扶贫资金申请Word下载.docx
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5.2栽培技术16
第六章项目实施方案20
6.1项目实施条件20
6.2项目年度实施安排23
6.3项目扶贫对象瞄准收益机制23
23
6.4项目培训方案
第七章项目投资预算与来源25
7.1项目投资估算25
7.2资金筹措25
第八章效益分析26
8.1社会与扶贫效益分析25
8.2经济效益28
8.3生态效益28
第九章风险分析29
29
9.1项目不确定因素9.2市场风险
9.3技术风险29
9.4环境风险29
9.5项目管理风险
附件:
1、项目种植基地区位图
2、项目单位资质复印件
第一章总论
1.1项目背景
帮助贫困农民脱贫致富是一项长期持续的工作,扶贫需要依靠社会各界的力量,在我国的国情下,尤其应为政府引导为主,整合各种社会资源,帮助贫困户脱贫。
同时贫困户在这种情况下应该具有一种更符合生产力发展的生产技能或一种长期稳定的生产模式。
扶贫与脱贫亦步亦趋,使我国的贫困人口越来越少,使扶贫不但产生了社会效益,也产生了经济效益,这样扶贫事业才能长期持续发展和解决根本问题。
在国家扶贫开发工作重点县里,尤其应该发展与当地资源优势相结合的产业、形成一种长期稳定的帮助贫困户脱贫的生产模式。
这种生产模式具有发展起点低、周期短、见效快、容易进入的特点。
广灵县位于山西省东北部,全县辖2镇7乡180个行政村,国土面积1283平方公里,总人口18.5万人,其中农业人口15.9万人。
境内矿产资源匮乏,工业基础较弱,是一个典型的传统农业县,也是国家扶贫开发工作重点县,广灵县是有着光荣传统的革命老区,但由于交通、信息闭塞,教育、科技水平落后,使得当地的“三农”问题比较突出。
近几年,广灵县委、县政府为了增加农民收入,立足当地实际情况,积极调整种植产业结构,重点发展绿色蔬菜、畜牧养殖、仁用杏经济林以及优质杂粮四大主导产业。
广灵县杏福多仁用杏种植专业合作社成立于2011年4月,注册资金20万元,社员51名,仁用杏基地种植面积达200多亩,年实现产值15多万元。
几年来,合作社通过品种引进、试种等综合开发,现已发展成为带动当地老百姓脱贫致富优势企业,也为当地贫困户开辟了一条脱贫致富的渠道,有力地促进贫困地区农民增收。
I.1.1项目概况
1、项目建设名称:
2、建设单位:
3、项目负责人:
白桂军
4、建设性质:
扩建
5、建设地点:
广灵县一斗泉乡半山区
6、建设规模:
建成优质仁用杏示范种植基地一处500亩,年产优质仁用杏125吨,实现产值375万元。
7、建设内容:
引进“优一”树苗7.5万株,基地造林500亩;
建设
配套灌溉系统,对种植基地农户技术培训200人次,指导农户进行仁用杏
的种植。
&
建设期限:
2013年1-12月。
9、项目总投资:
项目总投资56.5万元,其中:
购置优质仁用杏种苗“优一”费22.5万元,基地造林费21.5万元,灌溉管线费6.5万元,管护费3万元,培训资料费3万元。
10、资金筹措:
合作社自筹36.5万元,申请省级扶贫资金20万
元。
其中:
申请扶贫资金主要用于引进优质仁用杏种苗新品种“优一”。
II、效益分析:
年仁用杏产量年可达125吨,实现产值375万元,带动农户125户,户均增收6000元,同时可防风固沙,美化环境。
1.2.1是满足人民群众日益增长的消费需求的需要
随着人们生活水平的提高和对仁用杏营养保健作用认识的深入,杏仁的需求量在不断增加,从市场需求看,美国大杏仁基本上占领了我国的杏仁市场,我国每年要花掉2000多万美元进口仁用杏仁。
杏仁价格逐年上涨。
