余庆县余庆河河道整治项目可行性研究报告精编精编Word文档格式.docx

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《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华环境保护21世纪议程》；

《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》；

《堤防工程设计规范》；

《遵义市水资源保护规划》；

《水利工程水工建筑物计算规范》；

《水利工程设计洪水计算规范》；

《余庆县总体规划（2013-2030）》；

《余庆县旅游发展规划（2005年—2020年）》；

《余庆县排水专项规划（2010—2030）》；

《余庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《余庆县农业产业发展规划》以及现状调研资料；

《建设项目经济评价方法与参数》；

余庆县关于本项目相关资料。

根据项目可行性研究报告编制的有关规定，本项目报告范围包括：

（1）项目提出背景及建设的必要性

（2）建设地址及建设条件分析

（3）项目建设内容及规模

（4）工程建设设计方案

（5）工程施工组织和管理

（6）水土保持方案

（7）环境保护、节能及劳动安全方案

（8）工程投资估算及资金筹措

（9）工程效益分析

（10）工程风险评价

（11）项目研究结论及建议

1.3项目业主单位简介

贵州省余庆水务投资有限公司（以下简称“水投公司”）是在贵州省实施兴水战略的大背景下，由县政府作为出资人，县水利局作为出资人代表，按照现代企业制度组建成立的国有独资公司。

2012年9月，经余庆县人民政府（以下简称县政府）批准设立，经营和管理县政府授权范围内国有水利资产，公司高层领导班子由县政府管理。

2009年10月，公司正式运行。

水投公司依法管理县政府授权范围内的水利国有资产，确保国有资产保值、增值和安全；

负责县政府授权的水源工程、供排水工程、水利水电工程项目及其他相关项目的开发建设和经营管理。

公司筹建以来，以“为了兴水战略、为了出资人、为了广大员工”为宗旨，坚持科学发展，加强运行管理，目前总资产达10亿元，净资产3亿元，注册资本0.5亿元；

从3家银行争取授信6亿元，贷款用于工程建设6亿元；

从业人员20余人。

按照纽带、桥梁的定位，水投公司发挥资产、资源、代县出资等优势，大胆融资、引资、投资，形成了不断壮大自身实力与更好服务兴水战略的良性发展格局，并正在向实体经营方向转型。

到目前，投资建设的3项应急水源工程在确保安全，严把质量的同时，工程进度均比预期加快。

供水、发电等业务均比过去有所突破，极大提高了水投公司的竞争能力。

“十二五”期间，水投公司将以“政府放心、社会认可、用户满意、企业增效、职工乐业”为出发点，以打造龙头企业为方向，以整合优质资产为目标，以政府组织引导为保障，以兼并、重组为手段，以公司化体系为管理模式，发挥资产优势，大胆融资、引资，重视科技创新，提高水网智能化水平，最终形成全县投资、建设和经营一体化的水务产业链，形成覆盖城乡、可持续的水务公共服务体系，实现水资源集约、高效、科学利用，为余庆县转型跨越发展提供水资源的支撑保障服务。

公司注册资本

（一）公司注册资本为5000万元。

由县政府全额以货币资金方式注入。

（二）“黔党发（2011）2号文件”中明确的“每年从土地出让金县级所得部分中提取12%用于水利建设，并确保每年水利建设不低于1000万元?

”作为货币资金方式每年滚动注入。

（三）将全县重点水利基础设施及配套项目、属县级管理的大中型和小

（1）型与小

（2）型重点水源工程、城乡供水排水、人畜饮水工程、流域开发与治理、城市防洪、水环境治理、水土保持及水力发电（县级拥有开发权的）等划入余庆水务投资公司进行管理，经评估后做实收资本注入余庆水务投资公司。

（四）将余庆县供水有限公司余庆县乡镇供水总站、余庆县小水电发电公司、余庆县团结水库管理所、余庆县三跌水电站整体划入为余庆水务投资公司下属全资子公司，公司、管理所名称不变，公司评估后作为余庆水务公司的实收资本注入。

