实践科学发展观推动农业政策金融有效发展Word文档格式.docx
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3、宏观政策调整为农发行坚持科学发展观创造了有利条件。
近年来,党中央、国务院在宏观调控中,始终强调要把解决好“三农”问题,加强农业基础建设,确保粮食安全,增加对农业和农村投入作为全党工作的重中之重。
近年来国家安排的各项财政支农专项资金也越来越多。
党的十七届三中全会明确指出,“要拓展农发行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”。
日前,国家为预防经济下滑,采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以应对全球性的经济危机和金融海啸,预计到20xx年新增贷款将超过4万亿元,其中20xx年底前政策性银行将追加1000亿元贷款规模,以支持重点项目建设及农副产品收购。
这些都为农发行坚持科学发展观创造了有利的外部环境和加快发展的历史机遇。
二、坚持全面协调可持续原则,加快农业政策金融有效发展
坚持科学发展观是一项浩大的系统工程,需要几代人甚至更长时间的贯彻落实和探索发展,才能在新形势下取得中国特色社会主义建设的新成效、新成果。
联系到农业政策金融实际,实践科学发展观必须坚持以下几项基本原则:
1、坚持发展的全面性原则。
随着粮棉流通体制改革的不断深入,农发行的业务范围由过去单一支持粮棉油购销储业务,逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农业综合开发、农村基础设施中长期贷款、农业科技贷款业务为两翼的“一体两翼”格局。
党的十七届三中全会明确指出,要进一步拓展农发行支农领域,加大政策金融对农业开发和农村基础设施中长期建设信贷支持力度。
目前,黄石农发行开办的主体业务为支持粮棉油收购和农村基础设施建设等领域,而在农田水利、农业科技开发、农业机械化、观光农业、生态农业、循环农业等诸多极有发展潜力的涉农领域还未尝试和有效介入。
对此,应积极有效推进农业开发等极有发展潜力的项目营销,进一步加大涉农领域信贷支农力度,促进全行业务全面发展。
2、
坚持发展的协调性原则。
随着国家实施“中部崛起”战略和武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”的契机,给农业政策金融带来了难得的历史性发展机遇。
在做好传统粮棉油收购储备贷款工作的同时,黄石农发行积极拓展农村基础设施建设、农业综合开发、农业产业化龙头企业和农业中小企业等涉农领域新贷款业务,促进业务协调发展。
通过大力支持农村基础设施建设,促使业务发展驶入“快车道”;
通过积极支持农业综合开发,打造业务发展“双轨道”;
通过加大扶持产业化龙头企业和中小企业发展,为业务有效发展安上“助推器”。
据调查,黄石农发行20xx年末贷款总额仅6.5亿元,而通过实施上述涉农领域的有效发展和协调运作,20xx年9月末该行贷款总额突破20亿元大关,达到20.2亿元,不到三年时间贷款规模翻了三番,年均增长速度100%以上,其中涉及国计民生的重大项目和中长期贷款总额近13亿元,占贷款总额的64.4%。
通过业务有效发展,黄石农发行为实施“中部崛起”战略、武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”和构建和谐黄石做出了应有的贡献。
3、坚持发展的渐进性原则。
发展应该是循序渐进式的发展,应当根据各地的经济社会状况、企业发育成熟程度、信贷支农区域特征和地方财政实力状况等实现渐进性发展。
近年来,黄石农发行在坚持科学发展观的指引下,探索了信贷支农的三个经济循环圈的渐进性格局,即在黄石城区实施以园区建设为主导,以纺织、饮料、农副产品加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略;
在大冶市实施以农村基础设施建设为主导,以保健酒、特色农副产品加工、畜牧水产养殖和饲料加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略;
在阳新县实施以特色粮油加工为主导,以大型水利建设、中低产田改造、大型农场改造升级、大中型水库整险加固、新农村村村通道路建设及种养殖业、林特产业和农村能源建设等项目为依托的区域性产业行业支持策略。
4、坚持发展的可持续性原则。
有效发展应当是可持续的发展,要实现可持续发展必须正确处理好以下几个关系。
一是区别对待、有保有压与宏观调控的关系。
