黄山市农村生活垃圾治理PPP项目docWord文件下载.docx

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2、依法成立并有效存续的境内企业法人，单一投标人或联合体牵头方２01６年度的净资产不少于２亿元人民币；

３、单一投标人或联合体牵头方须具有一个有效的单项生活垃圾清扫、保洁及转运的PPP项目业绩，其中2017年年度付费单项合同金额不低于1000万／年；

若PPＰ项目业绩不超过1000万/年的,须同时提供一个有效的单项生活垃圾清扫、保洁及转运业绩,其中20１７年年度付费单项合同金额不低于1０0０万/年；

备注：

生活垃圾清扫、保洁及转运业绩和PPP项目业绩以与政府部门签订的合同为准，以上合同金额按年度付费金额计算.

4、不同社会投资人的法定代表人或其负责人为同一人（或者有夫妻关系、直系血亲关系）的，不得同时参加本项目资格预审，否则相关投标均无效;

5、不同社会投资人之间存在控股、管理关系的,不得同时参加本项目资格预审，否则相关投标均无效;

6、投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，资格预审不通过：

（１）投标人被人民XX列入失信被执行人的;

（２）投标人或其法定代表人被人民XX列入行贿犯罪档案的（投标人须提供公司注册所在地或招标人所在地出具的无行贿犯罪档案记录有效证明材料）；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;

（４）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的.

以上情形可通过“信用中国＂（）或其他指定媒介（其他指定媒介是指：

XX网站（）、中国政府采购网（）、最高人民XX网站（）、国家企业信用信息公示系统网站（））查询，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前　6个月计算。

7、本项目接受联合体投标，联合体数量不超过2家。

若为联合体投标,须提供联合体协议书:

联合体投标中联合体各方须明确约定各方拟承担的工作和责任并承诺承担连带责任。

联合体牵头方须为运营方,营业范围必须包含生活垃圾清扫、保洁及转运.牵头方在联合体协议中的职责必须承担生活垃圾清扫、保洁及转运。

三、资格预审方式:

本次资格预审采用有限数量制,最终入围单位不超过7家。

本项目按照有效资格预审的投标人总得分由高到低依次排序，计取总得分前7名.如果排名并列的采用摇号的形式确认入围单位。

通过资格预审的投标人，方可进入下一步投标。

四、资格预审文件获取:

１、资格预审文件发售时间（即本项目资格预审文件公告期限）：

自本资格预审公告发布之日至201８年1月3日17时30分；

2、凡有意参加本项目的潜在投标人，在2０1８年1月3日17时30分前均可在本市公共资源交易中心门户网站投标单位登录处进行用户登记后免费下载资格预审文件（用户登记操作及审核联系QQ群：

17２35９７８8），并请随时关注网站答疑澄清；

３、申请人须在网上报名并获取资格预审文件,申请人网上报名未成功而从其它途径获取资格预审文件的，其递交的资格预审申请文件将被视为无效.

4特别提示:

４．１请在资格预审文件发售时间内进行报名并下载资格预审文件，逾期系统将自动关闭，无法报名;

4.2投标人应合理安排，尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期．

五、资格预审申请文件递交截止时间及地点

1、递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为201８年１月18日０9时０0分，地点为本项目交易平台所在地第一开标室.

２、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

六、公告发布的媒介

本次资格预审公告同时在安徽省政府采购网、安徽省招投标信息网、黄山市公共资源交易中心网上发布。

七、联系方式

采购人:

联系人:

汪莉莉

电话：

代理机构：

地址:

安徽省合肥市合作化南路27号

联系人：

吴工、陈工

:

1—８49、８37

八、监督

监督部门:

黄山市公共资源交易监督XX　　电话：

ﻬ第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编　列　内　　容

1。

1.2

采购人

黄山和城乡建设委员会

１．1。

３

招标代理机构

1．4

项目名称

黄山市农村生活垃圾治理PＰP项目

１。

5

建设地点

２.1

资金来源

政府付费购买服务

１.2.２

资金落实情况

已落实

１.3．1

合作范围

本项目范围是除黄山市下辖“三区四县"

：

屯溪区、黄山区、徽州区、XX县、XX县、XX县、XX县的主城区外的农村生活垃圾治理工作（不包括由管委会管理的风景区），覆盖共计约１16．１3万人,覆盖地域面积约9,18８km2。

特别说明:

1、本项目建设期内总投资约2120７.３4万元，其中包含屯黄山区、XX县、XX县、XX县、XX县5个区县５个中型垃圾转运站项目建设.

