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中国世界名牌产品申报条件P78
第一章国家名牌战略概述
一、国家名牌战略发展的沿革
1992年,邓小平同志南巡视察企业时指出:
“我们应该有自己的拳头产品,创出我们中国自己的名牌,否则就要受人欺负。
”
1993年,广东、江苏、四川、上海、浙江、河北、黑龙江等地政府和一些行业部门,提出了鼓励企业争创名牌、实施名牌战略的措施。
1994年,一些省份推出了本省的第一批名牌产品。
1996年以后,除少数省份外,名牌战略的实施在全国大部分省份普遍开展起来。
原国家质量技术监督局根据我国经济发展需要,提出了国家实施名牌战略的设想,并向国务院提出了建议。
1996年,国务院《质量振兴纲要》提出:
“实施名牌发展战略,振兴民族工业。
鼓励企业生产优质产品,支持有条件的企业创立名牌产品。
国家制订名牌发展战略,鼓励企业实行跨地区、跨行业联合,争创具有较强国际竞争能力的国际名牌产品。
2001年,按照国务院赋予的职能,国家质检总局会同有关部委、行业协会、中介机构和主要新闻媒体成立了中国名牌战略推进委员会,以质检总局令的形式颁布了《中国名牌产品管理办法》(2001年12月29日,国家质检总局第12令),并于当年正式开展了中国名牌产品的评价工作,在全国范围内开展了表彰、宣传、培育中国名牌产品的活动。
2005年,为进一步实施名牌战略,扶持优势企业参与国际竞争,支持有条件的企业争创世界名牌,国家质量监督检验检疫总局授权中国名牌战略推进委员会,在具有国际竞争力的中国名牌产品中,开展了中国世界名牌产品的评价工作。
2006年6月26日,为了贯彻党的十六届五中全会关于“尽快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”的精神,落实十届全国人大四次会议《政府工作报告》提出的“大力实施品牌战略,鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌”的要求,推动国民经济又快又好地发展。
国家质检总局作出了《关于进一步加快实施名牌战略的意见》(国质检质〔2006〕282号),为“十一五”期间加快实施名牌战略,明确了指导思想、主要目标、基本原则、重点培育和发展方向和具体措施。
2006年11月8日,中国名牌战略推进委员会2006年第8号公告公布了《中国名牌产品十一五重点培育指导目录》。
为“十一五”期间,各地方、各行业和广大企业制定切实可行的名牌产品培育规划提供了依据。
截止2007年,我国共对346类产品开展了中国名牌产品的评价工作,表彰了1957个中国名牌产品、10个中国世界名牌产品。
7年来,在政府的积极引导和推动下,已经形成了以市场为导向、以企业为主体、以行业部门指导服务、全社会共同参与的名牌战略推进机制。
31个省、自治区、直辖市对推进名牌战略进行了专门部署,制定了名牌扶持政策。
28个省、市、自治区制定了名牌战略实施规划,19个省、市、自治区把实施名牌战略纳入政府目标责任制管理。
浙江省委、省人民政府出台了《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》,推进“品牌大省”建设。
上海市政府出台了《上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法》,鼓励和支持企业自主品牌建设和发展。
26个省、市、自治区制订了名牌产品的奖励政策,全国776个市、县对获得名牌产品称号的企业进行了表彰和奖励,实施名牌战略已经成为发展地方经济的重要措施。
江苏、上海、浙江、江西、安徽共同签署《“十一五”期间长江三角洲苏浙皖赣沪质量技术监督合作互认行动纲领》,决定对跨省异地的名牌产品实行优先保护。
二、实施名牌战略对经济发展的影响
(一)促进了产业结构优化升级,加速了新型工业化进程。