国家强调要更加重视“三农”工作,更加重视粮食生产,确保粮食安全,保障农产品供给,实现粮棉油的价格稳定和市场稳定。
在从紧货币政策实施期间,农发行市场筹资难度增加,信贷投放面临需求旺盛与规模、资金约束的双重压力。
对此,全行上下准确把握宏观调控的要求,未雨绸缪,主动应对,有保有压,有进有退,采取灵活积极有效的措施,用足用好用活信贷支农政策,力促宏观调控政策的落实。
二是有效发展与风险防范的关系。
不能盲目追求业务发展,片面注重指标完成,而忽视贷款质量,放松风险管理,要做到既把握好信贷规模的总量,又要不断优化调整信贷结构,优化信贷投向,有效防范风险。
三是传统业务与新型业务的关系。
粮棉油收购业务作为农发行传统业务,是立行之本,应始终坚持其主体地位不动摇。
而农村基础设施建设、农业综合开发和农业中小企业等涉农领域新贷款业务,作为加快农发行业务有效发展的“两翼”必不可少,可以增强整个农业经济的发展后劲。
两者相辅相成,共同发展,以确保业务的可持续发展。
四是当前发展与长远发展的关系。
随着粮棉油流通体制的深入改革,农发行的传统业务受到一定程度的影响。
在银监局批复扩大农发行业务范围后,黄石农发行通过商业性贷款业务的有效发展来改善经营状况,提高经营管理水平,为以后更好地服务“三农”、服务新农村建设打下坚实的基础。
五是社会效益与内部效益的关系。
在业务范围扩大后,黄石农发行结合实际情况,在做好传统政策性业务的同时,把关注点放在提升商业性业务的市场竞争力上来。
截止到20xx年9月,全行贷款余额突破20亿元,盈利达到4000余万元,均创历史最好水平。
自20xx年以来,黄石农发行仅对全市数十家省市级产业化龙头企业累计发放贷款10亿余元,帮助企业开拓市场,打造品牌,支持企业共实现产值近50亿元,实现利税8亿余元,帮助解决农民工就业3000余人。
在自身发展的同时,最大限度地实现了社会效益和内部效益的共同提高。
三、坚持科学发展观,加快农发行业务有效发展
只有坚持科学发展观,才能实现农业政策金融业务的有效发展。
而通过有效发展的实施,可以在实践中更加深入贯彻落实科学发展观,为后期的有效发展创造更高的平台和更加有利的条件。
1、发展是前提和基础。
在20xx年年初,黄石农发行就组织全行上下开展大讨论,认识到不发展就难以发挥好在农村金融中的骨干和支柱作用,不发展就没有相应的社会地位,不发展就没有可持续再生能力。
根据黄石实际,因地制宜,制定业务发展规划,其中近期目标是通过近两至三年的有效发展,使全行贷款总规模达到20亿元,其中商业性贷款占全行贷款总额的比重达到60%以上;
中远期目标则是通过三到五年的有效发展,使全行贷款总规模达到或接近30亿元,促使商业性贷款占全行贷款总额的比重达到70%以上,形成科学合理的贷款产品、种类和结构的有机组合,确保业务可持续健康发展。
2、风险防范是核心和保障。
随着农发行业务领域的不断拓展,信贷风险管理问题,特别是商业性贷款的风险防范问题愈加重要,也成为全行业务能否有效可持续发展的关键所在。
为避免或减少贷款风险,提高银行的经营效益,要不断提升全行信贷管理理念,完善信贷风险管理制度,强化信贷风险管理内控,改进信贷风险管理方法,建设信贷风险管理队伍,明确信贷风险管理激励约束,提高信贷风险管理信息技术,创新信贷风险管理模式,为加快业务有效发展提供有利保障。
3、人本管理是支撑和关键。
科学发展观的支撑和关键是要以人为本。
一是要创造尊重人才、鼓励进步的环境,形成良好的人才发展氛围。
鼓励和支持全体员工为改革发展献言献策,调动全员谋求发展的积极性、主动性和创造性。
二是做好人才队伍建设。
结合全行实际,逐步建立客户、信贷、财会、审计等各个专业的人才储备库,充分挖掘系统内各领域的专业人才。
三是优化员工队伍的知识结构。
加大对员工积极参加各种学历学习和专业资格考试,促进全体员工向一专多能的复合型人才发展。
四是建设一支高素质的干部队伍。
对群众公认、业务能力强且符合任用条件的职工,要积极培养、推荐、任用,充实到各级领导干部队伍中。
4、有效发展是归宿和目标。
农发行作为建设新农村的银行,以支持社会主义新农村建设为己任,致力于“三农”政策的贯彻与实施。
随着农发行业务范围的不断扩大,在市场经济环境下,农发行应实现严格执行国家政策和谋求利益最大化的双重目标,实现自身有效发展,打造现代精品银行。
通过支持社会主义新农村建设来带动自身的有效发展,从而能更好地服务于新农村建设。
5、文化建设是信念和宗旨。
深入开展企业文化建设活动,不断完善企业文化建设的各种软硬件设施,将企业文化建设融入到经营发展的全过程,内化于心,外化于形,固化于制。