由此可见,中国的仁用杏不是没有市场,而是产量太少,加工产品更少,既没打开国内市场,也没真正进入国际市场。
因此,建设优质仁用杏种植示范基地,进而带动仁用杏系列产品加工,可以不断满足人民群众日益增长的消费需求。
1.2.2项目建设符合国家的产业政策及当地优势产品的布局和规划
《山西省十二五规划》指出发展现代农业要坚持因地制宜原则,加快推进农业结构调整。
按照“稳定粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工”的思路,推进产业化发展、板块化布局、规模化生产、品牌化营销、社会化服务。
加快建设运城、晋中、大同三大现代农业示范区,深入推进农产品加工龙头企业“513”工程,大力发展特色现代农业。
广灵县有悠久的
种杏历史,杏的质量好,经济效益高,是当地的优势农产品。
因此,广灵县政府制定了的“一户农民四亩杏”的致富策略,鼓励通过杏相关产业的发展带动当地经济的发展,促进农业增收,带领农民脱贫致富。
项目的建设符合政策方向,既顺应山西省农业产业发展要求,也符合当地经济的发展规划,带动地方产业发展。
1.2.3发展当地特色优势产业,加快社会主义新农村建设
广灵县是有着光荣传统的革命老区,但由于交通、信息闭塞,教育、科技水平落后,使得当地的“三农”问题比较突出。
发展仁用杏种植产业,将带动相关产业的发展和广大农户增收致富,有助于培育广灵县农业特色优势产业,为改变革命老区落后面貌,改善老区人民生活条件,建设当地社会主义新农村,促进地区经济繁荣创造条件,为社会主义新农村建设做出贡献。
124提高仁用杏质量,满足人们对优质产品的要求
该项目主要是引进优良仁用杏树种“优一”,该品种树势中强,枝条开张角度较大,主干多条状裂,多年生枝条灰褐色,皮孔希密不等,一年生枝条紫红色,幼树结果初期发枝力强。
抗霜冻、抗病虫,生长势好,丰产性好,核壳薄,产量高,核出仁率高。
而且“优一”品种杏仁甜,口感好,是倍受广大消费者青睐的产品。
近年来,仁用杏种植基地的持续发展,已使仁用杏成为当地的一道风景,广灵县县委、县政府利用这一载体进行对外宣传和交流。
通过以仁用杏为媒,广灵县将与相关客商建立商贸合作关系。
仁用杏种植基地及加工规模的扩大对于这一主题无疑是有利的。
1.3.1符合国家产业政策
合作社已有的技术和管理经验,建立了一整套对仁用杏品种引进、试种、加工产业化综合开发体系,建立仁用杏的示范基地,推动当地的产业化发展,实现规模化种植,实现国家扶贫重点县特色、优势产业的快速发展,符合国家科技扶贫综合试点项目申报政策。
132具有良好的区位条件
广灵县东距北京296公里,西距大同市135公里,南距京原铁路
45公里,以纵横交错、南北贯通的“朔蔚”、“天走”两条公路为干线形成了公路交通网,乡乡通公路,村村通机动车,交通便利,具有良好的区位条件。
133项目企业技术、资金实力强,管理经验丰富,有能力实现项目的
经济效益、社会效益和生态效益
合作社的运营生产模式已经成熟,无论是与农民的合作,还是合作社内部管理都已取得良好的成绩,项目企业有能力完成项目建设,并实现项目所带的经济、社会、生态的多重效益。
1.3.4项目产品品质优良,市场前景广阔
“优一”仁用杏富含硒及VE有抗癌和抗老化的功效。
中医认为,仁用杏有化痰止咳等功效,同时兼具美白的作用。
凭借其丰富的食用和药用价值,仁用杏产品多年来在国内外市场一直畅销不衰。
国际市场上,近10
年我国仁用杏产品的出口年均在4000吨左右,出口量逐年上升趋势。
仁用杏在韩国、日本、美国、德国等国家广泛用于保健品的生产中。
但是在国内市场上,仁用杏产品作为食品的开发力度和消费水平还非常低。
