和静县第十二次党代会报告Word下载.docx
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招商引资到位资金33.6亿元,2009年、2010年被自治区人民政府授予“招商引资工作先进单位”称号。
农牧业现代化迈出新步伐。
高度重视“三农”工作,累计拿出5600万元以奖代补资金扶持特色农牧产业发展,设施农业达7125亩,新增3925亩,特色林果达6.9万亩,新增2.89万亩。
积极推广多熟高效等适用新技术,无公害农产品生产基地建设取得新成效。
现代畜牧业稳步发展,牲畜良种化水平不断提高,黑头羊、牦牛通过国家有机食品认证。
新兴际华莫呼查汗水库开工建设,新增高标准节水灌溉面积达17万亩。
制定出台《和静县土地、草场承包经营权流转管理办法》。
先后引进隆平高科等13家农副产品加工企业,农牧业产业化发展步伐加快。
劳务创收工作成效明显,成为农牧民增收致富的新亮点。
巴音布鲁克社会主义新农村实验区、巩乃斯地区管委会各项工作扎实推进。
新型城镇化跃上新台阶。
围绕建设自治州副中心城市和做大县城改革试点工作,制定出台棚户区改造等10余项优惠政策,修编县城总体规划和专项规划,完成巴音布鲁克镇建镇和23个村庄规划编制工作。
投入4.86亿元,加大城镇道路、供排水、绿化等基础设施建设力度,新建东归科技文化中心、巴音布鲁克广场等公共设施。
累计开发房地产建筑面积84.16万平方米,其中建设廉租房2328套,安居富民房9765套。
城镇化建设成效明显,城镇化率达44%,先后荣获国家卫生县城、自治区园林县城和自治区住房保障工作先进县称号。
文化旅游产业实现共融发展。
全力推进文化产业改革试点工作,制定出台一系列配套政策措施。
编制完成巴音布鲁克旅游目的地总体规划、控制性详规。
累计投资1.2亿元新建巴音布鲁克游客服务中心、景区大门等。
引资建设南疆首个滑雪场。
举办了中国和静巴音布鲁克国际马术耐力赛、旅游纪念品大赛等活动。
成功创建为“自治区旅游强县”,巴音布鲁克景区被评为国家4A级景区。
基础设施和生态建设实现新突破。
融资近5亿元建成县城—火烧桥220KV输变电工程和3条110千伏、2条35千伏输变电线路,电力支撑保障能力增强。
新建、改扩建县乡公路、资源路454公里,启动巴伦台至火烧桥铁路建设项目规划工作。
矿山、旅游景点通讯、气象服务实现全覆盖。
深入实施巴音布鲁克生态治理工程,累计完成1756户7984人的生态移民搬迁,围栏草场650.8万亩,减牧139万只绵羊单位。
2010年争取为国家重点生态功能区,每年将获得5000万元以上转移支付补助资金。
大力推广地源热泵、太阳能等节能技术,重点行业和企业的节能降耗水平明显提高,金特钢铁获得自治区节能减排奖励金5849万元,县污水处理厂投入使用,生态环境进一步改善。
各族群众得到更多实惠。
投资1.36亿元建设了职业培训中心、“双语”幼儿园等教育设施,将全县53所学校整合为15所,城乡教育均衡发展,“两基”工作通过国家复验。
和静高级中学被评为自治区级示范性高中。
全国科技进步先进县通过复验。
加大县乡村三级卫生网络体系建设,促成县人民医院、妇幼保健院与自治区人民医院、新疆医科大学第二附属医院缔结技术协作医院,提升了医疗服务水平。
全面落实人口和计划生育政策,2010年创建为自治区计划生育优质服务先进县。
统筹抓好各类人员的就业再就业工作,累计解决24342人次就业问题,荣获自治区创业型先进县称号。
数字电视入户和广播电视“村村通”工程深入实施。
社会保障体系进一步完善,参加新农合人数达5.37万人,参合率98.7%;
五项保险参保人数达8.64万人次;
城乡低保实现动态管理下的应保尽保。
高度重视老龄工作,为90岁以上的老年人发放高龄补贴,荣获全国老龄工作先进县称号。
残疾人综合服务中心开工建设,儿童福利院投入使用。
加大历年欠款归还力度,累计还款8425万元。
