纠风工作与政风评议工作发言与纠风暨行风评议会发言汇编Word格式.docx
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工业兴,则兴;
工业强,则强;
工业发展快,则经济社会发展快。
而经济发展、工业发展需要有良好的经济发展环境作保证。
但是目前一些不正之风在一些地方和部门仍不同水平地存在已严重影响了环境优化,严重制约我市发展,必需坚决纠正,切实为服务“工业兴市”战略,促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。
加强政风行风建设是开展效能建设、改进机关作风的有效举措。
当前,第三。
损害群众利益的不正之风尽管表示形式多种多样,但就其本质而言,大都与干部的作风密切相关,几乎无一例外地反映了一些部门不作为、乱作为等问题。
这也是加强机关行政效能建设必需解决的重点问题,因此,必需将政风行风建设与机关行政效能建设紧密结合,切实加大纠风工作力度,狠刹不正之风,促进机关作风的明显改进,办事效率的明显提高,服务能力的明显增强。
加强政风行风建设是加强廉政建设、促进反腐倡廉的重要途径。
大量事实标明,第四。
不正之风是滋生腐败的温床,有些不正之风面前,可能就隐藏着腐败案件;
不正之风如果不及时制止和纠正,就可能发展成为腐败案件。
通过及时发现、制止和纠正不正之风,可以根除滋生腐败的土壤,可以从源头上防止腐败案件的发生。
总之,各级各部门一定要充分认识到加强政风行风建设的重要性和紧迫性,切实增强工作的主动性和自觉性。
二、确保纠风专项治理工作取得新成效,突出重点。
市政府办公室在2月28日转发的市纠风办《关于XX年全市纠风工作任务分解意见》中已经予以明确,市今年的纠风工作任务。
共包括十个方面的内容、40余项工作任务,且都明确了牵头部门及配合单位。
结合刚才的全国、全省的纠风工作会议精神,今年我市纠风工作要重点从以下几个方面来开展:
(一)要突出改善民生这一重点。
全市经济社会发展进入了一个新的时期,民生工程顺利实施,惠民政策得到落实。
但当前也是各种社会矛盾的集中流露期,影响社会和谐稳定的因素还不少,尤其是关系群众切身利益的劳动就业、社会保证、收入分配、征地拆迁、教育医疗、强农惠农资金落实等方面,工作离群众的要求还有一定的距离。
要围绕民生问题开展工作,认真解决好群众反映的突出问题。
要加强对强农惠农资金的监督检查,促进中央和省市各项强农惠农政策落实到位;
要围绕“看病难、看病贵”问题,促进卫生体制和医疗保证制度改革;
要大力规范教育收费,强化治理教育乱收费的工作力度;
要加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等政府专项资金监管,建立健全长效监管机制;
要深化食品药品平安专项整治工作,严厉打击食品药品生产违法犯罪行为,最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的利益。
(二)要突出加强部门和行业风气建设这一重点。
坚决纠正行政不作为、乱作为,提高工作效率,着力解决影响机关形象的突出问题。
要认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动,坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规列席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。
继续巩固清理规范、评比、达标惩办活动工作效果,纠正各种违规举办活动的行为,防止反弹。
要抓好政风行风热线工作,组织好政风行风热线“五个关注”大型户外直播活动,配合做好省“政风行风热线”走进暨市市长访谈专题节目。
要继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为,确保资金平安。
要认真解决平安生产、环境维护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题,严肃查处重大责任事故、群体性事件以及各类损害群众利益问题面前存在干部徇私枉法、失职渎职、提供“维护伞”等违纪违法行为。
(三)要围绕优化经济发展环境这一重点。
实施工业兴市、实现跨越式发展的推进年。
各级各部门要将服务企业、服务项目作为工作重点之一,紧密围绕经济发展环境建设开展纠风工作。
要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为;
要开展企业减负专项治理,防止和纠正乱检查、乱罚款、乱收费和吃拿卡要等加重企业负担的行为;
要解决效率问题,主要是解决办事拖拉、思想僵化、互相掣肘、推诿扯皮、误事败事等问题;
