宿州市城市总体规划样本Word格式文档下载.docx

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1、市域总人口预测。

近期（）：

612万人；

远期（2030年）：

711万人。

2、市域城乡化预测。

45.0%；

远期（2030年）：

63.5％。

四、市域城乡体系规划

1、城乡体系空间构造规划。

规划形成“一核、一轴、两板块”空间构造：

“一核”：

宿州中心都市。

“一轴”：

沿国道G310和省道S301串接萧砀、沿京台高速和国道G206串接宿淮、沿省道S303串接灵泗城乡发展轴。

“两板块”：

萧砀城乡板块、灵泗城乡板块。

2、城乡体系职能构造规划。

（1）宿州市中心都市。

中华人民共和国中部地区新兴制鞋业和纺织服装业基地；

京沪铁路沿线重要当代加工业和商贸物流业基地；

华东地区重要能源和原材料生产供应基地；

省际区域性综合交通枢纽和商贸流通中心；

皖北地区重要战略性新兴产业基地；

皖北地区中心都市。

（2）次中心都市：

萧城、砀城、灵城、泗城。

萧城：

中华人民共和国书画艺术之乡。

以农产品加工、合成革、陶瓷、建材、造纸、旅游休闲为主导产业。

砀城：

中华梨都，中华人民共和国重要果蔬生产加工基地。

以果蔬生产加工、纺织、商贸旅游为主导产业。

灵城：

中华人民共和国灵璧奇石文化之城。

以新兴材料、食品加工、商贸服务、会展博览、文化旅游为主导产业。

泗城：

宿州市东部门户都市。

以机械电子、纺织服装、商贸流通、农产品加工为主导产业。

（3）重点镇或扩权强镇：

蒿沟、符离、朱仙庄、桃园；

周寨、杜楼、杨楼、黄口、渔沟、草沟、曹村、李庄、葛集、蕲县。

蒿沟：

宿州中心都市重要卫星城乡和门户城乡，工贸交通型城乡；

以机械电子、特色物流为主导产业。

符离：

以食品加工、板材加工、新型建材、商贸物流为主导产业。

桃园：

工矿型城乡；

以制鞋业、煤电化为主导产业。

朱仙庄：

以纺织服装、食品加工、科教服务和煤电化为主导产业。

（4）普通镇。

划分为工矿型、工贸型、商服型、旅游型、农贸型等。

五、市域综合交通体系规划

1、公路。

至规划期末，宿州市将形成“三纵两横一联”高速公路网体系、“五纵五横”干线公路网体系。

高速公路：

“三纵两横一联”，“三纵”：

济祁高速、京台高速（合徐段）、徐明高速；

“两横”：

连霍高速、泗许高速；

“一联”：

阜阳-宿州-观音机场高速。

干线公路：

“五横五纵”，“五纵”：

国道G104泗县段、省道S201灵璧段、县道X026、国道G206宿州段、省道S101宿州段，“五横”：

国道G310宿州段，国道G311萧县段，省道S302，省道S303，省道S301与县道X056构成。

2、铁路。

宿州市铁路涉及现状陇海铁路、京沪铁路、京沪高铁，在建宿州-淮安铁路，待建郑州至徐州客运专线、亳州至宿州铁路及符夹复线，规划建设宿州—阜阳铁路。

3、水运。

规划期内实行浍河航道、新汴河航道改建和综合整治工程，增进浍河航道向四级、新汴河航道向五级通航原则发展。

规划重点建设蕲县港区东坪集作业区、埇桥港区蒿沟码头。

4、航空迅速通道。

规划延长宿阜高速公路连接线，建设宿州至观音机场高速公路；

另一方面，规划将县道X026提高级别至一级公路，开辟宿州市与徐州观音国际机场联系多条航空迅速通道。

六、市域旅游资源开发运用与历史文化遗产保护规划

1、旅游资源开发运用总体思路。

充分运用砀山黄河故道生态果林公园（世界上最大连片果园）、皇藏峪国家森林公园、大五柳（4A级）省级风景名胜区、灵璧奇石园、萧县书画院等地方旅游资源，充分发挥历史文化、自然生态优势，协作徐州、淮北等周边都市，整体联动，共同发展。

