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1998年,龙海市荣获国家教育部颁授“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲先进市”光荣称号。
面临知识经济兴起和跨世纪发展的机遇,1999年6月,中共中央、国务院颁发《关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》,并召开全国教育工作会议进行动员和部署。
2000年1月,中共龙海市委、龙海市人民政府制定了《关于加快实施科教兴市战略的决定》,对深化教育改革,加快教育发展,全面推进素质教育提出了新的目标、任务和要求,以建立适应龙海经济、社会发展的较为完善的教育体系。
2001年作为全省4个县市之一,接受国家教育部抽查。
2003年1月,《中国教育报》以《看龙海,满眼风光》为题专题报道龙海教育均衡发展情况。
2005年元月,代表我省农村基础教育办学条件的唯一视察点,接受国家教育部副部长陈小娅一行的检查,对龙海市农村基础教育工作给予很好的评价。
并先后荣获“全国随班就读支持保障体系实验市”、“尝试教学理论研究与实践全国推广先进市”、“福建省实验教学普及市”、“福建省幼教先进市”等各级荣誉称号。
根据胡锦涛总书记“努力办好让人民群众满意的教育”重要指示,龙海市教育系统以建设教育强市为目标,增强责任感和紧迫感,认真践行"
当人民满意的校长,做人民满意的教师"
,努力为中小学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境.,让人民群众放心。
2006年1月,龙海市“双高普九”工作通过省级评估验收。
2007年1月,龙海市被省政府授予“福建省高水平高质量普及九年义务教育市”;
2月被国家教育部授予“全国第二届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”;
3月被省政府危改办授予“福建省中小学危房改造工程先进集体”;
9月被漳州市政府授予“双高普九”工作先进单位;
10月“农村中小学现代远程教育工程”通过省级验收。
龙海教育事业进入改革发展新里程。
第二章学前教育
第一节公办幼儿教育
全市幼教工作坚持贯彻执行新一轮教育振兴行动计划,以新的《幼儿园教育指导纲要》和《福建省幼儿园教育指南》的精神为指导,不断推进幼教课程改革,提高幼儿园管理水平和教师业务素质,努力提升全市幼儿教育水平。
至2007年,学前三年教育入园率达93.77%。
安全工作警钟长鸣,确保安全无事故。
组织校园安全检查、消防安全检查、食品卫生等安全工作大检查,及时排除隐患,规范幼儿园管理。
以乡镇为单位,各中心校幼教辅导员组织幼师进行消防知识培训,聘请消防中队官兵进行讲座和现场操作,让幼师们掌握消防安全知识。
同时,还加强对幼儿进行安全知识教育,培养幼儿的安全意识。
抓常规促教学,提高办园质量。
各公办幼儿园组织行政人员、年段长、教师对幼儿进行测查,了解幼儿对学过知识的掌握情况以及能力的发展情况,做好幼儿发展情况评价。
将全市划分为上、中、下三个片区,每个片区每学期开展一次教研活动。
提高幼儿园的教育教学质量。
启动优质园评估工作,提高办园品位。
对8所公办幼儿园以前获得“漳州市标准幼儿园”称号的幼儿园进行复评,重新以“福建省乡(镇、街道)中心幼儿园评定标准”进行复评,机关幼儿园和程溪军民幼儿园通过六十九个标准的考核,分别获得95分和90.4分的成绩,顺利通过复评获得“龙海市优质幼儿园”的称号。
其它幼儿园也正在创造条件申报复评。
启动创建“福建省优质幼儿园”活动,华侨幼儿园被确认为“漳州市优质幼儿园”,机关幼儿园、实小幼儿园、海澄丽竹幼儿园、程溪军民幼儿园通过“龙海市优质幼儿园”验收
第二节民办幼儿教育
