517C61a安全Word格式.docx
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对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查;
对施工中存在的安全隐患应严格按《安全生产管理条例》第十四条规定行使监理的安全职责,并应及时与施工方沟通,动之以情,晓之以理,督促施工单位整改、消除安全隐患,充分体现监理工作的预控性和协调性。
基础施工阶段施工安全控制要点:
机械作业安全;
桥梁施工中的安全;
降水设备与临时用电安全;
防水施工时的防火防毒。
主体施工阶段的施工安全控制要点;
临时用电安全;
桥梁高处作业防护;
作业面交叉施工及临边防护;
大模板和现场堆料防倒塌;
机械设备使用安全等。
2
、施工准备阶段的监理工作
开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套,因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。
检查建筑施工安全监督手续,因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前,应当到建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督机构办理施工安全监督手续。
四、
需审查的资料
1.
施工企业营业执照和资质证书;
2.
施工企业的安全规章制度,包括:
安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
3.
项目部人员到岗情况及相应资格证书,包括:
项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等,应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符,人证是否相符,配备数量是否满足要求,如专职安全员数量,依据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》要求,施工现场可按合同额每5000万元配备一名专职安全员的规定执行。
4.
特种作业人员的资格证书,包括:
垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等;
5.
检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。
审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求:
(1)
安全技术措施的全面性、针对性、可行性:
安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并将各种防护设施的用料计划纳入安全费用需求计划。
(2)
是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案,临时用电方案:
施工现场临时用电安全技术规范规定,临时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制临时施工组织设计,以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
脚手架工程:
脚手架搭设高度在24m及以下者编制专项施工方案;
超过50m应有设计计算书及卸荷方法详图,并说明脚手架基础施工方法;
脚手架施工方案中应包括脚手架的材质,立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。
基坑支护与降水工程:
依据建筑基坑支护技术规程相关规定,基坑深度在4m以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护,但应有保证边坡稳定的安全技术措施;
4m以上者必须进行基坑支护,并有完整的施工方案和计算书。
开挖深度在4m以上的深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9m以上、梁截面在0.3平方米以上、板厚在0.15m以上或支撑高度6m以上的模板工程编制专项施工方案、起重吊装工程和钢结构安装工程编制专项安全施工方案等。
(3)
施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施及专项施工方案。
(4)
冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求;
安全防护措施是否符合要求。
(5)
施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
审查重点是:
程序性审查(审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序)和强制性标准符合性审查(审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合有关工程建设强制标准)。
﹝6﹞.
检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;
检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况
;
重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全,教育人和被教育人签字是否符合要求。
是否按照有关规定开展三级安全教育,内容包括:
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等;
工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等;
本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等;
检查承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险,期限是否符合要求。
﹝7﹞.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;
审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;
审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;
﹝8﹞.施工安全事故应急救援预案,其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。
﹝9﹞.检查施工起重机械安装验收情况
施工单位所使用的特种设备安装完成以后﹝如:
架桥机、龙门吊、塔吊、流动式起重机等﹞,应进行检查验收,合格后并由检测部门出具检测合格证书方可使用。
以塔吊为例,其资料应包括:
塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、安全检测证书等。
﹝10﹞.检查安全防护用具、施工机械、设备情况
着重审查生产(制造)许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。
包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。
五、
专项施工方案的审查程序
1、施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案;
2、由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审。
3、审核合格,由施工单位(法人)企业技术负责人再进行审查,通过安全审查合格,签字盖章后报总监理安全工程师进行审查签字。
4、当施工企业的经验不足时,或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,或技术难度很大的工程,施工企业应该组织专家进行论证与审查。
组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。
当专家认为通过其方案能够保证其安全时,由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。
5、监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后,组织相关专业监理工程师和进行审查,必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。
当总监理工程师认为可以保证安全时,签字同意施工,交由施工单位专职安全人员监督施工。
六、施工现场布置
1、监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机械等的布置是否与总平面图相符,材料是否按要求设置标牌,牌、料是否一致,施工机械安全防护是否符合要求。
2、消防通道、消防设施是否按要求设置,标志是否明显、齐全,消防设施是否在检测有效期内。
3、临时用电:
线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符。
4、现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目。
5、安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。
应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施,包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。
七、施工阶段的安全监理工作
1、安全检查的内容
施工期间监理工程师应进行日常和定期检查,并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。
检查内容应依据《检查标准》中相关规定,着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况,主要包括:
﹝1﹞.
监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
﹝2﹞.
检查施工单位专职安全员是否到岗,是否认真履行职责,安全管理体系的运转是否正常有效;
对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训;
新进场的材料是否按要求堆放和检测。
﹝3﹞.
定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况;
分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工,验收记录是否齐全,是否存在安全隐患;
检查临时用电是否与施工方案相符,是否进行定期检查、维修和保养,记录。
﹝4﹞.
核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;
安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养,记录是否齐全,是否存在安全隐患。
﹝5﹞.
检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;
安全防护设施等是否符合施工组织设计和规范要求。
﹝6﹞.
