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三、认真做好治理商业贿赂专项工作结果的检查评估工作
根据管理局的安排,从7月1日开始,由电厂专项治理工作领导小组牵头,组织专人对上次自查自纠结果重新进行检查评估和“回头看”。
检查的内容包括:
1、电厂自20xx年至20xx年底所有的工程建设项目以及物资设备采购合同的调查摸底和自查自纠结果;
2、电厂现有的各项制度的排查情况;
3、管理局、电厂班子成员和重要岗位人员的自查自纠结果;
4、电厂的长效机制是否跟上级的要求相一致。
为确保检查评估效果,我们采取了先重新进行排查,然后再对前后二次排查的结果进行对照的办法,经过艰苦细致的努力,到7月10日止,终于圆满完成了检查评估工作,评估结果如下:
(一)对班子领导和重要岗位人员的自查自纠结果的评估:
管理局、电厂7位班子成员和生技科、水工车间、水库科、服务公司和财务科等5个部门的主要负责人在任职期间廉洁自律,遵纪守法,没有发生过一起违纪违规现象和不正当交易行为;
特殊岗位人员的排查情包括生技科技术专责4名;
水工车间技术专责2名;
财务科会计和概预算共2名;
水库科技术专责2名;
服务公司业务人员3名。
经排查,上述各特殊岗位人员自20xx年至20xx年间,均严格按照管理局、电厂制度的有关规定进行项目洽谈、工程招投标和检查验收、物资的采购和验收等,没有发生过一起违纪违规行为和不正当交易行为。
(二)对工程建设项目和物资采购项目的自查自纠结果评估:
在工程项目方面,对20xx年至20xx年的各种大小工程建设项目共78大项(其中基建类67项、技改类11项)全面进行了排查,其中对56个工程建设项目重点进行了检查,经过严格的排查,没有发现一例违法违规行为和不正当交易现象,所有的工程建设均严格按照规定和程序进行立项、可行性研究和审批,并实行招投标(或议标)。
在物资的采购上,严格实行“货比三家”的原则,在保证质量的前提下,选择价格低的购进,保证物美价廉。
(三)在制度修编方面自查自纠结果的评估:
在制度修编方面,对所有的制度进行了排查,结果显管理局、电厂制度健全,一切工作均有章可循。
有效地杜绝了各种漏洞。
同时,我们还根据此次专项治理工作的有关精神,补充修编、制定和完善了《xx水电厂建设项目管理办法》和《xx水电厂设备大修、技术改造实施规定》等二个制度,使电厂管理进一步正规化、制度化、规范化。
四、认真落实长效机制,扎实推进专项治理工作的深入开展
检查评估工作结果后,管理局、电厂毫不松懈,有利再战,结合纪委下半年的工作,在认真落实长效机制,确保专项治理工作的扎实推进。
(一)认真开展纪律教育学习月活动
管理局、电厂把扎实做好纪律教育学习月活动作为深入开展治理商业贿赂专项工作的重要载体,认真按照市纪委的具体要求,由电厂党委书记梁德群同志亲自挂帅,成立领导小组。
结合电厂的实际,制定出具体实施方案,并狠抓落实。
同时还结合电厂实际,开展形式多样的学习教育活动,力求取得成效。
(二)健全制度,加强监督,认真落实
在深入开展治理商业贿赂工作过程中,管理局、电厂从制度建设入手,继续制定和完善xx枢纽管理局、电厂党委班子成员党风廉政建设和反腐败工作目标责任,重点突出专项任务、目标和要求、主管领导、责任部门和具体负责人等五个关键环节,提出具体专项任务,内容涉及企业厂务公开,电量销售,设备材料及办公用品采购等内容,并将制度全部挂到墙上,在日常工作中,管理局、电厂和厂党委的主要领导经常对照制度的具体内容,认真进行监督检查,发现问题及时纠正,有效地加强制度的监督作用,形成目标明确,责任到位,领导亲自抓的局面
(三)扎实开展“十个一”倡廉工程
今年是临江市开展“十个一”倡廉工程的第四个年头,根据临江市年初正式启动的20xx年“十个一”倡廉工程活动,结合电厂的实际,电厂把开展“十个一”倡廉工程作为推进治理商业贿赂有效手段:
一是向广党员干部发一封“公开信”,把治理商业贿赂专项工作的重要性纳入公开信的重要内容;
二是由电厂纪委牵头组织举办一期培训班;
三是建立一张联系卡和签订一份“承诺书”;
四是赠送一本廉政书籍;
五是创新一项预防和防治腐败的制度;
六是下半年出版一期以治理商业贿赂为主题的廉政建设宣传栏;
七是举办一次主题活动;
八是树立和剖析一批正反典型;
九是利用电厂局域网优势举办一次治理商业贿赂大家谈活动;
十是利用电厂党员电教室放映一次反腐倡廉电教片。
(四)、从细处着手,从源头上把关,防止各种腐败现象的发生
一是严格财务审批手续;
二是严格控制非生产性开支;
三是对于各种重大的开支项目一律由班子集体讨论通过;
四是对于重大的工程项目严格实行公开招投标;
五是物品的采购实行“货比三家”,保证质优价廉,杜绝“吃回扣”等不良风气;
六是严格控制各种公务活动开支,明确规定出差的住宿和伙食标准,对于超出标准的部分开支由个人垫付;
七是认真做好厂务、党务公开工作,对电厂的各种重大的决策和经济开支、党费收缴情况等实行张榜公布,充分发挥广大干部群众的民主监督作用,共同把电厂的治理商业贿赂专项工作不断推向深入。
为认真贯彻落实中央八项规定,严肃财经纪律和深入开展义务教育经费保障机制资金专项检查工作,根据《云南省财政厅关于开展20XX年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(云财教?
