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1.5.4行政管理部
1.5.4.1负责组织对后勤服务承包商的资质审查及管理。
1.5.4.2负责建立后勤服务承包商专业资格审查档案。
1.5.5人力资源部
1.5.5.1负责组织对劳务承包商的资质审查及管理。
1.5.5.2负责建立劳务承包商专业资格审查档案。
1.5.6机电仪中心(维修部)
1.5.6.1负责组织对施工安装、监理、检维修、保运承包商人员的资质审查及日常管理。
1.5.6.2负责建立施工安装、监理、检维修保承包商人员专业资格审查档案。
二、工作规定
2.1承包商准入管理
2.1.1承包商准入资格审查
由对口的专业管理部门组织,HSSE部参加,每年对拟(或已)入选的承包商进行资质审查(或复审),资质审查(或复审)包括专业资质审查和安全资质审查两个方面,任何一个方面审查不合格不得入选承包商准入名册。
2.1.2承包商专业资质审查
2.1.2.1专业资质审查包括对承包商的经营范围、能力、管理、专业资质情况进行的审查;
承包商专业资质审查时应提交在有效期内的以下资料:
1)企业营业执照原件及复印件;
2)企业税务登记证原件及复印件;
3)企业与所承包工程相适应的专业资质证原件及复印件;
4)企业法人委托书;
5)其他相应资料。
2.1.2.2相关管理部门负责建立承包商专业资格审查档案,根据需要制定相应的评审表,评审至少一年一次。
2.1.2.3承包商不得进行分包、转包。
2.1.3承包商安全资质审查
2.1.3.1承包商安全资质审查由HSSE部组织进行,必要时进行现场调研、实地考察。
2.1.3.2承包商安全资质审查时应提交在有效期内的以下资料:
1)企业职业健康安全管理体系和环境管理体系认证证书原件及复印件;
2)企业相关专业安全许可证,包括但不仅限于:
压力容器制造许可证、锅炉安装许可证、起重机安装(修理)安全许可证、压力管道安装许可证、辐射安全许可证等;
3)项目经理(建筑施工企业B类人员证或注册安全工程师证)、安全专职管理人员安全资质证(建筑施工企业C类人员证或注册安全工程师证)及花名册;
4)特种作业人员或特种(设备)作业人员操作证及花名册,包括从事下列作业的人员:
电工作业;
锅炉司炉;
压力容器操作;
起重机械操作—含各类起重机、施工升降机、卷扬机、电动葫芦;
金属焊接(切割)作业—电弧焊、电阻焊、气焊和气割、氩弧焊、二氧化碳气体保护焊等;
企业厂(场)内机动车辆驾驶—推土机、装载机、叉车、手扶拖拉机、挖掘机、砼工程车等;
建筑登高架设作业—架子工;
起重作业—起重司索、指挥;
搅拌机操作;
射线作业;
爆破作业等;
5)企业安全管理体系文件;
6)其他相应资料;
7)企业安全生产许可证原件及复印件;
2.1.3.3HSSE部要建立承包商安全资格审查档案,至少一年更新一次。
2.1.4承包商企业安全管理体系文件至少应包括以下内容:
2.1.4.1承包商的项目安全工作计划,包括安全承诺等;
2.1.4.2适合于承包活动及内容的现场安全规章制度和安全管理文件;
2.1.4.3项目危险源识别、风险评价和对已识别风险采取的措施;
2.1.4.4项目安全组织机构(包括项目经理)图及安全专职管理人员花名册,注明安全资格证书编号及有效期;
2.1.4.5项目施工组织设计及安全技术措施、工程专项施工方案、临时用电方案,需专家论证的应提供认证材料;
2.1.4.6承包商安全培训计划;
2.1.4.7针对可能发生的事故、事件编制的应急响应预案;
2.1.4.8其他管理文件。
