千名干部下基层工作方案Word下载.docx

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　　为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，推动创先争优活动深入开展，根据县委创先争优活动领导小组办公室关于印发《全县开展机关干部下基层创先争优解难题活动实施方案》（临创组发?

1号文件）通知要求，结合县委老干局工作实际，现将开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，制定本实施方案。

　　一、目的意义

　　开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，组织动员县委老干局机关干部特别是领导干部走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，访民意、察民情，讲政策、释民惑，解难题、帮民富，办实事、惠民心，是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化建设大发展、大繁荣的重要措施；

是贯彻落实市第三次党代会、县第十四次党代会精神，促进全县经济社会实现新跨越的有效途径；

是不断深化创先争优破解难题主题活动，推动创先争优深入开展的有效载体；

是着力改进机关干部作风，提高服务水平，密切联系群众，做好新形势下群众工作和离退休干部工作的实际行动。

因此，县委老干局党支部和在职党员干部要充分认识开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的重要意义，把思想认识统一到省市县委的部署要求上来，把行动落实到贯彻十七届六中全会和县第十四次党-2-

　　代会精神上来，把力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来，以更加饱满的政治热情、更加真诚的服务态度和更加务实的工作作风，扎实开展工作，为实现经济社会科学发展新跨越做出积极贡献。

　　二、活动安排

　　1.下基层干部对象范围。

开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的对象范围范围是县委老干局机关干部，重点是领导干部和领导班子成员。

同时，按照全县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的安排，县委老干局继续安排好联系挂靠村（沙河村）的下基层工作。

驻村工作组组长在带头下基层工作的同时，有计划地安排本单位党员干部到沙河村开展结对帮扶等下基层工作。

　　2.建立领导干部联系点。

参照县上的安排，建立“机关干部下基层，创先争优解难题”活动领导干部联系点。

县委老干局领导干部和班子成员（3名在职党员）根据工作实际和各自职能，联系1个基层单位即挂靠村（沙河村），作为确定的领导干部联系点。

　　3.时间安排。

开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，从XX年2月开始，到“七一”前结束。

活动期间，单位要组织干部深入农村开展访谈，了解民情，帮助解决问题。

领导干部要深入联系点蹲点开展工作，下基层蹲点时间累计不少于25天。

　　三、任务要求

　　-3-

　　开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，结合贯彻落实党的十七届六中全会和县第十四次党代会精神，组织机关干部深入基层开展调查研究，帮助解决实际问题，积极开展“三进三促三提升”活动（即：

进农村促增收致富，进社区促和谐稳定，进企业促生产经营，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平），努力使干部下基层的过程成为宣传政策、教育群众的过程，成为体察民情、破解难题的过程，成为推动发展、促进和谐的过程。

具体任务是：

　　1.进村入户访民情。

围绕服务基层、服务群众和服务发展，深入基层一线，开展“三学三问三送”活动（即：

向基层干部学习、向群众学习、向实践学习，问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送科技、送服务）。

单位干部要深入农村和农户、居民家中，沉下身子“接地气”，与农村干部群众面对面地了解情况，心贴心地交流思想，拜群众为师，向群众学习，把群众当亲人，与群众交朋友，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，增进与群众的感情。

要通过调查访问、座谈交流、个别走访等形式，了解基层群众的所思所想所盼，认真记写民情日记。

要通过深入调查研究，掌握基层经济社会发展现状和群众的生产生活状况，结合实际撰写有价值、有深度的调研报告。

　　2.宣讲政策释民惑。

围绕贯彻落实十七届六中全会、市县-4-

　　党代会和人代会精神，采取形势报告、专题讲座、上门宣讲、发放资料等方式，向广大党员群众宣讲中央推动文化大发展、大繁荣的有关政策精神，让基层群众正确理解传承历史文化、彰显名城特色、推动文化大市建设的重大意义；

宣讲县第十四次党代会精神，让基层群众充分认识临泽今后五年发展方向；

宣讲生态文明和生态经济理念，普及绿色产业、绿色消费等科普知识，进一步增强广大基层党员干部发展生态经济的意识；

宣讲党的惠民政策，让广大群众深入理解惠民政策精神，更好地运用惠民政策解决困难、促进生产、改善生活；

宣讲法律法规，增强基层干部群众的法律意识，引导群众知法、懂法、用法，以理性、合法的方式表达利益诉求；

宣讲新型实用科技知识，不断提高群众科技素质，增强依靠科技增收致富、促进发展的能力。

　　3.破解难题帮民富。

坚持为民服务导向，帮助基层和群众解决发展中遇到的实际困难和问题，汇集民意，集聚民智，与基层干部群众共同谋划加快发展、促进和谐、保障民生的良方妙策。

围绕县委、县政府确定的如何在保护好生态环境的前提下加快经济社会发展；

如何加快城镇化建设步伐，推进城乡一体化进程，统筹城乡发展；

如何发挥农业资源优势，以特色农业提质增效促进农民增收等3个突出难题，收集梳理基层群众反映强烈的热点难点问题，每名领导干部有针对性地确定1—2件亟待破解的难题，结合老干局的职能职责，整合相关资源，采取得力措施，全力帮助破解。