据统计,世界人均消费仁用杏100克,而我国仅为4克。
项目产品销售重点是北京和山西、东北等几个主要市场,北京人口2800万,山西3300万,东北1.2亿,按照人均消费4克测算,市场每年需要仁用杏724吨。
随着国内消费者对健康食品关注的提升,仁用杏的营养价值已经逐渐被接受并认可,仁用杏做为原料已经开始广泛的被用于饮料等食品中。
仁用杏作为一种营养健康休闲食品,开始逐渐被市场消费者接受和认可,仁用杏的消费量逐年增加。
由此可见,我国仁用杏消费的缺口还很大,项目产品有巨大的发展空间。
山西特产三大宝:
杏仁,核桃,大红枣。
仁用杏作为山西的特色农产品,在国内享有一定的声誉。
项目产品的口感和安全都得到了消费者的广泛认可。
广灵县是仁用杏的适宜种植地区,生长速度快,产量高,杏的质量好,保证了产品品质的高起点。
该项目大大改善仁用杏产品品质,主要在色泽、口感、营养上有大的提升。
项目企业近年来在市场上积累了良好的口碑和品牌形象,建立了广泛的销售网络,因此产品销路看好。
综上所述,仁用杏市场需求大,项目产品市场前景广阔。
135项目区农民受益明显,可实现农民企业双赢
近年来当地政府抓住农业产业结构调整的有利时机,出台优惠政策,着力培养和发展壮大仁用杏种植产业,鼓励农民规模种植,农民从仁用杏种植中切实得到了实惠,一大批贫困农民通过仁用杏种植脱贫致富。
特别是项目建成后将采用“公司+基地+农户”的订单农业产业模式,一方面保证了企业生产原料的稳定供应,另一方面也保障了农户的稳定受益,这一模式已被广大农户接受。
项目的实施将实现企业与农民双方受益,容易得到政府、农户和社会的多方支持。
建成高标准优质仁用杏种植示范基地一处500亩,种植优质仁用
杏“优一”7.5万株。
1.5.1经济效益
项目建成达效后,年产仁用杏125吨,实现产值375万元,新增种植农户125户,户均增收6000多元。
1.5.2社会及扶贫效益
本项目充分利用广灵县项目地区的气候、土壤、荒山等资源优势条件,依靠企业化管理和先进技术水平提高了当地种植仁用杏经济林的水平,以规模、规范、高效种植促进了当地农村经济结构的调整,采用“企业+基地
+农户”的经营模式,在项目期内推广标准化种植,直接提高当地农民种植杏的积极性,带动项目区“以杏富农”战略的实施,为当地贫困户开辟了一条脱贫致富的渠道,有力地促进贫困地区农民增收,提高了当地经济整体实力。
项目扶贫效益显著。
1.5.3生态效益
仁用杏及山杏根深叶茂,耐旱、耐寒、耐瘠薄土壤,抗逆性强,尤其在干旱少雨、土层浅薄,造林不易成活的地方,杏是首选的先锋树种。
仁用杏是很好的水保、绿化树种,具有防沙固土、美化环境的作用,为广灵县的生态安全作出贡献。
1.6项目申请单位基本情况
1.6.1项目单位概况
广灵县杏福多仁用杏种植专业合作社成立于2011年4月,注册资金20万元,入社社员51名,现有仁用杏基地种植面积达200多亩,年实现产值105多万元。
合作社通过品种引进、试种等综合开发,现已发展成为带动当地老百姓脱贫致富优势企业,也为当地贫困户开辟了一条脱贫致富的渠道,有力地促进贫困地区农民增收。
162项目单位管理模式
项目单位经过多年的摸索实践,对“合作社+农户+基地”的农业产业化经营有了深刻的认识和研究。
对种植仁用杏经济林采用签订种植收购合同的运营方式解决了种植户的各个方面之忧,实行保底收购,即收购时保底价高于市场价就按保底价收购,市场价高于保底价就按市场价收购,消除了种植户对市场价格波动的担心。
如果省级扶贫资金对种植仁用杏经济林给予补贴,更将坚定了贫困村种植致富的信心,让贫困村高起点迈入规模种植的产业化发展道路。
1.7资金申请报告编制的依据
资金申请报告编制的依据