2.1.5承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求同业主签订书面合同,同时签订《承包商安、环、职、防协议书》(ZG-106-2019-038J1)或安全责任状,未签订工程合同书及安全协议书不得进厂(场)作业。
2.1.6承包商在入厂(场)前应做好如下工作:
2.1.6.1按照公司安全教育的相关规定,组织所有进场人员参加本公司组织的入厂(场)一级安全教育,签订“人员安全承诺书”;
公司生产厂(中心)组织二、三级入厂(场)安全教育;
对项目建设单位由承包商组织二、三级入厂(场)安全教育;
2.1.6.2进厂(场)人员经培训教育合格后,按公司门禁管理规定办理人员出入手续;
2.1.6.3检查所用的车辆、设备、机具情况,由HSSE部审验所用车辆、设备、机具满足安全防护要求,由行政管理部办理机具设备车辆入厂(场)手续;
2.1.6.4为所有人员配备符合标准的劳动防护用品,为特殊作业人员配备特殊劳动防护用品;
2.1.6.5了解公司应急预案及应急资源,制定和落实防止各类安全事故、环境污染事故的具体应急措施;
2.1.6.6与公司签订“承包商安、环、职、防协议书”或安全责任状,按规定交纳风险抵押金,合同结束后退回风险抵押金。
2.2承包商作业安全管理
2.2.1承包商进入作业现场作业的安全要求
2.2.1.1凡进入现场的人员,应严格执行《承包商安、环、职、防协议书》或安全责任状中各项条款,接受HSSE部(业主代表)的监督检查。
2.2.1.2承包商人员进入厂区,应遵守劳动防护用品管理规定。
2.2.1.3承包商进入厂区的机动车辆、施工机械应遵守机动车辆出入厂区安全管理规定。
2.2.1.4按照工程是否中交为界限,中交前,承包商进行动火作业、拆卸作业、进入有限空间作业、临时用电作业、高处作业等作业时,由总承包商负责审批作业票证,动土作业、占道作业、射线作业应遵守工程管理的相应安全管理制度;
中交后或施工与试车交叉作业期间,直接作业应遵守公司相应安全管理制度,办理直接作业票证后进行作业。
2.2.1.5承包商进行高处作业应按规定搭设脚手架和防护设施,并经安全验收合格后使用。
2.2.1.6承包商在现场的临时设施(办公场所、仓库、预制场、值班室、围档等)应按公司相关规定设置,必须满足相关安全、环境保护、卫生、消防要求。
现场一般不得设置食堂、宿舍等生活设施。
2.2.1.7公司各专业管理人员及承包商各级管理人员应定期、不定期的对作业现场进行检查,及时纠正“三违”现象,消除安全隐患,对严重违章行为和事故隐患给予处罚,并对相关责任人进行再教育。
2.2.2应急管理
2.2.2.1承包商应根据工程内容编制综合应急预案和有针对性的专项应急预案,应急预案编制应参考公司相关应急预案并与之相衔接;
2.2.2.2承包商应对其员工按期进行相应应急培训和演练,并建立应急演练记录;
2.2.2.3承包商应建立应急救援组织、配备满足要求的应急救援资源,确保应急响应及时有效。
2.2.3承包商应按规定向HSSE部报告所有与承包商现场工作有关的事故和未遂事件,HSSE部按《事故管理规定》(ZG-106-2019-012)执行并按程序上报。
2.2.4各承包商管理部门制定各自项目及作业项目施工验收管理制度,规范项目验收程序,并将项目验收情况与承包商绩效评价和项目结算有效结合,保证项目验收后的有效运行。
2.3承包商的监督检查及评价
2.3.1HSSE部制定对承包商及其项目现场的安全检查、考核评价标准,每半年对承包商考核一次,考核结果与合同、承包商安全协议书挂钩。
2.3.2HSSE部及相关管理部门应经常深入现场,监督检查承包商直接作业环节安全措施的落实情况,检查结果与考核挂钩。
2.3.3承包商作业所在生产厂(中心)应监督承包商制定直接作业环节安全措施,并检查安全措施的落实情况。