要进一步树立至诚服务理念,增强对内、对外的服务意识,创建和谐的发展环境,进一步增强员工的凝聚力、向心力和归属感,努力创造一个与社会环境相融合、与改革发展相适应、具有农发行特色的风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐环境,为打造一流的现代农业政策性银行提供强大的精神动力和文化支持。
实践科学发展观提高领导干部党性修养
胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上的重要讲话中,深刻阐述了作风建设与党性修养的密切联系,强调了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性。
加强党性修养是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。
加强党性修养,树立和弘扬良好作风,对于进一步加强和改进党的建设,更好地推动科学发展、促进社会和谐,具有重要的现实意义。
领导干部作风问题实质是党性修养问题
领导干部作风问题,一直是党和人民最为关注的问题之一。
当前,一些领导干部作风不正的问题仍然比较突出,主要表现在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等方面。
这些问题的存在,损害了党和政府的形象,影响了社会的和谐发展。
这些问题如果不能得到及时有效的解决,党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实,全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。
应该怎样认识领导干部作风问题呢?
胡锦涛同志明确指出,领导干部作风问题,说到底是党性问题。
领导干部作风与其党性修养有着密切联系。
党性决定作风,作风反映党性;
党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,两者相互影响、相互作用。
党性决定作风,党性是作风的内在根据。
党性是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性,是一个政党阶级性的集中表现。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
党的这一性质,决定了我们的党员干部必须把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来,为党和人民的事业不懈奋斗。
作风反映党性,作风是党性的外在表现。
判断一个政党的性质,不仅要看其政治纲领,而且要看其作风。
作风彰显形象,作风代表态度,作风反映能力。
作风是一面镜子,清晰地展示着党员干部的党性修养和政治本色,检验着党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
党内不正之风是党性不纯的表现,形形色色的党内不正之风都来源于对党性原则的背离。
作风又具有相对独立性,对党性具有反作用,优良的作风对党性具有保护、巩固的作用,不良的作风则对党性具有破坏、削弱的作用。
目前,我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期,面对复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验,党内不正之风对党性的损害、对党的肌体的侵蚀更加不可小视。
对此,每个党员特别是党员领导干部都要有清醒的认识。
加强党性修养是贯彻落实科学发展观的重要保证
贯彻落实科学发展观的成效如何,在很大程度上取决于党员领导干部的党性修养水平。
深入贯彻落实科学发展观,要求广大党员领导干部进一步加强党性修养,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
通过加强党性修养,把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。
进入新世纪新阶段,我国经济结构、社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化,各种思想文化相互激荡,社会生活更加多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。
这就迫切要求我们加强党性修养,统一全党意志、凝聚全党力量,带领全国人民从容应对挑战、有效化解风险、开拓新的局面。