1、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》
2、农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》
3、国务院扶贫办有关科技扶贫综合试点项目的文件、资料;
4、项目合作社提供的项目数据等资料。
1.8结论与建议
1.8.1研究结论
1、项目方案在财务上可行,具有良好的经济效益。
2、项目的构思明确,其突出点的意义体现在是以一个产品的种植为一大批贫困山区农民致富开辟了新门路,使山区农村有了稳定的经济收入,农村致富达小康有了保证,为解决“三农”问题开出了一条新路子。
更为重要的是,该项目充分利用了当地的条件优势,促使农民开荒山,退耕还
林,种植杏林。
该树既起到了生态保护作用,又发挥了生态林的经济效益,是一个生态经济复合模式的典范,通过产业链拉动了生态链,项目以规模性企业带动基地和农户,有效提高农民收入,为当地农民脱贫致富开辟了一条新途径,具有良好社会效益及生态效益。
3、本项目从政策、经济、技术、市场、社会等方面都有重大意义,确实可行,应该作为扶持贫困山区的重点开发项目予以立项支持。
应该注意,该项目虽然属于农副产品加工项目,但也属于绿化荒山、治理生态、改变环境项目。
为改变生态环境,国家在该工作上还未探索出更好的模式,种树毁树问题一直难于解决,该项目将生态林与经济发展紧密结合在一起,就会变为种树保树的机制,通过该项目实施应该能够创造出一条路子来。
1.8.2建议
研究表明,本项目建设是必要的,也是可行的。
建议尽快推动该项目产业化、市场化、经济化进行,尽早形成规模经济,使其巨大的经济、社会效益变成现实。
由于广灵县贫穷落后,群众思想保守,文化素质低,因此,在实施项目时必须加强对农户进行实用技术培训,建议处理好企业与基地农户之间的关系。
由于广灵县是革命老区,为革命作过重大贡献,但又因种种原因,现仍处于全国贫困县行列内,实施该项目靠一个企业来出资还存在着很大困难。
建议以荒山绿化改善生态环境专项扶持资金起来给予重点支持和投入,同时希望扶贫部门给予一定的技术援助和资金扶持,使该项目尽快组织上
马,早见成效。
第二章项目区概况
2.1项目区基本概况
广灵县是国家扶贫开发工作重点县,位于山西省东北部,恒山腹地,一斗泉乡地处半山区,适宜种植仁用杏。
2.1.1土地面积及构成
广灵县国土面积1283平方公里,耕地面积45.3万亩,其中水浇地面积20万亩,旱坡地25.3万亩,以黄土地、褐土地为主。
林地面积20万亩。
南、北、西三面环山,中间形成盆地,境内山多川少,山地面积占全县总面积的三分之二,全县海拔高度在938米〜2341.4米之间。
地势由西向东倾斜,按照地貌形态、特征、成因,全县分为土石山区、黄土丘陵区、平川区三种地貌类型。
2.1.2总人口及劳动力
广灵县辖2镇7乡180个行政村,2镇分别为壶泉镇、南村镇,
7乡分别为蕉山乡、一斗泉乡、加斗乡、宜兴乡、作疃乡、梁庄乡、望狐乡。
总人口18.5万人,其中农业人口15.9万人。
广灵县乡村从业人员62380人,其中男性39857人,女性22523人,从事农林牧渔业43829人,从事工业、加工业、建筑业及其它行业的18551人,广灵县从业人员54131人,外出打工8249人。
2.1.3平均收入水平及贫困状况
广灵县是国家级贫困县。
广灵境内矿产资源匮乏,工业基础较弱,是一个传统农业县。
2010年底,全县财政收入10460万元,农民人均纯收入3200元,远远低于全省平均水平。
贫困人口人均纯收入1300元,仍有90个行政村7.35万人处于国家贫困线以下。
2.1.4自然资源概况
