抢抓新机遇迎接新挑战再铸新辉煌Word文档格式.docx

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五年共实施建设项目38个，概算总投资186亿元，竣工大项目13个，增加营业收入29.08亿元；

通过加大外部煤炭资源整合力度，目前已拥有鹤壁、荥巩、焦作、内蒙和陕西等5个矿区共41对矿井，煤炭地质储量达83.8亿吨，同比“十五”新增产能1209万吨。

2010年，外部矿井完成产量389.96万吨，占公司煤炭总产量的29.72%，以雄厚的资源优势支撑了鹤煤持续健康发展。

着力推进科技兴企，创新能力持续提升。

建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极围绕安全生产组织实施重大技术攻关，完成重大科研成果共计176项。

其中有3项科研成果分获河南省科技进步一、二、三等奖，31项科研成果获河南省煤炭工业科技进步奖，20项科研成果达到国内领先水平，为企业实现持续健康发展提供了技术支撑。

着力实施民生工程，职工福利持续提升。

2010年在岗职工年人均收入达43600元，分别是2005年和2008年的2.4倍、1.6倍。

两年来，公司为困难企业提供资金帮助7000余万元，使困难企业拖欠十余年的职工工资、医疗费得以解决；

2010年12月份筹措资金1.2亿元，全面解决了职工个人医疗账户上长期以来无资金的历史现状；

在春节、中秋节等节日期间积极慰问特困职工、孤儿及孤寡老人3700余人次，发放救济金186.2万元；

积极开展“金秋助学”活动，筹集68.9万元资助233名困难子女圆了求学梦；

补助3.37亿元推进的棚改工程新建住宅小区15个，14163户职工家属喜迁新居，充分享受到了企业发展成果。

着力实行双轮驱动，非煤经济持续提升。

五年来，我们坚持“煤与非煤”并重，共实现非煤经营总值322.42亿元，同比“十五”增加260.67亿元，增幅422.07%。

2010年预计完成147.78亿元，分别是2005年和2008年的7.5倍、2.7倍。

如今，非煤产值已占鹤煤经营总值的60.69%，真正成为鹤煤经济的“半壁江山”。

着力实现安全发展，保障能力持续提升。

“十一五”以来，我们紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全投入，落实各级安全责任，强化现场安全管理，安全形势不断好转。

尤其是重组两年来，公司上下牢固树立“从零开始，向零奋斗”、“事故可防可控”等安全理念，积极实施集团公司“012345”安全管理模式，自2009年下半年以来实现了安全生产“零”目标，最大限度保证了职工的生命权益、健康权益和幸福权益。

着力创新工作模式，党建水平持续提升。

“十一五”以来，我们充分发挥各级党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，党员素质明显提高，党组织建设得到加强，党群干群关系进一步密切，企业各项工作持续向好。

特别是2009年以来，我们在应对经济危机冲击、确保企业加快发展、深度融合和板块梳理的新形势下，坚持把党的建设与经济工作紧密地融合在一起，不断创新和完善现代企业党建新机制，在继承、吸收、借鉴的基础上，大胆创新，制定并实施了具有鹤煤特色的党建“12345”工程。

在实施过程中，各基层单位结合自身实际，围绕经济建设的中心工作，不断创新党建工作载体，积极开展“四好”领导班子创建、“四强四优”争创活动和党建理论研讨等，切实加强党的思想、组织、领导班子、干部队伍、党风廉政和企业文化建设，全面提高党建科学化水平，在强化核心、凝聚人心、服务中心上下工夫，党建工作成效显著。