要围绕市委、市政府“工业兴市”主战略,继续落实涉企检查、规费征收、行政审批三个安全“隔离带”要严厉查处不正之风引发的各种案件,严肃处置一批典型性强、影响面大的案件,促进政风行风的明显好转,促进经济发展环境的优化。
三、扎实有效地开展政风行风评议工作,精心组织。
政风行风评议是重要手段。
建设好的行业作风,开展纠风工作。
既是党风、政风建设的重要内容,又是促进整个社会风气根本好转的重要举措。
近几年来,市委、市政府的正确领导和重视支持下,依照全省的统一部署,坚持“围绕中心、服务大局,关注民生、优化环境”指导思想,采取市、区(市、县)联动,整体推进的方式,分期分批对60余个政府部门和公共服务行业的政风行风建设情况进行了民主评议,取得了良好的效果。
从去年开始,组织开展以“企业评机关、群众评科长、社会评站所”和查处损害经济发展环境典型、查处“不在状态”党员干部的三评两查”活动为主要内容的民主评议政风行风活动,也取得了明显效果。
根据省政府的统一部署,XX年的政风行风评议重点是对银行业、平安行业和基层站所(窗口单位)对于这项工作,会上已下发了市委、市政府“两办”文件,具体安排都进行了明确。
众所周知,与这项评议活动相关的还有一项评议活动,就是今年市委、市政府在全市组织开展的三评两查”活动。
这项活动市委、市政府“两办”已于3月10日印发了通知进行了明确,并且在3月19日召开的全市优化经济发展环境大会上已进行了布置和动员。
对于这两项评议活动,如何组织实施好,要掌握好以下几个问题:
(一)要明确行风评议和“三评两查”共同点
为推进工业兴市,一是政风行风评议活动和“三评两查”活动其动身点和落脚点都是为加强政风行风建设、优化经济发展环境。
实现跨越式发展提供环境和作风保障。
二是评议环节上,基本上都安排了宣传动员、自查自纠、集中整改、集中测评和考核总结等几个阶段。
(二)要明确行风评议和“三评两查”不同点
市委、市政府结合实际而采取的一项具体行动,1评议内容各有侧重。
三评两查”为优化全市发展环境、服务工业兴市、实现跨越式发展而采取的一项具体行动。
特色,其更偏重于优化经济发展环境。
政风行风评议工作是为加强政风行风建设而采取的重要手段,根据省委、省政府的统一部署而开展的其侧重是部门和行业风气建设。
不只评机关,2评议范围有所不同。
XX年“三评两查”活动的评议对象为市直72个机关、92名科长、62个站所。
而且评科长、评站所,评议的面比较广。
XX年政风行风评议活动的评议对象为8家银行机构,6家保险机构,以及学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)评议的面相对较窄。
三评两查”活动的评议对象基本上涵盖了XX年政风行风评议工作的对象。
且对机关、科长、站所采取不同方式进行评议。
政风行风评议活动除对银行机构、平安机构的评议由各级纠风办统一组织外,3评议方式有所不同。
三评两查”活动由各级环境办、纠风办统一组织。
对学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)评议,突出强调由省级主管部门和行业结合本部门、本行业实际组织实施,这是今年的政风行风评议跟往年比最大的不同之处,纠风办只对其评议工作进行督办检查,突出了谁主管谁负责,管行业必需管行风”原则。
同时,参与XX年政风行风评议、且未纳入XX年行评的部门和系统,要求开展“回头看”偏重整改问题。
XX年元月结束,4时间安排有所不同。
三评两查”活动从今年3月中旬起动。
历经宣传发动、自查整改、集中测评和总结惩办四个阶段,时间跨度较长。
政风行风评议活动根据全省统一部署,从4月份开始,9月底结束,活动结束时间整体提前,与“三评两查”活动不太同步。
这就要求银行机构、平安机构的整个评议工作,既要参加“三评两查”活动,还要完成纠风评议的工作任务。
作为市委选拔任用干部的重要依据。
政风行风评议活动中,5结果运用有所不同。
三评两查”活动评议结果作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、服务“工业兴市”政风行风建设、工作绩效及评先评优等一项重要指标和条件。
银行机构和平安机构评议的综合得分,作为被评议的各单位在全市“三评两查”工作和服务工业经济工作考核中的重要参考依据。
评议结果运用跟以往比最大的不同在于,对学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)综合评定,由各行业主管部门确定,增强了各行业主管部门的主动权。
开展两项评议活动过程中,针对上述情况。
要处置好两方面关系:
一方面,凡被列入“三评两查”对象的机关、科长、站所,都要严格依照市委、市政府制定的三评两查”活动的意见》组织开展好各个阶段的活动,落实好各个阶段的工作任务。