根据国家教育部和省教育厅关于加强对民办学前教育工作管理的文件精神,龙海市教育局制定“龙海市民办幼儿园办学基本条件评定指标”,组织各中心小学对辖区内幼儿园(班)进行全面检查评估,对全市民办幼儿园进行全面排查和集中清理整顿,全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园(招收3—6岁幼儿)、托儿所(招收3岁以下幼儿)基本情况。
按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定,坚持实行地方负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。
坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则,凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构,实行教育部门的归口管理。
依据《教师资格条例》的有关规定,严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度,实行持证上岗,加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核,切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平。
定期开展对民办学前教育机构校车(71辆接送幼儿机动车辆)专项排查行动,严格检查校车车况和驾驶员资质,严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿,严禁聘用不合格驾驶人,严禁校车超载。
托儿所幼儿应由家长接送,并提请家长负责孩子道路交通安全。
加强领导,落实责任。
将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划,加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。
民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。
民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位,用非常的细心、非常的呵护,确保学前儿童的生命安全。
认真组织对全市民办幼儿园的检查验收,规范民办学前教育机构行为。
全市411家幼儿园(班)接受检查,基本符合办园条件的232家,后经整改,首批合格办证的209家已经颁发了《中华人民共和国民办学校办学许可证》。
通过整顿,规范全市民办学前教育机构的办学行为,使幼教事业更加健康蓬勃的发展。
第三节幼儿保育教学
改革开放新阶段,国家教育部制订了《城市幼儿园工作条例(征求意见稿)》,龙海市教育局在贯彻《条例》时又专门印发了《幼儿园课程设置、儿童生活管理和卫生保健工作要求》,并组织力量重新编写印发《龙海市幼儿园教学大纲》,明确幼儿园必须贯彻“保教并重”的原则。
国家教育部制定了《幼儿园教育纲要(试行草案)》,提出向幼儿进行体、智、德、美全面发展教育的具体任务和教育内容(分为生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术等8个方面),使各类幼儿园工作有了明确的方向。
龙海市教育局提出全面贯彻党的教育方针,幼儿教育必须体、德、智、美“四育一起抓”,“七种教育手段(游戏、体育活动、上课、观察、劳动、娱乐和日常生活)一起抓”的要求。
经过几年的努力,幼儿教育工作有了可喜的变化,表现在:
重视了科学育儿;
改善了饮食营养;
健全了卫生保健制度;
群众体育活动普遍开展;
严格执行了作息制度;
合理安排幼儿一天生活;
园舍环境建设达到“绿化、美化、儿童化、教育化”的要求,促进了幼儿身体健康。
智力方面:
注意处理好传授知识、培养能力和发展智力的关系;
重视指导观察;
激发幼儿学习兴趣;
培养求知欲;
改进了教学方法,注意了形式的多样性、兴趣性、直观性。
并为幼儿创造了大批教具,逐步克服幼儿园小学化的偏向。