着力加强教育培训，干群素质持续提升。

重组两年来，通过强化干群思想教育和业务培训，灌输大集团先进的企业文化理念，鹤煤上下干事创业的人多了，跑官要官的人少了；

谋事创新的人多了，贪懒浮漂的人少了；

务实高效的团队多了，内讧排他的团队少了。

一句话，正气在上升，歪风邪气渐渐退出市场，夯实了我们搞好各项工作的基础。

同时，我们建立健全了信访稳定工作责任制、信访稳定联保责任制和突发事件应急预案，把职工群众的利益诉求纳入制度化轨道，及时化解矛盾纠纷，确保了矿区和谐稳定。

此外，宣传、保卫、武装、统战、老干部、计划生育等部门也发挥各自特点和优势，为鹤煤的改革发展稳定作出了应有的贡献。

数字彰显能力，成绩见证发展。

这五年，我们顺时而动、乘势而上，企业管理体制和机制发生了深刻变化，改革发展焕发出勃勃生机；

这五年，我们以思想解放为先导，着力提升软实力，和谐奋进成为最强音；

这五年，我们在历史积淀的基础上更加成熟和坚强，综合实力和应对危机能力显著提升，发展步伐更加稳健。

特别是2010年，我们紧紧抓住“调结构、转方式”这条主线，按照“三具两基一抓手”的运作方式，各项工作能高则高、能快则快，向16万职工家属缴上了一份精彩答卷。

各位代表、同志们，所有这些成绩的取得，得益于省委、省政府和集团公司正确领导、大力支持；

得益于各级领导班子和全体干部职工精诚团结、克难攻坚；

得益于广大离退休老同志和职工家属关心厚爱、无私奉献！

在此，我代表鹤煤集团向在座的各位代表、劳动模范和先进个人，并通过大家向广大职工、家属和离退休老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认真分析面临形势，明确“十二五”发展思路

重组两年来，鹤煤集团已跨入千万吨级特大型煤炭企业行列，实现了历史性跨越，圆了鹤煤几代人的梦想，企业发展已迈入一个崭新阶段。

当前，我们正处在持续健康发展的关键时期，成效明显与问题突出并存，有利条件与不利因素交织。

全面准确把握发展形势，必须对面临的有利因素与严峻挑战有一个清醒的认识，以更好地准确定位、把握机遇、迎接挑战、再铸辉煌。

我们面临的发展机遇和有利因素主要有：

一是从全球经济形势来看。

经济触底反弹，回暖态势渐趋明朗，美、欧、日等经济体已实现三个季度环比正增长。

按照传统经济学定义，发达经济体经济衰退已基本结束，并进入复苏状态。

二是从国内经济形势来看。

随着国家一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，经济运行开始回归正常增长轨道。

预计2011年外部发展环境总体上好于去年，国内投资、消费有望实现较快增长。

据有关权威人士预计，一季度以后经济增长将企稳回升。

三是从当前煤炭市场形势来看。

在刚刚过去的“十一五”期间，影响最大的事件是煤炭价格的逐步市场化和“十一五”后期各地开展的资源整合。

这两大事件打破了建国以来煤炭行业的固有格局，前者使煤炭企业从羸弱的盈利困局中解救出来，促成了全行业利润的大幅增长；

而后者则一改“有水快流”的煤炭供给机制，切实可行地控制住了小煤矿问题。

同时，随着国家经济结构调整的深入推进和实施，将出现消费、投资、出口同时拉动国内经济增长的良好局面，未来一段时间煤炭价格仍将处于较高价位运行，为我们的发展带来了巨大动力。

四是从集团公司及鹤煤的发展态势来看。

重组以来，集团公司通过板块梳理和深度融合，已建立了相对成熟完善的双“4+3”发展模式，资源、产业、资金、技术、市场的聚合倍增效应进一步显现，企业内生发展动力强劲，核心竞争力日渐凸显，重组两年即冲刺世界企业500强。

在河南煤化更高、更强的优势平台上，鹤煤各项生产经营指标均实现了新的跨越。

同时，广大干部职工解放思想，转变作风，强化管理，奋力拼搏，科学发展、和谐发展的理念深入人心，干事创业氛围日渐浓厚，经营管理体制更为顺畅，企业发展活力日益焕发，为我们实现持续健康发展奠定了坚实的基础。

我们面临的主要挑战有：

一是企业发展面临向纵深推进的严峻挑战。

推进鹤煤在千万吨级平台上向纵深发展，实现体制转型、管理转制、结构调整、转变方式，还面临着部门、单位、个人利益调整等诸多现实问题，尤其是转变思想观念的问题。

目前，一些干部职工思想观念滞后，服务意识、经营意识、市场意识不足，与深入发展的要求不相适应。

特别是机关一些部室，虽然我们多次在会议上提出了严厉批评，但是在执行力上还有差距。

那种“门难进、脸难看、话难听”的现象依然存在。

这与企业发展格格不入，必须加以彻底改正。

否则，鹤煤向纵深发展就难以有实质性推进。

二是煤矿生产面临安全风险大的严峻挑战。

去年我省其他煤业公司相继发生了重特大煤矿安全事故，给我们再次敲响了警钟。

鹤煤现有41对矿井，大多数煤矿安全投入欠帐较多、技术装备落后、生产工艺不尽合理、缺乏专业人才和管理经验，加之我们各矿井存在瓦斯大、水大、地质条件复杂等因素，安全生产形势依然严峻。