广灵县地处黄土高原半干旱区,属温带大陆季风气候。
一年中寒暑交替,四季分明。
春季雨少、多风沙、常干旱;
夏季炎热多雨,经常发生短历时暴雨或冰雹;
秋季冷暖适宜,气候凉爽;
冬季寒冷干燥、少雪。
山地、丘陵、平川之间气候差异大,生物植被分布不同,西部望狐乡、南村镇南山片生物植被覆盖较好,年降水量也较大,有阔叶林、针叶林等,树种以山杨、桦木、落叶松为主。
北部山区的梁庄乡、斗泉乡、焦山乡北部丘陵区生物植被稀疏,覆盖较差。
自然灾害主要有旱灾、洪灾、雹灾,其中尤以春旱最为严重,享有“十年九旱”之说。
境内矿产资源主要有咼钙石灰石、白云岩、大理石、花岗岩等。
特别是富镁白云岩,探明储量6.6亿吨,易开采,品质好,含镁量高。
高钙石灰石储量达5亿吨,氧化钙含量最高达58%
2.2项目区产业发展情况
农作物品种主要有玉米、谷子、黍子、马铃薯、向日葵、筱麦、胡麻、黄花菜、豆类等;
畜牧业以牛、羊、猪、驴、马为主。
广灵“画眉驴”、“大尾羊”、“东方亮小米”、“五香瓜子”、“老香豆腐干”、黄花菜、广灵剪纸等名优特产名扬省内外。
第三章项目实施区域概况
3.1项目实施区域总体概况
3.1.1项目基地基本概况
项目基地位于广灵县斗泉乡,斗泉乡位于县城北部,地处两省三县交汇处,东与河北蔚县接壤,西北与河北阳原相连,属半丘陵山区,全乡南北长13公里,东西宽9公里,国土面积112.8平方公里。
斗泉乡地势北高南低,土地贫脊,年平均气温5C,最高气温34.7C,
最低气温-33C,年平均降雨量399.1mm年平均无霜期110天。
斗泉乡水资源贫乏,地下水量小、水位深,属于严重的贫水区。
乡政府驻地斗泉村。
3.1.2全乡总人口及劳动力
斗泉乡全乡辖18个行政村,3081户,11764人,耕地面积43948亩,人均3.7亩,全部为洪浇地和旱坡地,是全县三个贫困乡之一。
3.1.3农村平均收入及贫困状况
2011年斗泉乡粮食总产1200万斤,农村经济收入2129万元,农民人均纯收入1466元。
全乡有不少村是贫困村,这些贫困村基本地处山区,土地贫瘠,
水利资源少,有些农户年均纯收入低于1300元。
3.1.4资源条件
项目基地斗泉乡是广灵县较为典型的旱作小杂粮生产基地,以生
产谷子、黍子、豆类为主,全乡经济目前仍以第一产业为主。
矿产资
源有高钙优质石灰石、煤炭、零星磁铁矿,石灰石储量丰富。
3.2项目实施区域在片区中的地位与作用
广灵县斗泉乡经济作物以仁用杏为主,全乡共栽种仁用杏10000
多亩,部分已挂果,仁用杏产出前景广阔。
在斗泉乡进行仁用杏的种植对广灵县具有带头示范作用。
3.3项目实施区域产业发展状况
3.3.1项目片区及优势产业
近年来,斗泉乡把发展仁用杏栽植作为旱坡地农民增收致富的一
项重要工程来抓,全乡仁用杏面积达到10000亩,食用杏面积达到
2000亩,正常年景仁用杏每亩收入1000元左右,食用杏每亩收入3000元左右。
特别是去年以来根据乡实际情况,斗泉乡政府积极发展仁用杏和食用杏,2011年春在刘家湾、后山窑、裴家洼等7个村新栽植仁用杏1500亩,食用杏1100亩。
3.3.2技术依托单位
针对仁用杏花期遭遇倒春寒的实际,积极开展仁用杏防冻花技术攻关,与大同林业研究所联合积极开展仁用杏防冻花技术,还邀请山
西农大、张家口生物研究所等科研单位的专家讲授相关技术,采用防
冻花烟雾弹、喷药、浇水、剪枝等综合防冻花技术,效果明显。
第四章项目目标
4.1项目总体目标
该项目的总体目标是:
配合当地农业经济和产业结构调整,充分发掘广灵县资源优势,通过科学研究和试验,在广灵县建立符合绿色仁用杏系列产品的种植基地一处。
项目实施后,以“合作社+基地+