（五）由县政府将中央和县级历年投入水利工程建设等形成的其它存量资产和项目经营性收益赋予公司作为资本注入；

逐步做大公司，扩大投融资平台。

1.4指导思想及目标

全面贯彻“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，以小流域为单元，以水源保护为中心，以构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道水土保持防线为重点，建设生态型、清洁型小流域的指导思想，达到“保护水源、改善环境、拦沙减沙，发展产业”的目的，集中连片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。

（1）治理水土流失目标：

山水林田路综合治理，将本流域宜治理的水土流失全部治理，水土流失量减少80％。

（2）改善生态环境目标：

林草面积达到宜林宜草面积的90％，治理措施保存率90％以上，林草覆盖率达到70％，骨干工程标准采用20年一遇3～6h最大降雨设计，一般工程标准采用10年一遇3～6h最大降雨设计。

（3）经济目标：

取得显着经济效益，治理措施完全发挥效益后，流域内人均收入翻一番，人均收入比当地平均水平高20％。

（4）治污目标：

流域内集中村落生产和生活污水达标排放，治理率达到80%以上，污水回用率达到90%以上。

固体废弃物集中堆放，定期处理和清理，达到清洁小流域的目标。

（5）小流域总体目标：

环境清洁、优美、自然和谐、人居舒适、产业发展、农民富裕。

1.5可行性研究报告结论

余庆县余庆河河道整治及基础设施建设项目，不仅是蓄水护沙、固堤防洪的水利工程，更是净化环境、改善生存条件的生态工程，也是服务工农业生产、带动服务业发展的经济工程，更是构建和谐社会的民心工程。

该项目针对余庆县余庆河流域目前存在河道防洪能力低、河道污染重等情况，通过综合治理，旨在提高调蓄水量和防洪能力，保护生态环境，促进区域经济发展。

项目建设符合国家和地方经济社会发展规划及产业政策。

余庆县余庆河河道整治及基础设施建设项目整治从余庆河团结水库至余庆大桥，全长9.128KM，主要建设内容包括：

1、河堤加固护砌工程（防洪提）：

M7.5浆砌块石196530.40M3，M7.5砂浆砌水平台15365M3；

2、灌溉沟：

长10KM，断面500*500MM；

3、河道治淤工程：

清淤疏浚河道160万立方米；

4、防洪道路工程：

道路全长19.5KM，含连接桥两侧道路；

5、水土保持：

主要种植草皮1082913M2，种植乔木灌木92010棵，建人行步道30.5KM，宽2.4M，铺青石道板73200M2。

6、拦水坝工程8座，共长1400米。

①、拦水坝基础工程，长1400米，宽5米，深3米，开挖23100立方米，浆砌石21000立方米，填方40000立方米。

②、拦水坝坝体工程：

长1400米，底宽5米，上宽3.5米，高3米，浆砌石17580立方米，混凝土1200立方米。

③、抛石1400立方米×

6米×

2米＝16800立方米。

7、污水截流：

截污管道铺设23.875km,其中主干管19.1km，支管4.775km；

8、安全防护栏12000m。

项目总投资65874.979万元，其中建设工程费40223.67万元，其它工程费3993.28万元，工程预备费4421.695万元.建设期利息4320.00万元

资金筹措：

拟向银行申请贷款45000万元，自筹资金20874.979万元。

根据建设规模和资金筹措方案，本项目计划在24个月内建成，将于2016年8月底竣工投入使用。

项目建成后，可使余庆县余庆河内排水畅通，水量加大，水流速度加快。

工程建成后每年可实现灌溉、供水等方面增量增益，可减少因洪涝造成的社会资产损失。

本项目实施后，形成大量绿色水面，两岸大堤将是绿树成荫，不仅调节气候，而且构成防风沙林带，营造良好的生态环境。

不仅可以使余庆河流域环境得到改善，经济得到发展，项目建成后将盘活周边土地553.536亩。

而且对促进整个余庆县乃至遵义市的流域开发治理，为我国的生态环境建设和水源保护积累经验。

在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才、提高农民的科学文化素质和实际技能，提高群众的环保意识，改变农村能源结构也将产生深刻影响。