2.3.4对承包商发生的违章行为和产生的安全隐患,HSSE部、相关管理部门及生产厂(中心)要按“承包商安、环、职、防协议书”及公司其他有关规定进行处罚;
对现场安全管理混乱、违章作业导致重大事故发生的承包商,取消其在公司的承包工程资格。
对在施工作业过程中及检查评价中表现较好的承包商应给予表彰和奖励。
2.3.5承包商在完成一个工程项目或检修作业项目后一周内,应完成工程作业安全总结,作为承包商绩效评价材料报HSSE部备案。
2.3.6HSSE部及相关管理部门应组织对承包商安全表现进行评价,督促承包商制定改进计划。
评价结果存入承包商档案,评定优良者作为以后工程投标候选承包商,评定较差者暂停以后项目投标活动。
三、附则
3.1本规定自公布之日起执行。
若以往相关制度与本规定有相冲突处,以本规定为准。
3.2本制度的解释权、修订权属HSSE部所有。
四、附件
4.1承包商安、环、职、防协议书
4.2承包商表现评价报告
4.3承包商安全环保表现评价表台帐
附件4.1:
承包商安、环、职、防协议书
承包商安、环、职、防协议书
承包商名称:
承包项目名称:
XX集团有限公司
一、协议单位:
发包单位:
XX集团有限公司(以下简称甲方)
承包单位:
(以下简称乙方)
二、协议目的:
甲方将工程项目发包给乙方承担,为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据国家有关法律、法规及相关规定、甲方的有关规定的要求,凡在甲方作业区域内临时或长期进行生产经营活动的单位及承包商,以及配合甲方检维修施工、安全生产紧急抢修工程项目,均需由甲方与承包商、相关方共同签署《承包商安、环、职、防协议书》,双方共同遵守协议书中内容,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调,同时接受上级有关部门检查和监督。
三、协议内容:
(一)甲乙双方共同遵守条款
1、双方必须认真贯彻国家有关安全生产、环境保护、职业健康和消防的方针政策,严格执行有关安全生产、环境保护、职业健康和消防的法律、法规、标准、规章及XX集团有限公司的相关规定。
2、双方都应建立安全管理组织体系,包括负责安全工作的领导、各级专兼职的安全管理人员,建立各级安全生产责任制及安全检查制度、安全教育制度等相应的安全管理制度,各工种要有安全操作规程,特种作业人员要持证上岗。
3、双方要明确该工程项目的负责人和安全负责人。
(二)甲方执行条款
1、认真审核由机动工程部提供的承包商有关的安全资质证书等资料,确定其具有施工资质,并存档备案。
2、凡是新建、扩建、改建的工程项目和其他建筑施工(含土木工程、房屋维修装修等)项目,在开工前15日内,HSSE部对该项目安全保证体系、施工组织设计、安全防火、环保措施、安全管理规定和安全技术措施进行审核,审核合格后存档备案。
3、在施工过程中进行的危险作业(如大件吊装、缺氧作业、可燃气体浓度高的区域作业等)时,安排专职安全管理人员对乙方进行现场安全监督管理和协调。
4、确保区域内作业现场环境符合安全、消防要求。
对在作业活动中可能对乙方造成的重大危害后果进行风险分析,制定事故预案及措施,并通报给乙方。
5、对作业现场设置必要的消防设施、器材,保证良好备用,并视情况与乙方共同设置安全标识、安全警示线等。
6、对乙方进行入厂安全教育和危害告知,要求乙方进入生产区域施工现场必须进行管区单位生产运行和防范措施教育,教育合格后签订个人承诺书和临时进厂证。
并对乙方进厂的车辆进行审核和办理安全防火通行证和临时进厂证。
7、装有放射性同位素的施工现场,要划出一定范围的放射防护区,设置放射性危险标志,并对乙方进行危害告知。