德育方面:
着重做好孩子的活动,把思想教育寓于整天生活各环节中,幼儿良好品德行为习惯逐步形成。
美育方面:
寓于各科教学和整天生活中,培养了幼儿心灵美、语言美、行为美和活泼开朗的性格,美的感受力和表现力大大提高。
龙海市幼儿园十分重视家长工作,采取开家长会、发《家长通讯》、举办“家长接待日”、“家长学校”等形式,密切与家长联系,争取家长配合对幼儿进行教育。
据统计,有345所幼儿园办了“家长学校”,入学家长达19199人。
市华侨幼儿园和机关幼儿园分别被授予“福建省巾帼文明岗”、“漳州市教育系统先进集体”。
第三章初等教育
第一节教育改革
改革开放新时期,中共十一届三中全会后,各级学校都把重点转移到教学工作上来。
中共中央和国务院作出《关于加强普及小学教育的决定》后,省教育厅提出了普及小学教育的5项标准(适龄儿童入学率达95%以上;
读满修业年限的巩固率达90%以上;
毕业考试语文、数学两科及格率分别达到70%以上;
非正常流动率控制在1%以下;
留级生率不超过10%)。
福建省教育厅1985年在龙海召开“全省农村小学教育工作会议”之后,实现了普及小学教育的任务。
改革目标是:
“减轻负担,生动活泼,全面发展”。
改革的侧重点是优化基础工具课,优化课堂教学,减轻学生过重负担(包括生理负担和心理负担)。
试点小学各学科在市教育局教研室指导下,制订学科教学整体改革规划,有目的、有计划地在学科教育目标、课程设置、教育内容、教学形式和教学方法、考试评价各方面进行改革试验,提高了教学质量,有的以改善某项教育功能为目标,如改善德育、美育为整体,带动各学科教学改革;
有的以某个年段作整体,优化该年段的教育功能。
如低年段的幼(儿园)小(学)衔接,优化学生一天的生活安排等。
1993年,龙海市教育局将小学毕业考试与升初中考试合并为一次,从改革考试制度上减轻学生过重负担。
通过改革试验,使小学教育在课堂学习、课外活动、课余生活方面开创了生动活泼的新局面。
这项改革,从试点开始分期分批滚动推开。
与此同时,进行了学校内部管理改革,即:
校长负责制、教师岗位责任制等改革。
2007年,龙海市教育局认真贯彻实施《义务教育法》,确保施教区的小学应届毕业生100%升学初中就读。
石码地区初一年招生根据根据考生志愿录取到龙海四中、七中,若超过学校招生计划的部分采取随机调配录取。
海澄地区初一年招生由龙海二中随机录取200名,其余由海澄中学、莲花中学划片招生。
根据“双高普九”和<
<
小学管理规程>
>
的要求,全市小学(包括石码地区)一年级入学年龄为6周岁。
外来工子女就读小学的学校:
全市247所小学,除了龙海实验小学、石码中心小学、角美中心小学、海澄中心小学之外,全部开放,可就近申请入学。
2007年,龙海市为了整合、优化龙海教育资源,根据上级要求,按照“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则,不断优化小学布局。
首先,对县城延续了27年之久的小学施教区范围进行重新划分,把原有的6所小学整合为3所中心校,解决了多年来社会关注、群众关心、悬而未决的热点难点问题。
在全市范围内,采取“成熟一个,合并一个”的办法,先对在校生数50名以下的完全小学进行调整合并,已顺利撤并26所小学。
至2007年,全市小学学龄人口入学率99.86%;
小学年辍学率0.09%;
小学在校生单科及格率98.28%,全科及格率93.42%,小学按时毕业率98.69%。
截至2007年底,福建省示范小学2所、省农村示范小学22所,优质学校的布点趋向均衡。
2007年,投入资金1000多万元,致力建设农村中小学现代远程教育工程。
全市18所中心小学接入光纤,有180所小学以ADSL方式接入因特网。
努力提升办学档次,精心打造教育硬件品牌,为龙海子女提供优质的教育环境。
第二节教学教研
改革开放新时期,教育部颁布《全日制六年制城市小学教学计划》。
