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主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。
四是资金严重不足。
比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,初步确立了今后工作思路。
即:
健全一个机制,抓好四项工作,实现一个突破。
(一)健全一个机制。
建立健全爱国卫生长效管理机制。
根据“户清扫,村收集,办拉运”的思路,逐步完善卫生管理体制。
(二)抓好四项工作。
一是改水改厕工作。
旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,让办事处的改厕工作走在全市前列。
二是卫生创建工作。
积极开展创建卫生村和社区活动,力争到xx年底,创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。
全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到xx年,农村开课率达到90%,卫生知识知晓率达到90%,卫生行为形成率达到90%,公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。
以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。
(三)实现一个突破。
即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的一项长期工作。
为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一)加强领导,高度重视爱国卫生工作。
各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入新农村建设总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。
爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。
要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。
同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);
卫生创建要乡村有目标,年年有创新,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三)强化监督,严格考核爱国卫生工作。
爱国卫生工作是优化发展环境,提升新城形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。
要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我办的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
Xxx
二〇一二年5月二十五日
关于农村环境卫生建设的调查报告...............................................................................................1
关键词:
农村环境卫生建设...............................................................................................1
一、我村的卫生基本情况。
.........................................................................................................1
(一)人口和村小组情况。
...........................................................................................................1
(二)环境卫生现状。
二、存在问题的原因.......................................................................................................................2
(一)常住的农村人公共卫生意识淡薄。
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(二)缺乏运作和管理机制。
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(三)农村生活垃圾数量不断增多。
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(四)农村生活垃圾消化渠道减少。
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(五)排污渠老化,缺乏合理。
三、解决问题的对策.......................................................................................................................4
(一)建立农村环境卫生管理机制。
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(二)强化农村卫生基础设施建设。
(三)落实经费。
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(四)建立农村保洁员队伍。
...............................................................................................5
(五)努力营造农村环境卫生整治的氛围。
.......................................................................6
(六)由各村小组长组织对本村的排污渠进行改造。
.......................................................6
关于农村环境卫生建设的调查报告
[内容摘要]
农村环境卫生与我们的生活息息相关,环境卫生的好坏关系到每个村民的健康。
但随着改革开放市场经济的发展,人民生活水平不断提高的同时,生活垃圾也爆发性的出现、堆积,近些年农村卫生环境不断恶化,村里的美观和生态都遭到极大的破坏。
