一流县供电企业评价标准国家级.docx
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一流县供电企业评价标准国家级.docx
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一流县供电企业评价标准国家级
附件二:
一流县供电企业评价标准
根据公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”战略要求,以及“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的工作思路,为深入实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,全面加强县供电企业管理,提高农电整体管理水平,推动农电事业又好又快发展,结合县供电企业实际情况,特制定《一流县供电企业评价标准》。
本标准适用于国家电网公司系统的县供电企业,包括县级市、郊区供电企业。
一、评价办法
1.本标准考核内容分“必备条件”、“扣分事项”、“考核标准”三部分。
2.“必备条件”是县供电企业创一流达标必须具备的条件。
“扣分事项”是指企业违反上级有关规定或发生较大社会负面影响的事件,此项只扣分、不加分。
3.“考核标准”分九大项,总分1000分,其中:
安全管理120分、生产管理130分、经营管理100分、营销管理130分、供电服务100分、节能管理100分、科技进步100分、人力资源100分、企业管理与文化建设120分。
“考核标准”中各项指标考评分扣完为止,不出现负分。
以增加或降低一个单位为标准扣分的,不足一个单位时按一个单位计算,如“每降低1%扣2分”,若降低不足1%,则按1%计算。
4.企业具备以下条件认定达到一流县供电企业标准。
1)全面达到“必备条件”要求;2)“考核标准”各专业考评得分率均在90%以上;3)“考核标准”考评得分计入“扣分项目”扣分后,总得分达920分以上。
二、必备条件
1.以科学发展观为指导,认真贯彻公司“两个转变”基本要求,加强企业党组织建设、企业文化建设和队伍建设;深入实施“三新”农电发展战略,积极推进企业机制创新、科技创新和管理创新,不断增强企业可持续发展能力;大力推进新农村电气化建设,努力提高农网智能化水平。
2.企业获得并保持省(部)级“文明单位”称号;在当地开展的社会民主评议行风活动中名列前三名;未发生领导班子成员违法违纪被追究责任事件,未发生企业负主要责任的造成重大社会负面影响的事件。
3.电网网架坚强,布局合理。
至少有两条110(66)kV及以上线路和主网联接,80%的变电站实现双电源供电,县城10kV线路形成手拉手环网供电。
4.考核期和申报期内:
考核期前三年(含考核年)未发生生产人身死亡事故或群伤事故;未发生责任性重大设备事故;未发生大面积停电事故;未发生恶性误操作事故;未发生重大火灾事故及负同等责任以上的重大交通事故。
5.主要经济技术指标:
(1)考核期前三年电费结零,当年电费回收率100%;
(2)高压线损率≤5%,低压线损率≤9%;
(3)综合电压合格率≥98%;
(4)供电系统中压用户供电可靠率RS-3≥99.75%。
6.按照公司统一部署,完成SG186工程农电管理业务应用建设,实现企业信息资源整合,安全生产、营销、财务资金、人力资源、物资、协同办公、项目管理、综合管理等业务系统达到实用化要求。
7.企业用工制度健全,管理规范,不存在农电混岗现象;依法与农村配电营业工(简称农电工)签订劳动合同,合同签订率100%。
8.按照公司部署,抓好公司统一企业文化的宣传和贯彻落实工作,企业文化建设符合“四统一”要求;推进统一的国家电网品牌建设,实现统一品牌战略、统一品牌传播、统一品牌管理。
9.被网省公司命名为标准化供电所的数量占企业供电所总数的80%以上。
10.企业获得网省公司“一流县供电企业”称号并保持两年以上。
三、扣分事项
“扣分事项”设6个扣分项目,每发生其中一项扣5分。
1.安全事故(未构成否决条件)、障碍瞒报、漏报或统计不真实。
2.线损、供电可靠性、电压合格率统计不真实。
3.违反规定对外担保、对外投资。
4.企业员工违法违纪被追究责任事件。
5.被地市级以上媒体曝光的负面影响事件。
6.“国家电网”品牌标识使用不规范。
四、考核标准
项目
标准要求
重点检查内容
标准分
评分办法
一、
安
全
管
理
120
分
(一)实绩指标
50
1.不发生生产人身重伤及以上事故
(1)事故统计月报表及有关资料、报告、记录。
10
发生1次不得分。
2.不发生电网事故
8
发生1次不得分。
3.不发生责任性主设备事故
7
发生1次不得分。
4.不发生火灾事故
(1)当地公安消防部门检查资料及运行检查记录、报表。
5
发生1次扣2.5分。
5.不发生企业负同等及以上责任的交通事故
(1)事故统计月报表。
5
发生1次扣2.5分。
6.降低一类障碍发生次数
(1)事故统计月报表。
(2)事故报告。
(3)事故通报。
5
35kV及以上一类障碍每次扣0.5分;10kV及以下一类障碍每次扣0.1分。
7.高压输配电线路(35kV及以上)事故率≤0.2次/百km·年;变电事故率≤0.1次/台·年。
5
每超0.1次/百km(台)·年扣1分。
8.不发生企业负有同等及以上责任的农村触电死亡事故
(1)农电安全报表。
5
发生1次不得分。
(二)工作质量
70
1.制订并落实安全生产责任制,建立健全安全生产三大体系(监督、保证、责任),分级制订年度安全生产目标并实行安全生产目标三级控制。
(1)企业各部门、各级人员安全职责。
(2)安全生产监察部门职责,岗位设置、岗位人员数量、条件、监察装备(车辆、设施)。
(3)企业安全生产三大体系文件和三级安全网人员名单。
(4)各级安全生产责任书和年度考核兑现资料。
(5)安全生产奖惩办法和考核记录。
(
6)企业与基层单位年度安全生产工作目标、计划、总结。
7
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
项目
标准要求
重点检查内容
标准分
评分办法
一、
安
全
管
理
120
分
2.安全例行工作规范到位。
安全第一责任者每月主持召开一次安全分析会;安全监督机构定期召开安全监督及安全网例会并发布安全简报;生产部门、班组每周组织一次安全日活动;企业根据情况进行定期或不定期安全检查;定期开展安全性评价工作。