领导干部要围绕重点项目、重-5-

篇二：

千名干部下基层实施方案

　　开展“千名干部下基层创先争优”

　　主题实践活动的实施方案

　　镇属各党（总）支部：

　　为全面贯彻县委十三届十二次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，激励引导全镇干部群众争科学发展之先，创社会和谐之优，推动全镇经济社会发展实现新跨越，根据县委安排部署，现就我镇组织开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动制定如下实施方案。

　　一、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的重要意义

　　党的十七届五中全会，是在我国全面建设小康社会、深入推进改革开放、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次十分重要的会议。

胡锦涛总书记在全会上要求，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。

省委十一届十次全委（扩大）会议紧密结合甘肃实际，科学分析判断发展形势和基础，准确把握内在需要，提出了实现跨越式发展的总体目标。

市委二届九次全委（扩大）会议坚持理论联系实际，进一步深化对市情的认识，做出围绕建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市和民族团结进步市目标，突出生态建设、现代农业、通道经济三项重点，推动张掖绿洲经济社会全面协调可持续发展的战略部署。

县委十三届十二次-1-

　　全委（扩大）会议，认真总结临泽“十一五”经济社会发展的主要成就和基本经验，研究谋划“十二五”发展大计，提出了“五个翻番”和“五个大幅提升”的总体目标。

镇党委在科学审视镇情的基础上，确定了围绕持续增加农民收入这一核心，突出现代化玉米制种基地建设和蔬菜产业两大重点，主攻现代设施农业、奶肉牛产业和劳动力技能培训三项工程，建好****等四个园区，着力在土地流转、项目建设、科技服务、市场流通和合作经济组织促发展五个方面实现新突破，促进全镇经济社会跨越式发展的基本思路，为做好今年工作明确了方向。

开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，是贯彻落实十七届五中全会精神和省、市、县委全委（扩大）会议精神、推动全镇经济社会持续健康快速发展的重大举措；

是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；

是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的有效载体；

是进一步改进机关干部作风、密切党群干群关系的实际行动；

也是培养锻炼干部、加强农村基层组织建设的重要途径。

在创先争优活动中开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，对于充分发挥各级党组织和广大党员的主体作用，推动农村经济社会发展，服务广大人民群众，不断巩固全镇改革发展稳定的良好局面具有重要的现实意义和深远的历史意义。

全镇各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，通过坚强有力的组织领导，确保这项活动取得明显成效，让创先争优的成果惠及广大百姓，不断把全镇各项事业推向前进。

　　二、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的指-2-

　　导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议和县委十三届十二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，按照镇党委“坚持生态立镇，壮大特色产业，培育新型农民，构建和谐**”的发展理念，坚持抓好民生倾听民声的原则，把握宣传党的政策、强化技能培训、化解矛盾纠纷、办好惠民实事、推动工作落实、密切党群干群关系等工作重点，按照“三进三同”（进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）的要求，抽调镇机关干部和县下派工作组深入村社一线，与农民群众手拉手、面对面、心贴心，察民情、听民声，解民忧、帮民富，为推动全镇经济社会发展实现新跨越作出积极贡献。

　　三、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的目标任务

　　全镇“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，从XX年3月初开始到XX年8月底基本结束。

从镇机关抽调干部和县抽调干部一道到各行政村、合作社开展工作。

开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，必须坚持服务农村、服务基层、服务群众，密切联系群众，向群众学习，向实践学习，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，创造性的开展工作，促使农村经济社会发展步伐进一-3-

　　步加快，基础设施建设进一步夯实，村容村貌和村风民风有新的改观，社会管理科学化水平有新的提升，基层组织和党员队伍建设不断加强，农民素质和民主法制意识明显提高，党群干群关系更加和谐。

　　重点做好六个方面的工作：

（一）宣传政策法规，统一群众思想。

按照中央的统一部署，结合开展党员“冬训”和“六五”普法工作，深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，认真开展形势政策和法律法规宣传教育工作。

通过编发宣传提纲、集中开展宣传等途径，组织村党组织和广大党员群众认真学习宣传十七届五中全会精神、国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议、县委十三届十二次全委（扩大）会议和县委?