农户”模式,进一步推动一斗泉乡仁用杏经济林种植产业化的发展,推进广灵县及项目区无公害绿色食品研发、种植、加工、销售一条龙
产业链的迅速形成。
通过龙头企业带动仁用杏经济林专业化、集约化、规模化种植,加快农业产业化结构调整,促进广灵县经济林业快速提档升级,形成县域主导产业,带动农民增收,对生态环境改善,建立贫困地区可持续发展的产业化模式。
配合当地农业经济和产业结构调整,充分发掘广灵县资源优势,项目实施后,以“合作社+农户+基地+市场”产业运作模式,实质性推动广灵县新的农业支柱产业,促进整体农业经济的协调发展。
完成优质仁用杏种植示范基地500亩,年产仁用杏125吨,实
现产值375万元,新增种植农户125户,户均增收6000多元。
4.2项目年度目标
1.2013年建设灌溉系统,引进树苗7.5万株,造林500亩;
2、种植基地农户技术培训,指导农户进行仁用杏的种植。
4.3项目组成及建设内容
购置优质仁用杏种苗“优一”
费22.5万元,基地造林费21.5万元,灌溉管线费6.5万元,管护
费3万元,培训资料费3万元。
第五章
项目技术方案与流程
5.1杏树基地的种植方案
5.1.1基地选择
“优一”仁用杏树在海拔100〜1800米、无霜期100〜220天、极端最低气温低于-34.7C、极端最高气温高于43.3C、年降雨量》35毫米(指无浇水条件)的地区,均可生长结果,项目所在地集中连片完全符合项目用地需要。
5.1.2品种选择及配置授粉树
主栽品种选择优质、丰产、商品价值高、适应性强的仁用杏品种
⑴栽植时期:
春季土壤解冻后至萌芽前,干旱缺水地区从秋季落叶至封冻前进行。
⑵栽植密度:
一般采用行距4米,株距1.5-2米,每亩栽83-111株。
⑶挖定植坑:
在整地的基础上,挖50厘米见方栽植坑,每坑施入腐熟的有机肥20千克、过磷酸钙1千克,与表土混拌均匀施入,然后浇水沉实。
⑷苗木选择和处理:
选优质壮苗,将接口处塑料条解除,将主侧根伤口剪至新鲜处,栽植前一天将苗根放入清水中浸泡12-14小时,
并用100毫克/LABT液浸根2小时,然后沾泥浆。
⑸定植:
按苗根大小挖出相应的栽植小坑,将苗根放入坑中,接口面向迎风方向,掌握接口下原土印保持与地面平的深度。
分层埋根,埋土一半时向上稍提苗木,使根系舒展。
坑中灌水15-30千克,使水与底墒接触。
水渗后,填土至与地面平,将树盘整平,千万不可深栽。
⑹铺膜保墒:
树盘整平后,立即用地膜覆盖整个坑面,边缘用土压实,靠近苗木处用土培成小土堆,进入雨季前将土堆撤平。
⑺定干:
有浇水条件的地方定干高度50-60厘米,浇水困难的地方定干40厘米左右。
⑻套塑料筒:
定干后,将苗木从上端套长30厘米,直径4-5厘米的塑料筒,上下及中部扎紧。
发芽时扎孔透气,然后逐渐划口,撤掉塑料筒。
⑼旱区秋栽:
选30厘米定干苗,栽法同上。
苗干周围培成土堆,并超过苗干顶端15厘米,苗干保持直立不弯。
第2年春季不扒防寒土,使苗干枝芽从土堆中顶出来,进入雨季前分期将土堆扒开。
⑽补植:
建园栽植时,应在栽植行内先多栽植15寤木,有利于补栽时就地移植,使果园整齐一致。
2、肥水管理
仁用杏喜钾肥,适宜的氮、磷、钾比例为6.3-8.1:
1:
8.7-10.2。
成龄杏园基肥宜在秋季及早施入,以优质有机肥为主,每1公顷施优
质粪肥7.5万千克左右,在萌芽前、硬核期、采果后分别追施尿素、果树专用复合肥、磷酸二铵、硫酸钾复合肥等。
生长期结合喷药酌情
加入0.3%尿素及0.3%磷酸二氢钾。
一般在萌芽前、花后坐果期、采收
前半个月、土壤封冻前结合施肥进行灌水。
缺水地区可采
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