(1)安全分析会议记录及分析报告,查看突出问题分析、薄弱环节整改措施、改进计划。
(2)安全例会记录。
(3)企业安全简报。
(4)部门、班组安全日活动记录,各级负责人到班组参加安全活动情况;抽问管理人员、员工对当年安全活动学习情况。
(5)企业定期、不定期安全检查的计划、实施情况、记录、总结、整改措施。
(6)安全性评价的组织、计划、评价报告、整改措施及落实情况。
7
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
3.及时编制、修订安全规章制度,每年公布有效的安全规章制度清单;编制年度安全教育培训计划并严格落实;新上岗人员、在岗人员的培训、考试符合有关规定;企业每年组织全体人员进行一次安规考试;每年对工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人进行考试、调整并书面公布;企业设立安全教育室或警示室,用影像、实物等对从业人员进行安全教育。
(1)企业安全规程、规章制度清单和分布情况统计表;各级工作人员持有相关规程的有效版本。
(2)年度安全教育培训计划及执行情况。
(3)新的上岗人员(含实习、代培、临时工)三级安全教育培训考核记录,新上岗运行、检修、试验人员培训考核记录,在岗人员的培训、考试记录。
(4)年度安全规程考试有关资料。
(5)工作票“三种人”培训、考试记录、审批文件。
根据在岗人员的考试题,随机抽考“三种人”,考查安全知识掌握情况;
(6)特种作业人员管理办法,特种作业人员的档案及上岗证。
(7)现场检查企业安全教育室(警示室)、有关资料。
7
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
项目
标准要求
重点检查内容
标准分
评分办法
一、
安
全
管
理
120
分
4.制订“两措”(反措、安措)计划,并认真执行;“两措”组织编制符合规定,做到项目、完成时间、责任人(单位)、资金四落实;企业定期检查“两措”计划执行情况;年度“两措”计划完成率100%。
(1)“两措”管理办法、检查制度。
(2)年度“两措”计划。
(3)“两措”计划执行情况记录、检查记录。
(4)“两措”季度、年度完成情况报告。
(5)安全隐患排查、治理情况。
7
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
两措计划完成率每降1%扣0.5分。
5.严格执行“两票”制度,“两票”合格率100%;严格执行“三制”制度(交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度),执行认真、记录完整;全面开展现场标准化作业,各类指导书(卡)编制规范,执行到位;停电检修、工程施工、带电作业等大型工作的“三措”措施(安全、技术、组织措施)落实到位;作业现场无违章事件。
(1)“两票”管理制度和“两票”统计、评价制度。
(2)“两票”统计月报表。
(3)分管安全生产负责人及生产、安监管理人员检查“两票”执行情况的记录。
(4)交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。
(5)查看“两票”、“三制”及执行情况。
(6)现场标准化作业管理制度。
(7)查看标准化作业指导书(卡)执行情况。
(8)查看“三措”管理办法、“三措”执行情况。
(9)作业现场违章记录和处罚记录。
(10)无违章“争创活动”开展情况;
10
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分;每发生一次违章扣0.2分。
6.安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护标识的图形及配置规范正确;电力安全工器具购置、配备、验收、试验、使用、保管、报废等环节符合有关规定。
(1)企业设立的安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护标识。
(2)安全工器具配置与管理办法,安全工器具台帐。
(3)安全工具定期试验记录及试验合格证。
(4)安全工器具的领用记录。
(5)安全工器具存放情况。
5
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
7.加强承发包工程安全管理。
明确企业承发包工程管理单位;建立承发包工程安全管理制度;承包单位的资质及安全生产条件符合规定;企业与承包方签订安全管理协议,明确双方安全职责,并对承包工程的安全管理进行监督。
(1)企业承发包工程安全管理制度。
(2)承包单位资质文件、安全生产条件审查记录。
(3)企业与承包方签订的承发包合同、安全管理协议。
(4)承包工程安全管理监督记录。
5
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
项目
标准要求
重点检查内容
标准分
评分办法
一、
安
全
管
理
120
分
8.建立健全安全风险管理、应急管理、事故调查体系,并严格执行。
(1)安全风险管理制度、安全风险管理评估报告、重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。
(2)企业针对电力生产特大、重大事故和灾害应急救援预案,预案演练记录。
(3)应急队伍建设及演练情况。
(4)事故调查报告、分析记录、处理意见、防范措施及落实情况。
7
每少一项扣2分;一项不符合要求扣1-2分。
9.加强农村安全用电管理和电力设施保护,开展多种多样的宣传教育活动;农村低压电网实施分级安装剩余电流动作保护装置,符合有关规程规定,并定期进行检查;规范客户自备电源管理。
(1)农村安全用电和电力设施保护网络。
(2)农村安全用电、电力设施保护的宣传、教育资料。
(3)剩余电流动作保护装置管理制度。
(4)剩余电流动作保护装置台帐。
(5)一、二级剩余电流动作保护装置检查、测试记录。
(6)客户自备电源管理制度。
(7)自备电源客户统计台帐。
(8)自备电源客户供用电合同或调度协议。
(9)自备电源客户防倒送电措施,相关工作记录
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- 一流 供电 企业 评价 标准 国家级