通过实施名牌战略,促进了产业结构调整和资源优化配置,提高了我国高端、高附加值产品在国内外市场上的占有率,形成了一批以名牌产品为龙头,跨地区、跨行业具有较强竞争力的优势企业集团。
在现有中国名牌产品中,机械装备类产品306个,占总数的15.64%;
涉及电子信息、新材料、生物技术等高新技术产品587个,占总数的29.99%。
2007年新增先进制造业产品38种,占目录的30.40%,涉及成套技术装备、轨道交通装备、汽车关键零部件、大型船舶装备等重大领域。
目前,以大型空分成套设备、高压电力变压器、数控机床等为代表的先进制造业发展迅猛。
机床行业高、精、尖产品的比例由2003年的5%提高到2007年的12%左右;
产品数控化率由2003的23%提高到2007年的40%左右。
(二)提高了企业自主创新能力和产品质量水平,提升了产业竞争力。
实施名牌战略,着力引导企业加大研发力度,努力掌握高端核心技术,提高自主创新能力,提高质量水平,从而增强品牌的核心竞争力。
2006年,全国省级以上名牌企业有11640家,研发投入达到2192亿元,占销售收入的2.49%;
拥有专利117832项,其中发明专利20226项,占专利总数的17.2%;
平均每家省以上名牌企业拥有发明专利1.74项。
名牌战略推动了我国主要产业竞争力的提高。
一批优质液态奶名牌的推出,促进了市场的繁荣和发展,提升了中国液态奶的整体质量;
冰箱压缩机等高技术含量的名牌产品,摆脱了依靠价格优势获得竞争力的状况,树立了以质取胜的良好形象。
(三)推动了外贸增长方式的转变,提高了“中国制造”的竞争力。
在现有的346类中国名牌产品中,鼓励外向型发展、提高国际竞争力的产品有173类,占50%。
这些产品中,有144类产品的行业规模达到了世界第一,名牌产品群体初步显示了较强的国际竞争力。
在2007年的856个中国名牌产品中,68.57%以自主品牌出口。
海尔牌电冰箱、海尔牌洗衣机、华为牌程控交换机、中兴牌程控交换机、振华(ZPMC)牌集装箱起重机、格力牌空调器、阳光牌精纺呢绒、中集牌集装箱、波司登牌羽绒服、钱潮QC牌万向节等10个中国世界名牌产品在国际化程度、市场主导能力、发展和创新能力、质量水平等方面都居于世界领先水平,市场占有率居国际同类产品前五位,成为我国企业进军国际市场、争创世界知名品牌的典范。
通过实施名牌战略,有力提高了“中国制造”的竞争力。
(四)推出了一大批名牌消费品,满足了人民群众对高质量产品的需求,促进了和谐社会建设。
随着我国消费结构升级加快和市场成熟度的提高,购买力进一步向质量好、信誉高、竞争力强的名牌产品倾斜。
在现有的中国名牌产品中,消费类产品1222个,占总数的62.44%。
一大批消费类名牌产品的涌现,得到了市场和用户的认可和好评。
其中,在103个家电中国名牌产品中,海尔、格力等一批家电名牌产品成为中国家电市场的主力军。
347个食品类的中国名牌产品深受老百姓的喜爱。
2007年新增的消费类产品有挂面、腐乳、童装、橡胶避孕套、轮椅车等31种,占目录的24.80%,涵盖了食品、轻工、服装、医疗器械等领域。
(五)培育了一批农产品名牌,为社会主义新农村建设做出了贡献。
立足社会主义新农村建设,在实施名牌战略过程中重点考虑推动现代农业发展、增加农民收入的产品。
在现有的1957个中国名牌产品中,涉农类有634个,占总数的32.4%,涉及农用机械、化肥农药、种子、农副产品深加工等领域。
2007年新增的农资产品有插秧机、重过磷酸钙、百草枯、种子等20种,占新增目录的16%。
涉农类名牌产品的迅速发展加快了我国社会主义新农村建设的步伐。
尤其是农用机械、化肥农药、种子等涉农产品品牌的快速成长,为增加农民收入、发展现代农业、加速建设社会主义新农村增添了动力。
(六)宣传了一批节能环保名牌,促进了资源节约型和环境友好型社会建设。
随着全社会环保意识的增强和名牌战略的推进,近年来我国一大批节能环保产品发展十分迅速,有力地促进了资源节约型社会和环境友好型社会建设。