改变卫生观念和习惯,建立良好的卫生秩序迫在眉睫。
农村环境卫生建设
随着__不断发展,农村环境建设是群众生活质量保证的重要体现,卫生环境建设是一项长期工作,加强农村环境建设是一项十分重要的工作。
全村人口有XX人,有XX户,有XX个村小组。
常住人口大约有人,常住人口主要是终老年人和小孩,外出务工人员多是青壮年。
各个村小组主要分布在XX沿河两岸,村民房屋的分布呈带状,各村小组的房屋相对集中。
随着经济状况的改善,村民纷纷建起平房,进而产生的大量的建筑垃圾,这些建筑垃圾,有一小部分填埋,大部分露天堆放,且位置不集中,建筑垃圾很重,不会分解,清理难度大。
生活垃圾露天零散堆放,遇到刮风天,路上、树枝上都可能挂着1
垃圾。
部分村民直接把生活垃圾堆放在河边,等河水涨高时冲走,长期以往无疑为小XXX下游的生态造成极大的影响和破坏,同时也给本村周边的环境造成破坏。
生活垃圾大多虽然能够降解,但是过程复杂而漫长,特别是一些塑料制品,垃圾产生的速度大大高于降解速度。
生活垃圾建筑垃圾和生活垃圾到处乱堆放,无人清理等问题未能得到根本解决,环境卫生整治保持既是面广量大,常年实施的持久工作,又是一项面向基层的群众性工作。
生活污水的排放没有规划,老房子的排污渠都是露天的,有一些还是经过别人的门口,这种状况一直存在。
新建造的房子配备化粪池,但还有部分村民依然使用公厕,旧式公厕的是不考虑环境卫生因素的,只考虑实用性,跟现代化村庄的发展严重不符合。
排污渠的错综和无规律,直接导致污水排放不畅,最终引起蚊虫滋生甚至是疾病的传播。
总体来说部分村小组的脏乱差现象比较严重,村头巷尾路傍垃圾成堆,长期无人清运和处理,生活污水排堆积,臭气熏人,蚊虫成群,最大的弊端是滋生虫害和病毒,影响空气和水源,危害人民群众的身体健康,不符合社会进步和人们生活水平不断提高的要求。
二、存在问题的原因
通过分析,认为,农村环境卫生差是一个普遍性问题,是一种历史积习,是人们不自觉行为的反映,是社会生活落后的表现。
造成这种状况的原因主要有以下几个方面:
2
长期以来,农村大多数人都是只管各扫“门前雪”,对村场环境卫生既无社会要求,也无义务意识。
认为本来就是如此,已经习惯这种状况,也无所谓是否改变。
因此,人们只管将自己屋里的生活垃圾往往在村头巷尾习惯丢弃的地方倒放,至于以后的事情就不管了。
而受过现代化教育的年轻人大多外出去工作或读书,这些人群往往到过不同的地方或城市居住,对生活环境会自然形成对比,他们对生活环境都有着美好的追求和向往。
但这部分人长期居住在外,没有形成足够的影响力。
今年以来大部分村小组都建了垃圾池,可以解决垃圾随意堆放的问题。
而现状是大多数的村小组没有制订和执行环境卫生管理制度,其主要原因是无经费,难以落实工作人员。
导致池中垃圾因后继资金问题无法清运。
如苟牙村小组,垃圾池已经建起来3个月,但由于资金等原因没有建立起配套制度,垃圾收集以后无法及时清走填埋处理,垃圾池附近发出整整恶臭,等于是将原来零散的臭味集中到一处而已,未能根本解决问题。
总体来说,村小组都缺乏环境卫生管理的长效机制,存在无机构、无人员、无经费的“三无”现象。
随着人们生活水平不断提高,人们生产生活物质利用大幅度增加,因此废弃物也不断增多,从而造成农村生活垃圾以倍数的速度增长。
同时,垃圾的成份也发生了质的变化,以前工业不发达的年代,生活垃圾大体上是可降解型的,沤放一段时间大多数被溶解,一场雨3
水就可冲洗去大部分。
但现在的生活垃圾很多是如塑料类难以分解的物质,很长时间都不溶解,有些长达十几年也不烂,燃烧也会污染空气。
如XXX某户挖宅基地,4年多前填埋的塑料袋还能依稀看到,废弃电池就更是明显存在。
电子产品的废弃物还会污染土质,影响农作物的生长,有可能被农作物吸收,最终被人类食用后吸收,影响村民的健康。
由于气候的变化,雨量减少,农村生活垃圾降解速度没有过去那么快,被雨水冲走的也比较少。
以前把垃圾堆放在河边等下雨河水涨高时冲走的做法已不能继续使用,同时,由于化肥的使用,象以往那样生活垃圾作为土杂肥利用的基本上没有了。
当前,现行的垃圾集中处理场还没正常运转,即使清运也无出路。
(五)排污渠老化,缺乏合理设计。
现在各村小组的形势各样错综复杂的排污渠都是简单挖成的,最初这些排污渠是用来排雨水的,日常就当做排污渠来使用。
这些粗犷排污渠的形成时间不一,有一些已经用了十几年,没有随着生活水平的提高而改变。
因为这可能涉及到几家人的利益,没有人主动牵头,难以进行改造。
三、解决问题的对策
大家认为,搞好农村环境卫生,实现广大农村村容整洁,是社会主义新农村建设的重要内容,也是人民生活水平提高和社会文明进步的体现,是解决农村生活垃圾情况变化所造成的影响、保障人民身4
农村卫生工作调研报告
为了全面掌握我县农村卫生事业发展情况,不断促进我县农村医药卫生体制改革,推进全县农村卫生事业发展。
按照县人大常委会年度工作安排,采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式,了解我县农村卫生工作情况,并征求乡村医生、村干部、人大代表等对我县农村卫生工作的意见和建议。
同时,还组织乡镇人大开展调研,广泛收集情况。
现将调研情况报告如下。
一、对我县农村卫生工作的基本情况
近年来,我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主,以农村为重点”的工作方针,以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标,以解决群众“看病难、看病贵”为着力点,加强组织领导,强化政府责任,坚持城乡统筹,不断深化医药卫生体制改革,全面推进我县农村卫生事业协调发展。
(一)农村医疗卫生服务体系建设得到加强,服务条件有了较大改善。
近年来,县政府及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机,积极争取国家专项资金,不断加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设,着力改善医疗卫生
条件,不断满足广大人民群众就医需求。
一是服务网络基本实现了全覆盖。
基本形成了以县城为中心,乡镇卫生院为主体,村级卫生室为基础,民营诊所为补充的农村医疗卫生服务体系,极大地方便和满足了广大群众的就医需求,基本解决了农村群众看病难的问题。
二是基础设施条件明显改善。
初步统计,近年来各级争取中央、省、地专项资金****万元,用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。
县乡村医疗卫生条件得到了不断改善。
(二)不断强化内部管理,医技水平和服务质量有了较大提高。
一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。
