在前三季度经济运行分析会上的讲话29.docx
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在前三季度经济运行分析会上的讲话29
在全市前三季度经济形势分析会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,总结分析当前经济形势,安排部署下一步经济工作,确保全面完成和超额完成今年各项目标任务。
刚才,XX同志通报了三季度主要经济指标完成情况,7个单位主要负责人发了言。
会上还印发了几个文件和各地各部门的书面交流材料。
下面,我讲三个方面的意见。
一、正确估价当前形势,增强完成全年目标任务的信心和决心
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今年来,全区经济运行呈现持续快速发展的态势,固定资产投资、工业经济、社会消费高开高走,农村经济、财政收入、金融存贷款平稳增长,大部分经济指标均达到了日历进度。
在复杂多变的经济形势下,我区经济社会发展仍取得了较好成绩,实属不易,这是全区上下共同努力的结果。
(一)全区经济保持快速发展的良好势头,应充分肯定
1、发展速度持续增长。
1-9月,全区实现生产总值66.6亿元,同比增长14.2%,增幅居全市第二位。
一是工业经济快速增长。
规模以上工业实现产值36.3亿元、增加值9.5亿元,分别增长47.2%、31%,其中6大支柱产业共完成工业产值32.3亿元,增长49.2%;规模以上工业企业用电量大幅攀升,达1.6万度,增长35.2%;完成外贸出口额2816.7万美元,增长32.4%;新增规模以上工业企业13家,总数达到115家。
二是农业经济平稳增长。
实现农业增加值14.2亿元,增长5.2%。
除油料因气候原因减产外,主要农产品不同程度增产,夏粮总产量3.9万吨,增长4.9%;蔬菜总产33.1万吨,增长3.1%;生猪出栏20.4万头,增长2.5%;家禽出笼679.5万只,增长15%;水产品4.8万吨,增长8.4%。
三是第三产业较快增长。
消费品市场持续繁荣,社会消费品零售总额35.2亿元,增长22%,增幅全市第一。
其中限上零售额上完成10.6亿元,增长54.2%;限额以下完成24.6亿元,增长12%。
限上商贸企业达到100家,新增77家。
实现旅游综合收入4.2亿元,接待国内外游客66.7万人次,分别增长23.5%、21.1%。
2、发展后劲不断增强。
一是固定资产投资大幅增长。
1-9月,全区完成全社会固定资产投资58.7亿元,增长42.7%。
固定资产投资项目个数达307个,比去年同期的292个净增15个,其中投资过千万元的项目有219个,占70%。
二是投产项目持续增加。
全力实施项目建设“三个六十”工程。
前三季度,全区投产项目达150个,占项目总数的50%,完成投资22亿元、增长47.3%,桑夏太阳能、维达四期、恒安二期、易生新材料等重大项目建成投产。
三是城镇建设投入加大。
全区完成房地产投资3.2亿元,增长139%;商品房竣工面积17.9万平方米,增长164%;商品房销售14.3万平方米,增长374.4%。
开发区“七个十”基础设施建设完成投资2.5亿元,占年计划的63.5%。
老澴河综合治理、长征南路拉通、汉孝城际铁路、孝汉大道三期等重大项目建设按计划稳步推进。
四是招商引资成效显著。
1-9月,全区引进内资项目120个、外资项目5个,其中投资过亿元的项目13个,实际到位内资29.8亿元、外资1398万美元,分别增长85.2%、70%。
五是金融支持力度加大。
到9月底,全区金融机构存款余额272.6亿元,同比增长26.5%,比年初增加50.5亿元,增长22.8%;各项贷款余额142.5亿元,同比增长23.7%,比年初增加26.1亿元,增长22.4%。
3、经济效益明显提升。
1-8月,省经信委通报的9个县域经济考核指标,我区有6个进入前10位,综合得分居全省第9位、全市第一位。
一是工业经济效益进一步提高。