尤其是各重组煤矿安全生产保障体系和监管体系尚处于起步阶段，安全生产基础条件十分薄弱。

这不仅对我们能否管住煤矿、管好煤矿是极大的考验，也是对我们能否建成本质安全型企业的极大考验，更是对我们各级领导干部的重大考验。

三是非煤产业面临扭亏为盈的严峻挑战。

作为鹤煤“半壁江山”的非煤产业，普遍存在发展方式粗放、结构不合理、层次不高、竞争力不强等问题，部分企业体制和机制转变尚不到位，未能摆脱单一产业、单一经营和粗放型经济增长的老路而处于亏损状态，与其“半壁江山”的地位不符。

从非煤发展程度看，新兴产业规模化、传统产业新型化任务还相当艰巨，做大做强非煤产业任重道远，领导干部在观念转变上更是任重道远。

四是企业负担和职工生活面临挑战。

作为特大型国有企业，其首要的社会责任就是为职工创造安居乐业的条件，充分享受企业发展成果。

随着公司本部煤炭资源日益枯竭，资源整合和项目建设压力增大，生产经营将面临更大的挑战。

吨煤成本的提高，电价、水价、原材料价格的上涨，也必将进一步增加企业负担，企业发展水平与职工生活水平不断提高的矛盾日益突出。

具权威人士分析，2011年，民生必需品价格在全世界范围内还有可能攀升。

因此，我们还必须有过紧日子的思想准备。

同志们，机遇与挑战并存，希望与困难同在。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。

深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定“十二五”发展规划，对于继续抓住和用好国家发展的重要战略机遇期，实现鹤煤经济长期平稳较快发展意义重大。

面对新的形势，我们要及时完善发展思路，明确发展目标，调整战略部署。

“十二五”期间，我们的发展思路和目标，概括地讲，就是“1234”：

即坚持“一个出发点”，建设“两个基地”，统筹“三个关系”，强化“四个重点”。

——坚持“一个出发点”。

以为鹤煤16万职工及家属谋福祉作为各项工作的出发点，把广大职工的生命安全与福利提高摆在高于一切的重要位置，实现矿区安全、和谐、稳定。

——建设“两个基地”。

一是以大力发展采掘机械化为基础，加快本部及荥巩、济源地区现有矿井的升级改造，实现矿井产能大幅度提升，打造省内煤炭产业基地；

二是以内蒙、陕西资源整合矿井为依托，积极实施省外资源扩张，打造省外煤炭产业基地。

——统筹“三个关系”。

一是统筹资源开发与节约的关系，积极实施本部老矿挖潜，加强地质分析，寻找资源遗漏，减少煤柱损失，努力提高煤炭回收率；

二是统筹煤炭生产与就地转化的关系，深化标煤计量管理，充分发挥选煤厂的作用，提升煤炭深加工水平，推动矿井由产量型向品质效益型转变，提高煤炭附加值，实现利润最大化；

三是统筹资源开发与环境保护的关系，把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手，加大综合开发利用、技术改造力度，实现高效、清洁发展。

——强化“四个重点”。

一是以内部市场化为重点，积极推行对标管理，创新超市化经营思路，全面提高经济运行质量；

二是以重点项目建设为重点，完善项目带动责任制，快、好、省地推动大项目建设，实现经济大发展；

三是以科技兴企为重点，提高自主创新能力，营造全员创新氛围，实现科学发展；

四是以多元化发展为重点，面向市场，拓宽思路，实现非煤产业做大做强，确保鹤煤真正实现协调发展、创新发展。

登高壮观天地间，大江茫茫去不返。

各位代表，同志们，“十一五”已画上圆满句号，“十二五”的冲锋号已经吹响。

面对良好机遇和严峻挑战，我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚定信心、排除万难，变压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，奋力赶超。

应该说，在鹤煤历史上，从来没有过像今天这样的开疆拓土，跻身千万吨级大型煤业集团之列，并肩负跨越崛起的历史重任；

从来没有赋予过我们这样艰巨的使命和光荣的职责！

面对严峻形势和繁重任务，我们务必加倍珍惜干事创业的机遇和平台，务必自觉地把鹤煤兴衰、发展成败同个人的前途命运紧密相连，兢兢业业、扎实工作，为推进鹤煤集团持续健康发展贡献智慧和力量！

三、把握主线，勇担重任，努力实现各项工作良好开局

2011年是顺利实施“十二五”规划的开局之年，也是全力在中原经济区建设中发挥国企的支柱作用，实现鹤煤持续健康发展的重要一年。

为此，我们要围绕公司2011年工作总体指导思想和奋斗目标，全力做好以下五个方面工作：

（一）强化管理，提升水平，实现安全生产“零”目标

安全是最大的民生，职工生命高于一切。

今年，我们要把安全生产提高到政治高度，强力推行集团公司“012345”安全管理体系，坚定信心，不断提升安全管理水平，确保全年实现安全“零”目标。

要把瓦斯区域治理作为“一号工程”，逐步完善井下安全避险“六大系统”，切实提高矿井防灾抗灾能力。

要正确处理安全与生产、效益的辩证关系，层层落实安全生产责任制，加强对安全生产的领导和监管，坚持做到思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松劲、隐患排查上不减弱。

