围绕县内加强招商引资座谈会发言.docx
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围绕县内加强招商引资座谈会发言
围绕县内加强招商引资座谈会发言
同志们:
可以说,在当前保增长、促发展的关键时期,就招商引资和项目工作进行再动员、再部署、再强化,是十分重要和必要的。
月日在这里召开全县领导干部大会的时候,我就提出,全县上下必须迅速形成“实干兴县、项目强县”的浓厚氛围。
所谓“实干兴县”,就是要在原有基础上进一步强化实干;“项目强县”,就是要原有基础上进一步把项目工作摆到中心位置上来。
只有做到这一点,经济和社会各项事业才能有一个大的发展。
刚才,同志作了一个很好的报告,提出了今年全县招商引资和项目工作的具体任务和要求。
与乡镇部门代表签订了年度项目工作责任书。
财政局、乡、果业、水泥等四家单位作了发言,讲得都很好。
希望大家回去以后,结合本单位实际,认认真真地抓好会议精神的贯彻落实。
下面,我强调两个方面的意见:
第一:
深刻认识招商引资和项目工作在县域经济发展中的重要性
招商引资是欠发达地区加快发展的唯一出路,项目建设是加快发展的第一抓手,是扩大投资、拉动增长的根本举措。
当前所处的发展阶段、发展水平,尤其需要高度重视、大力推进招商引资和项目工作。
全县上下要牢固确立抓发展就要抓招商、抓项目,抓招商、抓项目就是抓发展的理念,举全县之力、倾一切可用资源开展招商引资、推进项目工作,以招商和项目的大突破,实现县域经济的大发展。
关于招商引资和项目工作的重要性,我用四句话来表达:
第一句话:
抓招商、抓项目,才能实现保增长、促发展的目标。
保增长、促发展,是当前经济工作的首要目标、中心任务。
要实现保增长、促发展,关键在于抓招商、抓项目。
首先,完成全年目标任务必须抓招商、抓项目。
刚刚结束的市“两会”,提出今年全市GDP增长%以上的奋斗目标。
年初召开的县两会,提出今年GDP要增长%以上,地方财政收入增长%以上,全社会固定资产投资增长%以上,等一系列指标。
可以说,全市目标的完成,要靠每个县(市、区)的共同努力;县里要完成年初确定的目标,也有较大的难度。
但是,目标已定,我们只能不懈努力和奋斗。
从一季度的情况看,GDP增幅为%,比全年目标值低了个百分点;地方财政收入增长%,低个百分点;全社会固定资产投资增长%,低个百分点,等等。
这与实现保增长目标有较大差距。
特别是与去年同期相比,全社会固定资产投资和实际到位县外资金不进反退,分别下降%和%,反映出我们在招商引资和项目工作上的不足。
现在,已经是四月底,完成全年目标任务十分艰巨。
这也是在休息日开会的原因,我们已经“等不起、慢不起”。
全县上下只有以时不我待的紧迫感,强力推进招商引资,全力加快项目建设,通过一个个项目的引进和争取,一个个项目的落地和达效,才能实现保增长的目标。
其次,投资拉动的发展阶段必须抓招商、抓项目。
没有投入,就没有产出,是经济发展的客观规律。
投资是经济增长的前提,是经济发展中最为活跃的因素,也是经济发展的基本推动力。
去年下半年,当我国遭受国际金融危机冲击的时候,中央出台的最根本举措、最有力重拳就是投资万亿元用于扩大内需、促进经济增长。
从来看,拉动经济增长的三驾马车中,居民消费需求十分有限,外贸出口还处于较低水平,由此投资拉动就起着决定性的作用。
据估算,“十五”期间和近三年,投资对经济增长的拉动率都在%以上,这说明经济发展属于典型的总量扩张型、投资驱动型,加快发展根本在于投资拉动。
从县外看,众多地区通过以投资带动增长,实现了经济的迅猛发展。
江西省的广丰县离我们很近,年其全社会固定资产投资仅亿元,年就迅速达到亿元,年均增长%。
由此带动其GDP持续快速增长,年为亿,年首次超过百亿,年就达到亿元。
而抓投资就要抓招商、抓项目。
投资增长的背后,是一个个看得见、摸得着的项目,招商引资也是项目。
项目建设引发的投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应。
尤其在当前外部需求不足的情况下,项目建设是保投资、保增长最直接、最有效的途径。
作为全国综合实力排名首位的省昆山市,他们抓发展的一条至理名言就是:
“发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商”。
可以说,今天的投资,就是明天的GDP;今天的GDP,来之于昨天的投资。
宁波市前几年引进和落地了个投资亿元以上的项目,其中制造业项目25个。
