原则
本次评价属于项目实施中的过程性评估,是项目管理的一个主要环节。
它既区别于常规的行政性工作检查,也不同于一般的评比活动,在本质上是一种实践研究。
因此,本次评估坚持“五结合”原则:
(1)上下结合:
中央部门与地方部门共同参与评估;
(2)内外结合:
外部专家评估与项目内部自评相结合;
(3)点面结合:
关注各示范点运转与关注项目整体实施相结合;
(4)软硬结合:
评估项目设备与评估项目培训相结合;
(5)前后结合:
评估中总结过去与着眼未来相结合。
5、评估方式
本次评估由教育部聘请的专家组实施评估。
工作流程图见表。
评估的方法包括:
(1)省级自评:
按照评估专家组开发的自评指南,各项目省开展省级自评活动,撰写自评报告,提交中央电化教育馆和中期评估专家组。
(2)实地评估:
评估组专家到教学示范点,开展现场评估活动,包括走访、座谈、问卷调查和观察等。
中期评估专家组实地评估四川、云南、贵州、陕西、广西、青海等6个项目省12个项目县的60个示范点,主要考察访问乡镇中心小学、完小和部分中学。
四川、陕西、云南选择一个明天女教师项目县。
(3)专题访谈与研讨:
围绕进一步加强中央级项目的组织与实施(包括资源内容与供给、设备的采购与安装、培训的组织管理与效果等),评估专家访问项目政府官员、有关项目人员等,并进行专题研讨。
(4)综合汇总:
评估组专家对通过以上方法所获得的材料及报告予以综合分析,撰写评估报告。
6、评估的工具(见附件)
●省级项目中期自评指南
●省级培训中心调查表
●实地评估工作指南
●教学示范点负责人问卷
●教师问卷
●教学点座谈/访谈提纲
●教学点观察提要
问卷的发放范围为项目省、县和项目学校,采用随机取样的方式。
7、评估进度
时间
内容
7月3日—16日
设计评估方案及其评估工具
7月17日
评估专家组会议
7月18日-8月10日
修改、完善评估方案、工具
7月18日—8月5日
联系落实实地评估计划
8月17—8月21日
预评估(内蒙古)
9月-10月
正式下发省级自评指南
实地评估
撰写评估报告
10月中旬
评估总结会议
8、实地评估计划
预评估于8月17-21日在内蒙古自治区进行,评估组专家、李嘉诚基金会代表以及行政协助人员等参与。
专家组实地评估参见表格。
日期
地点
第一组
9月15-20日
云南
第二组
10月8-13日
广西
第三组
9月14-20日
青海
第四组
9月21-26日
陕西
第五组
9月17-23日
四川
第六组
9月24-29日
贵州
附件二:
省级项目中期自评指南
教育部和李嘉诚基金会共同实施的“西部中小学现代教育远程工程项目”既是教育扶贫示范工程项目,也是教育部支持西部大开发的具体措施之一。
目前,此项目第一批5000个教学示范点已经基本建立。
为更好地总结首期经验,推进项目的实施,充分发挥教学示范点的作用,并为项目的第二期实施提供科学依据,决定对项目开展中期评估。
特制定省级项目自评指南。
一、自评的目的和原则
1、根据项目的各项目标和本省实施项目的承诺,针对项目实施实践,检查、评估和分析项目实施的过程与进展,探讨改进项目实施的策略,提出推进项目进一步实施和保证项目可持续发展的建议。
2、利用省级项目自评,加强项目管理,以评估促建设、促应用。
3、通过省级项目自评,促使项目有关部门和各级领导更好地认识和实施项目,加强宣传和社会动员,进一步推动项目的有效实施。
二、开展省级自评的方法要求
1、省级自评是项目中期总体评估的重要组成部分,必须坚持实事求是的态度,正确运用调查研究的方法,深入项目第一线,全面了解和分析目前本地区项目工作中的成绩与问题。
2、自评要遵循规范的评估程序,正确运用评估工具(如统计表和调查问卷等),坚持做到评估公开,吸收多方人员参加评估。
3、自评要针对培训活动、设备建设、接收资源以及项目的作用等重要方面进行,对本省在全面实施项目中所做的主要工作、所产生的成效以及所遇到和可能面临的问题进行定性与定量的分析。
4、每个项目省、自治区、直辖市至少要实地调研2-3个项目县,至少实地考察20个教学示范点,包括中心小学、中学、村小,重点在乡镇和乡镇以下学校。
三、省级自评的具体内容