改善水质，美化环境，生态效益极为显着。

第2章项目背景及建设的必要性

2.1项目提出的背景

余庆河属长江流域乌江一级支流，发源于瓮安县永和区新寨，自南向北，经石阡县后注入乌江，河流属雨源型河流。

全流域面积1493km2，主河道长112km，平均坡降7‰，落差776m。

该河流在余庆县城以上建有团结水库，县城下游建有方竹水电站。

余庆县整体农业生产水平，不具备规模化生产作业条件；

农田水利基础设施不满足需要，原有国家投资建设项目经多年运行加之管理不善大多失去其功能，小面积耕地有水利设施的基本有农民自发建设，结构简单、抗自然灾害能力低下，又无统一规划造成水土资源的极度浪费，无设施的基本靠天吃饭，全县水土资源可开发利用的潜力很大，由于农田水利设施的不配套，这些资源在过去的多年里处于闲置状态。

为加固治理河道堤防，建灌溉沟利用河水，对水资源进行有效利用，扩大农村灌溉用水，改善生态环境，促进生态长青的建设和农村经济的发展，特提出建设本项目。

进入二十世纪90年代以后，我国把可持续发展战略作为国家经济发展的基本战略，党中央、国务院对发展休闲农业与乡村旅游非常关注，接连出台一系列优惠扶持政策，同时地方政府及有关部门也积极支持号召通过发展采摘、种植、养殖、水产等项目拓展农业休闲功能，使其成为农村发展首选的特色产业和优势产业，争取农业发展与旅游进步的双重效益，生态农业的发展逐步展现了充满活力的前景。

2.2项目建设的必要性

2.2.1符合国家和地方发展规划

中国共产党十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了建设社会主义新农村，美化新城镇的目标要求，农田水利作为农村发展的基础产业和基础设施，不仅要适应农业社会的发展，而且要适当超前。

余庆县余庆河河道整治及基础设施建设项目不仅符合国家十二五发展规划，更适应余庆县城市建设的发展需要。

余庆河为余庆县城区主要水源，河道水质污染将会影响到城区及附近乡镇生态环境。

近几年来，随着余庆河流域的工农业生产突飞猛进的发展，污水日益增多，河水污染也日益严重，边治理，边污染、治理抵不上污染，加之过去对环境问题不够重视，所以直到目前为止余庆河流域的环境污染严重。

水资源污染主要来源是沿河两岸工厂排放污水及余庆县居民生活排放污水。

本工程完成后，通过河道治理，沿河道加固堤防、沿河两岸绿化河堤照明，不但有效减少河水污染，也满足余庆河流域减排工程，符合河水治污的要求。

余庆河自运行以来，从未进行过治理，河床淤积严重，威胁着余庆县城区及沿岸村庄人民财产的安全，一旦遭到较大洪水，形成内涝，淹没村庄、农田，损失不可估量。

为此，必须进行河道综合治理，提高防洪标准。

1、水利是国民经济的基础产业，在国民经济的发展中起着举足轻重的作用。

“十二五”期间是经济发展的关键时期，对以农业为主的地区，有无良好的水利条件，尤为重要。

2、河道严重淤积，排水能力普遍下降。

由于淤积，致使排涝水位普遍抬高，缓排面积大幅度增加，造成的损失也不断加大。

因此，在降雨基本相同的条件下，涝灾损失逐年增加。

3、尽快治理余庆河，是余庆县各级政府及广大群众的强烈要求。

实践证明：

余庆河流域存在问题是严重的，不进行治理已不能适应国民经济发展的需要，不仅防洪涝效益降低，已成为制约余庆县城镇工农业生产发展的重要因素，因此对余庆县余庆河河道进行治理非常必要，势在必行。

