文化企业骨干培育论文提升文化产业素质论文Word文档格式.docx
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2004年以来,我国的文化产业进入了持续快速的发展阶段,其增加值平均高于同期gdp增长近5个百分点。
到2009年,文化产业增加值已达到了8400亿元,占同期gdp的比重由2004年的2.1%上升到了2.5%。
与此同时,北京、上海、江苏、湖南、广东、云南等省市,文化产业占gdp的比重已超过5%,成为当地新的经济增长点和支柱产业。
2009年,演艺和娱乐业的收入已超过500亿元,艺术品年交易额已达1200亿元,动漫游戏业产值达到了500多亿元,网络音乐和手机彩铃市场收入就达到290亿元。
此外,新闻出版业产值突破了1万亿元,生产电影456部、电视剧402部。
可以说,我国已步入了世界演艺、出版、影视、动漫游戏、艺术品和网络文化生产及消费的大国行列。
在文化产业快速发展的同时,一大批文化企业也茁壮成长。
据不完全统计,目前全国有文化企业近30万家,从业人员180万余人。
其中,有不少经营性文化事业单位顺利地完成了转企改制,成为规范的市场主体,使国有资本在文化领域的比重得到增加、主导作用得到增强。
比如中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、上海文广演艺(集团)有限公司、江苏演艺集团有限公司等一批国有或国有控股文化企业获得了迅速的发展壮大。
总资产和总收入超过50亿或100亿元的大型骨干文化企业相继涌现,其中已有26家在境内外成功上市。
另外,文化领域之外的国有资本和民营资本大量进入文化产业,多元的、股份制的或民营的文化企业得到了迅速发展,一批效益良好、拥有自主知识产权的知名品牌令人瞩目,如深圳华强集团推出的系列文化主题公园、张艺谋策划团队推出的印象系列实景演出、杭州宋城集团所经营的文化主题公园和舞台剧《宋城千古情》,均获得了很好的经济效益和社会效益,对我国文化产业的发展发挥了积极的引领和示范作用。
[jp2]正是有了一大批文化企业的茁壮成长,尤其是骨干文化企业的迅速发展壮大,才为我国文化产业的持续发展注入了生机活力和不竭的动力,推动着我国文化产业素质的提升和竞争力的增强。
[jp]
(二)存在问题
目前,由于起步晚,基础差,我国的文化产业仍处于发展的初始阶段。
一是规模小,导致资产少、管理差。
二是集中度不高,使文化产业高度分散,没有实现资源和业务的有效整合。
三是自主研发能力差,竞争力不强。
四是经济效益不高,投入产出比偏低。
比如我们全部出版业总产值,还不如德国贝塔斯曼一家公司的出版产值;
我国去年国产电影票房总和,还不如《阿凡达》一部电影的票房收入;
全国国有院团一年的全部演出收入,还不如加拿大太阳马戏团一年的收入。
文化企业总体上“小、散、弱、差”的局面没有得到根本改善。
导致这种状况的原因是多方面的,但最主要的应该说是以下几点。
首先,文化企业内部管理、市场营销、项目策划和资本运作的能力偏低,许多企业还没有按照现代企业制度的要求,建立起规范的法人治理结构。
不少国有企业还有浓重的事业单位的痕迹和特征,许多民营企业仍然采用家族式的管理、作坊式的生产经营模式,企业的素质总体不高。
其次,文化企业创新能力弱,品牌意识不强。
大部分文化企业缺乏原创的作品,缺少拥有自主知识产权的技术和品牌。
比如我们拥有专业的和兼营的动漫企业近万家,但有自主知识产权、有原创作品的不到5%。
绝大部分都是委托加工或者贴牌生产,为境外的企业打工,利润率很低,赚的是一点辛苦费,大部分的收益却被别人拿走了。
这就使我国的文化企业在同业国际竞争中,处于弱势的地位,遭受别人的盘剥。
在此种状况下,我们不仅在经济上遭受损失,同时还面临着巨大的市场压力和文化风险。
第三,文化企业普遍缺乏领军人物和高端的复合型人才。
既懂文化,又懂市场营销,善于项目策划和资本运作的人才非常稀缺。
这是导致我国的一些文化企业即便有好的经营方向,产品有很高的市场需求,也难以生存发展、迅速壮大的重要原因。
第四,对文化企业的扶持还处于行业分割、手段分散、政策不完善的阶段,加之行业垄断、地区封锁尚未完全打破,致使文化企业生存发展的外部环境有待进一步改善。
[jp2]这些原因造成了我国文化产业素质不高,文化企业竞争力不强。
因此,提高文化企业的自身素质,加快培养一大批骨干文化企业,已经成为我国文化产业又好又快发展的必然要求和迫切需要。
二、文化企业面临的机遇和挑战
(一)机遇