干部职工住房公积金缴费比例、工资津贴和公益性岗位人员工资待遇得到提高,解决了离退休老干部、职工政策性补助资金,给行政事业单位未参加房改的干部职工和农牧民进城购房发放补贴7000余万元。
河北省邯郸市投资1.24亿元援建的河北新村已完工,投资4850万元的县人民医院河北门诊综合楼开工建设,77名未就业普通高校毕业生赴邯郸大学培养。
社会大局保持和谐稳定。
全面落实社会治安综合治理各项防范措施,依法加强对民族宗教事务的管理,严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动、非法宗教活动,全县各类案件发案率连续五年呈下降趋势,被评为“自治区平安县”。
深入开展“县乡党委书记大接访”、“信访积案化解年”等活动,投入7200余万元化解了85批2334人的复杂疑难群体性信访积案,信访总量和人数逐年下降。
认真开展普法工作,荣获全国“五五普法”法制宣传教育先进县称号。
切实加强交通、矿山等重点行业的安全整治工作,安全生产事故逐年减少。
扎实推进群众性精神文明创建和双拥共建工作,自治区精神文明建设先进县、自治区双拥模范县通过复验。
深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,涌现出以阿里木·
哈里克为代表的一批民族团结、自主创业先进典型,形成各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
党的建设得到全面加强。
深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题实践活动,党员干部执政能力明显提高。
坚持正确的用人导向,注重从基层一线选拔任用干部,先后拿出22个科级岗位面向全州或全县进行公开选拔,选派112名优秀年轻干部到企业、村(社区)挂职锻炼。
投入642万元对45个村、19个社区阵地进行了新建、改扩建和维修,提前一年完成自治区下达的任务。
每年拿出285万元用于村(社区)、县直单位党组织工作经费补助。
深入开展“四知四清四掌握”工作,机关、社区、新经济组织党建工作不断加强,基层基础工作进一步夯实。
高度重视老干部工作,顺利通过自治区老干部活动示范中心创建。
着力构建惩治和预防腐败体系,率先在全疆成立纪检监察派驻机构,加大违纪违法案件查办力度,连续三年被自治州评为党风廉政工作优秀县。
加强社会主义民主政治建设,保障人大及其常委会依法履行职权,支持人民政府依法行政,支持人民政协按章履行职能,充分发挥人民团体联系各界群众的桥梁纽带作用,形成了同力同向推动科学跨越、后发赶超的生动局面。
同志们,过去的五年我们所取得的业绩,归功于上级党委、政府的坚强领导,归功于历届县委的集体智慧与力量,归功于广大党员干部群众的团结拼搏和辛勤劳动,也离不开河北省的亲切关怀和无私援助,离不开离退休老同志和社会各界的大力支持,离不开军警部队、兵团、铁路、农林场等驻县单位的真诚相助。
在此,我代表中共和静县第十一届委员会向所有为和静经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾五年来的工作,我们深刻体会到,奋斗的历程充满艰辛,发生的变化影响深远,积累的经验弥足珍贵。
一是必须始终坚持党的领导核心作用。
我们坚持民主集中制原则,有序推进常委分工负责制,充分调动各级领导干部的积极性,有效提升了县委决策的执行力。
二是必须始终坚持科学发展观。
我们积极顺应发展大势,将科学发展观贯穿于经济社会建设全过程,毫不动摇地坚持和完善县域经济社会发展思路,统筹抓好经济与社会、资源开发与环境保护的协调、可持续发展,推动了县域经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
三是必须始终坚持不断解放思想。
思想解放的程度决定一个地方开放和发展的力度,和静改革的每一次突破,开放的每一次深化,发展的每一次提速,都得益于思想的解放,观念的转变。