这个教学计划是遵照邓小平关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指示,为了适应新时期总任务的需要,迎接新的技术革命的挑战而制定的。
龙海边市教育局要求各小学教学改革的重点是减轻学生过重的课业负担,提高教学质量,把学生从过重的课业负担和频繁的考试中解脱出来,作业布置务必符合教学大纲和教材的要求。
务求做到:
一年级一般不留家庭作业,二、三年级每天的课外作业一般不超过30分钟,四年级不超过45分钟,五、六年级不超过1小时;
1993年以来,龙海市小学通过改革教学方法,开始加强对学生学习规律和方法的指导,克服重教轻学的倾向,加强了启发教学,把能力培养放到重要位置,加强教学方法的直观性、趣味性,充分运用各种教学设备和教学手段,提高教学效率。
全市小学朝着“减轻负担,生动活泼,全面发展”的总目标,全面地、系统地、有秩序地向前迈进。
全市小学思想品德教育的方式和渠道主要有以下几点:
(1)设置课程。
高年级设政治常识课,进行政治启蒙教育。
(2)学科渗透,把思想品德教育融会到各科教学过程中。
(3)通过早会、周会或校会向学生进行教育。
(4)注重节日教育,每年在儿童节、国庆节等节日均举行隆重的纪念活动,宣传各个节日历史意义。
(5)通过贯彻《小学生守则》,要求学生以“学生守则”作为生活准则,严格要求自己。
(6)专题教育。
把政治、经济、思想品德、纪律等方面内容,以专题教育形式进行,使教育具有针对性。
(7)注意加强班主任工作的领导,使教师在学生思想品德教育中发挥积极作用。
(8)定期开展各种评比活动。
(9)通过少年儿童组织开展适合少年儿童特点,寓教于乐的教育。
各校普遍开展坚持四项基本原则教育。
“五讲”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)、“四美”(心灵美、语言美、行为美、环境美)、“三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)活动。
教育学生遵守《小学生守则》,树立良好校风,提高遵守社会公德的自觉性,促进学生心灵美、言行美。
教育部、卫生部、国家体委颁布了《中小学体育工作规定》和《中小学卫生工作暂行规定》之后,龙海市教育局制订了贯彻执行两规定工作计划(1981~1985),使小学的体育、卫生工作得到迅速发展。
首先是小学的体育教学形成了常规,提高了体育教学质量。
全市各小学坚持做到两课、两操、一活动(即两节体育课,早操、课间操,一节课外活动),保证学生每周有一小时的课外体育活动。
为了提高教学质量,编写了《常规教学工作手册》以及乡土教材等资料,供体育教师参考学习;
加强了体育教师的培训,提高体育教师的业务水平。
业余体育活动开展活跃,运动技术水平不断提高。
各中心小学每年都举行一次大型的田径运动会,并由各中心小学组织代表队参加全市性的比赛,充分发挥各校的传统项目。
新课程背景下,龙海市教研部门的工作职能转变突出地表现在“服务”上,增强服务意识,为教师发展搭设平台。
教研部门义不容辞的职责。
几年来,市教育局和教师进修学校一直把关注教师发展做为一项重要任务来抓,积极为教师发展创造各种有利的条件,校本教研一个主要的特点就是:
根据本校实际,立足解决本校的问题,办出特色。
由于各校的教学资源、师资条件有所不同,学校要办出水平、就必须充分挖掘自身潜力,办出特色。
全市统一规定:
单周周三为完小校教研时间;
双周周三为中心小学教研时间。
教育局初教科、小学教研室不定期地对各中心小学执行情况进行抽检,并与一线教师进行对话。
在时间上为校本教研提供了活动保证。
各中心小学都确定了“定时间、定地点、定人员”的校本教研制度。
为了防止校本教研中出现“出勤不出工”的现象,各中心小学从各自的实际出发,制定了一系列有关制度。
如“星级教师”评选制,在教研前,提前确定教研内容,通知有关教师做好学习、发言准备,并根据教师在活动中的表现,当场评出最佳教师,按规定给予分数,一个学期后根据积分评出星级教师,发给奖牌,教研中的表现纳入年终考核内容。
