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预期投产日期
2017年12月
建设项目基本情况
1、工程内容及规模
1.1项目概况
高庙乡是湖滨区唯一的省级贫困乡,长期以来自然条件恶劣,基础设施落后,发展能力不足,高庙乡“同心·
砥柱”社区项目的建设有利于改善贫困户和移民户的生活条件,提高居民的生活水平。
砥柱”社区项目一期工程已建成并入住,具有相关环评手续(三环备[2016]07号),本次评价对象为高庙乡“同心·
砥柱”社区项目的二期工程。
一期、二期总占地面积123333.33m2(185亩),二期占地面积96666.67m2(145亩),绿地率37.99%。
拟建总建筑面积118362m2,其中地上建筑面积105183.54m2、地下建筑面积13178.46m2。
其中住宅面积99894.95m2、商业用房面积1634.66m2、物业管理及其他配套设施面积3653.93m2。
根据现场勘查,项目未开工。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年本),本项目属于U类城镇基础设施及房地产第156条“房地产开发、宾馆、酒店、办公用房”类别中建筑面积5万平方米及以上的建设项目,应编制环境影响报告表。
受湖滨区高庙乡人民政府的委托(委托书见附件1),河南源通环保工程有限公司承担了该项目的环境影响评价工作,接受委托后,我公司组织有关技术人员,在现场调查和收集有关资料的基础上,依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)的要求编制了本项目的环境影响报告表。
本项目投入使用后如入驻餐饮、休闲娱乐等服务行业,需另行进行环境影响评价。
1.2项目主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标见表1。
表1主要技术经济指标一览表
序号
名称
单位
数量
备注
1
本项目总投资
万元
砥柱”社区项目总投资24139.63万元,国家异地搬迁扶贫补助1416.8万元;
国家水库移民避险解困搬迁补助4444万元;
省财政匹配5191.52万元;
区水库移民避险解困整合资金851.28万元;
通过举借地方政府债务注入项目资本金2024万元;
承接专项建设基金1012万元;
承接长期政策性贷款7084万元;
自筹资金2116.03万元。
一期投资约1430万元,二期投资22709.63万元。
2
占项目总投资的0.97%
3
建筑面积
m2
118362
总建筑面积118362m2,其中地上建筑面积105183.54m2、地下建筑面积13178.46m2。
4
绿化率37.99%
5
居住户数
户
1177
6
居住人数
人
3766
按3.2人/户核算
7
停车位
个
430
地上停车位430个,无设置地下车位
2、政策可行性分析
本项目属保障性住房建设与管理项目,根据《产业结构调整指导目录》(2011年本,2013修正),本项目属于“鼓励类”,符合国家产业政策。
三门峡市湖滨区发展和改革委员会以“三湖发改【2016】59号”文件同意本项目建设(见附件2)。
3、厂址地理位置及周边环境概况
本项目位于三门峡湖滨区高庙乡大安村大安街。
北侧紧邻沿黄公路,北侧约305m为黄河;
西侧为空地;
东侧紧邻高庙路,东侧102m为天乐耐火材料厂;
南侧紧邻大安中学及高庙乡“同心·
砥柱”社区项目(一期)住宅楼,南侧隔大安街为高庙乡政府,西南侧约50m为高庙乡卫生院,南侧10m为大安村,南800m为左家后村,西南910m为小安村,东1201m为史家滩,北侧距黄河湿地保护区30m。
项目地理位置图见附图一,周边环境概况图见附图二。
图1项目周围环境示意图
4、项目建设内容
本项目主要建设内容表2。
表2项目主要建设内容一览表
项目
主要建设内容
主体工程
建筑
本项目建设内容包括住宅楼、商业楼、社区服务用房。
包括29栋地下一层,地上七层住宅楼,2栋2层商业楼,一栋4层社区服务用房及其他公建设施。
其中住宅面积99894.95m2、商业用房面积1634.66m2、物业管理及其他配套设施面积3653.93m2
辅助工程
机动车地上停车位430个
公用工程
给水工程
由高庙乡自建水塔供水,水泵房位于1号楼西北角
排水工程
废水经化粪池处理后排入沿黄公路污水管网,最后进入高庙乡污水处理厂进一步处理。
供电工程