1-9月,全区规模以上工业企业实现利润2亿元、税金1亿元,累计销售产值37.3亿元,增长53.8%;工业产品销售率102.7%,比上年同期提高4.4个百分点。
二是财政收入质量进一步提高。
实现财政总收入5.6亿元,占年度预算的76.7%,其中税收收入4.2亿元,占比达到75.7%,比去年同期提高了2个百分点。
地方财政一般预算收入3.2亿元,占年度预算的84.4%,增长27.5%,其中地方税收收入1.9亿元,占57.9%,比去年同期提高了4.2个百分点。
乡镇财政收入继续保持较快增长,10个乡镇财政收入过1000万元,其中毛陈、广场、车站、开发区4个单位财政收入突破1500万元。
三是城乡居民收入进一步提高。
1-9月,全区城镇居民人均可支配收入达到1.1万元,增长9.2%;农民人均现金收入达到4720元,同比增长15.8%。
(二)经济运行中还存在一些突出矛盾和问题,应足够重视综合分析第三季度经济形势,成绩值得肯定,但是困难和问题也比较突出,必须引起各地各部门高度重视。
一是部分指标掉进度,完成任务压力大。
工业方面,受原材料和运力价格上涨、劳动力成本上升、供电不足和人民币升值、央行加息等客观经济环境和政策性因素影响,维达、保丽等重点企业增速放缓,效益下滑,出口形势不稳定。
1-9月,全区规模以上工业利润下降4.3%,增加值掉进度3个百分点,完成13.2亿元的目标有较大压力。
农业方面,受气候、农资价格上扬和农民种油积极性的影响,全年油料作物减产6.8%。
项目建设上,“三个六十”工程没有达到日历进度。
46个区级重大项目完成投资20.2亿元,仅占计划的45%。
民生工程方面,“十件实事”中的25个事项只有5个全面完成、8个达到进度,其余的正在实施或未达到进度要求,其中农村饮水安全工程只完成22.8%,新安装有线电视户数只完成44.7%。
二是生产要素瓶颈问题依然突出,工业增长压力大。
土地、资金、电力、劳动力、污染排放指标等是当前工业需求强烈却较为紧张的生产要素。
在土地供应上,由于用地规划调整滞后,年度用地指标、占补平衡指标紧张,加之土地审批程序复杂,导致有的招商项目难落地;在企业融资上,由于企业信用等级不高,抵押不足,通过担保等其他形式融资成本较高,导致企业融资困难;在电力供应上,随着维达四期、金红叶一期、保丽牛皮卡一期等重大工业项目陆续建成投产,供电能力不足将成为制约工业发展的一大因素,据测算,全区在建的工业项目投产后,供电缺口将超过8万个负荷;在企业用工上,由于劳动力不足,部分企业无法满负荷运行。
据调查,全区工业企业用工缺口在2000人以上。
另外,因“新进规”审批日趋严格,企业污染物排放指标基数过小,节能减排压力较大,从一定程度上也制约了我区工业经济持续快速增长。
三是财政收支形势不容乐观,税收任务压力大。
一方面,增收难度大。
由于收入水平一直处于高位运行状态,加之部分重点税源企业收入下滑,国税收入掉收较大,财政总收入和地方一般预算收入的增幅呈回落趋势,完成7.5亿元的奋斗目标有较大压力。
乡镇财政收入进展不均衡,有6个乡镇未达到日历进度,8个乡镇低于平均增幅。
另一方面,支出压力大。
改善民生、基础设施建设、社会保障和项目建设地方配套等增支因素较多,加之今年非生产性支出超出了年初预算,财政收支矛盾突出。
四是信访稳定问题增多,维护稳定压力大。
当前,影响稳定的问题主要涉及企业改制、征地拆迁、工程款和农民工工资拖欠、企业军转干部和退养民师上访、涉法涉诉案件、老上访户缠访等方面。
1-9月,全区共排查出各类不稳定因素313起,较去年同期上升3%;化解不稳定因素304起,上升4%;共发生医患纠纷23起,死亡14人;发生非正常死亡纠纷85起,死亡88人。
随着岁末临近,这些问题将更为突出,如不及时妥善解决,将会严重影响全区改革发展稳定大局。
(三)当前经济社会发展面临一系列新的机遇,应牢牢把握 在肯定成绩、看到问题的同时,还要清醒认识到面临的发展机遇,必须牢牢把握,进一步增强加快发展的信心和决心。
一是十七届五中全会带来的新机遇。