综上所述，该项目的建设符合国家和地方发展规划，无论从城市安全角度，还是水体保护及改善生态环境等角度，本工程的建设都是必须和迫切的。

水利生态河道治理是建设社会主义新农村作为一项重要战略列入了国家十二五发展规划，对促进高效经济作物、畜牧业、渔业保持较快增长，推动农业产业化经营快速发展是大势所趋。

本项目的建设，意在通过联合各方精英人士，对水利生态河道治理，充分利用中央政策加快本地农业发展和新农村建设。

本项目的实施以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创新现代化经营理念为载体，以输出观光、休闲、采摘、购物、品尝等农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集旅游观光、农业高效、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型观光示范乐园。

第3章项目区概况与建设条件

3.1建设场地

余庆县县域面积1623.7平方公里，辖9镇1乡，69个村（居、社区），总人口30万人，其中农业人口26.28万人，总耕地面积28.74万亩，是典型的西部山区农业县。

3.2建设条件

余庆位于黔中腹地，遵义东南端，地处遵义、铜仁、黔南、黔东南四地州市结合部，东与石阡县接壤，南接黄平县，东南连施秉县，西南临瓮安县，西北界湄潭县，东北与凤冈县毗邻。

余庆山川清秀，气候宜人。

贵州第一大河流——乌江自西向东横贯县境中部。

县域地形以山地为主，丘陵、坝区交错分织，最低海拔400米，最高海拔1386.5米，多数海拔在600米至1000米之间。

属亚热带季风气候，日照充足，雨量充沛，年平均气温16.7摄氏度，森林覆盖率达56%。

自明朝万历29年始建县，迄今已有400多年。

改革开放以来，先后被国务院批准为革命老区县和对外开放县。

近年来，在历届县委、政府的领导下，勤劳纯朴的余庆人民励精图治，开拓创新，铸就了“求真务实、敢为人先”的余庆精神，先后获得了全国文明县城、全国社会治安综合治理先进县、全国计划生育先进县、全国村务公开民主管理示范县、全国绿化模范县、全国绿色小康县、国家级生态示范区等50余项全国性荣誉。

2013年，全年实现地区生产总值44.5亿元，同比增长17.7%；

完成财政总收入6.01亿元，增长32.89%，其中公共财政预算收入完成2.97亿元，增长25.7%；

固定资产投资累计完成53.9亿元，同比增长30.3%；

招商引资实际到位资金47.95亿元，其中省外实际到位资金25.52亿元；

城乡居民人均可支配收入分别为18033元和6931元；

金融机构各项存款余额51.3亿元，同比增长19.9%，各项贷款余额34.2亿元，同比增长24.9%。

实现社会消费品零售总额11.9亿元，增长15.1%。

余庆县内最高海拔为1386.5米，最低海拔为400米，多数地区海拔在850米左右，最大切割深度为986.5米。

大乌江自西向东成弧形横贯县境中部，两岸多为陡峻峭壁，为一条深切河谷地带，县境中部的新场、凉风、坪场、木叶顶一线北东向山系，将全县分为北西和南东两个大的地貌区域，其地质构造和地貌景观各有差异。

余庆县地貌显示了堆积、侵蚀剥蚀、溶蚀、剥蚀构造地貌等多种类型。

碳酸盐岩区表现为溶蚀、浸蚀构造地貌特征。

有岩溶丘陵、岩溶山地及断层谷地或断陷盆地，碎屑岩区域以剥蚀作用为主，多成缓坡地形过渡地带，轻变质岩以剥蚀构造地貌特征为主，构成山地、断陷谷地等类型。

堆积地貌有河流冲积坝与侵蚀剥蚀堆积坝两种类型。

按成因类型，依据主导力作用分为堆积地貌、侵蚀剥蚀地貌、溶蚀地貌及剥蚀构造地貌四类。

按地势等级，主要形成指标及农业利用价值分为平坝、丘陵、低山及低中山四类。

余庆县城属亚热带湿润季风型气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润，年平均气温16.6℃，无霜期297天，年平均降雨量1055mm。