市政电网供电
供暖工程
居民自设空调取暖
供气工程
购买罐装液化气
环保工程
废气治理
地上停车位处加强绿化
废水治理
社区建设4座150m3化粪池,配套污水管网
噪声治理
设置禁止鸣笛警示牌、水泵房等设备设置基础减振和墙体隔音
固体废物
小区设置垃圾桶若干,定期由环卫清理
5、营运期水、能源消耗
本项目主要水、能源消耗见表3。
表3主要能耗消耗一览表
年消耗量
水
199939.7m3
电
20万kW.h
液化气
257763m3
6、公用工程
6.1供电
项目规划电源引自市政电网供电,可满足用电需求。
6.2供水工程
项目建成后,由高庙乡自建水塔供水,供水能力为25m3/h,600m3/d,1号楼西北侧设有水泵房,可满足需求。
本项目用水主要为居民生活用水,参照《河南省用水定额》(DB41T385-2009),项目用水情况分析见表4。
表4项目用水情况一览表
类别
居民生活用水
451.92m3/d
每人每天按120L计,项目居民共3766人,一年按365天计
164950.8m3/a
商业用水
4.9m3/d
每平米每天按3L计,商业面积1634.66m2,一年按365天计
1788.5m3/a
物业
0.4m3/d
办公人员和物业管理人员用水定额按40L/人·
d,共10人
146m3/a
绿化用水
90.56m3/d
每平米每年按0.9m3计,绿化面积36723.67m2,一年按365天计
33051.3m3/a
合计
199939.7m3/a
6.3供热、制冷和供气
居民自设空调取暖,购买罐装液化气供气。
6.4排水工程
本项目采取雨污分流制,雨水通过雨水管网收集后排放。
项目废水主要是生活污水,项目生活污水产生系数取0.8(绿化用水废水产生系数为0),废水产生量为365.78m3/d(133509.7m3/a),项目废水经化粪池处理后排入沿黄公路污水管网,进入高庙乡污水处理厂处理(高庙乡污水处理厂建成后未投入运行,计划于2017年11月高庙乡污水处理厂正常运行,高庙乡污水处理厂收水证明见附件4)。
本项目水平衡图见图2,本项目给排水情况见表5。
图2项目水平衡图单位:
m3/d
表5项目给排水情况
m3/a
用水
用水总量
547.78
199939.7
其中
居民用水
451.92
164950.8
商业活动用水
4.9
1788.5
物业管理办公用水
0.4
146
90.56
33051.3
排水
排放水总量
365.78
133509.7
361.54
131962.1
商业活动生活污水
3.92
1430.8
物业管理人员生活污水
0.32
116.8
损耗
损耗总量
182
66430
90.38
32988.7
商业用水损耗
0.98
357.7
物业管理办公用水损耗
0.08
29.2
绿化用水损耗
33054.4
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目为新建项目,不存在与本项目有关的原有污染源情况。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):
1、地理位置
三门峡是河南省地级市,位于河南省最西部,东与洛阳为邻,南接南阳相接,西连陕西省,北隔黄河与山西省呼应,在历史上是三省交界的经济、文化中心。
三门峡面积10309平方千米,人口226万(2012年),辖湖滨区、陕州区、渑池县、卢氏县、义马市、灵宝市,1个经济技术开发区,1个产业集聚区,市人民政府驻湖滨区。
本项目位于三门峡市湖滨区高庙乡大安村大安街,项目地理位置见附图一。
2、地形、地貌
三门峡市地处秦岭山系的东部和黄土高原的东南缘。
地貌类型由山地、丘陵、黄土塬、河谷阶地、滩地等组成,其中山地约占54.8%,丘陵占36%,平原占9.2%,可谓“五山四陵一分川”。
全市地势由西南向东北倾斜递降,大部分地区海拔在300米至1500米之间。
从南到北山河相间,丘陵起伏,西北部有自西向东走向的小秦岭,东西横贯灵宝市;
西南部有西南东北走向的熊耳山,斜贯卢氏县东南部;
伏牛山横卧在卢氏县南部;
中部有西南东北走向的崤山,位于灵宝市东南边境。
小秦岭、崤山、熊耳山和伏牛山构成了全市地貌的骨架。
本项目位于湖滨区,湖滨区地处黄土高原东部,系豫西丘陵山区,海拔高度在300~923米之间,南为秦岭支脉,西、北、东为中条山支脉。
地势由东北向西南倾斜,东北部最高点樱桃山。
海拔923米,西南最低点是青龙涧河人黄河口处,海拔300米。