将马戏、书法、国画、灵璧奇石等作为特色旅游项目进行开发。

加强旅游交通、旅游景区开发和配套设施建设，构建交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐相结合综合服务体系，以带动和增进旅游有关产业全面发展。

2、历史文化遗产保护规划。

（1）保护原则。

保护先进历史文化遗产及独具特色宿州古城风貌，充分挖掘和发扬老式文化。

将历史文化遗产保护，与都市经济、社会发展、改进人民生活和工作环境相结合。

将特色地段历史文化环保与重要文物古迹、文保单位详细保护相结合。

将继承、发掘都市老式文化内涵，与增进物质文明与精神文明建设相结合。

将自然环境整体保护与发展旅游事业相结合。

（2）保护重点。

保护市域范畴内古城遗迹、古文化遗迹、古墓葬群，并结合遗迹条件和恰当发掘，建设不同类型、不同规模展览馆和博物馆作为教诲和宣传基地。

保护古建筑、古树名木、历史街区、革命遗迹。

对古建筑在专家指引下进行修缮，以“整旧如故，以存其真”原则，对古建筑进行修缮，对古建筑、古树名木、历史街区周边环境进行整治。

隋唐大运河遗迹和遗存按照国家关于规定进行保护，并结合旅游规划对其进行合理运用。

七、都市规划区空间运用规划

1、都市规划区空间规划构造。

构建“一主三副两星三园”大宿城空间构造。

“一种主城”：

中心城区；

“三个副城”：

汴北新区、城东新区、城南新区；

“两个卫星城乡”：

符离、蒿沟卫星城；

“三个生态园”：

濉唐河、芦岭湖、桃园湖生态园。

2、都市规划区城乡建设用地统筹布局规划。

（1）建设用地规模。

中心城区：

110平方公里。

卫星城乡：

20平方公里；

30平方公里。

重点城乡：

20平方公里。

（2）用地布局规划。

城乡建设用地：

涉及宿州中心城区都市建设用地、都市规划区内城乡建设用地。

规划在中心城区以及朱仙庄、桃园、蒿沟、符离城乡内，安排居住用地、工业用地、绿地，构成都市规划区内城乡空间。

农用地：

重要是汴河以北、唐河与濉河之间农业产业用地，城东、城南、城西区域农业产业用地。

水域和其她用地：

重要涉及水域：

汴河、沱河、濉河、唐河、南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖等，以及其她用地，涉及村庄建设用地等。