四是必须始终坚持体制机制创新。
我们立足工作实际,制定完善综合目标考核办法,大力推行干部绩效考核,实行末位淘汰和责任追究制,有效激发了广大干部职工干事创业热情,使得一些短期内难以完成的重点工作,经过努力取得圆满成功。
五是必须始终坚持民生优先为根本。
我们坚持把实现好、维护好、发展好各族群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,高度关注和改善民生,不断提升各族人民群众的幸福感,使我们的各项工作得到了群众的理解、支持和拥护。
六是必须始终坚持维护稳定为基础。
我们高度重视并突出抓好维护社会稳定工作,把维护社会稳定摆在与推动跨越发展同等重要的位置,一同安排部署、一同抓好落实,保持了社会政治大局稳定、人民安居乐业的良好局面。
我们在充分肯定成绩的同时,也清醒地认识到发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题:
县域经济总量大,但人均财政收入、农牧民人均纯收入等在全州排名靠后;
区域发展不平衡,山区自然灾害多,安居富民、定居兴牧任务还十分繁重;
矿产、旅游等优势资源家底还不够清;
部分劳动者就业观念相对陈旧,缺乏必要的实用劳动技能等等。
我们既要正视这些问题,更要清醒地认识到解决这些问题面临的重要历史机遇。
从外部发展环境看,随着中央支持新疆跨越式发展、长治久安政策措施和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神的贯彻落实,邯郸市对口支援工作全面展开,为我们实现跨越发展指明了方向,提供了千载难逢的机遇。
从自身发展条件看,我县地处新疆的地理中心,交通区位优势突出,自然环境较好,文化底蕴深厚,社会安定祥和,和静工业园区已升格为自治区级工业园区,是理想的投资兴业、休闲居住之地,全县各族干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的意愿非常强烈,比、学、赶、帮、超的氛围浓厚,为推动跨越发展凝聚了力量。
和静已经站在新的历史发展起点,必将掀起新一轮跨越式发展高潮。
二、坚持科学发展主题,实现县域经济全方位跨越
今后五年,是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期,也是加快缩小发展差距,实现科学跨越、后发赶超的攻坚时期。
今后五年的指导思想是:
认真贯彻落实中央、自治区、自治州一系列会议和张春贤书记、韩勇副书记视察我县的重要指示精神,彭家瑞书记在自治州领导干部会议上的讲话精神,按照科学发展观要求,坚持以经济建设为中心,以强县富民为目标,以现代文化为引领,以科技教育为支撑,大力推进“三化”建设进程,着力保障和改善民生,坚定不移地维护社会政治大局稳定,不断提高党的建设科学化水平,全面完成“十二五”规划各项目标任务,把和静打造成为钢铁、旅游新城,南北疆交通要道,库尔勒、乌鲁木齐的“后花园”。
奋斗目标是:
到“十二五”末,全县生产总值达到110亿元以上,年均增长20%以上;
全口径财政收入突破15亿元,年均增长25%以上,其中:
地方财政收入完成11亿元以上,年均增长28%;
全社会固定资产投资累计完成139亿元,年均增长33%以上,力争突破160亿元;
农牧民人均纯收入达到15500元,年均增长13.6%;
城镇居民人均可支配收入突破25000元,年均增长13%。
要把握好三个重点:
一是着力转变思想观念。
面对当前繁重的发展任务和日益激烈的竞争形势,各级干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范,做解放思想的先行者和推动者。
要牢固树立“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的信念,进一步正视发展差距,增强加快发展的信心和决心,勇于突破常规,放开手脚、大胆实践,做好改革、变革、创新、突破的文章。