在2007年的中国名牌产品中,涉及节能、减排两大领域的有汽车消声器总成及尾气催化转化器、高效节能换热器、格栅除污机、水污染防治设备等22种节能环保名牌产品。
2007年中国名牌企业共787家,其中449家企业都通过了环境管理体系认证,占57%。
2007年评出的33个家电中国名牌产品中,27个产品都通过了节能产品认证。
(七)中国名牌集群带动作用凸显,有效促进了区域竞争力提升。
2007年,中国东部、中部、西部和东北部地区的名牌集群效应明显,不仅促进了东部发达地区经济的进一步发展,而且带动了相对落后地区的经济提升,对中国区域协调发展发挥了积极的推动作用。
广东省潮州市目前共有14个中国名牌产品,其中5个日用陶瓷、5个工艺美术陶瓷都产生在潮州市枫溪区。
在名牌企业的龙头带动下,潮州市枫溪区现已成为全国最大的工艺美术瓷和日用瓷的生产出口基地。
实施名牌战略促进了西部地区经济的发展。
2006年,陕西省占全省规模以上工业企业数量11.38%的名牌产品生产企业的工业总产值已占全省工业总产值的32.41%,名牌产品生产企业在带动陕西经济又快又好的发展中发挥着不可替代的龙头示范作用。
实施名牌战略对于中部地区崛起发挥了积极作用。
截止2006年,湖北名牌产品生产企业的数量仅占全省规模以上企业5%,但在全市规模以上工业企业总产值中的比重却超过50%。
特别在武汉市,4大支柱产业、6大优势行业中名牌产品生产企业已经成为行业龙头。
随着中央振兴东北老工业基地战略的实施和中国名牌战略工作的推进,东北三省名牌工作取得了可喜成绩。
目前,东北三省已有中国名牌产品120个,在装备制造、石油化工、食品、建材等优势产业中,名牌产品发挥了积极的示范和带动作用,促进了东北老工业基地产业结构的优化调整和质量竞争力的提高。
名牌战略的实施,对于推动产业结构调整和资源优化配置,提高企业的自主创新能力和产品质量水平,增强我国产品和企业的国际竞争力,引导消费,起到了十分积极的作用。
实施名牌战略成为落实科学发展观的重要举措,名牌产品及其生产企业成为拉动经济发展的火车头。
三、实施名牌战略面临的形势和问题
经过改革开放二十多年的发展,我国生产力水平极大提高,已经成为名副其实的制造大国,正处于向制造强国进军的发展阶段。
面对落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推动国民经济又好又快发展的新任务;
面对国内调整产业结构,转变经济增长方式,增强自主创新能力的迫切要求;
面对经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织过渡期结束的新情况;
中国名牌战略发展面临着前所未有的机遇和挑战。
(一)落实科学发展观,推动国民经济又好又快发展,对加快我国品牌建设提出了迫切要求。
全面贯彻落实科学发展观,推动国民经济又好又快发展,迫切要求努力实现速度、质量、效益相协调。
经过改革开放以来的快速发展,我国的产品质量水平虽然有了很大提高,但与国际先进水平和我国经济社会发展的需要相比,仍有较大差距。
产品档次低,质量差,资源消耗高,市场竞争力不强。
同时,由于缺乏自主品牌,“中国制造”大多处于制造业价值链的低端,核心技术不足,自主知识产权和高技术产品较少。
要摆脱这种困境,必须实现技术与品牌的双重跨越,必须通过实施名牌战略,推动生产要素向名牌产品和优势企业流动,增强名牌产品和优势企业的自主创新能力和市场竞争能力。
自主品牌的培育已经成为贯彻落实科学发展观的迫切需求和重要途径。
(二)经济全球化趋势加剧,中国品牌遭遇国际品牌的挑战,迫切需要加快世界著名品牌的培育步伐。
随着经济全球化不断发展和我国加入世界贸易组织后过渡期结束,我国将面临着更加广泛、更加激烈的国际竞争。
同时,随着我国外向型经济迅速发展,出口迅猛增长,出口商品结构不合理、档次低、出口贸易效益差等问题日益突出,制约着外贸经济发展的质量和水平,也加剧了与其他国家的贸易磨擦。