刚刚召开的党的十七届五中全审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,强调要坚持扩大内需战略,建立扩大消费需求的长效机制,促进区域协调发展,国家中部崛起和省“两圈一带”战略必将实质性推进,在产业布局、重大项目、民生改善、深化改革、政策支持上将作出新的调整,这对于地处中部的我区来说,可以在争取资金和项目上有更大作为。
二是省、市县域经济和扩大开放会议带来的机遇。
省、市县域经济和扩大开放工作会明确要求,积极承接国内外资本和产业转移,不断提高县域开放发展水平。
我们要牢牢把握省、市有关会议精神,抢抓东部沿海发达地区产业转移和资本流动的机遇,有效地吸纳和承接产业转移,努力在新型工业化上有大的动作,在对内对外开放上有显著成效,为产业倍增计划实施提供强有力的支撑,推动我区经济社会又好又快发展。
三是孝感副中心城市建设带来的机遇。
市委、市政府作出了把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的决定,明确支持XX跨越式发展。
XX作为唯一市辖区,作为副中心城市的核心组成部分,可以更好地借助市区一体的发展平台,充分发挥比较优势,聚集各类生产要素,不断提升县域经济竞争力,加快武汉城市圈副中心城市核心区建设。
只要我们把握这些重大机遇,就一定能够牢牢把握发展的主动权。
二、全力抓好当前工作,争取全面完成和超额完成全年各项目标任务 今年还剩两个月时间,做好这两个月的工作十分重要,关系到全年目标任务的圆满完成,关系到“十一五”规划各项目标任务的全面实现,也关系到“十二五”规划的顺利开局。
我们要切实增强紧迫感,对照年初确定的任务,对照“十一五”规划确定的目标,强化措施,加快推进,全力抓好各项工作的落实,确保年初提出的“两高于一提升”目标的实现。
(一)全力加快工业经济发展。
一是要强化工业经济运行监测调度。
要加强现有重点骨干工业企业的监测,优化“直通车”服务,搞好生产要素的组织协调工作,尽全力帮助企业解决用电、用工、原材料需求和融资等方面的难题,确保企业满负荷生产,促进工业经济各项指标持续增长。
二是要推进重点工业产业倍增。
围绕培育特色产业集群,继续实施纸品、纺织服装、机械电子、家具建材、医药食品、新材料6个重点工业产业倍增计划,全力打造纸品、家具建材、新材料3个百亿元产业集群。
要加快金红叶一期、保丽牛皮挂面纸、恒安三期扩能、曜晖太阳能、御金丹、耐信科技等工业项目建设,做好东山头产业园19家落地企业的协调服务工作,确保恒安三期、曜晖太阳能年底前投产,其他项目早日见效,促进支柱产业发展壮大。
三是要下大力气培植和壮大市场主体。
继续实施企业成长工程,启动中小企业发展专项资金,通过贴息、担保、民间借款等形式,及时解决中小企业资金难问题,促进中小企业快速发展。
要抓紧做好已申报的27家“新进规”企业跟进工作,力争今年规模以上工业企业达到136家,新增30家以上。
同时,要以粮食购销企业和困难、空壳企业关闭、破产、清算为重点,加大企业改制力度,培育更多的市场主体。
(二)全力推动项目建设。
一是要抓好重大项目建设。
严格落实联系项目建设责任制,进一步强化项目建设的责任意识和主体意识,抢抓当前黄金季节,在保投产、抓续建、争开工、促前期上狠下功夫,加大协调服务力度,解决好场平、征地、拆迁、资金等具体问题,整体推进46个重大项目建设,确保新铺特威特动力、肖港宏阳精密铸件、祝站天佑型钢、书院御辉电力科技、东山头远成药业等一批重大项目年底前投产,形成新的经济增长点。
二是要抓好开发区基础设施项目建设。
继续加大“七个十”基础设施建设力度,对在建的基础设施项目,要加快进度,确保质量,按时完工;对已完成规划设计的基础设施建设项目,要尽快启动,抓紧实施,确保达到日历进度。
重点推进东山头产业园横2号、纵2号、长兴二路、仙女湖东路等园区道路建设,进一步提高项目承载力。
三是要抓好项目策划储备。
要继续按照“三个六十”要求,以“十二五”规划编制为契机,深入研究国家政策走向,“无中生有,有中生新”地策划、论证和
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