市委、市政府制定的三评两查”活动的意见》全市XX年度加强政风行风建设、优化发展环境、服务工业兴市带有全局性的管总的指导性意见,无论是列入XX年“三评两查”对象的单位和个人,还是列入XX年政风行风评议对象的单位,都要不折不扣地贯彻执行。
另一方面,被省纠风办列入XX年政风行风评议对象的单位,除在组织开展好本部门本行业“三评两查”活动的同时,主要是方式、重点上,要偏重于政风行风评议工作,要重点围绕《市纠风办关于XX年年全市民主评议政风行风工作实施方案》针对银行机构、平安机构的评议内容,开展好部署发动、自查自纠、集中整改、集中测评、考核总结等阶段工作。
对于省纠风办要求XX年开展政风行风评议工作“回头看”单位,开展“回头看”载体就是今年全市组织开展的三评两查”活动,也就是把开展“三评两查”活动作为开展“回头看”工作的主要内容。
总之,不能简单的把“三评两查”活动等同于政风行风评议活动,也不能把开展政风行风评议活动替代成“三评两查”活动。
两项评议既相互促进、相辅相成,又各有侧重、各具特色。
四、确保政风行风建设取得明显效果,加强领导。
一项临时而艰巨的任务,政风行风建设涉及各个部门、各个行业。
各级各部门必需要高度重视,精心组织,狠抓落实,务求实效。
纳入工作的重要议事日程,一要加强领导。
各级各部门要把政风行风建设作为一件大事。
放在突出位置,统筹布置,精心安排。
各级政府和各部门的主要负责同志是政风行风建设和纠风工作的第一责任人,要认真履职尽责。
充分发挥各行业主管部门的职能作用,二要落实责任。
要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必需管行风”要求。
做到分工明确、责任到人。
对XX年全市41项纠风专项治理工作,各牵头部门要切实负起责任,加强组织协调,加强督促检查;
相关责任部门要密切配合,认真履责。
其他部门和行业也要针对本部门、本行业存在问题,制定具体的纠风措施,实现纠风工作的整体推进。
要切实履行“总揽、协调、服务、督查”职能职责,三要加强督查。
市纠风办作为政风行风建设的牵头单位。
注意研究工作中出现的新情况、新问题,强化监督检查。
要加大效能监察和问责力度,发挥案件查办的震慑、警示、教育作用。
纠风暨行风评议会发言
正视问题,
一、总结成绩。
进一步增强做好纠风工作的使命感和紧迫感
各级各部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局和人民群众关心的热点、难点问题,去年以来。
不断创新工作思路,加大工作力度,纠风工作和行风评议工作取得了明显成效。
共出动执法人员302人次
一)医药购销监管得到明显加强。
进一步加强了对非法购销医药的行为进行了查处。
车辆122台次,检查各类医疗机构113户,取缔无证经营药店37家和异地经营、超范围经营药店5家;
给予39户进行了警告、责令改正,取缔无证行医16户,没收药品器械17件。
全县定点医疗机构均次报销住院药费比去年下降了446.7元,下降幅度达19.6%
积极推行“阳光招生”和“阳光收费”5所与西南大学、四川外语学院、重庆市教育科学研究院联合试办的基地校、外国语学校主动还原为了公办学校。
切实加强了对全县中小学教育收费行为的专项检查
二)规范教育收费得到有效好转。
严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。
共查处违规金额0.83万元。
全县共有49502名学生享受了两免一补”资金2798万元,使党的惠民政策落到实处。
共出动执法人员848人次
三)违法排污行为得到全面整治。
多次组织开展环保专项整治行动。
查处环境违法行为6件,处罚罚款3万元,督促限期整改15件,完成限期治理1件;
取缔煤烟炉灶32个,转移危险废物892吨,废农药2.5吨,对35个饮用水源取水点进行了全面清查。
进一步清理了涉及农民负担的收费项目
四)减轻农民负担得到真正体现。
严格按照“四个一律取消”规定。
完善了涉农税收、价格“公示制”深化了基层单位公费订阅报刊“限额制”落实了涉及农民负担案件“责任追究制”和“转办、催办、督办制”严肃查处了龙河镇农综站哄抬种子价格、爱禾农资有限责任公司、益农农资有限责任公司销售劣质农药等案件。
同时,重点抽查了农业税免征、退耕还林补助、农机购置补贴、撂荒地再生稻直补、农村贫困生“两免一补”和计划生育家庭扶助奖励等一系列惠农政策的落实情况,确保了78.6万元直补资金落实到位。
征地面积402.446亩
五)人民群众利益得到切实维护。
一是高度重视和防范在土地征用和城镇房屋拆迁中侵害人民群众利益的问题。
今年共征地拆迁39户、135人。
拆迁面积5540平方米,对应补偿拆迁费用全部进行了公示,并按时足额补偿到位。
二是拖欠工程款和民工工资问题得到逐步解决。