由于缺乏自有品牌和高附加值产品,出口增长仍然是以量取胜。
我国机电产品出口虽然突破了1000亿美元大关,但缺乏享誉世界的名牌产品;
服装出口中,自主品牌不到1%。
在国内外市场,外国知名品牌凭借资本、技术和管理优势,占据市场的主导地位,中国品牌面临着严峻挑战,迫切需要尽快培育出具有国际竞争力的自主品牌。
(三)与世界著名品牌相比,我国品牌的整体竞争力还存在较大差距。
虽然中国国际性品牌正在逐渐涌现,但是我国品牌仍处于追赶和从属地位。
在2006年美国《商业周刊》“全球最有价值100品牌排行榜”中,中国大陆没有一个品牌入选。
在2006年世界500强中,中国企业(含香港和台湾)有22家企业入选,以垄断性行业和资源性行业为主。
在竞争性领域,中国大陆只有宝钢、中国一汽和上汽集团。
从总体上看,我国企业无形资产的积累远远低于世界知名品牌。
由于产业技术能力总体上较弱,关键技术的自给率低,自主创新能力不强,使得我国自主品牌普遍缺乏核心竞争力。
我国国家标准采用国际标准和国外先进标准的采标率只有46%,主导制定的国际标准不到现行国际标准的千分之四,产业技术的一些关键领域存在较大的对外技术依赖,发明专利申请和授权数量占世界总量的比例远远小于GDP占世界总量的比例。
(四)实施名牌战略,迫切需要企业、政府和全社会进一步加大推进力度。
改革开放以来我国企业的品牌意识虽然有了很大提高,但是,发展很不平衡。
一些企业注重眼前利益,技术研发投入不足,品牌意识淡薄,缺乏培育品牌的长效机制。
个别传统知名品牌在合资过程中被外方买断或“封杀”后逐步走向衰亡。
有些企业则安于贴牌生产的现状。
大部分企业缺乏国际品牌运作的经验和跨国人才。
在总体上,企业对品牌重要性的认识仍须进一步提高。
国际经验表明,发展中国家和地区经济崛起和产业竞争力的快速提升,需要政府实施积极的促进政策并建立高效有力的促进机制。
韩国由国家主导,通过企业、政府与研究单位产官学三者合作,研究出涵盖全球竞争大方向以及实际可行的政策,在国际市场大力提升韩国自主品牌。
新加坡政府制订了品牌援助计划和品牌国际化计划。
在社会层面,中国品牌发展的文化氛围和服务环境有待进一步改善。
年轻消费群体对国外品牌的认知度相对较高;
社会上假冒名牌产品现象屡禁不止;
以盈利为目的乱评比干扰了企业争创名牌活动;
对品牌建设理论和实践的研究不够,品牌建设服务体系亟待加强。
四、“十一五”时期实施名牌战略的发展对策
“十一五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是实施名牌战略,提高我国产品、企业、产业和国家竞争力的重要时期。
党的十六届五中全会提出把“尽快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”作为“十一五”时期我国经济社会发展的一个重要目标,既强调了实施名牌战略的重要性,也为实施名牌战略指明了方向。
(一)指导思想
根据国家“十一五”规划,“十一五”期间实施名牌战略的指导思想为:
坚持以科学发展观为统领,围绕构建社会主义和谐社会和提高经济增长的质量和效益,以高新技术产业、先进制造业、现代农业、住宅产业和节能、环保、资源综合利用等体现国家产业结构调整方向的产品为重点,坚持走以质取胜,自主创新,促进自主品牌发展的道路,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际竞争力的知名品牌和优势企业集团,推动国民经济全面协调可持续发展。
(二)主要目标
“十一五”时期,实施名牌战略的主要目标是:
实现产品质量水平明显提升,实现自主创新能力明显提升,实现优势品牌的国际竞争力明显提升,实现名牌产品的带动力明显提升,实现自主品牌出口的比重明显提升。
要立足增强国际竞争力,努力形成10个世界级品牌,培育100个向世界级品牌进军的中国自主品牌。
