乡镇纪委调研报告.docx

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乡镇纪委调研报告

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乡镇纪委调研报告

　　一、本镇纪委现状

　　镇纪委现有纪委书记1人，纪委副书记、监察室主任1人，镇纪委委员4人；村（社区）廉勤监委主任9人。

　　二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析。

　　1、关于镇纪委工作运行中好的做法：

一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视，对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报，让镇领导重视，给予工作上的人力、物力保障；二是发挥镇纪委委员的作用，每季度召开一次镇纪委委员会议，通报镇纪委的工作开展情况，对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议，在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用，积极参与其中；三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任，镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用，同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。

四是充分发挥村（社区）廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的作用，有效化解各类信访矛盾，充分发挥村廉勤监委的监督职能，发现案件线索和从源头上预防腐-败。

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　　2、存在的问题及原因分析。

一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多，在实现“三转”方面上困难重重，原因是镇纪委书记既是党委副书记，又是政法委书记、团委书记、工会主席，分管工作多，分管工作无专职人员协助。

客观上造成“纪委书记”在工作上忙不过来的窘态。

二是专职纪委副书记系新手，目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。

三是镇纪委委员的作用发挥有限，因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。

主要是缺乏有效的工作激励措施。

四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距，作用发挥上村与村之间有差距，主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉，工作能力不强。

　　三、关于本镇纪委工作开展的建议。

　　一是对镇纪委书记在工作上减负，为实现“三转”创造条件，回归主业主责；二是加强对纪委副书记专职专用的力度，加强纪检监察工作业务的指导和培训，尽快能够独立开展业务工作；三是制定和出台有效的工作激励措施，发挥镇纪委委员的作用，能够做到镇纪委委员负责一个方面的纪检监察业务工作；四是加强对村廉勤监委主任的工作的指导和业务培训，以及日常管理，最大化发挥村纪委在对村民-主管理、监督、信访矛盾化解方面的作用。

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　　乡镇纪委工作调研报告

　　乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。

纵观近些年来，我们党在抓党风建设和反腐-败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。

十五大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐-败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。

作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。

在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。

这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

现状及存在的问题

　　目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。

一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。

这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪

　　委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

　　1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

　　2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。

就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。

　　3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。

乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

　　4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。

近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。

　　5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作积极性不高。

　　问题产生的原因

　　乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。

　　1、思想认识有差距。

思想认识上存在三大误区：

误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发

　　展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。

一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐-败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

　　2、纪委班子配置上不恰当。

乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干-他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

　　3、体制机制上不畅通。

在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。

在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。

在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。

在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编

　　制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

　　解决问题的对策

　　针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。

　　1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。

继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：

把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。

这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

　　2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。

要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。

乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能

　　坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。

乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

　　3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。

积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。

乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐-败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。

独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

　　4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。

乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。

　　乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

　　5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。

“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

　　6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。

对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。

要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。

　　乡镇纪委工作调研报告

　　乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。

在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。

这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

　　一、现状及存在的问题

　　从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的'共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。

一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。

这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

　　1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

　　2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。

　　3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。

目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数

　　纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

　　二、解决的方案和措施

　　针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。

　　1、理