督促施工单位进行安全自查工作,并对施工自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查;
施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查,检查记录是否真实、齐全,对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施,并有复查记录。
检查重点应放在:
施工单位违反强制性规范、标准的施工;
施工单位未按设计图纸施工;
对照有关文件要求及工程特点,施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案的要点进行施工;
施工单位未按施工规程施工或违章作业;
根据经验,施工现场出现安全事故先兆,如基坑漏水量加,脚手架晃动,配电箱漏电,龙门架、支撑架、脚手架变形过大,起重设备吊装过程中出现异常响声等;
根据监理经验,施工现场出现不该发生的施工操作或状况或现象隐患;
如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一部分,支撑架支撑在软弱的地基上,特种设备未经安检投入使用,基坑边堆载超过规定的高度等。
八、安全巡视的频率
对重要控制部位应加强巡视检查,做好巡视记录。
⑴对于需要监理人员进行工序验收、分项工程和分部工程验收的土建工程和安装工程的现场,一些重要的施工过程及试验现场,如桥梁梁板吊装作业,挂篮移动、现浇箱梁施工等监理人员每天应巡视到位。
⑵对于没有验收要求的永久工程的施工现场,如外脚手架的搭设、施工作业现场等,监理人员应经常性巡视检查。
⑶对于在施工作业现场内永久工程之外的加工场地,如模板制作现场、钢筋加工现场等,监理人员要每天巡视一遍。
⑷在作业区以内的一些重要的易引发安全隐患的临时设施施工现场,如临时用电设施、仓库等,由负责安全工作的监理人员经常性巡视;
⑸监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离,生活区的安全工作可以每个月进行一次检查。
九、安全监理工作目标
安全工作达标:
实现省道S365中心涌至井岸二桥段工程土建工程既定安全总目标;
文明施工达标:
实现文明施工的目标。
十、安全监理工作方法
1.
督促施工单位安全管理体系正常有效的运转,责任落实到专职安全员并要求积极有效的开展安全工作,是安全管理有效的工作方法;
。
督促施工单位做好安全教育培训工作,强化工人的安全意识,培养其自我保护、自我防范能力。
通过对工序施工准备情况的检查,检查施工单位安全措施的落实情况,对安全措施不到位的工序不得进行
施工。
4.
通过安全巡视,及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业,并及时予以制止,控制人的不安全行为。
5.
督促施工单位落实安全规章制度,并建立奖罚激励机制,强化施工操作人员的安全自我保护意识。
6.安全检查方法:
“看”,主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、安全防护用品使用情况、高处作业及桥梁的“临边”防护情况、设备防护装置等;
“量”,主要用尺实测实量(如脚手架);
“测”,用仪器仪表进行测量(如电器设备);
“现场操作”,由司机对各种限位装置进行实际动作,检验其灵敏度(如龙门吊、架和塔吊)。
十一、安全监理措施
监理部内部每半月组织一次学习,学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示。
每月监理例会的同时召开安全形势的评估分析会议,对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要环节进行预测分析,查找安全漏洞,检查上一阶段的安全方面的监理工作,提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求;
针对各施工阶段的特点,认真分析可能出现的安全隐患,加强其防护措施的检查,确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点。
加强对施工组织设计、专项施工方案的审查,及时提出监理部的书面意见或建议,确保安全措施有效可行。
加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查,促进施工单位安全监督机制的有效运行。
对施工中发现隐患及时以整改联系单、监理指令等形式发出书面通知,要求施工单位整改到位。
6.
对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序,以工程暂停令的形式督促施工单位停工整改,整改不到位,不得进行施工作业;
7.
对施工中的违章作业,进行拍照记录,采用奖罚措施。
对于有违规操作行为的人员,首次发现给予批评教育、罚款,如发现多次违规,屡教不改则要求项目部坚决予以清场。
5
监理机构各监理人员的监理工作职责
十二、监理工程师的职责
总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人,应履行下列职责。
组织安全工作形势评估,制定有关安全工作的监理措施。
定期组织阶段性的安全形势分析,确定应监控的安全性要求。
最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。
重大安全隐患的处理与报告。
参与对工程安全事故的分析与处理。
安全专职监理职责
落实与督导监理人员的安全监理行为及责任工作;
进行安全巡视检查工作;
负责安全隐患的处理。
负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查。
提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求,尤其要提出重大危险源监控建议。
定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况。
负责组织项目监理机构的安全知识学习。
负责有关安全监理内业资料与整理工作。
专业监理工程师和监理员的职责
专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查。
专业监理工程师和监理员在巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查是否存在安全隐患。
发现安全隐患时,应进行记录,并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
十三
、监理机构的安全工作制度
1.审查核验制度:
施工组织设计和专项施工方案中应编制安全方面的内容。
审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致;
审查特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效;
审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;
审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。
2.巡视检查制度:
所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患,发现安全隐患时要进行记录与汇报。
负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次,并记录有关安全情况,处理有关安全隐患。
3.安全隐患处理制度:
重大隐患要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除,并签发隐患影响区域的停工令;
较大隐患应要求施工单位在4~8小时内消除隐患,如仍得不到整改,立即通过业主向有关主管部门报告。
对情况紧急,以电话形式报告的,应当有通话记录,应及时补充书面报告。
4、检查验收制度:
每月进行一次定期安全检查,书面指出施工现场所在的安全隐患,书面要求施工单位整改。
检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况;
检查施工安全情况;
对需验收的工程项目(工程材料、设备、工序)及时进行检查验收,在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。
省道S365中心涌至井岸二桥段总监办
二010年三月三一日
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