1号文件等精神；

学习宣传党在农村的路线方针政策和法律法规、“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验、“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措；

学习宣传省、市、县委关于进一步加强农业和农村工作的一系列政策措施，抓实抓好党员群众的思想教育，宣传好、引导好、落实好党的惠农政策，把广大党员群众的思想统一到镇党委的总体思路和工作部署上来，使党员群众充分认识党的富民政策带来的好处，感受得到的实惠，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。

（二）抓好培训教育，提高致富技能。

结合开展农村劳动力技能培训工程，认真抓好劳动力技能培训工作，进一步创新培训方式，通过以会代训、远程教育、办班集训、观摩考察等形式，组织广大党员群众开展政策法规、农村实用技-4-

　　术、务工技能、道德诚信等培训教育，力争使农村70%的中青年劳动力掌握1-2门实用技术，切实提高农村党员群众创业致富的能力。

要严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作等制度，开展党员目标管理、党员承诺制、党员设岗定责等活动，加强党员管理工作。

要协助做好村“两委”换届后续工作，积极指导搞好村“两委”班子成员特别是新任村干部的教育培训，切实提高农村干部引领发展的能力和水平。

　　（三）倾听群众意见，化解矛盾纠纷。

下村干部要深入实际、深入群众开展走访调研工作，认真听取党员群众的意见建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。

紧密配合村党（总）支部，通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。

对排查出来的矛盾纠纷按照“一案一档”的要求，分门别类，登记造册，逐一研究解决办法，一项一项抓好落实。

凡是村一级能解决的，要及时督促解决，反馈落实情况；

对群众热切关注、可能引发矛盾纠纷的棘手问题，要及时向镇党委和镇领导小组汇总反映，集体研究讨论，迅速制定方案，依法依规操作，理顺群众情绪，保证给群众一个满意的答复；

对情况复杂一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释说服工作，提出解决的办法、措施和期限，做到矛盾问题不上交；

对一些没有显现出来但存在隐患的问题，要组织村社干部认真分析原因，找准问题根源，有针对性地制定工作预案，力争将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出社，大事不出村，坚决杜绝把小矛盾-5-

篇三：

“千名干部下基层”活动实施方案

　　关于印发《萧县千名干部下基层活

　　动方案》的通知

　　各乡镇党委，县委各部、委、室，县直各单位党组（党委）：

　　《萧县千名干部下基层活动方案》已经县“三级书记带头大走访”活动推进领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　县“三级书记带头大走访”

　　活动推进领导小组办公室

　　XX年10月26日

　　萧县千名干部下基层活动方案

　　根据《（原文来自：

小草范文网:

千名干部下基层工作方案）宿州市以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动实施方案》和《萧县以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“三级书记带头大走访”活动实施方案》要求，要扎实开展千名干部下基层活动，把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。

广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据，现制定如下实施方案。

　　一、走访时间

　　XX年10月至11月。

　　二、参加人员

　　县、乡镇、村（社区）三级党组织书记带头，县四大班子领导成员，县直各单位班子成员和一

　　般工作人员、乡镇党政班子成员，镇直单位主要负责人、村（社区）党组织书记共同参与，抽调大约1500人，必须确保每村（未合并以前的行政村）2名以上走访人员，原则上保证每一个自然村有1名走访人员。

　　三、走访对象和内容

　　重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老基层干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。

县四大班子领导、县直机关主要负责人、乡镇党政主要负责人针对以上每种类型人员，至少确定两名联系对象。

　　通过进村（社区）入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式，与基层群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。

　　四、走访要求

（一）完善联系点制度。

县级党政领导班子成员、县委委员、县直各单位主要负责同志要经常深入农村、社区、企业和学校等联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

（二）主动深入基层。

县四大班子每一个领导要联系1个乡镇、1个村（社区）、1户企业、1所农村学校。

县直单位要结合工作实际，深入农村、社区、企业、学校，开展走访。

活动期间，县四大班子领导走访不少于40户；

乡镇党政领导班子成员和县直单位领导班子成员走访不少于50户；

村（社区）党组织书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。

所有参与活动的人员，在活动启动阶段，要抽出2天时间与基层群众同吃、同住、同劳动；

活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与基层群众同吃、同住、同劳动。

　　（三）严守工作纪律。

各乡镇党政领导班子成员和镇直单位主要负责人要吃、住在乡镇。

所有被抽调人员要严于律己，严守纪律，继续坚持艰

　　苦朴素，严禁接受馈赠，往返行程费用自理，到农户家食宿要坚决缴费，决不为基层和群众增加任何负担。

督查专项工作组全程跟踪参与活动，采取随机督查、突击检查、明察暗访等形式，严肃查处在本次活动中出现的违反工作纪律、禁酒规定等行为，督促广大党员干部真下、真进、真办事。

　　（四）注重工作实效。

走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，乡镇和村（社区）有民情台帐。

要通过干部联系卡、政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。

参加走访的人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府开展工作提供依据。

县四大班子领导成员每人解决重点、难点问题不少于10件，乡镇党政班子成员、村（社区）党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。