20XX?
222号)、勐海县教育局《关于转发云南省财政厅关于开展20XX年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(海教字?
206号),根据文件要求,我校严格按照文件要求开展20XX年义务教育经费保障机制资金专项检查的自查自评工作,将严格按照全面复查、整改落实执行。
现把我校自查自评工作情况汇报如下:
一、机构、制度建立情况
(一)强化组织机构建设,加强对财务工作的领导
为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导,加强学校财务管理,建立财务工作的正常秩序,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,打洛中学成立了由校长陈敦文任组长,副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组,同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制,完善财务制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。
同时,为保证财务工作不受其他工作的干扰,学校设立了专门的财务办公室,配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。
(二)完善管理制度,促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化
1、为了加强内部财务管理,我校制定了《打洛镇中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度,对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入,做到及时入帐,及时上缴学校财务专户,不私设小金库。
2、加强对经费使用的管理。
学校完善经费的开支审批制度,学校所有经费必须经校长审批,报销票据须签上经办人姓名,说明购物或开支用途,并由会计中心审核后才能报销。
3、严格执行收支两条线。
学校不设小金库,所有的收入及时上缴财政专户,报帐员备用金存放不超过规定限额。
4、财务公开,接受监督。
学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布,接受教职工和社会的监督。
(三)强化人员配备,建立专门账户
二、会计基础管理工作
学校在会计核算中心的指导下,按规定依法编制年度经费收支计划,报会计核算中心审核后再上报有关部门。
把学校所有预算外收入缴交会计核算中心,并按有关规定请拨使用,凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。
学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划,统计上报有关财务资料,办理学校收入资金的收取和上缴手续;
收集审查学校经费收支原始凭证,由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;
负责支取和保管学校备用金;
负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。
现金日记账及预算外收入备查帐;
在会计核算中以实际发生的经济业务为依据,数据真实,做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
三、专项资金
(一)资金的到位情况
1、公用经费
20XX年,根据我校在校学生数865人及生均700元的标准,共补助公用经费633,779、00元,已全部拨款到位。
20XX年春季收上级拨入公用经费324,375、00元。
2、生活补助资金
3、免费教科书
(二)支出情况
2、开支后取得的效益
(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展,
(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等25,156、95元,增加学生和教师学习的积极性。
(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率,由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时,又容易出错,因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。
购电脑、打印机等办公设备,使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成,将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来,许多办公事务实现了电子化和自动化,实现无纸办公、电子办公,从而减轻劳动强度,改善办公环境,节省办公费用,提高办公效率和质量。
3、生活补助资金
自20XX年,实施《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》以来,我校严格按照通知精神贯彻执行,在使用经费时,始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关,使学校的经费得到了合理的利用,并努力提高资金的使用效益。
为了提高经费收支的透明度,我校还在财务公开栏中,进行每半年一次的财务公开工作,将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示,接受社会及广大教职员工的共同监督。
四、非税收入的管理
20XX年我校共收取预算外资金59697、09元,其中利息收入1353、09元、橡胶收入58344、00元。
学校的预算外资金等非税收入收取后,都及时缴存财政专户,需要支出时,再按计划提出申请核拨,严格执行了收支两条线的管理规定。
并对非税收入的管理工作,进行了认真、全面的自检自查,通过自查我校无违规开设银行帐户现象,无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设小金库现象,也无弄虚作假、提供虚假会计资料等违法违规行为。
五、政府采购执行情况
1、按规定应实行采购而自行采购的项目无
六、教育收费
自20XX年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理暂行办法》以来,我校认真贯彻通知精神,并于20XX年春季、20XX年春季先后免收学杂费及住校生住宿费,现无政策性收费项目。
学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定,没有向学生收费。
学校没有巧立名目收费。
学生的教辅基训由书店配套提供,学生自愿购买,且在校外进行。
广大教师恪守纪律,没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。
学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中,不断加大教育、宣传、惩治力度,让广大教师,人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果,从而灭绝收费念头,廉洁从教。
七、存在的问题
自20XX年实施农村义务教育保障经费改革以来,公用经费的投入,加强了学校的软硬件建设,大大改善了教育教学环境;
国家对学生助学金的落实到位,使国家的惠民政策落到实处,为贫困学生提供了生活补助,进一步减轻了学生和家长的经济负担。
但由于存在资金拨付到位较晚的问题,造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞后,给学校各项工作的开展造成了一定的影响。
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