两年多来,县已全面完成54个项目5912.48万元工程款的拖欠治理工作任务,并收取了民工工资保证金158.9万元,有效保障了企业和民工的合法权益。
纠正违章行为25起
六)车辆营运秩序得到规范整顿。
依法取缔了企业、经营者收取的风险抵押金”转让费”更新费”高额承包费”等不合理收费。
检查运输企业2家、车辆350余辆次。
暂扣非法营运车辆42辆次,处理投诉、纠纷31起。
严肃查处黑车营运、客车私自涨价的问题,整顿和规范了客运秩序。
严格执行了公路临时性动物、植物防疫监督检查站的审批和监督管理
七)公路“三乱”得到初步治理。
坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”方针和“政策不变、口子不变、力度不减”原则。
落实了治理公路“三乱”工作责任,依法取缔了违规设立的村道路收费点10个。
对县卫生局、教委、计委、建委、国土房管局
八)行风评议工作取得明显成效。
按照“上下联动”工作要求。
以及去年行评排名靠后的县经委等6个单位进行了行风评议。
被评议的6个单位依据自身特点,分别制定了切实可行的行评工作方案,并广泛征求了86条意见建议,县纠风办组织行评代表提起质询后,6个被评单位开展了扎实有效的整改工作。
经综合测评,全部为“满意”
主要表现在向群众乱收费、乱处罚现象在某些地方仍时有发生;
一些部门和行业吃、拿、卡、要的情况依然存在有的地方和部门本位主义、小集团利益至上的思想仍然突出;
有的地方和部门对纠风工作信心不足、方法简单、措施不力、成效较差。
对此,各级各部门必须清醒认识,正视问题,今后的工作中切实加以克服和解决。
同志们肯定成绩的同时,也必须清醒地看到当前纠风工作仍然面临诸多困难和问题。
真抓实干
二、坚定信心。
扎实推进纠风工作和行风评议工作
胡锦涛总书记、温家宝总理、政治局常委、中纪委书记吴官正对纠风工作作出了重要指示和精辟阐释,党中央、国务院高度重视纠风工作。
并寄予了殷切希望。
市委、市政府高度重视政风行风建设,继去年开展“执政为民、服务发展”学习整改活动后,又将今年确定为“作风建设年”提出了清廉从政,服务发展”明确要求。
县委、县政府组织开展了优化发展环境服务年”活动,下定决心要打造一流的发展软环境。
必须认清形势,高度重视,自觉把思想和行动统一到中、市、县的要求上来,坚决制止和纠正损害群众利益的不正之风,为全县经济社会发展营造良好环境。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,今年的纠风工作。
按照“执政为民、服务发展”要求,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针,进一步加大工作力度,巩固成果、完善制度、突出重点、深化治理,继续加强政风行风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,积极为群众办实事办好事,为构建和谐提供坚强保证。
加大对教育收费的监管力度。
一律取消农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目。
大力治理向学生强行推销保险、有偿补课以及其他加重学生经济负担等问题。
完善落实对政府教育经费、学校经费投入使用和学校收费行为的年度专项审计公告制度。
二是要规范办学行为。
严禁搞“校中校”校外校”防止已清理的改制学校改头换面、死灰复燃;
严禁在义务教育阶段学校以办重点班,
一)进一步治理教育乱收费。
一是要规范收费行为。
继续开展教育收费专项检查。
实验班的名义向学生收费;
提倡勤俭办学,坚决防止追求奢华的办学倾向;
严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长的行为。
三是切实推进公平教育。
推进义务教育区域内均衡发展,改善农村办学条件,切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利,采取措施,确保进城务工子女入学问题;
继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,逐步扩大指令性招生计划和降低高中学生收费;
要认真落实“五类学生”就读中职学校费用减免的有关政策。
要开展好贫困学生和留守学生的扶助工程”和“关爱工程”
强化医德医风建设。
严格落实公立医院院长“一岗双责”制度
二)继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
一是要进一步加强医院管理。
全面推行医院院务公开,严格医疗服务规范,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费;
完善医疗服务评价体系,规范医院收支管理,改革和完善激励机制,坚决纠正片面追求经济效益倾向。