湖滨区地形概括为"
两岭(富村岭、磁钟岭)一山(高庙山)一道川(青龙涧河川)"
,由东北向西南依次为山地一丘陵一涧河谷地一黄河阶地。
区内中山21座,峁粱48个,大小沟系113个。
地貌分四种形态:
山区面积9.23万亩,占30.1%;
丘陵5万亩,占16%;
河川缓坡地12.2万亩,占39.9%;
河川地4.5万亩,占14%。
耕地多分布在400~600米高程,林地、牧地在600~850米之间。
3、气象、气候
三门峡市属温暖带大陆性季风气候,最明显的气候特点是四季分明,季风显著,雨热同期,干燥少雨。
概括来说为春季回暖迅速,乍暖还寒,风力较大;
夏季炎热,空气较为湿润,降雨多呈阵性,雨量集中;
秋季降温较快,多晴朗天气,气候凉爽;
冬季寒冷干燥,雨雪稀少。
一年四季中,冬夏时间漫长,春秋为冬夏的过渡时期,时间比较短促。
该地气候主要受大气环流制约,同时也受山脉和黄河的影响。
全年主导风向为E风,次主导风向为ENE风;
多年平均风速为2.2m/s,瞬时风速为17m/s。
4、水文
三门峡市区的河流主要是流经北部的黄河及其支流,包括黄河、青龙涧河、苍龙涧河、淄阳河等天然河流,属于黄河水系。
除黄河发源于青海省巴颜喀拉山北麓以外,其余均发源于本市的低山丘陵区和黄土沟壑区,多为季节性河流,水位变化明显。
黄河自西向东流入三门峡市,市区下游为三门峡水库大坝,于1960年建成蓄水。
水库蓄水量一般为5.3亿立方米(水位318米)至16.4亿立方米。
三门峡市域范围处豫西山地中,河流沟溪较多,以熊耳山为界,分为长江和黄河两大流域,以黄河流域面积最大。
长江水系主要是卢氏县南部和东南部的老灌河和淇河及其支流;
其他河流则属于黄河水系。
多数河流的发源地或大部分河床都在山地丘陵间,水流湍急,落差大。
地下水埋藏浅,为开发利用提供了便利条件。
本项目所在地位于黄河流域,项目北侧305m为黄河,施工期废水不外排,运营期废水排入高庙乡污水处理厂处理,故本项目建设对其水质产生影响较小。
5、土壤、植被与生物多样性
三门峡市土壤面积为91.50万公顷,占总土地面积的91.9%。
在总土壤面积中,根据土壤分类系统命名原则,经逐级归纳整理,共分为4个土纲;
7个亚纲;
11个土类,即:
褐土、棕壤、黄棕壤、红粘土、紫色土、风沙土、潮土、新积土、粗骨土、石质土和山地草甸土。
其下分为27个亚类、63个土属、125个土种。
卢氏县熊耳山以南地带性土壤为黄棕壤,熊耳山以北地带性土壤为褐土。
在垂直带谱中,海拔900米~1100米以上的中低山区分布着地带性土壤棕壤和山地草甸土。
除地带性土壤外,非地带性土壤有红粘土、紫色土、风沙土、潮土、新积土、粗骨土和石质土等。
三门峡市全辖区内植物144科,780多属,2100多种。
区内珍贵植物种类有领春木、望春花、铁杉、连香树、暖木、红豆杉、龙须木、水曲柳等。
区内野生脊椎动物达140多种,爬行类20种,鸟类70多种,哺乳类42种,两栖类8种。
珍贵动物主要有国家一级保护动物金钱豹、丹顶鹤,国家二级保护动物大鲵、斑羚、天鹅、白额雁、红腹锦鸡、猫头鹰等。
根据现场调查,项目区北侧30m为黄河国家级湿地保护区,湿地保护区内属于国家一级保护的鸟类有黑鹳、白鹳、大鸨等10种,属于国家二级保护的鸟类有大天鹅、灰鹤等31种,在项目建设过程中对动、植物进行一些保护措施,减少对湿地保护区造成的影响。
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)
1、行政区划及人口
三门峡市管辖渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、陕州区等两县两市两区,总面积10496km2,人口245万人。
其中湖滨区总面积164km2。
辖3个乡、48个行政村,7个街道办事处、40个居委会,总人口33.22万人,其中城市人口21.3万人。
本项目位于湖滨区高庙乡,高庙乡位于湖滨区东北,其东部、南部与陕县王家后乡和张茅乡接壤,西部与会兴镇、磁钟乡相邻,北部与山西省平陆县隔河相望,总面积约60平方公里。
辖大安、小安、穴子仓、羊虎山、王家岭、位家沟、黄底、侯村、李家坡等9个行政村,66个自然村,77个村民组,全乡3308户,12515口人。
2、经济结构
2015年全市生产总值1260.55亿元,按可比价计算,比2014年增长3.5%。
其中:
第一产业增加值118.47亿元,增长5.0%;