生态绿地：

南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖、唐河与濉河之间生态绿地为主。

3、都市规划区别区发展建设指引

（1）宿州中心城区。

发展目的：

皖北地区重要中心都市。

都市人口110万人，都市建设用地110平方公里。

发展建设指引：

在汴河以北、京沪铁路以西建设汴北新区副城；

在沱河以东结合朱仙庄镇建设城东新区副城；

在南部经济开发区结合桃园建设城南副城。

严格保护中心城区生态绿楔和水源地保护，保持中心城区组团有机布局紧凑发展格局；

适应中心城区产业发展和用地扩张需求；

强化中心城区与周边符离镇、朱仙庄镇、桃园镇及蒿沟联系和分工协作，加强基本设施共享和衔接，从区域整体角度出发进行产业和功能布局；

加强中心城区与周边其她乡镇交通联系，有效控制重大基本设施通道。

（2）蒿沟。

宿州中心都市东部卫星城乡，以发展机械电子和当代商贸物流产业为主新城。

发展指引：

充分运用交通区位优势，大力发展新型工业、特色物流业；

积极发展配套服务业，提高都市活力。

（3）符离。

宿州中心都市北部卫星城乡，是以特色农产品深加工、板材加工、新型建材业和商贸物流业为主城乡。

充分运用交通优势和资源优势，发展农产品深加工和当代仓储物流业。

大力发展民营公司、劳动密集型公司。

（4）朱仙庄。

宿州市科教产业基地和纺织服装新城。

加强与宿州中心城区协调发展，做到与城区道路网、公共服务设施、市政公用设施等统一规划，统一建设，积极发展配套服务业。

（5）桃园。

宿州市重要制鞋业新城。

发展指引：

加强与中心城区交通联系与协调发展，积极承担宿州经济开发区某些产业职能，发展有关配套产业。

（6）西二铺。

中心都市西部节点城乡。

城乡处在都市水源保护地，规划在既有基本上控制规模并优化发展。

引导城乡人口逐渐搬迁到中心都市。

（7）西寺坡。

中心都市南部节点城乡，工矿型城乡。

城乡处在都市外围，规划在既有基本上控制规模并优化发展，建设成为都市郊区特色小城乡。

（8）芦岭。

中心都市东南部节点城乡，工矿型城乡。

城乡处在都市外围煤炭塌陷区附近，规划控制规模，结合生态水系、绿地建设成为宜居生态小城乡。

（9）生态园。

涉及南部桃园湖生态园、东部芦岭湖生态园、北部唐河与濉河生态园。

南部桃园湖生态园、东部芦岭湖生态园是煤炭塌陷区，是都市重要生态空间，承载都市生态娱乐、水体涵养等各种综合功能。

北部唐河与濉河生态园是都市郊区新农村建设实验基地，是都市居民后花园，将新农村建设与新型农业产业发展结合起来，为都市居民提供游憩、体验农业生产空间。

规划以综合运用水资源与水体功能开发相结合、植物种植栽培与都市绿地系统相结合、村庄搬迁与新农村建设相结合、农业产业化与旅游开发相结合建设生态园。

以环境增进和谐，从社会层面，以都市生态环境建设与煤炭塌陷区治理互动，增进区内生产与生活社会和谐发展；

以景观创造财富，从经济层面，以煤炭塌陷区综合治理，规划生态景观发掘、提高土地空间资源潜力；

以生态恢复自然，从自然层面，以生态环境恢复改进煤炭塌陷区自然生态系统调节能力，提供环境品质。

八、都市发展目的、性质与规模

1、都市发展目的

与区域谋发展，与区域共发展，创新发展模式，实现集约增长和效率增长，增强都市综合承载能力，全面提高都市整体竞争力，将宿州建设成为一种布满生机与活力，适当创业与居住区域中心都市。