用足用活中央和自治区各项政策措施,做到凡是符合中央和自治区党委的精神,有利于快速发展,能让老百姓受益的事,坚持“一路绿灯”。
二是努力转变经济发展方式。
要按照保一产、强二产、扩三产的思路,加大产业结构调整力度,促使第一产业向二、三产业转移,使一二三产结构由33:
38:
29调整为13:
68:
19。
要注重各产业内部结构的调整与优化,实现由粗放型向集约型、低效型向高效型转变,走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路。
三是加快推进强县富民步伐。
要以新型工业化为第一推动力,带动农牧业现代化、新型城镇化的快速发展,提升县域综合经济实力。
要正确处理好“快”与“好”的关系,既要保持一定的发展速度,又要注重高水平、高效益,在这个前提下,能发展多快就发展多快,努力在自治区县域经济发展格局中争先进位。
积极实施惠民富民政策,不断加大对民生工程和社会事业的投入,确保让人民群众在改革发展中得到实惠,走向富裕、走向现代文明。
(一)加快优势资源转换步伐,推进新型工业化进程。
围绕打造南疆最大的钢铁生产基地、新疆最大的铁精粉生产基地、新疆最大的绿色能源基地“三大基地”,做大做强钢铁、矿产、电力能源三大产业集群,巩固和提升建材、农牧产品加工两大传统产业,加快推进新型工业化进程。
力争“十二五”末,全县规模以上企业达50家以上,产值突破100亿元的企业1家,70亿元的1家,10亿元的4家,1亿元的10家,工业总产值达300亿元以上,工业增加值达70亿元以上。
矿产资源开发方面,积极引进地质勘探队伍,进一步摸清铁矿、菱镁矿、煤炭等资源的家底,并按照“谁搞精深加工,就把资源配置给谁”的原则,吸引和支持大企业、大集团参与勘探开发,实现资源的优化配置与转化利用。
以铁精粉精深加工为龙头,全力支持诺尔湖、查岗诺尔、备战、敦德等铁矿企业加快勘探开发、加工步伐。
力争到“十二五”末,铁、锌、铜精粉产能达到800万吨、3万吨、1万吨以上。
钢铁产业方面,按照“支持上游、做强中游,延伸下游”的思路,突出抓好新兴际华300万吨特钢和金特技改200万吨项目建设,确保一期100万吨特钢项目年内竣工投产,力促“十二五”末钢铁产能达500万吨,离心球墨铸管产能达20万吨以上。
抢抓中央对新疆的差别化政策机遇,组团式引进钢铁上下游企业,大力发展钢铁压延、冶炼铸造、构件铸件和装备制造业,不断延伸钢铁产业链条,形成规模化、集约化、产品多样化的钢铁产业集群。
水电开发方面,统筹抓好在建水电站和新兴际华莫呼查汗水库建设进度,力促滚哈布奇勒、霍尔古吐水电站尽早开工建设。
加大县域其他河流水电开发的前期和招商引资工作力度,力争“十二五”末,水电装机容量达90万千瓦以上。
做好新建2×
15万千瓦热电联产项目和开发太阳能、火力、风力发电招商工作。
建材产业方面,把水泥、玻璃、耐火材料、PVC等作为改造提升建材产业的主攻方向,着力构建门类比较齐全、关联度较高的新型建材产业体系。
大力发展循环经济、低碳经济,深入推广应用余热发电、富余煤气发电、循环供热、工业废水净化灌溉等技术,实现废气、废渣、废水、城市垃圾循环利用。
(二)做优特色种植养殖业,加快农牧业现代化建设。
健全和完善强农惠民政策机制,递增财政惠农资金,确保新增惠农补助资金重点投向农牧业产业化、城乡一体化和安居富民、定居兴牧工程。
1、继续推进农业结构优化升级。
在保证粮食安全的前提下,不断扩大色素椒、工业番茄等为主的红色产业种植面积。
着重培育以蔬菜、林果、花卉为主的生态、旅游观光农业,力争设施农业发展到1.5万亩。
巴伦台、克尔古提、阿拉沟、巩乃斯等牧区乡镇要新增错季节有机蔬菜1万亩。
大力发展以酿酒葡萄等为主的特色林果业,力争“十二五”末达到12万亩。
围绕黑头羊、牦牛有机畜基地建设,积极推进现代畜牧业发展。
建立健全县、乡、村三级饲草料储备库,增强防灾减灾能力。