2、在规划时，中型转运站建设规模已经考虑了城市生活垃圾的转运,黄山区、XX县、XX县、XX县、XX县5个区县的城区城市垃圾送至垃圾转运站后，由项目公司统一运送至垃圾焚烧发电厂.在下一轮招标时，社会资本将５个区县的城区城市生活垃圾转运运输单价单独报价。

项目实施时经费单独核算。

3。

2

合作期限

15年（7.５年+7.5年）,不含建设期。

在运营期第七年，进行中期评估,未达到评估标准，终止合同,无条件退出。

1.４。

1

投标人资质条件、能力和信誉

详见资格预审公告。

1.4。

２

是否接受联合体资格预审申请

本项目接受联合体投标，联合体数量不超过２家。

2.2。

投标人要求澄清

资格预审文件的截止时间

投标人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。

如发现缺页或不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。

采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。

２。

2。

采购人澄清

1、采购人或代理机构可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改,资格预审文件的澄清或修改将本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买资格预审文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容.澄清或者修改的内容可能影响投标文件XX的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少3日前发布，不足3日的,采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

２、当资格预审文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准．

3

资格预审文件的质疑和答复

1、潜在投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起７个工作日内，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向采购人或代理机构提出质疑.采购人或代理机构应当在自收到质疑后7个工作日内作出答复.

2、采购人或代理机构对质疑的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，所有购买资格预审文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。

３。

投标人需补充的其他材料

投标人认为需要的其他材料

2.4

近年财务状况的年份要求

依法成立并有效存续的境内企业法人,投标人或联合体牵头方２01６年度的净资产不少于2亿元人民币

５

近年完成的类似项目的年份要求

单一投标人或联合体牵头方须具有一个有效的单项生活垃圾清扫、保洁及转运的PＰP项目业绩，其中2017年年度付费单项合同金额不低于１0０0万/年;

若PPP项目业绩不超过1000万/年的,须同时提供一个有效的单项生活垃圾清扫、保洁及转运业绩，其中2017年年度付费单项合同金额不低于１0０0万／年。

生活垃圾清扫、保洁及转运业绩和PPP项目业绩、时间以与政府部门签订的合同为准,以上合同金额按年度付费金额计算.

签字或盖章要求

符合资格预审申请文件格式规定;

资格预审申请文件份数

正本1份,副本４份

3．3

资格预审申请文件的装订要求

资格预审申请文件正本与副本应分别胶装成册，并XX目录。

４.1。

资格预审申请文件的密封要求

资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，并加盖投标人单位公章.未按本条规定要求密封的资格预审申请文件，采购人有权不予受理。

４.1．2

封套上写明

投标人地址：

投标人全称：

（在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”）

黄山市农村生活垃圾治理PPＰ项目资格预审申请文件在　年　月　　　日　时　　　分前不得开启

4．２。

申请截止时间

见资格预审公告，或澄清/修改文件。

以后发者为准。

４.2．2

递交资格预审申请文件的地点

见资格预审公告，或澄清/修改文件.以后发者为准.

４。

2．3

是否退还资格预审申请文件

否

5。

１．2

审查委员会人数

审查委员会构成：

5人以上单数。

5．2

资格审查方法

有限数量制

６。

１

资格预审结果的通知时间

评审结束并经采购人确认后

６.3

资格预审结果的确认时间

通过资格预审的投标人收到投标邀请书后1个工作日内

9

需要补充的其他内容

９。

1、资格预审后，采购人对通过资格预审的单位进行考察、约谈或其他必要的措施进行调查了解其真实性，如发现有弄虚作假等违反法律法规规定的取消其投标资格．

2、本资格预审文件的解释权属于采购人/代理机构。

总则

１.１项目概况

１.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标,特邀请有兴趣参与本项目的投标人提出资格预审申请。

1.2本招标项目采购人:

见投标人须知前附表.