8、按照《承包商安、职、环、防管理考核(处罚)评价表》对乙方进行管理考核。
9、及时与乙方进行沟通,通报相关的安全、消防信息,保证信息畅通。
10、对影响安全生产、环境保护的乙方进行督促整改,使其符合安全、消防、环保要求。
11、按《合同法》等法律法规要求乙方签订《合同书》外,同时要签订项目的《承包商安、环、职、消防协议书》。
12、为乙方提供抢险救灾等任务时,根据国家有关规定乙方应向甲方缴纳灭火剂损耗、燃料消耗、损坏消防设备等费用,并从安全风险保证金中扣除。
(三)乙方执行条款
1、必须与甲方签署《承包商安、环、职、消防协议书》。
2、凡是新建、扩建、改建的工程项目和其它建筑施工(含土木工程、房屋维修装修等)项目,乙方在开工前带所有材料并填写《建设工程消防设计审核申报表》到珠海市公安消防支队办理申报手续,否责不得私自开工作业。
3、根据《承包商安全管理规定》的要求,乙方在签定《承包商安、环、职、消防协议书》时,必须交纳安全风险保证金。
按每人500元交纳安全风险保证金,工程结束后无违章者如数返回,如有违章,在其中扣除,缴纳安全风险保证金后,方可办理人员入厂手续。
4、进厂前所有施工人员必须接受入厂安全教育,不得隐瞒和代替,培训合格后办理入场证。
5、必须遵守国家及XX集团有限公司的安全规章、制度和规定,服从甲方及上级单位的安全监督管理。
6、要为施工作业的人员提供必要的、符合安全要求的机械、工具和设备,并保证设备的完好。
7、要按规定给施工作业人员配备个人安全防护用品,如违反,甲方有权进行强制配备,费用由乙方承担。
8、在施工作业前要编制施工进度计划;
制定完善周密的施工方案;
建立有效的HSE保证体系及防护措施;
配备现场专职管理人员;
并与甲方有关部门和施工区域负责人等进行衔接、沟通、交底;
经甲方审核同意方可施工。
9、所有施工作业人员进入厂区时必须主动出示出场证。
10、所有施工作业人员必须遵守国家法律法规及甲方安全管理规定、安全生产禁令和禁烟管理规定。
11、所有施工作业人员必须遵守甲方安全监督管理中现场直接作业各项管理规定。
12、严格执行甲方厂区道路安全管理规定和机动车辆进入生产装置、罐区、在厂区行驶的管理规定。
13、进行施工现场特殊作业人员必须持有效证件上岗,并在甲方HSSE部备案。
14、所有施工作业必须按照管理规定办理作业票证,严禁无票进行各种施工作业。
15、不得对甲方的消防设施及器材进行埋压、圈占、损坏、移动、侵占,未经甲方有关部门同意不得私自使用,不得占用防火间距。
16、如发生安全、火灾、环境污染事故时,要及时采取措施防止事故扩大,抢救伤员,并立即向甲方及上级有关部门如实汇报,紧急状态下可以使用消防设施。
17、不得私自破断、占用生产区域内的消防通道,不得擅自将储罐区的防火堤破开做为车辆通道。
施工需要时,必须上报甲方有关部门审核批准,制定相应的防护措施后方可实施。
18、及时与甲方相关部门进行安全、消防、环境保护方面的信息沟通。
如进行停水、停电、截断通讯线路等有可能影响消防灭火救援的作业,事先报甲方有关部门审批备案。
19、应做好本单位的安全、消防、环保工作,并对因本单位原因造成甲方出现的安全、环保事故承担责任。
20、建筑工程施工现场的安全环保工作由乙方负责。
实行施工总承包的,由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全环保管理。
21、发生安全、环保事故后,要保护现场,接受事故调查,如实提供事故事实情况。
22、承担因自身原因造成的抢险救灾消耗的甲方的救灾物质费用。
23、进入现场产生一般施工工业垃圾,由乙方自行送工业垃圾填埋厂,生活垃圾送生活垃圾填埋厂。