2、都市发展方略

（1）产业集群——中心化。

以中心都市为载体，构建特色产业集群，全面提高宿州市在区域中经济竞争力。

（2）空间一体——重点化。

通过都市空间一体化发展，注重分工协作，合理选取重点发展区域，增进城乡化与工业化协同发展。

3、都市发展职能。

面向华东地区能源和原材料生产供应基地；

皖北地区重要战略性新兴产业基地。

4、都市性质

京沪铁路沿线重要加工业基地和商贸物流中心，安徽省新兴煤电化产业基地，皖北地区中心都市。

5、都市规模

人口规模：

75万人；

110万人。

用地规模：

建设用地规模为75平方公里，人均建设用地100平方米/人；

建设用地规模为110平方公里，人均建设用地100平方米/人。

九、都市建设用地布局规划

1、都市发展方向选取

“东进、北扩、南展、西优”。

重点向东、向北发展，向南恰当发展，向西优化发展。

2、都市空间规划构造

规划中心城区形成“一主三副”都市空间构造。

“一主”：

一种都市主中心，依托老城区和市级政务文化区，形成都市主中心。

“三副”：

汴北新区，重要涉及汴河以北规划建成区；

依托三角洲公园，以人民路为主轴，连接南部片区、都市中心区，建设汴北新区都市副中心。

城东新区，重要涉及沱河以东规划建成区；

依托沱河景观带，以规划东外环路、银河一路京沪铁路东段为轴线，结合区级政务中心以及商业建设，打造城东新区都市副中心。

城南新区，重要涉及南部经济开发区；

结合经济开发区用地构造调节，以金海大道、南环路交汇处用地为主，新建南部都市副中心。

3、公共服务设施用地规划

2030年，规划公共服务设施用地面积为1522公顷，占都市建设用地13.84%，人均用地面积为13.84平方米。

商业金融设施用地布局：

结合公共服务设施体系布局，形成1个都市商业主中心和3个片区商业中心。

文化娱乐设施用地布局：

规划市级文化中心，位于汴南片区，人民路西侧、银河一路南侧、三八河以南区域。

规划一处文化产业园，位于汴河新区汴北片区，黎明大道以东、泗州路以北、拱辰路以南区域。

建设区级文化中心。

在汴北新区、城东新区、南部经济开发区新建区级文化中心。

完善社区文化设施。

新建居住区按照有关原则规划社区文化活动场地及设施。

体育设施用地布局：

规划新市、区级体育中心。

都市中心区原有市级体育中心改建为老城区区级体育中心，规划在城东新区东北部朱仙庄新建一处市级体育中心，涉及体育场、体育馆、游泳馆等设施等；

规划新建汴北新区、南部经济开发区区级体育中心。

完善社区公共体育设施。

新建居住区按照有关原则规划社区体育活动场地及设施。

医疗卫生设施用地布局：

规划期末医疗卫生机构床位数达到7床/千人配备原则。

建立以三级综合医院为龙头、社区卫生服务机构为基本、专科医院为补充医疗服务体系，完善市、区两级疾病防控、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务机构。