(三)重点培育方向
“十一五”时期实施名牌战略重点产品培育方向是:
核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品;
提升国家技术实力的先进制造业产品;
对促进农村发展、增加农民收入有较大影响的产品;
资源节约型产品和环境保护型产品;
以自主品牌出口量大的产品;
满足人民群众生活需要的消费品;
凝聚中国文化特色的优势产品;
符合现代服务业发展方向的服务业优势品牌。
根据重点培育方向,中国名牌战略推进委员会公布了《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》,指导“十一五”期间中国名牌产品的培育和评价工作。
(四)主要对策
1.发挥企业主体作用,加强自主品牌建设。
鼓励企业依靠科技进步和加强质量管理,争创名牌,走名牌兴企的道路。
帮助企业建立健全质量保证体系、标准化体系和计量检测体系。
支持企业积极采用国际标准和国外先进标准。
2.完善法规,加强政策引导和扶持。
实施国家技术标准战略,建立高新技术产业和优势产业标准体系。
建立质量诚信体系,提高名牌产品的质量信用。
加强技术服务,对信誉良好的名牌产品实行出口免验和便捷通关。
启动“培育中国世界名牌工程”,在有一定基础的重要领域和关键领域,培育100家中国名牌企业向世界级品牌进军。
3.努力营造有利于自主品牌成长发展的环境。
加大打击假冒伪劣产品和保护自主知识产权的力度,营造公平竞争的市场环境。
加强舆论宣传,增强全社会品牌意识,努力营造有利于品牌成长的环境。
4.进一步加强对实施名牌战略的组织领导。
发挥中国名牌战略推进委员会的作用,加强对中国名牌产品评价专业委员会的指导、监督和管理。
继续完善中国名牌产品评价机制,充分发挥评价机制的导向作用。
各地政府继续加强组织领导,制订名牌发展和培育规划。
积极开展“品牌强市”、“名牌兴企”等活动,加快名牌战略的实施。
发挥社会力量,提高服务水平。
充分发挥行业协会和社会中介组织在实施名牌战略中的作用,提高专业化服务水平。
第二章广东省名牌带动战略概述
2001年7月,在中国名牌战略推进委员会的积极推动和参与下,我省召开首次名牌战略座谈会,省经贸委、省质监局、省府研究中心等单位参加了座谈会,充分认识到了广东实施名牌战略的紧迫性要求,提出了广东实施名牌战略的基本思路、战略目标和方法措施。
同时,决定从2002年开始,开展广东省名牌产品的评价工作。
2001年9月,以省府研究中心、省质监局为主,展开了“广东省名牌战略”的专题调研工作。
为推动“名牌带动战略”的确立和提出提供实践和理论依据。
2002年1月3-4日,在“广东省名牌战略”专题调研的基础上,由省府研究中心、省质监局、广东出入境检验检疫局联合举办了“名牌战略与广东未来高层论坛”,突出“新经济、新品牌、新形象”三大主题,通过广泛的高层交流、集思广益,强化和准确定位政府在名牌战略中的地位和作用,为科学制定广东省实施名牌战略的实施方案,增强广东省经济的国际竞争力和企业的综合竞争力提供了有效的理论基础。
2002年1月9日,结合专题调研和论坛成果,省府研究中心发表了题为《名牌战略与经济发展》的《领导参阅》,时任省委书记李长春2月10日作出了重要批示:
建议此文在南方日报发表。
该文深化了省委对我省经济的指导思想,对统一干部的思想认识大有帮助,全省上下必须对名牌战略有紧迫感。
2002年5月,广东省第九次党代会提出了大力推进实施“名牌带动战略”的政策思路。
2002年9月12日,根据省政府办公厅《关于同意建立省实施名牌战略联席会议制度的复函》(粤办函[2002]149号),确定了《广东省实施名牌带动战略联席会议工作制度》,明确了联席会议成员单位及主要工作职责。
要求在省委、省政府的领导下,按照“宏观指导,统筹协调,重点培育,整体推进”的思路,建立以企业为主体、政府推动、社会有关各方参与服务的三位一体工作机制,重点突出“培育”和“带动”工作。