逐步扩大鸭、鹅等家禽养殖规模,努力形成牛羊猪并举,鸡鸭鹅并重的特色养殖新格局,新建养殖小区3个,活畜交易市场3个。
2、加快推进农牧业产业化进程。
加大土地(草场)承包经营权流转力度,推进土地、草场集约化经营。
抓住基地建设、农超对接、订单生产等关键环节,建立起企业与农牧户利益联结长效机制。
全力扶持农牧业产业化企业开展精深加工,把辣椒、番茄、蔬菜、有机畜产品加工作为重点,延长产业链条。
在县城等建制镇建设农牧产品直销市场,加快形成与周边市场相互联结的农牧产品现代物流配送仓储体系,提高市场占有率,有效解决“只注重种养殖生产、不注重加工和市场销售”的问题。
积极整合并做大酿酒产业,力争培育1家产值上亿元的酿酒企业。
新引进农牧业产业化企业15家以上。
3、大力发展劳务经济。
按照“转移一个、富裕一家、带动一片”的思路,加大农村富余劳动力特别是少数民族劳动力实用技能和“双语”培训力度,引导其转变就业观念,多途径、多渠道增加农牧民收入。
(三)以建设钢铁、旅游新城为目标,加快新型城镇化步伐。
1、做大自治州副中心城市。
围绕“城市,让生活更美好”主题和城市建设“一年有突破、三年见成效、五年大提升”的目标,坚持“老城改造、新区扩展、组团发展、梯次推进”的原则,进一步修编《和静县城镇总体规划》。
建立与大开发、大建设、大发展背景相适应的土地储备机制,深入推进老城区和棚户区改造工程,把老城区工业企业逐步搬迁至工业园区,注重抓好军事用地的异地置换和整体开发工作。
高起点、高标准规划行政、居住、商业等功能区,突出地域民族特色和现代城市建筑风格,建设一批现代化节能环保住宅小区,新增房地产开发面积260万平方米以上。
高规格、高水平推进“一园、三场、三带”的规划建设工作,提升城市发展品位。
按照区域功能布局和定位,配套建设公共服务设施。
探索建立城市卫生管理等长效机制,开展国家生态园林县城、中国宜居宜业典范县、“最佳人居环境范例奖”城市创建工作,提升县城形象和品位。
依托良好的生态环境,人文文化的多彩元素和钢铁、旅游产业优势,着力打造宜居休闲的钢铁、旅游新城,力争早日达到县改市的标准。
2、加快推进特色小城镇建设。
努力构建功能完善、环境优美、特色明显、充满现代气息的新型小城镇体系,把巴音布鲁克镇打造成为著名的文化旅游名镇和旅游产业发展中心,把巴润哈尔莫敦镇、哈尔莫敦镇打造成为商贸重镇和农业产业化发展中心,把巴伦台镇打造成为重工业发展中心,加强巩乃斯乡基础设施建设,尽快完成撤乡建镇。
稳步推进和静镇克再村、夏尔布拉克村、查汗通古村“村改居”工作。
全面拆除农村危旧房屋,有序引导农村人口向城镇集中,努力为每户农牧民在县城(小城镇)有住房、门面房或至少有1人在城镇就业创造条件,增加居民财产性收入,力争使全县1/2的牧民和1/3的农民进城定居。
近期,建制镇建成区达20平方公里,居住人口15万;
中期,建制镇建成区达30平方公里,居住人口20万;
远期,建制镇建成区达45平方公里,居住人口30万。
“十二五”末,城镇化率达到57%,力争突破60%。
3、强势推进工业园区建设。
统筹考虑县城与工业园区基础设施建设,不断提升园区综合承载能力。
完善园区发展优惠政策,对入园企业在土地供应、融资担保、就业培训等方面提供有力支持,健全以行政服务中心为主体的服务体系,为企业提供“保姆式”服务。
围绕“一园三区”的产业定位、功能划分,把工业园区建成“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的现代化新型工业园区,今后新建工业企业,必须进驻工业园区。
本着“优势互补、合作共赢”原则,加大产业对接力度,力争“十二五”期间引进入园企业115家,其中邯郸工业园和邯郸农业科技示范园入园企业达15家以上。
(四)进一步强化基础设施建设,夯实可持续跨越发展基础。
以打通南进北出大通道为重点,加快构建便捷、安全、高效的立体交通运输网络体系。
民航方面,积极做好巴音布鲁克通勤机场项目前期工作,力争早日立项、开工。