都市建立2—3级精神病医院、传染病医院、中医院、妇幼保健院和心血站、紧急救援指挥中心等，统一布局于各区内；

每个区要有一所三级综合医院（含市级布局建设）、2—3所专科医院；

每个街道要有1个市区卫生服务中心、2—3个门诊部；

每个社区要有1个市区卫生服务站、2—3个诊所。

同步，每个医疗机构均作为急救站，与紧急救援中心构成紧急救援体系。

教诲科研设施用地布局：

加快高等教诲建设步伐，推动职业技术教诲发展，整合城区职教资源，保存老城区某些高校用地，在城东新区东部朱仙庄新建职教基地。

4、居住用地规划

2030年，规划居住用地面积为4279公顷，占都市建设用地38.9%，人均用地面积为38.9平方米。

规划形成老城区、汴北片区、城东新区和南部经济开发区居住用地片区。

在居住用地布局中，按照原则，合理配套建设中小学。

5、住房发展规划

（1）住房发展目的

住房体系：

面向不同收入阶层，建立完备住房供应体系，满足不同层次住房需求。

形成相对完善政府住房保障体系，增进房地产业健康发展和资源节约集约运用，建设人居环境良好当代化社区。

住房品质：

实现人均住房建筑面积达到30平方米小康水平，住房成套率达到100％，改进住房设施，运用新技术手段，提高住房舒服性和安全性，推动智能住宅和生态住宅建设。

（2）政策保障性住房布局指引

老城中心区、经济开发区等已有居住片区，政府通过改造、收回或回购等各种形式，逐渐完善政策保障性住房体系；

在新开发地区，政府通过新建、配建等形式，大力发展政策保障性住房。

在汴北新区、城东新区、城南片区某些产业用地周边，建议政府通过建设面向产业政策保障性住房和引导公司建设配套宿舍，来满足产业发展所需居住配套。

结合公交走廊及都市交通站点地区开发和建设，在公交走廊以及重要交通客运站点地区，恰当提高开发强度，建设一定比例政策保障性住房。

6、工业用地规划

2030年，规划工业用地面积为2192公顷，占都市建设用地19.93%，人均用地面积为19.93平方米。

都市工业用地布局以产业园形式设立：

（1）宿州经济开发区：

布置在城区南部，整合既有工业用地，大力发展机械电子产业、制鞋加工产业、农产品深加工产业、纺织服装加工产业、化工产业、商贸物流产业；

（2）城东循环经济园区：

布置在城东新区西部，重要发展机械电子产业、粮食食品产业、新型建材产业；

（3）汴北高新产业园：

布置在汴北新区北部，重要发展高新技术产业和文化创意产业。

7、仓储用地规划

2030年，规划仓储用地面积为98公顷，占都市建设用地0.89%，人均用地面积为0.89平方米。

规划在汴北新区泗许高速出入口附近新建1处大型物流园区，形成集贸易、储运、配送、加工、信息等为一体物流园区。

在南部经济开发区内，依托京台高速公路、省道S305，建设集商贸、物流于一体综合性物流园区，重要以集装箱、都市日惯用品储存及交易为主。

对既有京沪铁路货站物流园区，近期以大宗散件货品中转、储运为主，远期控制其规模。

十、都市综合交通体系规划

1、都市对外交通系统规划

（1）铁路。

由京沪高速铁路、京沪铁路、宿淮铁路构成。

（2）公路。

由国道G206、省道S101、S302、S303、S305、县道X026构成放射状对外公路，并将国道G206、省道S101、S303、县道X026公路城区段进行合理改线，构成都市环状迅速路。

（3）水运。

规划提高新汴河航道级别至五级，建设新汴河蒿沟港口码头。

（4）航空迅速通道。

规划延长宿阜高速公路连接线，建设宿州—观音机场高速公路；

另一方面，规划将县道X026线提高级别至一级公路，开辟宿州市与徐州观音国际机场联系多条航空迅速通道。

2、都市道路系统规划

（1）道路规划构造。

规划形成“六纵十横”道路构造。

“六纵”：

从西向东分别是黎明大道、人民路、汇源大道、港口路、东外环路、二徐路。

“十横”：

从北向南分别是拱辰路、唐河路、洪河路、银河一路、汴河路、淮河路、迎宾大道、南外环路、南外环二路、南外环六路。

（2）道路级别。

主干道：

重要解决区间及区内交通，是重要车流载体。

红线宽度为50～66米。

次干道：

集散和分流主干路交通，服务于都市区内交通集散道路。

红线宽度34～50米。

支路：

重要解决都市局部交通。

红线宽度20～34米。

3、都市静态交通设施规划

（1）汽车站。

规划保存汴河路汽车站、黎明大道汽车站，拆除浍水路汽车站，新建三处汽车站：

汴北新区汽车站、经济开发区汽车站、城东新区汽车站。

（2）集散广场。

规划保存既有两处广场，并新建大型集散广场2处，满足都市市民休憩活动和交通集散需求。

同步，结合公共绿地设立都市集散广场。

（3）机动车公共停车场。

规划新建大型社会性停车场14个。

（4）加油站。

规划新建加油站25个，保存现状5个加油站。

4、都市公共交通发展规划

（1）发展目的。

全面贯彻公交优先政策，构筑以地面常规公交为主体高效、便捷、准时、舒服综合公共交通体系。

优化公交线网布局，加强场站建设，大力提高公交服务水平，确立公共交通在都市客运主导地位。

（2）公交系统构成。

公交体系将由迅速公交、常规公交（含公交干线、支线）、城郊公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交、出租车等构成。