“星级教师”制的建立,有效地激发了教师主动参与校本教研的热情,确保教研有主题、有骨干、有成效。
又如通过教研全程录音,为教师的专业成长建立了“成长记录袋”,便于对教师的成长进行建档跟踪,为评优、评先、晋升提供了可靠的依据。
有效地解决了校本教研中参与和不参与一个样的问题,促进了教师主动、积极参与的热情,有效提高了校本教研的质量。
第三节 特殊教育
龙海市特殊教育,包括盲、聋哑教育,弱智教育和工读教育。
根据《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的发展儿童特殊教育的要求,龙海市从1985年9月开始试办弱智儿童辅读班。
1988年,龙海第一所独立设置的公办弱智学校开办。
2006年,龙海市育智学校设10个教学班,学生48人。
弱智儿童辅读班招生办法与小学基本相同,但要持有关医院或保健部门的智商测定证明报名。
1995年,全市公办弱智儿童辅读班发展到96个,学生538人。
辅读班对弱智儿童进行思想品德、文化知识教育,开展劳动技能训练,在一定程度上矫正、减轻他们的身心缺陷,使他们具有一定的社会适应能力,在德、智、体、美、劳诸方面得到发展,成为自食其力的劳动者。
2007年,全市残疾人口入学率98.19%(其中视力残疾人口入学率94.37%,听力残疾人口入学率93.51%,智力残疾人口入学率98.81%)。
至2007年全市特殊教育随班就读弱智儿童辅读班发展到226个,学生978人。
特殊教育学校(班)属市教育局管理,学制十年,开设思想品德、语文、数学、音乐、体育、美术、手工、劳动、生活自理课,高年级增设自然、地理知识和历史故事、职业技术劳动课,允许条件困难的班校适当调整课程。
根据弱智儿童的心理、生理、智力特点因人施教,在课堂上采用游戏教学法和活动教学法引导学生逐渐适应常规要求,同时扎扎实实地掌握一定的知识技能。
龙海市有关部门部门密切配合支持特殊教育,市卫生局指定一些医院为各区弱智班招生做智力测验工作,派出医生为特殊教育学校的教师、学生家长讲辅导课,指导他们了解残疾儿童的生理心理特点,共同做好特教工作。
市教育局与一些部门、社团联合举办全市性的残疾儿童活动,扩大特殊教育的社会影响,争取海内外各方面力量的关心支持捐助,促进特殊教育的发展。
2005年,龙海市荣获“全国随班就读支持保障体系实验县”、
第四节获奖概况
2005年,龙海市青年教师参加国家“语委”、“省普教室”举办的“作文教学设计”和“教学随笔”大赛,多人获得国家级一、二等奖和多人获得省级一、二、三等奖。
2006年夏季,又积极组织青年教师参加全国首届青年教师“智慧、成长、互动”教学设计大赛,全市有27位教师获奖。
其中2人获一等奖、4人获二等奖。
一等奖获得者——角美中心小学教师苏彩恋,荣幸地被邀请到福州市,为来自全国各地的教师开观摩课。
2007年夏季,龙海市又发动、组织一批教师参加“省普教室”举办的各学科教学设计大赛,多人获一等奖。
在“2007年漳州市小学生综合素质评比”中,龙海市教育局荣获一等奖,石码中心小学、实验小学荣获城镇组“十佳优胜学校”,角美中心小学、海澄中心小学荣获农村组“十佳优胜学校”;
高年级学生有2人获得个人成绩第一名(占50%)、3人获城镇组特等奖(占30%)、8人获农村组特等奖(占80%);
中年级学生有2人获城镇组特等奖(占20%)、6人获农村组特等奖(占60%);
连同其他奖次181人,获奖总数占漳州市获奖面的47.61%。
紫泥中心小学被授予“全国艺术教育特色单位”、“福建省书法教育实验学校”。
第四章中等教育
第一节教育改革
中共十一届三中全会以后,根据“调整、改革、整顿、提高”方针,逐渐恢复过去行之有效的教育制度。
恢复招生考试,撤销农村分校,小学脱“帽子”(附设初中班),中学调整规模,降低初中毕业生升学率,把学校的工作转移到以教学为中心,努力提高教育质量上来。
2007年,龙海为了整合、优化教育资源,根据上级要求,按照“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则,不断优化中学布局。