通过采取开展“医院管理年”等活动,采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施,结合“创先争优”活动对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。
二是全面加强了医疗质量管理。
全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程,落实了各项质控措施,制定了医疗服务考评标准,并将服务质量与个人工资挂钩,严格实行考核奖惩,确保了医疗安全,促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。
三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革,全面推行了聘用制和岗位管理制。
***年,制定下发了《思南县医疗机构绩效工资考核办法》,乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制,职工实行全员聘用制,人员工资实行岗位绩效工资制。
由于强化内部管理,提高医技水平和服务质量,就诊人员不断增加,业务收入不断提升。
(三)新型农村合作医疗顺利推进,医疗保障能力不断提高。
新农合工作自xx年开始在我县推行以来,县人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点,制定了《思南县新型农村合作医疗实施细则》,相继成立了县合医局和乡镇合医站。
工作中强化宣传动员,创新工作机制,完善监督体系,促进了我县新农合工作扎实稳步推进。
全县新农合参合率逐年稳步提高,补偿方案不断优化,补偿标准稳步提升,农民群众受益面持续扩大,保障能力显著增强。
(四)公共卫生工作扎实推进,基本卫生服务均等化成效显著。
县政府及卫生行政主管部门坚持预防为主、防治结合的工作方针,认真履行公共卫生职责,加强卫生健康宣传教育,构建了县、乡、村三级防疫网络。
一是建立了疫情报告制度。
各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。
二是传染病的防治工作力度不断加大。
县乡(镇)医院分别开设了肠道专科门诊,加强对外环境的监测,对报告的麻疹病人进行了个案调查。
认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作,各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了隔热门诊室,购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液,有效地防止了传染病的传播。
三是计划免疫工作得到强化。
县人民政府认真部署,强化责任,规范接种门诊建设,免疫工作有序推进。
四是妇幼保健工作稳步推进。
结合农村“降消”项目的实施,县乡卫生院把孕产妇和儿童保健
工作作为一项重要工作不放松,切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作,建立了妇幼保健和孕产妇管理系统,为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。
五是强化职业病防治工作。
加强对职业病防治知识的宣传,重点对水泥、砖瓦、化工等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训,督促用人单位建立健全职业病防治责任制,制定和落实职业病防治管理措施。
开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治。
如今年已经开展了全县洁具行业生产企业职业卫生专项整治,加大对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。
六是开展农村居民健康档案的建立,加强对精神病及慢性病人的救治和管理。
各乡镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务,并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查,建立了“一病一卡一上报”制度,适时开展家庭随访。
(五)加强食品、药品__,农村食药市场得到有效净化。
在食品卫生安全方面,一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训,提高他们的法律意识和业务素质。
二是加强对食品市场的检查,开展食品卫生专项整治。
近3年来,开展食品卫生专项整治7000户次,罚款1万余元。
(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新,医疗卫生的公益性质得以体现。
为了切实解决群众看病难、看病贵的问题,县人民政府及其卫生行政主管部门,积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策,县乡镇卫生院药品统一实行网上
采购和零差率销售,构建了有效的农村医疗基本药物供应保障体系,降低了患者的医疗成本。
药品供应制度的改革,保证了药品质量,最大限度地减少了药品采供中间环节,降低了药品价格。
据测算,药品实行网上采购和零差率销售后,使药品价格较以前下降了15%左右。
(七)强化环境治理,农村爱卫工作蓬勃开展。
一是加强健康知识的宣传教育。
重点以、托幼机构、村寨为重点,采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传,提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力。
二是农村环境卫生整治取得阶段性成果。
各乡镇结合新农村建设,把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。
各乡镇集镇所在地和县乡新农村示范点都聘请了清洁员,建立了卫生保洁制度,实行了垃圾集中处理,有效地改善了农村人居环境。
二、存在的困难和问题
(一)农村卫生队伍建设有待进一步加强。
目前我县农村卫生队伍,呈现出青黄不接的现象。
一是学历、职称偏低,年龄老化。
二是业务水平和职业道德有待提高。
调研中我们了解到,绝大部分乡镇都因为人手紧缺,经费紧张,无力安排医务人员外出培训学习,造成医疗水平和服务质量难以提高。
个别医务人员,特别是村医职业道德不高,乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。
三是缺编严重。
由于
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