第二产业增加值757.67亿元,增长2.3%;
第三产业增加值384.41亿元,增长7.0%。
三次产业结构由2014年的9.0:
62.5:
28.5变化为9.4:
60.1:
30.5。
“十二五”时期,全市生产总值年均增长9.3%;
三次产业结构发生较大变化,第一产业比重提高1.4个百分点,第二产业比重降低8.4个百分点,第三产业比重提高7个百分点。
三门峡依靠资源优势正在加快工业发展,提出了“发挥比较优势,培育特色经济,推进经济转型”的基本方针,着力打造以特色工业、特色农业、特色城市、特色旅游为主体的区域特色经济体系。
三门峡市利用高新技术和先进适用技术,改造提升的煤、电、铝、黄金、建材等传统产业,不断加大煤、电、铝一体化投入,使这一主导产业得以迅速发展,电解铝生产能力已突破15万吨。
其中天元铝业集团已形成10万吨生产能力,在全国同行业排名第13位,变资源优势为经济优势,成为三门峡打造特色工业的典范。
商务中心区以“拉动两翼、服务金三角”为目标定位,以构筑具有时代特征和三门峡特色的现代化城市新中心为根本要求,形成以商务办公、金融会展、商贸流通、文化娱乐、休闲购物为主,建设环境优美、交通便捷、设施完善的国内一流水平的商务区、经济社会发展的核心区。
3、交通运输
三门峡地理位置优越,交通便利。
境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西客运专线贯穿东西、209国道、三(门峡)洛(宁)公路纵穿南北,东距洛阳机场115km,西距西安咸阳国际机场220km,北距运城机场约50km。
黄河水运直达潼关,区域内城乡公路连接成网,IP宽带覆盖全区,通讯设施先进,信息联络便利,是一座新兴的现代化工业城市。
5、文物古迹
三门峡历史悠久,境内分布有许多名胜古迹,三门峡市共有文物遗址713余处,其中重点文物保护单位国家级6处,省级38处,市级28处,县级641处;
馆(库)藏文物7万多件,其中一级203件,二级681件,三级6801件。
国家级文物保护单位有:
仰韶村遗址、庙底沟遗址、宝轮寺塔、北阳平遗址、虢国墓地遗址、鸿庆寺石窟。
本项目位于三门峡市湖滨区高庙乡,项目周边500m范围内无文物保护单位。
6、三门峡市湖滨区高庙乡总体规划
高庙乡位于湖滨区东北部,距三门峡市区14公里,东部、南部与陕州区王家后乡和张茅乡接壤,西部与会兴街道和磁钟乡相邻,北部与山西省平陆县隔黄河相望。
总面积约53.89平方公里,三门峡大坝专用铁路和沿黄公路与城区相连。
由于大量人口的集聚会给集镇的公共服务设施和市政基础设施带来较大的压力,因此,集镇的整体布局要根据实际情况作出调整,以满足集镇健康持续的发展。
基于集镇的转型发展和脱贫搬迁安置项目的问题,使高庙乡的用地得到更合理有效的利用,促进高庙集镇的健康持续发展。
高庙乡对其控制性详细规划进行相关调整,其中本次规划调整片区位于湖滨区高庙乡集镇西部,编号为A片区,A片区东临高庙路,西至规划边界,北临沿黄公路,南至规划边界,规划总用地面积26.76公顷,其中,道路占地面积4.75公顷,地块净用地面积22.01公顷。
湖滨区高庙乡A片区控制性详细规划调整方案正在批前公示,本次调整内容主要为用地性质的调整:
将体育场调至地块的南部,原址调整为居住用地;
将驾校用地调整为居住用地;
将地块南部和西部的工业用地和仓储用地调整至小安村,原址调整为居住用地;
新增加了幼儿园用地,占地0.46公顷,位于地块南部,体育场西侧;
根据地形,在地块的北部新增加了一块公园绿地,占地0.29公顷。
调整后,地块的用地性质更加合理,居民集中居住,公共服务设施也更加完善。
调整前高庙乡A片区控制性详细规划图见附图四,调整后的高庙乡A片区控制性详细规划图见附图五。
本项目位于高庙乡大安村大安街,位于本次调整A片区范围内,在A片区控制性详细规划调整后,本项目符合高庙乡总体规划。
6、河南黄河湿地国家级自然保护区规划
三门峡黄河湿地是河南黄河湿地的重要组成部分。
黄河在三门峡辖区流程205
公里,不稳定的黄河主干流及浅滩水域、滩涂大面积的人工湖,形成了独特的黄
河湿地。
保护区三门峡水库段西起陕西与河南交界,东至三门峡水库大坝,北至
河南省界,与山西省的芮城、平陆相邻,南界王官村以西以泉村、王家、高柏、
西吕店、西古驿、后地、东官庄、七里堡、会兴等村庄北界连线为界,王官村以
东以三门峡市至大坝沿黄公路为界。
三门峡黄河湿地国家级自然保护区涉及灵宝、陕县、湖滨区、渑池四个县(市)区,18个乡镇。