省级中期自评可以按照下列评估的指标框架及内容,结合本地项目实施的具体情况,开展全面评估。
表1:
省级项目自评指标框架
省、县、学校的项目管理与组织
部门分工与协调
中央下拨经费
使用情况
设备接收
安全情况
验收人员
验收方式
安装人员
运转情况
培训内容的适合性
实际的效果
省(区)级培训
培训中心的机构情况
布点情况
资源接收
接收人员
接收制度/要求
接收数量
使用方式
使用对象
使用时间(数量)
使用效果
管理与维护
省县对教学点的管理
示范点内部管理
示范点日常维持费用(来源/数量)
维护与保养制度
设备安置的安全/可靠
示范点配套设备、设施
关联性
项目成果的共享
四、省级项目自评报告的撰写
各项目省、自治区、直辖市应认真撰写自评报告。
报告格式可按照以下的框架:
第一部分:
评估概述
主要介绍自评工作的开展过程,包括参加评估的主要人员、被评估的单位与人员、评估所采取的方法以及评估中的主要活动等。
第二部分:
评估结果
本部分必须运用评估所获得的定量数据和定性资料,紧紧围绕本指南中自评指标而展开全面的描述和回答,对本省、县和学校实施项目所取得的实际进展予以实事求是的描述。
第三部分:
评估结论
对照本地区项目实施的要求,根据项目实施的进展,总结项目实施中采取的比较成功的措施和经验,分析项目的反响和初步成效。
第四部分:
项目实施中的问题
就项目实施在项目设备、项目资源以及项目培训等三方面遇到的问题,包括计划、措施以及进度等,予以重点分析,重点找出影响项目及教学示范点发挥作用的困难与问题。
对于设备未能安装、安装后未能接受学习资源等的原因进行分析,指出究竟是供应公司、培训单位、培训内容、受训人员基础的什么原因造成,以利于二期工程的开展。
第五部分:
评估建议
对照本省项目的计划与目标,就项目的下一步开展提出工作思路和行动建议。
第六部分:
附录
补充介绍上述四部分没有详细罗列的数据、资料。
如:
本省所制订的有关项目实施的各种文件清单,各类培训所开设的主要课程及其内容清单,各类培训的人数统计表,教学示范点运转情况的统计资料以及评估中问卷调查的统计结果等等。
五、时间要求
各省评估报告必须在10月20日之前以文本和电子邮件的形式上报教育部港澳办(xibujh@)和中央电化教育馆(zhengdw88@)。
表1:
县级教学示范点(第一批)分布统计(2001-2002学年)
县名
全县
人口
总数
农民
人均
收入
高中
初中
小学
学
校
数
生
学校数
学生数
表2:
第一批教学示范点的设备安装和运转情况统计(2002年)
县名
6月30日
之前
7月1日至
7月31日之间
8月1日至
8月31日之间
9月1日
以后
完成设备安装的数量
正常接收资源的数量
开始正常接收资源的数量
尚未安装设备的数量
安装了设备但不能接收资源的数量
主要原因说明
合计
表3:
省级项目管理与工作文件统计
(统计时间:
截止到2002年8月31日)
文件名称
制订
机构
文号
是否上报国家项目办公室
备注
(国家项目办公室包括:
教育部港澳台办公室、中央电教馆和李嘉诚基金会等)
附件三:
省级项目培训中心调查表
本次调查为教育部和李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育工程项目中期评估的重要环节,请你们结合项目培训的实践,回答下列问题。
你们的意见和观点十分重要。
敬请配合!
要求:
●本调查表中反映的观点和结论代表培训中心,请集体讨论完成。
●问题的回答务必客观、真实,建议要具体、可操作。
●必须在10月10日之前上报到中央电教馆国际合作处。
1、请介绍省、自治区、直辖市项目领导小组对培训工作的组织管理和要求。
2、请介绍一下你们学校对中心承担一线教师培训的重视程度和落实情况。
3、介绍你们与省内其他项目执行单位的联系与合作情况。
4、简要说明一下你中心开展一线教师培训主要情况,包括培训中心的机构和教师配备,教学计划的制订和调整,培训的组织与管理,培训经费的使用,培训的实际效果及比较成功的教学方法、考核方法。
5、在国家项目培训任务之外是否还开展了哪些与本项目相关的培训?