新建龙海一中正在有序筹备,已经在海澄镇山后村新征地200亩,计划投资1.4亿元,建设省级示范性高中;
积极筹备角美中学整体搬迁;
顺利实施龙海七中和龙海四中合并办学,已征地16.57亩,计划投资800万元,新建校舍9000平方米,目前已完成投资400万元;
分流龙海一职校高中部教师到缺编完中校;
下庄中学顺利并入程溪中学;
在卓岐中学增挂港尾中学卓岐分校牌子。
中共龙海市委教育工委、龙海市教育局领导,一切以广大人民群众的根本利益为出发点,坚持教育的公益性,极力构建和谐教育,努力办好让全市人民满意的教育。
从去年开始,先后推出如下亲民措施:
改变市区初中录取方式。
先依据学生志愿录取,对超过招生计划部分的学生,再采取随机调配,学生意愿实现率达到90%以上;
改革重点高中招生办法。
兼顾农村、市区利益,降低农村学生入读龙海一中、龙海二中的门槛;
改进高考体检形式。
送体检下乡,新增1所体检医院、增设4个体检点,最大限度实现“就近体检”,方便考生;
改派部分高中学生录取学校。
听取群众的合理建议和要求,灵活调节学生录取学校,尽可能满足孩子在家门口上学的愿望;
实施寄宿生(2007年,全市寄宿生19700多人,其中,中学8700多人)食宿改善工程,从2007年12月17日起,对义务教育阶段寄宿生实行免费早餐,每周补贴一餐肉;
保障农民工子女接受义务教育。
按照“属地管理”原则,要求各中小学吸纳农民工子女就近就读,吸纳非本地户藉学生3690人入学;
保障家庭经济困难的学生入学。
争取种类助学金近100万元,扶助2000多名贫困生入学。
中共龙海市委教育工委、龙海市教育局领导,为了办好让人民满意的教育,为龙海子女提供优质的教育环境,努力提升办学档次,精心打造教育硬件品牌。
截至2007年底,全市已创建省级优质中学12所,其中省一级达标校2所(龙海一中、龙海二中),省二级达标校3所(港尾中学、程溪中学、角美中学),省三级达标校4所(华侨中学、白水中学、龙海五中、浮宫中学),省级示范初中2所(鸿渐中学、桃源中学)、优质学校的布点趋向均衡。
在2007年投入资金1000多万元,致力建设农村中小学现代远程教育工程,全市所有中学都接入光纤,或以ADSL方式接入因特网。
中共十一届三中全会后,根据新的形势提出把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律(简称“四有”)的一代新人。
在“四有”的总目标下,使学生德、智、体、美、劳全面发展,加强四项基本原则的教育、“四有”教育和献身精神教育,中学教育进入了改革的新阶段。
1993年龙海市召开教育工作会议提出:
各级各类学校都要全面贯彻教育方针,努力提高教育质量,逐步建立和社会发展需要相适应的教育体系。
市教育局提出了改进中学各科教学的意见:
为适应培养四个现代化人才的需要,加强教学理论的学习和研究,端正教学思想,全面完成教学任务,不断改进教学方法;
正确认识教学的辩证统一关系,处理好发挥教师的主导作用与以学生为主体的关系,克服只注意教法的偏向,要重视培养学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性,教给学生科学的学习方法;
改变注入式、死记硬背的教学方法,重视启发学生的思维,发展智力;
正确处理理论和实践的关系,教导学生运用科学理论解决实际问题,改进直观教学、实验教学,精讲多练,讲练结合,提高练习的科学性和效率;
改革教学方法单一化、程式化、照本宣科的偏向,提倡从实际出发,灵活地运用多种教学方法,取得最优的教学效果;
吸收现代科技的新成果,积极运用现代化的教学手段,提高教学效率。
在教学思想方面,改革忽视发展学生智力和培养学生能力的倾向,加强对学生智能的开发和非智力因素的培养,改变中学教育单纯为升学服务的旧观念,树立全面贯彻教育方针,德、智、体、美、劳五育和
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