整理《治安管理学概论》考试大纲.docx
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整理《治安管理学概论》考试大纲
《治安管理学概论》考试大纲
第一章导论
第二章治安管理的历史
第三章治安管理的任务和原则
第四章治安管理组织
第五章治安管理手段
第六章治安勤务
第七章管控措施
第八章治安信息
第九章公安人口管理
第十章出入境管理
第十一章公共秩序管理
第十二章特种行业管理
第十三章危险物品管理
第十四章消防工作
第十五章道路交通管理
第十六章治安灾害事故查处
第十七章治安案件查处
第十八章群体性治安事件的预防与处置
第一章导论
第一节治安管理的概念
一、治安的含义
(一)古代治安的含义
(二)现代治安的含义
二、治安管理的概念
(一)治安管理是一种行政行为
(二)治安管理是维护社会治安秩序的行政行为
(三)治安管理是由国家公安机关实施的行政行为
(四)治安管理是依法公开实施的行政行为
三、治安管理的范围
(一)公共秩序管理
(二)户政管理
(三)道路交通管理
(四)消防管理
(五)出入境管理
(六)内部单位治安保卫工作和群众性治安防范工作
四、治安管理的基本特征
(一)管理措施的特殊强制性
(二)管理主体的武装性
(三)管理内容的广泛性和复杂性
(四)管理活动的社会性
第二节治安管理学的研究对象与体系
一、治安学的研究对象与体系
(一)治安学的研究对象
(二)治安学的学科体系
二、治安管理学的研究对象与体系
(一)治安管理学的研究对象
(二)治安管理学的学科体系
第三节治安管理学与相关学科的关系
在治安管理与其他学科的关系中,治安管理学与法学中的行政法学、刑法学,以及和政治学、社会学、管理学的关系最为密切。
一、治安管理学与行政法学
二、治安管理学与刑法学
三、治安管理学与政治学
四、治安管理学与社会学
五、治安管理学与管理学
第四节治安管理学研究的方法
一、治安管理学研究方法概述
二、治安管理学的具体研究方法
(一)社会调查法
(二)内容分析法
(三)历史法
(四)比较法
(五)实验法
(六)系统研究法
三、治安管理学研究方法的创新与移植
(一)治安管理学研究方法创新与移植的必要性
(二)治安管理学研究方法创新与移植的途径
第二章治安管理的历史
第一节中国古代的治安管理
一、中国奴隶社会的治安管理
奴隶社会是治安管理职能萌发的阶段,到了奴隶社会的晚期,治安管理职能有了长足的发展,并出现了初步的职能分工。
但这一时期还没有专门的治安管理机构,治安管理的职能寓于军事、司法、刑事等职能之中。
二、中国封建社会的治安管理
我国自春秋战国之交进入封建社会,直至1840年鸦片战争后,逐步沦为半殖民地半封建社会。
我国的封建社会经历了两千多年的漫长历史。
这一时期,是我国的治安管理初步成型并趋于制度化的时期。
第二节中国近代的治安管理
一、满清末年的治安管理
二、北洋军阀统治时期的治安管理
三、国民党统治区域的治安管理
四、人民民主政权区域的治安管理
当时解放区治安管理部门的主要任务是:
配合有关部门除匪反霸、防奸反特,处罚违警行为,管理枪支弹药,整顿社会秩序,处理乞丐游民,建立群众治安组织等。
各解放区的治安管理工作不仅稳定了社会秩序,巩固了新生的革命政权,为人民革命的胜利做出了贡献,而且为解放后在全国建立统一的公安机关和开展治安管理奠定了基础,积累了宝贵的经验。
第三节新中国的治安管理
一、建国初期的治安管理
二、社会主义主义改造时期的治安管理
三、全面建设社会主义时期的治安管理
四、“文化大革命”时期的治安管理
五、社会主义建设新时期的治安管理
新时期、新世纪的治安管理具有以下几个突出特点:
(一)治安管理组织实现体系化完善
(二)治安管理依据走上法制化轨道
(三)治安管理手段加快现代化进程