通过加强党性修养,把科学发展观作为谋划建设、促进发展的指导方针。
加强党性修养,重要的一条就是使全党了解认同党的职责任务和历史使命。
科学发展观强调,发展必须是能够解决我国当前经济社会发展突出矛盾、满足人民群众日益增长的物质文化需要的科学发展。
这也正是执政党的执政使命。
通过加强党性修养,把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度。
加强党性修养的一个重要目标就是帮助广大党员干部树立正确的价值观。
科学发展观是造福于人民的发展观,它坚持以人为本,把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享高度统一起来,充分体现了我们党执政为民的执政理念,体现了实现全体人民共同富裕的社会主义的本质要求,是马克思主义价值观的集中概括。
通过加强党性修养,提高各级党员领导干部领导科学发展的能力。
领导科学发展,要从努力提高自身能力和综合素质着手。
党员干部要注重提高把握方向、掌握全局的能力,善于从政治和全局高度处理问题;
提高科学统筹、科学管理的能力,推进各领域的工作密切配合、协调发展;
提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,保证决策的正确性和可行性;
提高改革创新的能力,在破解发展难题中开创新局面。
新时期加强党性修养的目标要求和基本途径
加
强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,是每个领导干部改造主观世界的终生课题。
我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风,使党始终保持旺盛的生机活力,始终保持先进性。
从党性的自身特点看,共产党员的党性不是自发形成的,需要经过长期的学习和修养才能塑造;
也不是固定的、一成不变的,需要不断地锻炼和完善才能保持。
从党性的时代特点来看,随着社会的发展进步,党面临的形势任务在不断地变化,党性所包含的内容也在不断发展。
我们只有根据时代要求不断完善自己,才能适应形势的需要。
“成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用”,是胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上对新时期领导干部党性修养提出的目标要求。
广大党员和领导干部应紧密结合深入学习实践科学发展观活动,积极改造主观世界,逐步落实这些目标要求,不断提高党性修养水平,努力提高自身综合素质。
加强政治修养,坚定理想信念。
党员干部要坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在各种风浪和诱惑面前经得住考验,始终保持政治上的清醒和坚定,始终与党中央保持高度一致。
我们党自诞生以来,就一直十分重视党员的政治修养,并把它作为党员修养的首要任务。
政治修养是党员政治素质、政治立场和政治态度的集中体现,也是衡量一个党员政治上是否成熟的主要标志。
加强理论修养,提高实践能力。
党员干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高运用科学理论解决当代中国经济社会发展中遇到的各种问题的能力,始终保持理论上的清醒和坚定。
理论学习一定要和实际相结合,能够分析和解决实际问题。
只有这样,理论修养才能落到实处。
衡量党员干部理论修养高低的标准,不是看其记了多少理论、背了多少原著,而是看其能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。
加强作风修养,塑造崇高品格。
党的十六大以来,我们党把作风建设摆到非常重要的位置,强调要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。
我们要通过弘扬良好风气,树立高尚道德,永葆共产党人的政治本色。
加强纪律修养,维护团结统一。
党员干部要坚持民主集中制原则,自觉遵守党章和党内法规,模范遵守国家法律法规,努力维护党的团结统一。
要加强对党员的纪律教育,使党员了解为什么要遵守纪律、怎样做才是遵守纪律等问题。
要严格对党员实行纪律约束,无论谁违犯了纪律,都要受到制裁。
党员干部要本着对党、对社会主义事业高度负责的态度坚决维护党的团结统一。
要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。