需要回收的,由甲方处理。
24、施工中产生的危险货物,由乙方自行带走,不得长时间堆放、储存,并按有关规定处理。
25、设备等包装物由安装单位回收处理,不得随意散落和丢弃。
26、需要制定施工方案的项目,要列出所产生各种废弃物、危险化学物质、可能造成环境污染的物质以及处理方式,并按照制定的处理方法严格执行。
27、施工过程中不得将清洗设备的残液、废机油等污染物就地或向河道排放,要设置专门的容器进行回收处理。
28、本协议未尽事宜,按照甲方相关管理制度执行。
(四)乙方违反本协议、相关规定的处理及评价
1、乙方违反本协议及相关规定的处理,按甲方《承包商安、职、环、防管理考核(处罚)评价表》(见附件1)执行。
2、机动工程部组织有关部门每年年底对承包商表现出具评价报告(见附件2)
(五)作业中发生事故的处理:
1、由于乙方管理不善、违章或个人安全意识不强等非甲方原因造成的事故,由乙方负责,必须及时通知甲方,乙方发生事故由乙方调查处理和统计上报。
2、乙方应向安监、技监、环保、建设部门报告所有与乙方现场工作有关的事故和未遂事件。
事故报告内容包括:
事故经过、直接和间接原因、管理或计划的缺陷、整改措施、整改负责人、整改时间表。
(六)其他事宜
1、本协议未尽事宜,双方应依据有关法规、规定协商解决,本协议与相关合同具有同等效力。
2、双方发生争议,可协商解决,协商不成由工程所在地人民法院处理。
3、本协议书一式四份,乙方及甲方各持二份。
4、本协议自甲乙双方代表签字后生效,工程结束后,乙方应速办理离厂手续(安全风险保证金、许可证押金的清退要在工程结束后半月内结清),本协议书即行终止。
5、补充条款:
(可另附专项安全协议)
甲方:
单位名称(盖章)
代表(签字)
年月日
乙方:
年月日
附件4.2:
承包商表现评价报告
承包商表现评价报告
建设项目名称:
审核定稿负责人:
评价单位负责人:
评价报告完成时间:
(公章)
评价人员
评价组长:
评价组成员:
报告编制人:
报告审核人:
评价报告目录
1、承包商安全管理机制、安全管理制度等是否健全;
2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置情况;
3、作业活动所使用的设施和设备等是否满足安全生产法律法规及技术标准的要求;
4、危险、有害因素是否得到了有效控制;
5、危害分析情况;
6、安全作业等方法是否合理;
7、不满足安全生产法律法规或存在的事故隐患有哪些;
8、现场监督检查发现的问题;
9、对不符合事实的纠正情况(不符合项报告);
10、安全措施及建议;
11、承包商管理考核情况评价表;
12、承包商安全绩效综合考核表;
13.不符合项报告;
14、安全评价结论。
承包商安全绩效考核表
名称
项目
承包商名称
不符合事实描述/考核扣分
总计得分
综合评价
备注
90分以上:
优
80-90分:
良好
75-80分:
一般
75分以下:
差
附件4.3:
承包商安全环保表现评价表台帐
承包商安全环保表现评价表
序号
各生产厂(中心)评价
机动工程部评价
HSSE部评价
良
中
10
8
6
4
1
规章制度及操作程序落实情况
2
投诉、违反法律法规事故、事件
3
职业伤病情况
项目经理、安全员安全环保意识和素质
5
现场操作人员安全环保意识和素质
施工器具、机械设备状况
7
个体防护情况
整改、纠正措施的落实情况
9
现场检修环境情况
与业主的关系
总分:
签名:
评价生产厂(中心):
机动工程部:
HSSE部:
- 配套讲稿:
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