估计到年前后,个制造业项目投产后,仅项目本身就将形成亿元的产值规模,形成约亿元的GDP,可相应增加财政收入约亿元。
另外,大项目中的交通、能源和城市基础设施对经济的间接拉动往往超过直接拉动。
处于投资拉动的发展阶段,就必须紧紧依靠增量引进和项目投入来推动经济总量的扩张。
第三,积极争取国家扩大内需政策必须抓招商、抓项目。
去年下半年,国家扩大内需政策出台以后,积极争取到了亿元中央预算资金,位列全省前茅。
其中的关键,在于项目储备充足,申报迅速,争取有力。
今明两年,国家扩大内需政策还将安排万亿元中央投资,带动万亿的投资规模。
能否抓住这一难得机遇,能不能得到更多的支持,就看我们有没有项目,有没有大项目、好项目。
当务之急,要把抓招商、抓项目摆在突出位置,紧扣国家投资导向开展工作,精心谋划包装一批重大项目,主动出击,跑省进京,全力争取。
第四,承接发达地区产业转移、加快经济转型升级必须抓招商、抓项目。
“保增长、促发展,根本在于加快经济转型升级”,是这次金融危机带给我们的最深刻启示。
市委书记孙建国曾指出,经济转型升级,关键在于“以最短的时间、最快的速度、尽可能好的质量、尽可能多的数量推进项目工作。
”从来看,经济总量偏小,依靠现有存量难以在转型升级上取得实效,必须千方百计吸引增量、增加投入。
可以说,投资就是产业结构调整,投资就是产业集群,投资就是转型升级。
当前,省内发达地区产业转移力度不断加大,转移规模已从单个企业向产业链条整体转变。
这种产业转移,是新技术、新资本结合后产生的新生产力。
如果我们能在承接发达地区产业转移上取得突破,就能在短时间内迅速带动一个产业乃至造就一个新产业,从而在转型升级上迈出实质性步伐。
并且,承接发达地区产业转移的过程,不仅仅承接了项目、承接了资金,还承接了先进观念、技术、人才以及新的管理机制和经营机制,这些生产要素的聚集放大,正是我们欠发达地区所缺少的。
通过这四个方面的分析,我们就能清醒地认识到抓招商、抓项目,对实现保增长、促发展目标的重要性。
第二句话:
抓招商、抓项目,才能实现进位争先、超常发展。
这里有两层意思。
第一层意思:
进位争先。
什么是进位争先?
进位争先就是以更加积极主动的姿态,在更大范围、更高层次上参与竞争,实现县域经济发展的位次前移。
做到进位争先,首先必须认清发展所处的方位。
一直以来都处于省内经济欠发达地区的位置。
年,在全省个县市区中,GDP排在第位,人均GDP排在第位;在省内个经济欠发达县中,GDP排在第位,人均GDP排在第位。
就全市六个县市区看,尽管去年我们在全市争先考核中获得二等奖(排名第三),但这个位置也是岌岌可危。
特别是的经济总量在全市所占的份额仅%左右,并且呈逐年下降之势:
年GDP占全市的%,年下降到%,年又下降了个百分点,占全市的%;年人均GDP为美元,与全市美元相差多美元。
如果说个县(市、区)中,一、二名属于第一集团,三、四名属于第二集团,五、六名属于第三集团的话,那我们已经被挤出了第一集团。
如果再不迅速警醒、加压奋进,就会陷入前有标兵、后无追兵的境地。
做到进位争先,必须树立敢于超越的雄心。
面对兄弟县市迅猛的发展势头,面对步人后尘的不争现实,我们唯有跳出看,站在全市、全省乃至全国的高度审视、谋划,确定更高的参照系,自寻对手与强的比,自定目标和快的赛,自加压力向高的攀,才能实现发展的提速进位。
在全市,要有争当排头的决心;在省内欠发达县里,要有超我者必赶的雄心;在全省,要有强我者不能全面赶超也要缩小差距、部分赶超的勇气。
做到争先进位,关键必须找准抓手。
这个抓手就是招商和项目。
省的市(县级市)就是最好佐证。
年,市提出令人震撼的发展纲领——“招商为天、项目为王”,举全市之力攻招商、攻项目,由此带来了发展的突飞猛进。
年——年,全市GDP由亿增加到亿,财政收入由亿增加到亿,全社会固定资产投资由亿增加到亿。
与此类似的还有省的县,原本也是的欠发达县,但近两年总量排名在全省迅速上升了个位次。
这里有他们一组令人称叹的数据:
年,GDP同比增长%,比年增长了%;全社会固定资产投资同比增长%,是年的倍,其中工业投入同比增长%,是年的倍;实际利用外资同比增长%,是年的倍。
当年全县新开工万元以上工业项目个,其中过亿元项目个,超亿元项目个。
这些数据中,最为显著的是项目的数据和招商的数据,并且也深刻地告诉我们:
只要横下决心抓招商、上项目,就能把不可能变为可能。
虽然暂时落后,但只要我们在落后中警醒,竭尽全力抓招商、抓项目,就一定能打破现状、改变现状,实现进位争先。
第二层意思:
超常发展。
什么是超常发展?