1.1.3本招标项目代理机构、咨询服务机构:

１．4　本招标项目名称:

见投标人须知前附表。

1.１.5本标段建设地点：

2资金来源和落实情况

1．２。

1　本招标项目的资金来源：

1．2。

2　本招标项目的出资比例:

1.2．3本招标项目的资金落实情况：

１．３合作范围、合作期限、运作模式

3.1本招标项目的合作范围：

１．3．2本招标项目的合作期限:

3．３本招标项目的运作模式：

4　投标人资格要求

４.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

见投标人须知前附表；

4。

2投标人须知前附表规定是否接受联合体申请资格预审。

3投标人不得存在下列情形之一:

（１）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

（2）被责令停业的;

（3）财产被接管或冻结的；

1.5　语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文.必要时专用术语应附有中文注释。

1.6　费用承担

投标人准备和参加资格预审发生的费用自理。

2．　资格预审文件

2.1　资格预审文件的组成

2.1。

1本次资格预审文件包括资格预审公告、投标人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2．2款对资格预审文件的澄清和第２.3款对资格预审文件的修改.

2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。

2资格预审文件的澄清

２.1投标人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。

如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（网上提问、送达或传真,下同）,要求采购人对资格预审文件进行澄清。

2采购人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

3投标人应在提交资格预审申请文件截止时间前随时关注本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏.

２．3　资格预审文件的修改

3．１在投标人须知前附表规定的时间前,采购人可以书面形式通知投标人修改资格预审文件。

在投标人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。

2.４　资格预审文件的质疑和答复

详见投标人须知前附表

　资格预审申请文件的XX

３.1资格预审申请文件的组成

3.1。

1资格预审申请文件应包括下列内容：

详见第四章“资格预审申请文件格式”

1.２投标人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或投标人没有组成联合体的,资格预审申请文件不包括联合体协议书.

2资格预审申请文件的XX要求

2.１资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分.

3.2。

2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。

3　资格预审申请文件的装订、签字

３．1投标人应按本章第3.1款和第３．2款的要求,XX完整的资格预审申请文件,用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。

资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3．３。

２资格预审申请文件正本一份，副本四份。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

当正本和副本不一致时,以正本为准。

３．3。

3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并XX目录,具体装订要求见投标人须知前附表。

　资格预审申请文件的递交

１资格预审申请文件的密封和标识

详见投标人须知前附表。

4．2　资格预审申请文件的递交

2．1申请截止时间:

2．2投标人递交资格预审申请文件的地点:

3除投标人须知前附表另有规定的外,投标人所递交的资格预审申请文件不予退还.

４．2。

４逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理.

资格预审申请文件的审查

５。

1审查委员会

1．1资格预审申请文件由采购人依法组建的审查委员会负责审查.

2审查委员会人数:

５.2资格审查

审查委员会根据投标人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准,对所有已受理的资格预审申请文件进行审查.没有规定的方法和标准不得作为审查依据。

6．通知和确认

6.１　通知

采购人在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知投标人,并向通过资格预审的投标人发出投标邀请书.

6。

2解释

应投标人书面要求，采购人应对资格预审结果做出解释，但不保证投标人对解释内容满意。

6．3确认

通过资格预审的投标人收到投标邀请书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。

在投标人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不得再参加投标。

因此造成潜在供应商数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而改变采购方式.

７．投标人的资格改变

通过资格预审的投标人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的,其投标不被接受。

8．纪律与监督

８。

1　严禁贿赂

严禁投标人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。

在资格预审期间,不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到投标人单位参观考察，或出席投标人主办、赞助的任何活动。

8。

2不得干扰资格审查工作

投标人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

８.3　保密

采购人、审查委员会成员,以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密,不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

４　投诉

投标人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉.

９.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容:

ﻬ第三章资格审查办法（有限数量制）

资格审查办法前附表

审查因素

资格审查标准

评审标准

投标人名称

与营业执照一致

资格预审申请函

符合资格预审文件要求

１．3

资格预审申请文件数量、形式及格式

１.4

法定代表人身份证明

1．5

授权委托书

6

投标人资格要求

详见资格预审公告要求，提供相应资料。

特别提示

1）以上涉及资格、证书、证明材料等资料资格预审申请文件中均须提供复印件,投标人携带原件（证书或文件）到评审现场备查．

2）以上评审标准中未明确由联合体牵头人满足的，可由联合体任意一方满足.