要进一步完善例会、例检、现场带班、职业健康、责任考核、隐患追究等各项规章制度，坚决做到铁制度、硬执行。

要算好安全政治帐、经济帐和组织帐，切实增强做好安全工作的使命感、责任感和紧迫感，坚决维护公司持续向好的安全局面。

我再次重申：

安全出了问题，绝不仅仅是处理几个人、丢几顶乌纱帽的问题，而是事关鹤煤能否持续健康发展的问题，更是事关鹤煤16万职工家属前途命运的问题！

（二）抓好班子，带强队伍，营造干事创业大氛围

在企业发展的关键时期，按照“四好”要求，建设好能够带领企业科学发展的各级领导班子，造就一支能经受考验、堪当重任的优秀干部队伍和人才队伍至关重要。

一要加强领导班子建设。

强化班子功能，按照素质结构合理、能力结构互补、气质结构和谐的原则，选优配强各级领导班子，不断优化班子结构，增强班子整体功能；

要坚持民主集中制，严格执行党内议事规则和决策程序，健全完善各项管理制度，认真抓好各项规定和制度的落实；

坚持以科学发展观为统领，着力提高领导班子科学决策能力、指挥协调能力、自主创新能力和自我控制能力，形成科学发展合力；

强化领导班子考核，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。

二要加强干部人才队伍建设。

坚持党管干部的原则，认真思考、探索新形势下企业干部人才队伍建设的管理模式和运行机制，按照“四不用、三优先、三鼓励”的用人导向，提高选人用人公信度，切忌偏重学历、关系、年龄，真正把那些素质高、能力强、有本事、有良心、有爱心的人才选拔到领导岗位上来，让实干的人实惠，让有为的人有位，让吃苦的人吃香；

关心和关注资源整合、参控股企业外派干部的健康成长，严格干部日常管理监督，加强对关键岗位干部的重点管理，进一步完善干部交流制度，严把干部队伍入口和出口关，形成干事创业的良好氛围；

牢固树立人才资源是第一资源的观念，积极培养、引进、汇聚更多的创新人才，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以待遇，促使人才在事业的“土壤”中茁壮成长，打造一支有激情、有智慧、有创造力的人才队伍，为企业持续健康发展提供坚强的人才保障。

（三）提高修养，转变作风，弘扬求真务实新风气

领导干部的作风问题，是关乎企业发展成败的重大问题，正所谓，一个好的班子能把一个困难企业变好；

反之，一个差的班子能使一个好的企业败坏。

各级领导班子要深刻认识到干部作风问题对企业发展的危害性，深刻认识到当前进一步转变干部作风的紧迫性，把加强作风建设作为领导班子建设的重大举措。

经济发展方式的转变取决于领导方式的转变，而领导方式的转变关键在于作风的转变。

所以，我们要坚持标本兼治、综合管理，从组织领导、制度保证、加强学习、加强考核、加强监督等方面入手，着力解决干部作风中存在的思考问题浮浅、行为方式浮躁、工作方式浮漂、工作作风浮滑、总结工作浮夸的“五浮”问题，严禁瞎折腾、瞎糊弄、瞎呼隆，一经发现，立即调整。

各级领导干部要秉承求真务实的态度，锤炼务实重干的作风，具备勇于负责的魄力，把工作抓在手上，把职工装在心中，心无旁骛抓发展，尽心尽力干事业；

知难而进，迎难而上，敢于较真碰硬、敢于触及矛盾，以时不我待的精神、坚韧不拔的毅力把各项工作抓实抓好。

（四）健全制度，狠抓落实，提高干部职工执行力

企业的成功，三分靠战略，七分靠执行。

执行力对一个企业的生存和发展具有重要的现实意义。

我们在发展中出现的问题，归根结底都是管理制度落实不到位、执行力不强的表现。

虽然我们有较为健全的规章制度，但在落实中还存在着“棚架”现象，许多制度上了墙但是没有进心入脑，没有落实在行动上，导致有令不行、有禁不止的现象屡屡发生。

今后，公司各级领导干部要切实把执行力建设列入主要议事日程，把那些最精明、最清醒、最能干、最具执行力的团队放在重要岗位，使每项工作、每项措施都有落实，都要一抓到底、抓出成效，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满。