洪水主要发生在5～10月，6～7月发生机率最高。

余庆县水文站控制流域面积764km2，该站建于1958年，洪峰流量引用该站1966～1995年共30年完整资料。

但因1978年上游修建了团结水库，由于水库有一定的蓄洪错峰的作用，故对1979年后的洪水流量作了还原计算，采用P—Ⅲ曲线进行适线，成果见表1-01。

根据水文比拟法计算余庆河干流得各控制断面的设计洪水如表1—02。

余庆站洪峰流量频率计算参数表

表3-1

实测系列

历史洪水年数

首项洪水

重现期

均值（m3/s）

Cv

Cs/Cv

矩法

适线

1966～2008

5

150

471

0.66

0.72

4.0

余庆河治理河段主要控制断面设计洪水表

表3-2

桩号及

地名

主要断面

F（km2）

Qm（m3/s）

（P=20%）

（P=5%）

（P=10%）

11+180

余庆水文站

764.0

566

1050

797

9+800

满溪河汇口

760.2

794

5+500

新街河口

586.3

466

864

655

4+900

响水河汇口

550.2

444

824

625

0+000

团结水库下游鱼池

412.0

357

662

501

余庆河属雨源型河流,洪水形成的主要原因是暴雨,而形成流域暴雨天气的主要类型是冷峰低槽及两高切变。

该流域地处黔东南和黔东北暴雨区中间过渡带。

河流属山区型河流,中上游河段两岸高山峡谷,河谷深切,坡降大,每遇暴雨就形成陡涨陡落的洪水,洪水多为单峰型,一次洪水过程多在三天之内,下游河段团结水库至余庆水文站却是平原型河流特征,不仅纵向上坡缓流滞,而且在横向上呈复式断面,基本河槽浅小,过水能力有限,每遇洪水,便漫溢两岸而成一片汪洋。

洪水主要发生在5～10月,6～7月发生机率最高。

余庆县位于贵州省东部南北向构造带及东西向构造，黔中隆起横跨反接重迭地区，地处云贵高原斜坡地带的中低山山区，大部分基岩裸露，第四系堆积物主要是山间盆地断陷盆地中分布的冲洪积堆积，基岩主要是碳酸盐岩和碎屑岩，在平面上呈条带状相间出露。

县城中部为低洼地形，房屋及万亩大坝均分布河流两岸，且河床平坦。

1.建设区地质

测区位于余庆断陷盆地内，地势总体西南高东北低，地形切割强烈，为中低山及山间盆地地貌。

县城中部为低洼地形，余庆河河床平坦，两岸支流呈树支状发育。

地貌类型主要有侵蚀构造和堆积、岩溶地貌三类，以侵蚀构造和堆积地貌为主。

测区出露地层最老为上板溪群清水江组，最新为第四系。

其中缺失奥陶系、志留系、泥盆系、石碳系、二迭系、三迭系、侏罗系、白垩系。

主要岩性为砾岩、砂岩、灰岩、白云岩、白云质灰岩、页岩、泥岩、石英砂岩、板岩等。

测区自第三纪以来，地壳表现为大面积间歇性隆升为主，并伴有褶皱、断裂活动和构造拗褶现象，奠定了现代的地貌轮廓和水系格局。

根据构造变形特征、地貌、河床发育形态特征、地震活动等，说明晚更新世以来无断裂活动迹象，新构造运动以大面积间歇性抬升为主，无明显差异性运动，也无挽近期以来的活动性断裂及深大断裂，较大型岩溶系统和地下深暗河系统不发育，有记载的地震烈度小于Ⅵ度。

根据GB18306－2001《中国地震动参数区划图》该区地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度小于0.05g，相应的地震基本烈度小于Ⅵ度，属无震至弱震区，所以区域稳定性较好。