铁路方面,扎实做好巴伦台—火烧桥铁路专运线的前期工作,力争今年年底完成可研、设计、许可、核准工作,2012年上半年开工。
力争巴伦台—火烧桥—伊宁铁路列入国家铁路建设规划。
公路方面,加快省道321线、301线改扩建和省道206线过境段拓宽工程建设,力争2012年底竣工通车。
力促乌鲁木齐—巴伦台—和静—库尔勒高速公路(乌—库高速)和省道305线西延连接乌—库高速、国道218线段尽快开工,实现南北贯通、东联西出。
加快推进察汗乌苏—霍尔古吐—阿仁萨很托亥—哈勒哈特、国道218线—古伦沟延伸段、环天鹅湖、天山石林、阿尔先温泉、大西沟等资源旅游路和牧道建设,力促道路周边的矿产、水电、旅游资源尽早开发。
新改建农村公路(含资源路)500公里,新建县城长途客运站和6个乡镇客运站,配套完善城市公交站台、农村招呼站建设。
到“十二五”末,全县公路通村率、硬化率分别达到100%、87%。
生态环境方面,牢固树立环保优先观念,毫不动摇地坚持“两个”可持续发展战略,绝不能以牺牲环境,浪费资源为代价,换取一时的经济发展和效益。
要围绕开都河源头、库尔勒水源地生态治理与保护,认真组织实施草原生态补助奖励机制这一惠民新政策,扎实抓好草原家庭承包经营制度的落实,实现“草定性、地定权、人定心”目标。
加大对工程类损坏草原、林地生态恢复工程建设,建立健全工矿企业生态环境补偿办法,促使牧区经济社会和生态环境协调发展。
强力推进节能减排工作,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,加大对高污染、高耗能的企业实施整合技改和关停并转力度,着力抓好重点企业、重点行业的环境保护和节能降耗工作,对现有燃煤锅炉进行天然气改造,大力推广利用天然气、太阳能、地源热泵、电力供热等新型清洁能源,为实现资源节约型、环境友好型社会而奋斗!
(五)以现代文化为引领,把旅游业培育为现代服务业的战略支柱产业。
以文化旅游产业为龙头的现代服务业发展为目标,将文化旅游产业作为结构转型、扩大投资、拉动消费、促进就业、带动经济发展的重要抓手,走文化旅游搭台、经贸洽谈唱戏道路,实现经济、文化、旅游融合发展。
文化产业方面,深入挖掘提炼县域特色人文优势,传承和发扬东归、察吾乎历史文化,营造多元文化共存发展的良好环境。
加快推进文化体制改革,在经营性文化产业方面实现重点突破,增强文化产业发展后劲。
新建东归历史博物馆、体育馆、影剧院、东归草原文化影视拍摄基地等。
加快广播电影电视事业发展,延伸现代传媒、文化娱乐、广告业发展,丰富文化产业发展内涵。
旅游业方面,按照市场运作、政府扶持的模式,完善旅游基础设施、配套服务设施和娱乐设施,引资建设星级宾馆、生态酒店、旅游购物一条街等,力争新建5星级宾馆2家、4星级宾馆2家、3星级宾馆6家。
开通库尔勒至巴音布鲁克、巩乃斯,那拉提至巴音布鲁克、巩乃斯等旅游客运专线,并在各建制镇、国省道新建旅游公厕,在巴音布鲁克、巩乃斯、巴伦台、阿拉沟引资建设冬季冰雪旅游娱乐项目,拓展徒步、攀岩、高空滑翔、自驾游、房车宿营等户外旅游活动。
着力打造库尔勒—黄庙—巴音布鲁克—巩乃斯—那拉提、奎屯(独山子)—巩乃斯—巴音布鲁克—库车两条生态旅游精品线路,实现黄金旅游节点组团发展、无缝对接,让游客一年四季都能够享受到精品旅游项目。
以打造“梦中草原、最美湿地、天鹅故乡、摄影福地、骏马天堂”知名旅游品牌为目标,加大旅游宣传促销工作力度。
举办好中国和静巴音布鲁克国际马术耐力赛、东归那达慕大会等系列文化体育旅游盛会。
开发具有和静特色的旅游纪念品,拉长旅游产业链。
进一步整合旅游资源,把天山石林、阿尔先温泉整合为巴音布鲁克景区的旅游产品,积极推进巴音布鲁克国家5A级景区、黄庙3A级景区创建工作,尽快成立职级较高的景区管委会。
鼓励农牧民发展农牧家乐或马业旅游,形成“县城有居住点、景区有经营点、牧区有生产点”的格局。
引导工矿
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