当前,国际金融危机仍在蔓延,复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务,既是对我们前所未有的挑战,也是对领导干部党性修养的考验。
各级领导干部要从坚持和发展中国特色社会主义的高度,深刻认识加强党性修养的重大意义,坚持不懈地加强党性修养,大力发扬党的光荣传统和优良作风,以坚强的党性和优良的作风带领人民群众战胜困难,把改革发展稳定的各项任务完成好。
实践科学发展观促进金融服务工作发展
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观是我们做好经济工作所必须遵守的一条准则。
按照这一要求,愈要清醒地看到经济社会发展和金融服务中存在的新情况、新问题,居安思危,增强忧患意识。
特别是在如何按照科学发展观的要求,进一步加强和改善金融服务,提高金融服务水平和质量,是当前乃至今后亟待思考和解决的问题。
一、按科学发展观要求,反思服务潜在问题,增强忧患意识
“方便、快捷、通畅、准确、安全”是金融业可持续发展的关键所在。
“服务”创优质,服务连着社会主义制度,服务连着各行业生存与发展、连着千家万户、更连着我们金融业的今天和未来,金融业的服务质量好坏要由人们来评定,即命运掌握在人们的手中。
笔者按照科学发展观要求,结合实际对县域金融服务情况进行了认真调查、了解到金融业在服务中存在着不可忽视的问题。
问题一有时客户到部分金融网点办一笔业务加之排队需要等候的时间少则十分多分钟多则一小时,办一张银行卡需要等候时间更长;
人员素质和业务能力差、差错率较高,时而引发矛盾;
尤其是县级行发行库撤消后,有些金融网点出现现金供不应求,“存款自愿、取款不及时”的问题更为突出。
问题二在服务“三农”中“贷富不贷贫”,贷款手续繁琐,信贷服务质量差的问题显现的更加突出,致使金融服务产生诸多的矛盾,不少急需资金的业户为发展生产只好把目光投向民间借贷,有些困难业户胆小不敢向民间借贷,只好继续受着资金缺乏的困扰。
问题三由于金融网点服务效率低致使部分有钱业户把钱留存在家,从而影响了金融市场流通,势必产生区域性风险;
受资金制约农民扩大再生产比较困难,收入无法提高,因此,其购买力长期在低水平徘徊。
有资料显示,占全国近70%的农村人口中社会购买力不到40%,城乡差别拉大,农村与城市居民消费比例差距拉大。
迅速改进金融服务方式方法,提高服务水平和质量,增强忧患意识已刻不容缓。
二、树立科学发展理念,深入挖掘服务潜能,防患于未然
树立科学的发展观,必然要求我们要保持清醒头脑,对金融服务和经济生活中出现的新情况和新苗头性的矛盾要高度重视,决不能掉以轻心,要做到未雨绸缪。
要用科学发展的眼光重新认识金融服务工作的定位问题,研究进一步拓展金融服务的发展空间,实现金融服务工作由具有行政管理色彩的具体操作向科学管理、综合服务、宏观协调方面转变,全面提升金融服务层次,推进科学发展观指导金融服务上水平,加强系统维护和账户、现金管理,全面提升窗口服务工作的现代电子化水平,树立现代化的服务新理念。
深入挖掘对“三农”服务的潜能,充分发挥农村金融主力军的作用,把支持农业发展作为践行科学发展观的一项首要工作,抓紧抓好抓实抓出成效。
为使金融机构更好地服务于社会,特别是农村,加快为农民生产发展创造条件的步伐,就必须建立良好的服务机制、激励机制和制度约束,其中最主要的是通过借鉴国际上一系列行之有效的做法,让农村金融机构员工和管理者都得到良好有效的激励;
用市场化管理服务手段引导农村资金服务“三农”。
三、树立科学发展信心,深入拓展服务功能,以人为根本
新时期的金融服务功能,关键是如何用科学发展观的理论来指导服务工作实践。
首先,谁能为人们提供方便、快捷、准确、安全和独特的服务,谁就能赢得客户,也就能赢得较好的效益。
也就是说,当人们需要你的时候就在身边,让人们方便地去获取服务,实现人们的愿望,满足人们的需要,维护人们的利益,它是科学发展观的根本和落脚点。
诸如,街面的自助快餐店就是如此,当你饿了的时候,随时就可以就餐、方便快捷、热情好客,人们都喜好选择快餐店去就餐。
难到金融部门就不能普及到自助快餐店那样方便自如,热情服务吗?
笔者认为,服务也要讲科学,讲文化层次。
其次,服务应以方便、快捷、通畅、安全为主,当今社会,电子科技在不断进步,当今无论是大人、还是学生手中都有一部手机,无论在什么地方,它可以用最短的时间同你取得联系,方便快捷能及时与你沟通。
同样,网上银行和自助银行在农村还
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