2.建设区工程地质

本工程河道治理范围位于余庆断陷盆地内，地势西南高东北低，地形切割强烈，盆地内海拔550～580m，属中低山及山间盆地侵蚀构造和堆积地貌。

治理区地表多被第四系冲洪积及残坡积物覆盖，覆盖厚0～10m，局部基岩裸露。

余庆河河床平缓，河床宽30～100m，枯水期河水面宽30～40m，沿线左右岸有高出枯水期河水面1～2m的冲洪积砂卵砾石层河漫滩，河谷形态为基本对称浅槽型平原河谷形态，沿河左右岸地形平缓，多为高出河床2～5m的台地和梯田。

覆盖2～7m厚的洪积、残坡积砂土及砂质粘土。

两岸支流呈树支状发育，河谷形态为“U”河谷，河床宽3～30m。

沿河左右岸地形平缓，多为高出河床2～5m的台地和梯田。

河床内多为第四系（Q）冲洪积砂卵砾石层覆盖，厚2～4m；

两岸大部为冲洪积砂土及砂质粘土覆盖，厚3～6m。

下伏基为第三系（E）紫红色泥岩及砾岩，其砾岩成分为灰岩，岩层产状N40oE/SE∠10～15o。

岩层风化较强，强风化深2～4.0m（河床内）。

区内构造不发育，以构造裂隙为主。

3.土壤

项目区地势开阔平坦，水源条件好，热量资源丰富，沿河两岸土地均为河流冲积物，成土母质类型单一，多为潮泥，土壤肥沃，是耕地集中分布区，部分受人为耕作影响，不断熟化演变发展成为潮油泥。

项目区所在地周围的丘陵山地，因成土母质和人为耕作影响的不同，所形成的土壤类型也各异，常成条带状相互交错分布：

红色砂页岩母质发育成紫色粉砂土，开垦利用后则以血泥为主，经熟化可发育为浅血泥；

石灰岩母质发育成石灰土，开垦耕作后为大土泥，熟化度高的为大眼泥；

黄色粘土母质发育为铁铝质黄壤，垦耕后为黄泥；

黄色页岩母质发育的黄壤耕地为豆面泥；

而粉砂质页岩上又以灰漂黄壤、黄泡泥为主。

第4章建设内容及规模

余庆县余庆河河道整治及基础设施建设项目主要内容是拦河蓄水、护岸砌筑、灌溉取水设施、道路、绿化树种植等。

根据河道防洪保护对象的重要程度和当地规划，结合河流目前状况，综合考虑蓄水兴利和美化改善环境，造福人民，从综合治理和贯彻落实科学发展的角度出发，并充分考虑到项目建设单位的资金筹措能力，进行科学规划设计。

4.1治理标准

只对原设计标准进行核准，通过分析，原设计标准满足防洪要求，并满足供水能力。

采用：

“64”雨型排涝标准。

4.2治理范围及主要工程内容

1、治理范围

余庆县余庆河河道整治及基础设施建设项目治理范围为余庆河团结水库至余庆大桥，全长9.128KM。

2、主要建设内容包括：

主要工程内容明细表

序号

名称

单位

合计

一

河堤加固护砌工程（防洪提）

1

M7.5浆砌块石

m3

196530.40

2

M7.5砂浆砌水平台

m2

15365

二

灌溉沟

全长

km

10

断面

mm

500*500

三

河道治淤工程

清淤疏浚河道

160万

四

防洪道路工程

全场

m

19500

五

水土保持

2500

主要种植草皮

m2　

1082913　

种植乔木灌木

棵

92010

3

建人行步道

KM

30.5

4

铺青石道板

M2　

73200　

六

拦水坝工程

座

8

拦水坝基础工程

长*宽*高

米

1400*4*3

挖方量

m3　

23100

浆砌石

21000

填方

40000

拦水坝坝体工程

1400*4*3.5

17580

混凝土

1200

抛石