(四)治安管理队伍得到正规化建设
第三章治安管理的任务和原则
第一节治安管理的任务
一、治安管理任务概述
二、治安管理任务的内容
(一)保护公民的合法权益
(二)预防、发现、制止违法犯罪活动
(三)查处治安案件、治安事故,处置治安事件
(四)协助国家其他行政管理
(五)救助群众危难,提供社会服务
第二节治安管理的原则
一、治安管理原则概述
(一)治安管理原则的含义和特点
(二)治安管理原则的产生和发展
二、治安管理原则的内容
(一)服从与服务原则
(二)法治原则
(三)专群结合原则
(四)公秘结合原则
(五)属地原则
(六)预防为主,保障安全原则
(七)内紧外松,控制适度原则
三、正确认识和运用治安管理原则
(一)治安管理原则是一个有机联系的体系
(二)治安管理原则与治安管理法律、政策的一致性
(三)运用治安管理原则的坚定性与管理策略的灵活性
第四章治安管理组织
第一节治安管理组织概述
一、组织及其基本功能
二、治安管理组织及其整体特征
三、治安管理组织的类别划分
(一)治安管理机构——国家机关中的治安管理组织
(二)群防群治组织——自治性安全防范组织
(三)保安服务企业——职业化安全防范组织
四、治安管理体制
(一)治安管理领导体制
(二)治安管理主管机构
(三)治安管理组织的职责权限
第二节治安管理基层组织
一、治安管理基层组织及其范围
(一)治安管理基层组织的概念
(二)治安管理基层组织的范围
二、公安派出所
(一)公安派出所的性质、种类与设置原则
(二)公安派出所的职责
(三)公安派出所的职权
(四)公安派出所的内部分工
(五)公安派出所的工作制度
(五)公安派出所工作的改革
三、其他的治安管理基层组织
(一)治安民警队、交通民警队、巡警队、消防队、防暴队
(二)治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、安康医院
(三)治安检查站
四、公安基层基础建设与治安基层基础工作
(一)公安基层基础工作的概念
(二)公安基层基础建设的主要内容
(三)公安基层基础建设的基本目标
(四)治安基层基础工作
第三节治安管理社会组织
一、治安保卫委员会
二、保安服务公司
三、单位内部治安保卫组织
第五章治安管理手段
第一节治安管理手段概述
一、治安管理手段的涵义
二、治安管理手段的特征
(一)权威性
(二)强制性
(三)目的性
(四)预防性
(五)多样性
(六)互补性
三、治安管理手段的分类
第二节治安管理的行政手段
一、行政指令
二、行政审批
三、监督检查
第三节治安行政强制措施
一、对人身的强制措施
二、对财物的强制措施
三、对证件的强制措施
四、对经营权利的强制措施
治安勤务
第一节巡逻
一、巡逻勤务的历史沿革
(一)国外警察巡逻的由来
(二)中国警察巡逻的历史
二、巡逻勤务的概念和种类
(一)巡逻勤务的概念
(二)巡逻勤务的种类
三、巡逻勤务的意义和作用
四、巡逻勤务的职责和权限
(一)巡逻勤务的职责
(二)巡逻勤务的权限
五、巡逻警区的划分
(一)巡逻警区的概念
巡逻警区是巡逻执行机构为了便于巡逻,依照一定的原则和方式,将其辖区划分为若干个小的执勤区
(二)巡逻警区的划分方法
(三)巡逻警区的种类与巡逻方式的选择
六、巡逻勤务的实施
(一)巡逻勤务的实施原则
(二)巡逻人员的选定
(三)巡逻路线的选择
(四)巡逻勤务的制度
第二节盘查
一、盘查的概念和性质
二、盘查与讯问、询问的区别
三、盘查的实施
(一)盘查对象的确定
(二)盘查时机、地点的选择
(三)盘查的站位
(四)盘查的策略
(五)盘查的法律后果
四、有关继续盘问的若干规定
(一)有关时限的规定
(二)有关四种人的特殊规定
(三)有关被盘问人无独立生活能力的家属规定
第三节堵截
一、堵截的概念和种类