要建立有效的监督和考核机制，把工作落实的情况同职工绩效、班子薪酬和干部提拔任用结合起来，保证每项工作、每项管理制度都能落到实处。

要把全部精力放到安全生产上，把落实的重点放在项目上，强化责任追究，对工作中执行不力、执行走样、有令不行、有禁不止，遇事找原因、讲客观等现象进行逐一问责，决不姑息。

（五）创新思路，服务中心，开创党建工作新局面

2011年，要实现鹤煤集团在新的起点上持续健康发展，党委工作责任重大。

各级党组织和领导班子要坚持以改革发展为中心，深入推进党建“12345”工程，切实加强对党建工作的领导，持续创新，努力开创党建工作新局面。

一是以创新精神加强思想政治建设，持续创建学习型党组织。

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。

要把做好思想政治工作同持续创建学习型党组织相结合，以学习型党组织的持续创建推动思想政治工作的创新，努力把鹤煤各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，为推动鹤煤持续健康发展提供创新动力。

一要明确学习目的。

工作和学习的关系就像点灯加油一样：

点灯如果不加油，就会变得暗淡无光；

只有不断地加油，灯才会明亮。

各级党员领导干部要把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念，要把更多的时间和精力放在学习上，力争多学一点、学深一点，在创建学习型企业、学习型党组织中走在前列。

在现实中，有些领导干部不是有时间、抽时间、挤时间学习，而是整天忙于喝酒、交友、打牌；

更有甚者，一有时间就传播谣言、上窜下跳、打小报告，这样的人能把企业搞好吗？

！

能带领广大员工干事创业吗？

所以，我们干部员工都要擦亮眼睛、明辨是非。

二要营造学习氛围。

按照党建“12345”工程要求，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断开阔视野。

丰富、拓展、延伸学习内容，通过借鉴和学习兄弟单位在企业文化、精神文明、党员队伍、企业经营等各方面的优势和长处，构筑全方位、多层次、宽领域的学习体系，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的浓厚学习氛围。

2011年，我们要实行“走出去，请进来”的方式拓展各级党政正职的发展思路，为我们可持续发展奠定精神基础。

三要强化学习制度。

进一步落实党委中心组学习制度，加强对基层党委中心组的学习检查和指导，尤其是在坚持以往好的学习制度、好的学习方法的基础上，用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作。

按照中央、省委《2009-2013年党员教育培训工作的意见》要求，利用网络办公系统、电子邮件、系列专题讲座和各层次干部培训等形式，不断提高各级干部的理论素养和学习能力。

四要健全考评体系。

制定切实可行的考评体系，把党员学习的态度、效果作为衡量创建工作和保持党员先进性的标准之一，纳入到学习考评体系中去。

定期进行评选表彰，激发创建动力，推动学习型党组织的持续创建。

二是以创新精神加强基层组织建设，持续增强党组织活力。

各级基层党组织作为党委工作的前沿阵地，是党的工作重心、发展基础和活力源泉，必须努力把基层党组织建设成为推动企业持续健康发展的坚强战斗堡垒。

继续加强基层支部建设，抓好党员教育、监督、管理和服务，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

认真开展“四强四优”等创先争优活动，促进基层支部工作上水平、上台阶。

切实加强对重组单位党组织的管理和指导，及时组建和调整党的组织，理顺组织关系，配备党组织负责人，保证党组织工作的连续性和正常化。

围绕健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

尤其是在当前形势下，更要注重教育、引导广大党员认清形势，团结和带领广大干部职工振奋精神、扎实工作，真正使每一名党员都成为一面旗帜。

按照发展党员“十六字”方针，坚持标准、保证质量，积极发展生产经营一线党员，消除空白班组，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。

三是以创新精神加强党风廉政建设，创造企业风清气正环境。

要践行集团“荡浊扬清、干净健康”的廉政理念，构筑良好发展环境。

一要坚持教育不松懈。

严格落实领导干部任前谈话制度，加强对各级领导干部特别是关键岗位、关键部门人员的廉洁意识教育。

通过廉政先进评比宣传和严查案件、惩治当事人，发挥反面典型的警示教育作用，时刻为各级领导干部敲响廉洁自律、拒腐防变的警钟。

二要加强监督不放任。

充分发挥纪检监察、财务、审计、法律等部门以及兼职廉政监督员的作用，形成监督合力，重点加强对物资招标采购、工程计量拨款等重点区域、重点项目、重点人员的监督力度，完善监督机制，提高监督的权威性和有效性。

三要落实制度不手软。

认真落实和遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《河南煤化集团高层人员十大行为准则》及《鹤煤