东西长205公里,总面积2.85万公顷,占全省湿地保护区的41.9%。
其中灵宝1.5万公顷,陕县0.3万公顷,渑池0.75万公顷,湖滨区0.3
万公顷。
湿地自然保护区划分为三个功能区,即:
核心区、缓冲区、实验区。
1、核心区
三门峡黄河湿地保护区核心区总面积1.44万公顷,占全省核心区面积的66.7%。
三门峡湿地核心区分为三门峡库区核心区和湖滨区核心区。
三门峡库区核心区面积1.39万公顷,涉及灵宝、陕县、湖滨区三个县级行政区,其中灵宝核心区面积1.14万公顷,陕县核心区面积2000公顷,湖滨区核心区面积500公顷。
三门峡水库水位一般保持在315—318米之间,水库采取“蓄清排浑”的运作方式,冬春滩地淹没,水面宽阔,夏秋仅主河道有水,滩地裸露。
每年冬春蓄水,夏秋排水,水位呈周期性升降,滩地面积随之变化。
由于“蓄排”达到平衡,一般在淹滩退水后不会造成泥沙大量淤积。
自然条件好,人为影响小,适宜白天鹅等珍稀鸟类栖息及水生生物生长观察和研究。
2、缓冲区
三门峡库区缓冲面积2000公顷,占全省缓冲区面积的21.3%,其中灵宝1200公顷,陕县300公顷,湖滨区500公顷,缓冲区至核心区界200米。
3、实验区
位于缓冲区边缘,对核心区和缓冲区起保护作用。
实验区内可有限度的开展旅游和多种经营。
三门峡实验区总面积1.21万公顷,占全省实验区面积的32.7%。
其中灵宝实验区面积2400公顷,陕县700公顷,湖滨区1500公顷,渑池县7500公顷。
根据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定:
第二十七条“禁止任何人进入自然保护区的核心区。
”;
第二十八条“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。
第二十九条“在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后,报国务院有关自然保护区行政主管部门批准;
在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。
第三十二条“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。
在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;
建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;
造成损害的,必须采取补救措施。
在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;
已造成损害的,应当限期治理。
”
本项目位于高庙乡大安村,根据调查,本项目距离黄河湿地自然保护区边界30m,河南黄河湿地国家级自然保护区功能区划图见附图六。
本项目不在黄河湿地自然保护区范围内,建设过程中合理安排施工及布局,对湿地保护区进行保护措施,减少了本项目的建设对其造成的影响。
7、三门峡市集中式饮用水源保护区规划相符性分析
依据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》(豫政办〔2007〕125号)和《三门峡市人民政府关于加强城市集中式饮用水源地保护工作的通知》(三政〔2009〕7号文),三门峡市区有:
黄河三门峡水库地表水饮用水源保护区、沿青龙涧河地下水饮用水源保护区、王官地下水饮用水源保护区、陕州公园地下水饮用水源地保护区,每个饮用水源地根据不同标准划分了一级保护区、二级保护区和准保护区,不同级别的保护区执行相应的保护标准。
分别为:
(1)黄河三门峡水库地表水饮用水源保护区
一级保护区:
黄河三门峡库区取水口上游3000米、下游200米的水域及河堤外50米的陆域;
沉砂池全部水域。
二级保护区:
黄河三门峡库区一级保护区上游2000米、下游200米的水域及河堤外1000米的陆域;
三水厂院墙以内区域。
准保护区:
黄河三门峡库区二级保护区至苍龙大坝左坝肩,下游200米的水域及河堤外1000米的陆域。
(2)陕州公园地下水饮用水源地保护区(共8眼井)
井群外围线以外100米的区域。
风景区北边界以南,湖滨路
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