二是要进一步整顿规范药品生产流通秩序。
加强对药品生产企业的监督,严格药品检验制度,确保人民群众用药安全;
加快推进农村药品监督网络和供应网络建设,保证群众基本用药。
三是加强药品价格监管。
进一步完善药品价格形成机制,规范政府制定药品价格程序;
开展医药价格重点检查,严肃查处政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为。
四是完善和规范医疗保险体系。
要完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险,落实好新型农村合作医疗,推进覆盖城乡居民的基本医疗保障体系建设;
加强对医疗保险定点医疗机构和定点药店的监督检查,完善医疗保险费用结算管理,强化医疗保险第三方对医疗服务的监管。
五是要严格查处医药购销领域的商业贿赂案件,严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医和发布虚假违法医药广告行为。
坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题。
二是要维护农民土地权益。
集中整治损害农民土地权益行为
三)切实解决损害农民利益的突出问题。
一是要落实支农惠农政策。
对落实中央、市、县支农惠农政策情况进行监督检查。
切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地以及征地补偿安置不到位等问题。
三是要减轻农民负担。
深入做好农民负担监管工作,进一步规范涉及农民负担的行政事业性收费管理,加强对涉及农民负担项目的公示和审核;
继续在全县范围内开展农资价格和涉农收费专项检查,加强对农业生产生活收费和村集体收费,特别是农业灌溉水费电费、排涝排渍收费以及农业生产资料价格等的监管,从严查处农民建房、殡葬、计划生育、身份证办理等方面的乱收费、乱罚款行为;
强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管,坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题,并加强对筹集资金和专项补助资金的管理;
加强农村集体资产和财务规范管理,集中治理财务混乱的状况;
进一步健全和落实涉农税收、价格和收费公示制,落实涉及农民负担案(事)件责任追究制等制度。
四是控制农村发生新债。
进一步纠正乡镇政府和村级组织经济管理活动中的各种不规范行为,乡镇政府和村级组织不得举债搞豪华楼堂馆所建设;
建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度;
对违反规定发生新债的乡村,要严格追究主要负责人和直接责任人的责任。
五是要规范农资市场秩序。
深入治理制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题,继续整顿和规范农资市场秩序。
对全县各级机关、部门、单位和群团社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行全面清理规范
四)加大清理和规范评比达标表彰活动力度。
要认真按相关规定。
切实减轻基层和企业负担。
清理规范中,凡与党的路线、方针、政策相违背,不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目,一律予以撤销;
凡要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目,一律予以撤销;
凡以开展评比达标表彰活动为由,给自身或下属发奖金、搞福利的项目,一律予以撤销;
各乡镇党委和人民政府及县级各部门原则上不再保留自行设置的项目。
各级各部门要对评比达标表彰项目开展自查自纠。
县清理和规范评比达标表彰活动办公室要认真审核,经过县清理办批准保留的少量评比达标表彰项目,要向社会公示。
坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题
五)继续做好其他纠风专项治理工作。
一要继续巩固治理公路“三乱”工作成果。
有关部门要建立健全查处公路“三乱”快速反应机制。
防止公路“三乱”现象反弹,树立良好执法形象;
进一步规范收费公路管理,继续清理道路站点;
坚决制止机动车辆重复检验检测、重复收费;
切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策,改善鲜活农产品流通环境。
二要坚决纠正违规减免车辆通行费的做法。
县交委要牵
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