（3）公交车辆发展。

宿州市主城区公交保有量应达到1500标台。

（4）公交场站规划。

加强铁路与长途客运和常规公交衔接，建设灵磬路、宿怀路2个大型公交枢纽站，纺织西路、南外环二路等5个中小型公交枢纽站。

十一、都市绿地系统与景观风貌规划

1、都市绿地系统规划

（1）规划目的。

以环城河公园为中心；

以都市道路绿化、汴河、沱河、运粮河滨河绿地为纽带；

以煤矿塌陷区大型水域和生态园为基底，建立一种布满生机都市园林绿地系统，达到“绿在城中、城在园中”绿色生态空间布局效果，将宿州建设成为一种生态园林滨水都市。

（2）绿地系统构造。

规划形成“一心、三带、三园、多点”绿地系统构造。

“一心”：

环城河公园为生态绿心。

“三带”：

汴河、沱河、运粮河滨河绿地为纽带。

“三园”：

采煤塌陷区桃园湖生态园、芦岭湖生态园、北部濉唐河生态园。

“多点”：

15座都市公园。

（3）绿地规划布局。

郊野公园（郊区生态园），规划3座郊野生态园：

濉河唐河生态园、芦岭湖生态园、桃园湖生态园。

都市公园，规划都市综合性公园15座，市级综合性都市公园服务半径为—3000米，区级公园服务半径为1000—1500米。

市级综合性都市公园7座：

三角洲公园、雪枫公园、运粮河公园、城南公园、沱河公园、龙兴公园。

区级综合性都市公园8座：

汴北公园、滨河公园、汇源公园、城西公园、黎明公园、汴河公园、城东公园、东沱公园、环城公园。

街头绿地，将街头绿地分为沿街绿地和滨河绿地两某些。

街头绿地服务半径为200—500米。

生产防护绿地。

生产绿地，大力发展都市近郊苗木生产基地，结合防护绿地建设，开展苗木生产。

防护绿地，规划建设沿高速公路和铁路两侧各50-100米防护绿带。

沿汴河、沱河两岸规划建设50-500米防护绿带，有效保护河流水体。

2、都市景观风貌规划

（1）规划目的：

依托既有景观资源，突出大环境绿化，挖掘都市历史文化内涵，建设独具皖北特色园林都市，运用当代都市设计办法，营造“水、绿、城、园”交融为一体特色都市景观系统。

（2）景观规划构造。

规划形成“两河三岸，三园抱城”都市景观总体构造。

“两河三岸”：

汴河、沱河“V”字型穿过宿州中心城区，形成了“两河三岸”独特都市景观。

以汴河、沱河沿岸景观作为都市总体景观建设重点，依托沱河景观带、汴河防护林建设，保护沿河自然景观，整治滨河岸线，整合滨河开放空间，串联三角洲公园、汴北公园、雪枫公园、汴河公园、东沱公园、龙兴公园等重要滨河景观节点，与沿岸历史人文景观和当代都市景观共同形成沿河带形景观空间。

“三园抱城”：

运用采煤塌陷区大型水域和生态园为自然本底，以汴河、沱河、运粮河等水体串联都市公园重要景观节点，结合都市外围绿色隔离带，形成生态绿网。

构建以绿色网络为依托，当代都市文明、历史文化积淀相交融宿州都市园林景观空间。

（3）景观特色风貌区规划。

依照都市布局构造，划分为四大景观特色风貌区，以从整体上控制宿州市景观风貌。

重要分为老城特色景观风貌区，沿河景观风貌区，综合生活景观风貌区，当代产业风貌区。

（4）景观带与景观轴规划。

都市景观规划形成五条公共景观轴线，联系了城、水景观序列，并与组团中绿色公共走廊紧密结合，这五条都市景观公共轴线涉及：

人民路景观轴、港口路景观轴、金海大道景观轴、银河一路景观轴、汴河路景观轴。

十二、都市市政基本设施规划

1、都市给水工程规划。

供水水源：

都市供水水源地：

西二铺—宿州城区—（向南）桃园地下水分布带；

东二铺—东三铺—朱仙庄地下水分布带；

符离、鹤山—张庄地下岩溶水分布带。

用水量预测：

参照《都市给水工程规划规范》用水量原则，拟定规划单位人口综合用水量为近期350升/人·

天，远期435升/人·

天，则宿州市中心城区近期用水量为22.5万吨/天，远期用水量为47.8万吨/天。

都市自来水厂规划：

远期2030年，宿州市中心城区新建3处自来水厂，扩建2处自来水厂。

共设立5处自来水厂，供水总规模为55万吨/天。

管网规划：

规划完善给水系统，形成以环状为主，支状为辅管网形式。

在管网规划时，尽量考虑建成区既有管道运用，其中对于配水干管管径在φ300毫米及以上管道尽量运用，把管径较小干管改为配水管，以满足都市供水水量和水压规定。

完善建成区既有供水管网，结合新区开发辟建新区管网，保证供水管网有效覆盖率。

2、都市排水工程规划

排水体制：

采用雨污分流制。

污水工程规划：

规划污水量取用水量85～90%，用水日变化系数区1.15～1.2，考虑某些公司自备水源产生污水量，宿州市中心城区近期污水量为22万吨/天，远期中心城区污水量为46.7万吨/天。

到2030年规划期末，宿州市中心城区共分为3个污水分区，各区设一处污水解决厂。

规划期末新建2处污水解决厂，共设立3处污水解决厂。

3、都市电力工程规划

用电负荷预测：

依照