超常发展就是以超常的思维谋划发展,以超常的举措推进发展,在一定时间内实现量和质的飞跃。
我们可以用“仇和现象”来解读。
仇和,原省宿迁市委书记,现任云南省委常委、昆明市委书记。
无论是在宿迁或是昆明,仇和所推行的都是超常发展,而支撑这超常发展的,就是“仇和式招商”。
仇和自始至终奉行“招商引资是第一要事、第一政绩”。
年,在招商引资刚刚兴起的时候,仇和作为宿迁市委书记,出台了一个颇具争议的招商引资“四项规定”:
一是市直部门全部分配招商任务;二是无招商实绩的干部,一律不得提拔重用;三是按招商引资额重奖有功之臣;四是党政一把手完不成招商引资目标任务的,要责成离岗招商或降职使用。
先后有名市直单位的“一把手”因完不成招商引资任务,被宿迁市委诫勉谈话,并责令离岗招商。
这些强硬措施的出台,极大地促进了当地经济的发展,宿迁市由年全省经济综合指数倒数第二,跃升到近三年地方财政收入、固定资产投资、进出口总额、规模以上工业增加值和工业用电总量五项指标增速连续稳居全省第一。
“宿迁速度”令人敬仰。
到了昆明,“仇和式招商”进一步延续。
当年出台的昆明市招商引资考核目标,实际利用外资为六亿美元以上,实际引进市外资金亿元以上,两项指标分别比上年增长%和%。
当有人质疑“招商引资第一政绩论”的时候,仇和用一句话回答:
“中国要用多年,走完西方多年的路,怎么走?
只能是压缩饼干式的发展,不用非常手段,不用强制力量,行吗!
”通过“仇和现象”,我认为可以得出两点结论:
第一,实现超常发展,就必须有超常的思维。
对而言,就是要有一种再造的胸怀与气魄,敢于打破常规,允许试、允许闯、允许创新,也允许失败。
第二,实现超常发展,就必须有超常的举措。
这个举措就是倾一切可用资源,用一切可用力量,义无反顾地抓招商、抓项目,尤其要抓重大项目。
是典型的海岛地区,前些年该市的工业经济在全省几乎没有什么影响力。
但近几年,市抓住连岛大桥建设的重大契机,全面实施大项目带动战略,有力促进了工业发展。
年实施全社会固定资产投资亿元,比上年增长%,其中工业投资亿元,增长%。
年,的工业生产、投资、效益等三大指标增速均位居全省前列,呈现了超常发展的态势,人均GDP已经超过,经济总量大有超越的势头。
因此,我认为只要全县上下以非比寻常的决心、非比寻常的力度、非比寻常的举措抓好招商、抓好项目,就一定能实现进位争先、超常发展。
第三句话:
抓招商、抓项目,才能实现工业经济的新飞跃。
去年7月,市委五届八次全会对推进工业经济新飞跃作出了全面部署。
按照市委落实的工业经济发展任务,县委十一届七次全会提出构建“”产业格局,到年工业总量翻两番、力争达到亿元的目标。
但是,从当前各主导产业的发展现状看,离我们的发展目标有很大的差距。
这里有一组数据:
轴承产业,目标值亿,年底产值亿;特色石产业,目标值亿,年底产值亿;金属制品和汽配产业,目标值亿,年底产值亿;“三新”产业,目标值亿,年底产值亿;纺织服饰产业,目标值亿,年底产值亿;农产品加工产业,目标值亿,年底产值亿;医药产业,目标值亿,年底产值万元;全县工业总产值亿元,与目标值相差近亿。
通过现实与目标的对照,我们可以清楚地看到巨大的差距。
我之所以列出这些数据,不是说我们的目标定高了,而是要告诉大家:
敢想
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