3）投标人应对自行提供资料的真实性负责，一旦发现弄虚作假并因相关资料在本项目中获利的，将取消其投标/中标资格。

４）相关时间的界定：

业绩以合同签订时间为准,证明、获奖、专利等以签署或发证时间为准。

ﻬ１.审查方法

本次资格预审采用有限数量制，最终入围单位不超过7家.本项目按照有效资格预审的投标人总得分由高到低依次排序,计取总得分前７名.如果排名并列的采用摇号的形式确认入围单位.通过资格预审的资格预审的投标人,方可进入下一步投标。

审查委员会将依据规定的评审标准和评审程序,对资格预审申请文件进行审查，将审查社会资本递交的资格预审申请文件是否对资格预审文件中提出的所有要求和条件做出了响应，具体资格预审标准及说明如资格审查办法前附表所示。

社会资本以上审查因素有一项或一项以上不符合的，即视为不合格．

本项目资格预审审查委员会由采购人依法组建,审查委员会成员名单在采购结果确定前保密。

评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的２/3。

评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。

项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

审查委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的资格预审意见承担个人责任;

审查委员会成员实行主动回避制度;

审查委员会成员及工作人员应对整个资格预审活动保密.采购人将设立资格预审服务工作组，负责资格预审过程中的统计和资格预审资料整理等服务工作.

2.审查标准

见资格审查办法前附表。

３．审查程序

3．1　资格审查

１.1审查委员会依据本章资格审查办法前附表规定的评审标准，对资格预审申请文件进行审查。

有一项因素不符合审查标准的,不能通过资格预审。

１.2审查委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件,以便核验．

３通过详细审查的投标人，除应满足本章第２款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：

（1）不按审查委员会要求澄清或说明的;

（２）有第二章“投标人须知”第1。

4．3项规定的任何一种情形的；

（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的.

２资格预审申请文件详审

１对资格预审申请文件进行详审.评标委员会只对通过资格审查，实质上响应资格预审文件要求的资格预审申请文件按照下述指标表进行详审。

资格预审详细评审标准（满分3０分）

评审项

评审因素

财务

能力

（1０分）

企业净资产

（2.5分）

截至2０16年１2　月３1日,单一投标人或联合体牵头人经审计的企业净资产达到人民币2亿元的得基本分　1分,每超10０0万元增加0。

1分,本项满分2。

5分。

注：

提供　2０16年度审计报告，包括但不限于审计意见、财务报表，财务报表须合并的以审计后合并的资产负债表为准，原件备查。

银行授信额度（2分）

提供不超过两个银行（其中一个必须是企业基本账户开户行）针对单一投标人或联合体所有成员方合计的授信额度累计达到　1亿元的得１分,每超过0。

1亿元加０。

1分,本项满分2分。

提供截至评审日有效的银行授信文件、企业基本开户许可证，原件备查.

资产负债率（２。

5分）

单一投标人或联合体牵头人201６年度资产负债率≥７5％,得1分;

每减少1％,则增加0。

1分，最多得2．5分。

计算公式：

资产负债率=负债总额/资产总额×

１0０％;

负债总额=（期初负债总额+期末负债总额）/２;

资产总额＝（期初资产总额+期末资产总额）／2。

以201６年度财务报告复印件为准，不足１％的按四舍五入计。

企业纳税

信用（3分）

单一投标人或联合体牵头人近三年（2０１４/２015／2016）纳税信用均为A级的得3分;

两年信用为A的得2分,一年信用为A的得１分。

（以XX网站查询信息为准,.）

运营服务能力（２分）

单一投标人或联合体牵头人在履行合同期间所服务的区域被评为省级卫生城市（县）的得0.５分；

被评为省级文明城市（县）的得1分；

被评为国家级卫生城市（县）得1.5分;

被评为国家级文明城市（县）的得2分.本项目不累计加分,本项满分2分.〖投标人必须提供所在区域获得卫生城市（县）或文明城市（县）的公告网址截图、履行合同期间的合同〗

企业认证