一是党中央、国务院对加快文化产业发展高度重视。
2009年出台的《文化产业振兴规划》,把文化产业确立为国家战略性产业。
今年以来,中央领导多次突出强调文化产业在转变经济发展方式中的重要地位,指出发展文化产业有利于优化经济结构和产业结构,有利于拉动居民消费升级,有利于扩大就业和创业,把文化产业作为转变经济发展方式的着力点和突破口,作为贯彻落实科学发展观的具体行动。
今年3月颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,进一步明确了要在“十二五”期间推动文化产业成为国民经济支柱性产业,要求各地和相关部门,把文化产业放到重要议事日程,创造条件,加快发展。
党中央、国务院的高度重视,为我们提供了坚强的领导保障。
二是社会的文化需求日益增强。
按专家分析,当人均gdp超过3000美元时,居民消费将由生存型、温饱型向小康型、享受型转变,文化需求将快速增长,文化消费日益活跃,并向高品质、多样化和个性化方向发展。
预计今年我国人均gdp将超过4000美元,意味着我国文化消费已经进入快速增长的新阶段。
据有关学术机构调查分析,我国目前一年文化产品和服务的市场需求在4万亿元以上,而实际供给能力只有不到9000亿元,只满足了20%左右的市场需求。
可见,城乡居民文化消费潜力巨大,文化产品和服务的发展空间十分广阔。
[jp2]三是扶持文化产业,尤其是重点文化企业的政策措施不断完善,扶持力度不断加强,扶持的有效性不断提高。
2009年出台的《文化产业振兴规划》,提出着重发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业等八个方面的重点任务,同时提出了相关的扶持政策,极大地推动了文化产业的发展。
2010年,九部委联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,有效地破解了文化产业发展的投融资难题。
文化部与中国工商银行、中国农业银行等签订了战略合作协议,使文化企业授信额度增加,贷款条件放宽,审核周期缩短,为文化企业向银行贷款创造了便利条件。
同时,文化部打造了文化系统文化产业投融资公共服务平台,开展信贷、信托、债券、证券、基金、保险等多种类型的金融咨询服务,建立文化产业投融资优质项目数据库,开通“文化企业信贷申报评审系统”,为符合条件的文化企业提供在线申请银行贷款服务。
此外,与证监会合作,为文化企业上市融资开辟了绿色通道。
这些都在一定程度上为减少企业经营成本、争取更充裕优惠的资金支持创造了条件,提供了保障。
四是文化市场体系逐步健全,文化市场监管不断加强。
近年来,国内各类文化产品交易平台日益健全,文化产品交易空前活跃。
比如,2010年第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会总成交额达到1084.34亿元,第五届西部博览会签约金额达到675亿元,第五届中国北京国际文化创意产业博览会签署合作协议总金额达478亿元,为文化产品的展示和交易发挥了积极的推动作用。
进一步规范文化市场,加强对演出娱乐、网络文化、动漫游戏等各行业经营秩序的监管,加大违法处罚力度。
大力开展打击假唱、打击违法网络文化产品及从事非法网络文化经营活动的网站等专项行动,坚决抵制违法、低俗内容传播,在净化文化市场的同时,也有效地保护了版权所有者的权益,为鼓励原创提供了较好的市场环境。
[jp2]五是高等院校文化产业方面的专业设置日益完善,培养的专业人才不断增加。
这就为文化企业提供了潜在的高素质人才来源,文化产业发展的人才储备和人才支持不足的状况正在逐步改善。
(二)挑战
一是境外同类企业的竞争和外来文化商品冲击带来的挑战。
在文化领域“西强我弱”的特征仍十分明显,在许多文化产业领域,西方国家仍处于垄断和霸主的地位。
西方大型文化企业凭借着雄厚的财力、强大的研发能力和国际市场的营销能力,对我国的文化企业造成严重的威胁,挤压着我们生存的空间。
目前,我们还缺乏跟西方有实力的大型文化企业相抗衡的能力。
随着西方国家对我文化渗透的意图越来越强烈,文化产品的竞争和文化企业的较量也将会越来越激烈。
因此,如何守住我们的文化阵地,同时不断地推动中华文化走向世界,是对我们智慧和能力的考验,也是对我们文化企业的严峻挑战。
[jp2]二是广大人民群众求新求变的文化消费需求带来的挑战。
文化企业必须不断创造出多层次、多样化的新的文化产品,才能满足群众的各类文化需求。
同时,社会各界对健康有益文化产品的期盼也日益增强,对真善美的追求和向往越来越强烈。