(一)堵截的概念
(二)堵截的种类
二、堵截的职责
三、堵截的实施
(一)实施堵截的前提条件
(二)堵截的策略
第四节备勤
一、备勤的概念和法律依据
二、备勤的作用和要求
(一)备勤的作用
(二)备勤的要求
三、派出所备勤人员的具体任务及要求
第七章治安管控措施
第一节治安教育
一、治安教育的作用
(一)治安教育的概念
(二)治安教育的作用
二、治安教育的基本内容
(一)治安管理的制度、规则
(二)有利于维护治安的情感、道德
(三)维护社会治安所需要的知识、技能
(四)有利于维护治安的行为、习惯
三、治安教育的主要方式
(一)系统训练
(二)广泛传播
(三)专题对策
(四)具体指导
四、治安教育的方法要点
(一)情理并重,攻心为上
(二)贴近生活,注重实用
(三)因地制宜,突出重点
(四)持之以恒,常讲常新
第二节治安调查
一、治安调查的作用
(一)治安调查的概念
(二)治安调查的作用
二、治安调查的基本内容
(一)治安管理的常态与异常情况
(二)公众的安全感受与安全要求
(三)治安管理的新问题、新领域
(四)违法犯罪与灾害事故的特点与规律
(五)重大变动的社会动态与公众心态
三、治安调查应当注意的问题
第三节安全检查
一、安全检查的作用
(一)安全检查的概念
(二)安全检查的作用
二、安全检查的内容与方式
(一)安全检查的主要内容
(二)安全检查的基本方式
三、安全检查的组织实施
(一)安全检查的常用方法
(二)安全检查中应当注意的几个问题
第四节秘密控制
一、秘密控制概述
(一)秘密控制的概念
(二)秘密控制的作用
(三)秘密控制的条件
二、治安耳目的特点与作用
(一)治安耳目的概念
(二)治安耳目的特点
(三)治安耳目的类型
(四)治安耳目的作用
三、治安耳目的物建
(一)治安耳目的物建原则
(二)治安耳目的基本条件
四、治安耳目的使用与管理
(一)治安耳目使用与管理的一般要求
(二)治安耳目工作纪律
第五节治理整顿
一、治理整顿的作用
(一)治理整顿的概念
(二)治理整顿的作用
二、治理整顿的基本步骤
(一)调查研究,确定目标,制定计划
(二)广泛宣传,大造声势,动员力量
(三)精心组织,有效协调,严密实施
(四)检查验收,总结经验,完善管理
第六节区域治安管控
一、区域治安管控的概念
二、区域治安管控的基本框架
(一)区域治安管控的基本目标
(二)区域治安管控的整体思路
(三)区域治安管控的基本途径
三、区域治安管控的基本做法
(一)构建四张网络,全面覆盖区域
(二)完善三个机制,优化管控效能
(三)强化两类管理,抓住关键环节
(四)形成一个体系,有机整合力量
四、社会治安防控体系建设
(一)社会治安防控体系的概念
(二)社会治安防控体系的基本特征
(三)社会治安防控体系建设的基本原则
(四)社会治安防控体系的主体构建
(五)社会治安防控的具体指标
第八章治安信息管理
第一节治安信息管理的一般理论
一、治安信息管理的基本概念
(一)信息
(二)治安信息
(三)治安信息管理
二治安信息的存在形式与种类划分
(一)社会治安管控的环境信息
(二)治安管控行为的自身信息
(三)其他公安工作的相关信息
三、治安信息的基本属性及其管理需求
(一)信息的一般特点
(二)治安信息管理的一般过程
(三)的基本属性及其对管理的特定决需求
四、搞好治安信息管理工作的意义
第二节一般基层民警的治安信息管理工作
一、基层民警的治安信息来源
二、基层民警的治安信息搜集途径
三、基层民警治安信息管理的必备素质
四、基层民警治安信息管理的应有心态
第三节社区警民的治安信息管理工作
一、了解辖区、熟悉人口,直接采集原始信息
二、广交朋友,积极物建
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