国家中长期教育改革和发展规划纲要Word文档格式.docx
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3、要立足于社会主义初级阶段的基本国情。
第二节工作方针
工作方针:
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
1、把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
2、
把育人为本作为教育工作的根本要求。
3、
把改革创新作为教育发展的强大动力。
教育要发展,根本靠改革。
4、把促进公平作为国家基本教育政策。
教育公平是社会公平的重要基础。
5、把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
第二章战略目标和战略主题
第一节战略目标
战略目标:
到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
1、实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育;
巩固提高九年义务教育水平;
普及高中阶段教育;
高等教育大众化水平进一步提高;
扫除青壮年文盲。
形成惠及全民的公平教育。
3、提供更加丰富的优质教育。
教育质量整体提升,教育现代化水平明显提高。
4、
构建体系完备的终身教育。
5、
健全充满活力的教育体制。
第二节战略主题
战略主题:
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。
1、坚持德育为先。
立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。
坚持能力为重。
优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。
坚持全面发展。
全面加强和改进德育、智育、体育、美育。
坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。
第二部分发展任务
第三章学前教育
第一节基本普及学前教育
1、学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。
2、遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。
3、重视0至3岁婴幼儿教育。
第二节明确政府职责
1、把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。
2、建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
3、大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。
4、加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。
加强学前教育管理,规范办园行为。
5、教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。
第三节重点发展农村学前教育
1、努力提高农村学前教育普及程度。
2、着力保证留守儿童入园。
3、发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。
4、支持贫困地区发展学前教育。
第四章义务教育
第一节巩固提高九年义务教育水平
1、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。
巩固义务教育普及成果。
提高义务教育质量。
增强学生体质。
第二节
推进义务教育均衡发展
1、均衡发展是义务教育的战略性任务。
建立健全义务教育均衡发展保障机制。
切实缩小校际差距,着力解决择校问题。
加快缩小城乡差距。
努力缩小区域差距。
鼓励发达地区支援欠发达地区。
第三节减轻中小学生经课业负担。
1、过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。
率先实现小学生减负。
2、各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进。
学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。
充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。
第五章高中阶段教育
第一节加快普及高中阶段教育
1、高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。
2、注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服应试教育倾向。
根据经济社会发展需要,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例。
4、加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。
第二节全面提高普通高中学生综合素质
1、深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。
2、创造条件开设丰富多彩的选修课,为学生提供更多选择,促进学生全面而有个性的发展。
3、逐步消除大班额现象。
4、积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。
5、建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。
建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。
第三节推动普通高中多样化发展
1、促进办学体制多样化,扩大优质资源。
2、推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。
3、探索发现和培养创新人才的途径。
4、鼓励普通高中办出特色。
第六章职业教育
第一节大力发展职业教育
1、发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。
政府切实履行发展职业教育的职责。
把提高质量作为重点。
以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。
第二节调动行业企业的积极性
1、建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。
2、鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训。
第三节加快发展面向农村的职业教育
1、加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,促进农科教结合。
2、强化省、市(地)级政府发展农村职业教育的责任,扩大农村职业教育培训覆盖面,根据需要办好县级职教中心。
3、强化职业教育资源的统筹协调和综合利用,推进城乡、区域合作,增强服务“三农”能力。
第四节
增强职业教育吸引力
1、完善职业教育支持政策。
2、逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。
3、改革招生和教学模式。
4、完善就业准入制度,执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。
5、建立健全职业教育课程衔接体系。
第七章高等教育
第一节全面提高高等教育质量
1、提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。
2、高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升高等教量。
第二节提高人才、牢固培养质量
1、确立人才培养在高校工作中的养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。
2、、加大教学投入。
把教学作为教师考核的首要内容。
3、、严格教学管理。
健全教学质量保障体系,改进高校教学评估。
4、充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,增强诚信意识,养成良好学风。
5、大力推进研究生培养机制改革。