这就要求文化产品和服务既要有量的扩张,更要有质的提高。
不能搞简单的临摹、复制、翻版、抄袭,要在内容和形式上不断创新,更要在体现先进文化的前进方向上有新的探索,以提升人们的道德情操,反映人们高尚的价值追求。
文化企业肩负着对内引领社会文明风尚,对外塑造当代中国诚心友善形象的重要责任。
但目前我们大多数文化企业的创新能力与群众文化需求之间还有很大的落差,与我们肩负的使命还有很大的差距。
如何改变文化企业创新能力不足、思想性艺术性观赏性俱佳的文化产品偏少的状况,对我们来说是一个艰巨的任务和严峻的挑战。
三、培育骨干文化企业的措施
(一)进一步提高对培育骨干文化企业重要性的认识
业是产业的微观基础,是推动产业发展的实施主体,企业的质量最终将决定产业发展的水平,尤其是大型骨干企业对产业的状况和走向起着关键性、决定性的作用。
我们要推动文化产业又好又快发展、提升文化产业的素质和水平,就必须培育起大量优秀的、有实力的文化企业,让它们成为引领文化产业发展的中坚力量,成为能够与国际同行竞争和抗衡的主力军,成为整合资源、带领中小企业发展的领头羊,最终使之成为文化领域的战略投资者。
我们要深刻地认识到,加快培育骨干文化企业是尽快提升我国文化产业整体实力的迫切需要,是不断创作生产出又多又好的文化产品、满足人民群众多样化的精神文化需求的迫切需要,是维护国家文化安全、推动中华文化“走出去”的迫切需要。
因此,在加快文化产业发展过程中,要把培育骨干文化企业作为我们工作的中心环节和重要抓手。
只有不断创造条件,推动文化企业迅速发展壮大,提升其创新能力、研发能力和竞争实力,文化产业才能从“小、散、弱、差”的困境中摆脱出来,步入健康有序发展的轨道。
[jp3]
(二)进一步深化国有经营性文化单位体制改革[jp]
还没有转企改制的经营性文化机构,要按照中央的部署,抓紧完成转企改制的任务,成为真正的市场主体。
已完成转企改制的国有企业,也要建立现代法人治理结构,不断完善与文化企业相适应的各项规章制度和运行机制,成为规范的市场主体。
(三)规划好企业的中长期发展目标[ht]
各文化企业要有长期的战略目标和发展规划,特别是骨干文化企业,要以“十二五”规划为契机,抓紧研究与国家“十二五”文化发展规划相衔接的企业自身的中长期规划。
通过规划的研究和制定,来理清发展思路、明确发展目标、突出自身优势、选好重大建设和开发项目、制定切实有效的对策和措施,确保企业长期、持续、健康、有序的发展。
(四)苦练内功,尽快建立现代企业制度
发展前景好、具有一定实力的文化企业,要围绕建立现代企业制度的目标和要求,尽快转变思想观念、经营方式和管理手段,不断改造提升企业的素质、逐步扩大企业的规模、壮大自身的实力。
为此,首先要在现有基础上,通过更大范围内的兼并重组和股份制改造,迅速实现低成本扩张。
其次要以合资、合作、加盟、收购等多种形式,进行跨地区、跨领域、跨所有制的联合经营,实现资源整合、资本整合、市场整合,拉长产业链、提高产品附加值,实现多元化发展。
第三要以更大的胸怀、更长远的战略眼光,选择合适的合作对象,引入真正意义上的战略合作者。
这样做的目的,不仅是为了引入资金,更重要的是为引入先进的发展理念、运行机制和高端人才,从而借助外力、扬长避短、优势互补,实现双赢甚至多赢的目标。
第四要增强自主创新的意识和能力,逐步打造自己的企业品牌,研发和生产叫得响、传得开、留得住的文化产品,提高企业的核心竞争力。
这就要求我们要在内容、形式上不断创新创造,在方法、手段上不断改进完善,从而提高产品的感染力、传播力和市场占有率。
第五要增强社会责任感,培育积极向上的企业文化。
作为骨干文化企业,除了追求经济效益之外,一定要把社会效益放在首位,努力实现两个效益的有机统一。
文化产业是内容产业,生产的是精神产品,因此,一定要增强企业的社会责任感,坚守文化企业的道德底线和行为准则,并把这种责任感转化为自觉的行为和内在的动力,形成有自身特点的企业文化,使我们生产的每一个产品和提供的每一项服务都是健康有益的,从而充分发挥骨干文化企业在引领先进文化方向上的表率作用。
[jp3](五)为骨干文化企业发展提供支持、创造条件[jp]
文化企业要发展,除了自身的努力之外,还要有政府的扶持和引导,尤其是在发展的初始阶段,政策上、环境上、条件上的扶持是十分必要的。
这是我们各级政府部门,尤其是文化行政部门应尽的义务和必须履行的职责。
当前和今后一段时期,各级政府和文化部门,要为文化企业尤其是骨干文化企业提供以下几个方面的帮助和扶持:
一是进一步完善有关政策措施,不断提高政策扶持的针对性和有效性,使骨干文化企业在税收减免、财政扶持、银行贷款、上市融资、土地使用等方面获得更大的优惠。
另外,要逐步废止阻碍文化企业正常发展的不合理的规定和政策条款,最大限度地为文化企业提供宽松、平等的政策环境。
二是精心实施一批重点文化产业园区和基地建设。
通过国家立项、财政补助、贷款优惠、税收减免等方式,搭建公共的技术、信息、培训、展示、交易、服务平台,为广大文化企业提供有效的公共服务。
比如,文化部与北京市正在策划启动的中国动漫游戏城园区,建成后将为全国动漫游戏企业提供相关公共服务,帮助企业减少技术装备购置的费用、提高创作研发的能力、降低产品交易的成本,最大限度地获取经济收益。
三是为文化企业提供投融资方面的服务,一方面探索组建各类文化产权交易机构,开展无形资产和知识产权的评估及交易,使无形资产和知识产权能够通过质押、变现和产权转让等方式,转化成有价的资产与资本;
另一方面搭建文化企业与金融机构提供信息和贷款业务的平台,解决文化企业与金融机构信息不对称导致的贷款难和放款难的问题。
四是进一步加强市场监管、规范市场行为。
将进一步加大对假冒伪劣、盗版侵权行为的查处力度,加大对知识产权、版权和品牌的保护力度,维护好原创者或所有者的正当权益,为文化企业的发展创造良好的市场环境。
五是加大文化企业所需的各类人才的培养。
大专院校要进一步完善学科的设置和课程的编排,最大限度地培养出文化产业急需的人才。
另外,各级文化部门要从实际出发,有选择地以多种方式培养企业急需的文化人才,特别是高端的复合型人才。
同时,也积极鼓励文化企业从财经、金融、科技等领域引进所需的专业人才,来优化骨干文化企业的人才结构,实现优势互补。
六是抓紧研究制定重点文化企业评选的标准和程序,每年逐步选择和确定一批文化部行业管理范围内的重点文化企业,本着扶优扶强、能进能出的原则,把好的选进来,扶持其做大做强;
对选入后经营状况不佳、企业效益下降或有违法违规行为的,采取规范的退出,使选入的有动力、有荣誉、有实惠,同时也有压力,建立起激励和约束的长效机制。
要使一批发展好、有潜力的文化企业,有序进入重点文化企业的行列,迅速发展壮大,为引领相关产业发展作出表率、提供示范。
总之,要按照中央的统一部署,加快文化体制改革、转变发展方式、整合各类资源,科学地选择和确定骨干文化企业,通过政策倾斜、资金保障和优质服务,尽快使骨干文化企业实现超常规、跨越式发展,成为文化领域的领头羊和主力军,为实现文化产业规模化、集约化、专业化发展,提高文化产业的整体素质和综合竞争实力做出应有的贡献。
thecultivationofbackboneculturalenterprises
andtheimprovementofthequalityofculturalindustry
ouyang-jian
(ministryofculture,thepeoplesrepublicofchina,beijing,100020,china)
abstract:
withthedevelopmentofeconomy,chinahasenteredanewstagewhenthedemandforcultureisontherise.however,chinasculturalindustry,despitetherapiddevelopment,canhardlysatisfypeoplesincreasingdemandandthereisadistinctgapbetweenchinaandothercountrieswhosecultureindustryisfairlydeveloped.toimprovethissituation,itisimportanttofindouttheproblems,seizethechanceandfacethechallengeinthecourseofpromotingthebackboneculturalenterprisesandenhancingtheintegralqualityoftheculturalindustry.further,itisnecessaryforchinatotakeimmediatemeasurestopromoteitsculturalindustrysothatitcanplayakeyroleinthenationaleconomy.
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