如果有,请简要介绍。
6、谈谈培训中的问题和困难,并提出相应的建议。
7、结合培训实践,提出进一步修改“西部中小学远程教育工程项目培训课程指导纲要”的建议。
8、能否就进一步实施好项目和发挥出项目的更大效益,请谈谈你们的高见。
9、请详细介绍(参照表格格式)培训经费的使用情况。
教育部拨付的项目培训经费(单位:
元)
培训班
学员方面
任课教师津贴
教学设施添置
其他支出
人数
教学材料
差旅
食宿
小计
第一期
第二期
第三期
第四期
第五期
第六期
第七期
第八期
第九期
第十期
总计:
教育部项目培训总经费数:
“其他支出”主要是:
补充说明:
附件四:
教学示范点校长问卷
尊敬的校长:
教育部、李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育工程项目(教育部现代远程教育扶贫示范工程)是教育部支持西部大开发的具体措施之一,你们学校是项目建设的教学示范点之一。
为了进一步做好这项意义重大的工程,请你结合你们学校教学示范点的实际情况,认真回答本问卷。
谢谢配合。
教育部专家评估组
请在合适的答案上画圈或者在空格处填写。
一、基本情况
1.1贵校属于:
A:
中心小学;
B:
一般完小;
C:
初级中学;
D:
完全中学;
E:
其他。
1.2你的教龄:
A:
5年之内;
6--10年;
11—20年;
D:
21年以上
1.3你的职称:
中学高级;
中学一级;
小学高级;
小学一级;
E:
其他(_____________)
1.4你担任校长总时间是_____年,其中担任本校校长至今有______年。
1.5目前你们学校的全体教师有______名,其中:
女教师名,代课教师有______名,少数民族教师名。
全校学生共有名,其中:
女学生
名,少数民族学生名。
1.6(本题小学校长回答)本校服务区内的小学适龄儿童净入学率是:
______%;
其中未入学的原因是:
A经济原因;
B家长观念;
C儿童身体残疾;
D路途遥远;
E学习原因;
F其他(____________)
1.7(本题初中校长回答)本校服务区内的初中适龄儿童净入学率是:
_____%;
B家长观念;
E学习原因;
1.8、你们学校是否对其他学校有业务指导?
A没有;
B有;
其中学校______所,教学点______个。
二、项目情况
2.1请你回忆一下,你们学校参与本项目培训活动的情况:
A人次参加省级项目活动;
B人次参加县级项目活动。
2.2你校是否利用本项目设备开展了培训:
A否;
B是,培训了人次。
目前全校已有_____%的教师能够独立操作使用项目设备系统。
2.3你们学校教学示范点设备建设的进展情况怎样?
A设备建设已经完成,并能开展正常运转;
B设备建设初步完成,但还不能完全正常运转;
C设备建设还在进行中;
D要补充说明的情况:
______________________________。
2.4除教育部的项目援助设备(卫星接收单元和计算机)外,目前你们学校拥有的相关设备有哪些?
A电视机(________台)
B录像机、VCD或DVD(________台)
C打印机(_________台)
DUSP不间断电源(_________台)
E传真机(_________台)
F电话(_________台)
G刻录机(_________台)
H联网的计算机多媒体教室(_________间)
I其他(____________________________________)
2.5目前援助的项目设备存放的情况如何?
A有专门的房间摆放,有良好的电力、温度和湿度条件;
B有专门的房间摆放,但不具备良好的电力、温度和湿度条件;
C无专门房间摆放;
D其他(____________________________________)
2.6你们学校接收中央电教馆发送的项目资源的情况怎样?
A每天接收;
B每周接收3次或以上;
C每周接收1-2次;
D还不能接收(原因是:
___________________________)
2.7你们学校教学示范点的资源使用情况怎样?
A随时向教师开放,教师自主选择学习;
B定时向教师开放,教师自主选择学习
C学校组织教师有计划学习;
D还没有向教师开放。
2.8你们学校教师使用项目资源的用途有哪些?
(可多选)
A教师的备课与上课,大约每周人次使用;
B教师的教学研究,大约每周人次使用;
C教师的业务学习,大约每周人次使用;
D教师的计算机培训,大约每周人次使用;
E其他(____________________________________)
2.9你们学校教学示范点的资源使用的开放对象有哪些?
(可多
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