着重培育和扶持有比较优势和较强竞争力的产品和企业,一是加大技术改造和技术创新力度,引导企业加强知识产权工作,提高产品国际竞争力。
促进企业加强对核心技术的研发,利用省技术改造挖潜改造资金扶持具有自主核心技术的名牌产品,利用高新技术和先进适用技术加大对传统名牌产品的技术改造,保持名牌产品在市场竞争中的技术优势和质量优势。
二是通过企业体制创新来推进名牌战略。
推进企业建立现代企业制度,深化企业的体制改革,集中发展核心业务。
引导名牌企业利用联合、兼并,壮大经营规模。
支持名牌企业资产重组、上市等,形成一批拥有自主知识产权、主业突出、有名优品牌优势与核心技术的大企业和企业集团。
三是推动企业走出去,争创世界品牌。
鼓励企业在国外注册商标和专利,为具备条件的企业开设“绿色通道”,提供通关、检验便利服务,引导企业走出去,在国外设点办厂、承接工程项目,跨行业、跨地区、跨国界寻找战略合作伙伴,逐步向跨国名牌企业集团迈进。
通过实施名牌带动战略来带动我省产业结构和产品结构的优化升级,加快经济结构调整,带动广大企业科技创新、质量创新、出口创汇,带动我省经济跨越式发展。
一是培育一批有较强竞争力的企业和名牌企业集团,使之成为我省各产业的核心。
利用名牌龙头企业的名牌效应,延伸产业链,引导和吸引一批中小企业为之配套协作,带动和组织更多的企业围绕其组织生产和经营,形成大、中、小企业有机结合的产业组织结构;
二是发挥名牌企业的带动作用。
引导社会有效资源向优势产业和重点发展产业配置,促进产业结构优化升级。
鼓励名牌企业进入鼓励发展方向的产业,大力发展三大新兴支柱产业和现代流通业、改造提高三大传统支柱产业以及一批有潜力的优势产业,提高我省支柱产业的产业化组织程度,增强我省产业的整体竞争力;
三是促进对我省区域经济发展起龙头作用的产品和企业大力创名牌,推动独具特色的区域经济形成,提高区域竞争力和发展水平;
四是地带动了诚信建设,企业通过创名牌,生产管理、经营管理、销售服务理念产生了根本转变,努力营造以诚信为核心的企业形象。
通过上述措施,“带动”一批企业,“带动”一个行业,“带动”区域经济的发展,真正把带动的意义落到实处。
2003年03月17日,省政府办公厅发布了《广东省名牌带动战略实施方案》(粤府办[2003]18号),明确了实施名牌带动战略的意义、指导思想和基本目标,提出了具体的工作意见。
2003年9月17日下午,广东省召开2003年全省实施名牌带动战略工作会议。
省委副书记、省长黄华华、副省长游宁丰出席会议并做了讲话,全国政协常委、中国质量协会会长陈邦柱到会指导,中国工业经济联合会会长、中国名牌战略推进委员会主任林宗棠到会并做了讲话。
黄华华省长在会议上指出,要充分认识实施名牌带动战略的极端重要性,名牌已不再是单纯的标识,而是先进生产力和竞争力的重要体现。
广东要在全国率先基本实现现代化,发展成为世界上最具活力、最有竞争力和吸引力的经济区域之一,就必须加快实施名牌带动战略的步伐,培育一批具有较强国际竞争力和自主知识产权的世界名牌产品和名牌企业,做大做强一批企业,打造世界制造业基地,实现产业的优化升级,进一步提高广东的整体国际竞争力。
针对我省实施名牌带动战略工作中存在的问题,黄华华省长要求各级党委、政府和有关部门必须真正从思想上正视这些问题,切实采取有效措施加以解决。
今后要选择100家具备一定条件、有发展潜力的企业,制订创名牌重点企业名单,每年更新一次,重点引导、培育、扶持名牌创建工作,引导和推动更多的企业创立自己的品牌。
游宁丰副省长在讲话中高度肯定了近年来全省实施名牌带动战略取得的工作成绩,分析了一些亟待解决的问题,明确要求下一阶段的实施名牌带动战略工作要提高认识,形成合力,加大对名牌产品的扶持和培育力度,全面提升全省产业综合竞争力,为率先基本实现现代化做出更
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