第三节提升科学研究水平
1、大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。
2、坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,加强基础研究。
3、促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。
4、深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。
第四节增强社会服务能力
1、高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。
2、推进产学研用结合,加快科技成果转化,规范校办产业发展。
3、积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化。
4、鼓励师生开展志愿服务。
第五节优化结构办出特色
1、建立动态调整机制,不断优化高等教育结构。
2、优化区域布局结构。
3、鼓励东部地区高等教育率先发展。
促进高校办出特色。
加快建设一流大学和一流学科,提升我国综合国力贡献力量。
第八章继续教育
第一节加快发展继续教育
1、更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育。
2、重视老年教育。
倡导全民阅读。
3、加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
第二节建立健全继续教育体制机制
1、政府成立跨部门继续教育协调机构,统筹指导继续教育发展。
2、行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。
3、加快继续教育法制建设。
4、健全继续教育激励机制,加强继续教育监管和评估。
第三节构建灵活开放的终身教育体系
1、发展和规范教育培训服务,统筹扩大继续教育资源。
搭建终身学习“立交桥”。
建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
第九章民族教育
第一节重视和支持民族教育事业
1、加快民族教育事业发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,具有重大而深远的意义。
2、要加强对民族教育工作的领导,全面贯彻党的民族政策,切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。
3、在各级各类学校广泛开展民族团结教育。
第二节全面提高少数民族和民族地区教育发展水平
1、公共教育资源要向民族地区倾斜。
促进民族地区各级各类教育协调发展。
3、大力推进双语教学。
4、加强教育对口支援。
扩大优质教育资源覆盖面。
第十章特殊教育
第一节关心和支持特殊教育
1、全社会要关心支持特殊教育。
2、提高残疾学生的综合素质。
加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
第二节完善特殊教育体系
1、各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学。
2、全面提高、重视发展残疾人高等教育。
因地制宜发展残疾儿童学前教育。
第三节健全特殊教育保障机制
1、加大对特殊教育的投入力度。
2、加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇。
3、逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。
第三部分体制改革
第十一章人才培养体制改革
第一节更新人才培养观念
1、树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才。
2、树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才。
3、树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。
4、4、树立终身学习观念,为持续发展奠定基础。
5、树立系统培养观念,选择多样的人才培养体制。
第二节创新人才培养模式
1、遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革。
2、倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习。
3、激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,创新的良好环境。
4、推进课程改革,建立健全教材质量监管制度。
注重知行统一,注重因材施教。
第三节改革教育质量评价和人才评价制度
1、改进教育教学评价。
2、开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。
做好学生成长记录,完善综合素质评价。
3、探索促进学生发展的多种评价方式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。
4、改进人才评价及选用制度,为人才培养创造良好环境。
第十二章考试招生制度改革
第一节推进考试招生制度改革
1、推进素质教育实施和创新人才培养。
2、科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
3、加强考试管理,完善专业考试机构功能,提高服务能力和水平。
第二节完善中等学校考试招生制度
1、完善初中就近免试入学的具体办法。
2、完善学业水平考试和综合素质评价。
3、规范优秀特长生录取程序与办法。
4、中等职业学校实行自主招生或注册入学。
第三节完善高等学校考试招生制度
1、深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力。
2、完善国家考试科目试题库,保证国家考试的科学性、导向性和规范性。
3、逐步实施高等学校分类入学考试。
4、完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法,建优秀人才选拔的多元录取机制。
第四节加强信息公开和社会监督
1、完善考试招生信息发布制度加强政府和社会监督。
2、加强考试招生法规建设,规范学校招生录取程序,清理并规范升学加分政策。
3、强化考试安全责任,加强诚信制度建设,坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
第十三章建设现代学校制度
第一节推进政校分开、管办分离
1、建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。
2、明确政府管理权限和职责,明确各级各类学校办学权利和责任。
3、健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督。
4、取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
第二节落实和扩大学校办学自主权
1、政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,承担相应责任。
2、高等学校自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费。
3、扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。
第三节完善中国特色现代大学制度
1、完善治理结构。
2、健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。
3、充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。
4、加强章程建设。
5、扩大社会合作,推进专业评价。
第四节完善中小学学校管理制度
1、完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。
2、实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会制度,不断完善科学民主决策机制。
3、建立中小学家长委员会。
第十四章 办学体制改革
(四十二)深化办学体制改革。
坚持教育公益性原则,健全政府主
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